水力水电环影响评价.doc

水利水电工程环境影响评价第一章水文、泥沙情势影响分析第一节水文情势影响分析一、库区水文情势（一）水库特性主要包括如下几个方面：水库的地貌特性、来水特性、来沙特性、调蓄能力。（二）水库运行调度原则与方式。水库开发任务主要有防洪、发电、供水、跨流域调水、灌溉、航运、水产养殖、旅游等，综合利用的水库往往有多种功能，但一般以一种或两种功能为主，航运、水产养殖、旅游等一般为次要功能。水库调度的原则是：水库运用要兼顾防洪、发电、航运和排沙的要求。在汛期，发电与防洪、排沙存在着一定矛盾，应以防洪、排沙为主。（三）对库区水文情势的影响1、水位、水深。水库水位、水深变化会导致库岸滑坡体稳定性变化以及库内水温、水质变化等。2、水面积变化。由于水库淹没，一些原来的陆地将会变成水域，库内水面积大量增加。水库淹没将导致大量移民；从生态的角度而言，被淹没的区域将从陆生生境变为水生生境。3、流速、流态变化。水库蓄水后，库区水位雍高，水深增大，水面比降变缓，流速减小。在水库局部岸边可能会有回流。在入库支流汇入口，原来湍急的河流将变成库湾，水流流速大幅度减小。水库流速、流态变化将对水质、水生生物特别是鱼类产生影响。二、对坝下水文情势的影响（一）流量过程变化。防洪为主的水库，坝下流量过程变化为：在洪峰期，坝下流量小于天然洪峰流量，在洪峰后期，水库泄洪，坝下流量大于天然来水量，水库削峰作用明显，有利于坝下河道防洪。发电为主的水库，除汛期按防洪要求运行外，在丰水期蓄水以保证枯水期电站正常出力，故丰水期坝下流量小于天然来水量，枯水期坝下流量大于天然来水量，坝下流量过程趋于均化，年内总下泄水量与天然来水量相同。供水为主的水库，汛期按防洪要求运行，汛末及汛后尽量蓄水以保障供水，除汛期以外坝下流量小于天然来水量，年内总下泄水量小于天然来水量，对坝下水文情势影响较大。在枯水期和平水期不考虑下泄，会导致坝下脱流，必须保证一定的下泄水量，以保证坝下河段的生态用水要求。坝下流量过程的变化会导致坝下河段水环境容量的变化，对坝下河段水质影响较大。（二）水位变化水库建成后，坝下水位变化情况与流量变化过程相对应，除枯水期为满足航运等特殊要求而人为调节坝下河段水位外，坝下水位一般随水库正常调度的下泄流量变化而涨落。防洪为主的水库，在汛期，坝下最高洪水水位将较天然状态低；在非汛期，坝下水位一般接近于天然状态。 发电为主的水库，由于水库在丰水期拦蓄以保证枯水期发电需要，因此枯水期下泄水量一般大于天然来水，相应地，坝下水位高于天然状况。供水为主的水库，由于水库向外供水导致下泄水量减少，坝下水位一般较天然状态呈下降趋势。（三）流速变化水库建成后，坝下河段流速变化情况亦与流量变化过程相对应，其变化与水位变化情况基本一致。有些水库由于淹没会在库内形成一些小岛，在这些小岛周围有时会形成环流。流速变化将导致坝下河段冲淤情况的变化，直至形成新的冲淤平衡。三、对河口水文情势的影响由于水库的调度运行，改变了坝下河段径流的年内分配，因而改变了河流入海口（或入干流口）的径流年内分配，从而对河流入海口（或入干流口）的水文情势产生影响。河流入海口一般都是生态敏感地区，也是生态脆弱地区，水文情势的改变会对河口生态系统产生影响。对于以供水为主的水库，特别是承担大规模调水任务的水库，由于入海水量减少，可能会导致河口地区生态环境受影响，如海水倒灌等。第二节泥沙影响分析一、水库泥沙淤积分析水库蓄水后，流速减小，水库来水挟带的泥沙将会在库内淤积下来，水库泥沙淤积情况与水库泥沙特性及水库调度运行方案密切相关，水库泥沙淤积会减少库容，降低水库的运行效益。对于大型水库或多沙河流水库，水库泥沙淤积预测需采用数学模型进行计算，特别重要的大型水库还需要进行物理模型试验。水库淤积引起库尾洪水位抬高，将影响库区淹没，库区淤积后回水位与淤积量、淤积部位及淤积后的糙率有关，一般需进行数学模型计算。二、坝下河道冲淤变化分析初期拦沙量大，排沙比较小，进入下游的泥沙量大幅度减少，含沙量低。后期排沙比逐渐增大，进入下游河道的沙量增多。一般是大流量冲，中、小流量淤。重要河道的泥沙冲淤变化情况一般需进行数学模型计算如一维泥沙模型水流方程。河流泥沙输移、冲刷和淤积的变化规律，采用将水流方程与泥沙输移和河床变形方程非耦合求解的处理方法，一维泥沙模型水流方程采用渐变不恒定流圣维南方程，泥沙方程采用均匀不平衡输沙方程。第三节地下水特征及工程影响分析一、地下水类型与动态特征人类修建水库、地表水灌溉等，增加地下水新的补给来源，当补给量超过地下水排泄量时，地下水位将不断上升，若不采取措施，可能引起次生沼泽化或盐渍化。二、地下水现状调查地下水现状调查范围，应根据水利工程的性质、规模、工程布置和运行方式，结合当地水文地质条件、环境功能等因素综合分析确定。一般应包括： ①拟建水利工程对地下水环境可能造成不良影响或发生环境地质问题的地区；②地下水环境影响敏感地区；③地下水与地表水发生水力联系的地区；④同一水文地质单元内可能存在直接补排关系的供水水源地的开采影响范围。2、地下水现状调查的主要内容有：（1）地形地貌和水文：调查评价区内的地形地貌、地表水系的分布情况等；（2）地下水类型：调查孔隙水、裂隙水和岩溶水，潜水和承压水的分布；（3）地层岩性、地质构造：碎屑岩和岩溶地区，调查岩层的时代、岩性和地质构造；在松散岩类地区，调查含水层时代、成因类型、岩性；岩性调查包括含水层的岩性和包气带的岩性，以及承压水隔水顶板的岩性、结构、厚度及隔水性能等；（4）地下水埋藏条件：调查潜水的水位埋深、水位高程，调查承压水的测压水头高程、含水层顶板埋深；（5）含水层的富水性：调查含水层的厚度、渗透系数、径流强度等；（6）地表水与地下水的关系：即二者的补给、排泄关系；（7）地下水现状水质：在进行现状调查的同时应调查地下水环境背景值或对照值调查；（8）地下水露头：泉、井、钻孔等的分布，水位高程，出水量等；（0）人为因素对地下水的影响：排水渠系、水库、开采情况及形成的环境地质问题等。三、工程对地下水影响分析1、水库工程水库工程的建设，将改变水库上下游的水文情势。水库蓄水后，水面由原来的河流型变为湖泊型，水位抬高，水面面积增大。当地下水位高于水库正常高水位，且岩层有一定的透水性时，水库会发生渗漏，使地下水位升高。当库岸比较低平，地面高程与水库正常高水位相差不大时，且库岸由第四系松散岩类组成时，水库水位的抬高将使地下水位壅高，产生土壤浸没。当水库周围存在大型地下水水源地时，水库渗漏将为水源地提供补给水量，有利于地下水开采。水库周围无地下水用户，且地势低平时，水库渗漏则会引起沼泽化。河流往往是其下游地区地下水的主要补给来源。由于水库的拦蓄，河流流量减少，尤当上游有工农业取水口时，坝址下游河流流量将大幅度减少，甚至断流，这将对下游地区地下水位与水量产生一定的不利影响。2、灌溉工程当长期利用地表水作为灌溉水源时，由于灌水的入渗将抬高地下水位，在排水条件不好时，地下水位过分升高，产生土壤次生盐渍化，降低土壤质量。当利用地下潜水作为唯一的灌溉水源时，由于长期抽取地下水而使地下水位降低，灌溉水回渗量远小于灌水量。所以农业灌溉期地下潜水位总趋势是下降的。只有在降雨期，地下潜水量才能得以补充，地下水位得到回升。利用承压水作为灌水水源，承压水位下降幅度将更大。 长期利用地表水作为唯一灌溉水源，或长期利用地下水作为唯一灌溉水源都会不同程度地产生环境地质问题。因此，农业采用地表水和地下水结合灌溉对土壤环境和地下水环境都是有利的。3、输水工程渠道在不采取防渗措施的条件下，当渠道水位高于地下水位时，会产生渗漏，且渠道水位与地下水位高差越大，渗漏越严重。相反，当地下水位高于渠水位时，地下水向渠内渗漏。渠道渗漏使两岸地下水位抬高，可引起土壤次生盐渍化或沼泽化。渠道在采取防渗措施的条件下，当渠道切断地下水含水层时，可能会对地下水产生阻隔影响，使上游地下水位壅高，而下游因减少了上游的部分径流补给量，地下水位下降。4、地下水开采供城市用水开采的地下水水源地，一般开采量大，而且多属集中开采，这对局部地下水环境影响较大。对于潜水来说，因潜水含水层埋藏浅，水资源量容易得到降水与地表水的补给，地下水位回升较快。对于承压水来说，由于其含水层埋藏深，且其上部有潜水含水层和隔水顶板存在，所接受补给的范围只有山前局部裸露部位，也就是说承压水一旦被开采利用，不像潜水容易得到补给。因此，长期大量开采承压水，会引起地面沉降、水质恶化等一系列的环境地质问题。第二章水环境影响评价第一节概述一、评价内容与范围水环境影响评价，一般包括现状评价和预测评价。现状评价是通过对工程所涉及的影响范围内的近期调查监测的水质资料，如污染源、水体水质等，按照国家规定的水质标准，对水环境现实状况所作的评价，依此指导当前的水环境管理工作。预测评价是在现状评价的基础上，通过适当的模式进行预测计算，即对污染源评价和水质评价，弄清水利工程建设项目在建设施工期和建设后生产期排放的主要污染物对水环境可能带来的影响程度和范围，为制定水污染防治措施，确保环境质量符合规定指标的要求提供科学依据。第二节水环境现状调查与评价一、现状调查的目的评价范围（即调查范围）内水体污染源、水文、水质和水体资源利用等方面的环境背景情况。二、现状调查的原则以资料收集为主，现场调查为辅。三、现状调查范围（1）环境现状调查范围，应包括受建设项目影响较显著的地面水区域，如施工区、淹没区、移民安置区、水源区、输水沿线区、受水区、工程上下游河段、湖泊、湿地、河口区等。（2）各环境要素及因子的调查范围应根据影响区域的环境特点，结合评价工作等级确定。（3 ）当下游附近有敏感区（如水源地、自然保护区等）时，调查范围应考虑延长到敏感区上游边界，以满足对敏感区的评价要求。第三节水环境影响预测评价一、预测评价方法简介水环境影响预测是水环境影响评价的中心环节。它的主要任务是通过一定技术方法，预测建设项目在不同实施阶段（建设期、运行期等）对水环境的影响。估算在不同实施阶段对地面水中若干主要污染物负荷和一定范围内若干主要污染物浓度的增加量。预测与评价范围根据工程影响范围和环境要素特性确定。预测建设项目对水环境的影响，应尽量利用成熟、简便并能满足评价精度和深度要求的方法。一般可分为定性分析法和定量预测法。第三章陆生生态影响预测与评价生态因子之间相互影响和相互依存的关系是划定影响范围的原则和依据。水利水电工程建设项目对生物资源影响评价的范围主要根据评价区域与周边环境的生态完整性确定，而生态系统结构的完整性、运行特点和生态环境功能都是在较大的时空范围内才能完全和清晰地表现出来。一、影响类型1、直接影响对生物资源的直接影响包括施工期影响和运营期对工程所及地区的影响。①施工道路开通、大坝修建的基底清理和土石方采掘所导致的植被破坏、水土流失问题、水体污染及土地碾压占用问题；②土石方工程和涵洞工程，爆破惊扰居民和野生生物，有弃土弃石占地、污染，水土流失、泥石流风险等；③库区蓄水淹没土地资源，清除植被造成生物资源和生物多样性的损失；④水文、水质变化导致的水生生态影响，如形成河流脱水段，改变河流流态对鱼类的影响等；⑤施工人员居住区建设造成植被破坏、土地占用及污染问题，偷猎盗伐，对生物多样性的威胁以及引入疫源性疾病等。2、间接影响水利水电工程建设项目的间接影响；①因工程配套所需而发生的工程性影响，如输电线路建设、输水渠道和管道建设、灌区建设等；②因移民安置在异地产生的影响；③由于项目建设促进经济社会发展而带来的问题，如因道路开通而发生的廊道效应、城镇化效应等。3、相关影响对生态环境影响具有流域性和区域性特征，许多影响具有相关性质。①水库上游伐木、开垦种植，会导致水土流失，引起水库水质恶化和淤积。这种响有可能来源于城镇建设或由库区外迁人口的回流造成。② 工业废水或居民生活污水排入水库，使水质污染，导致水利水电工程丧失其供水或灌溉功能。这种影响有的是由于水库蓄水改变水文情势引起的，有的是区域经发展所致。③流域内进行多梯级开发，无统一规划，使生物资源受影响的程度增加。二、评价方法生态环境影响评价的方法依据评价对象、内容和特点、主要评价目的和评价要求进行选择。1、图形叠置法（生态图法）目前本方法主要用于区域开发，水利水电工程、土地利用规划等方面的评价，也可将污染影响程度和植被或动物分布叠置成污染物对生物的影响分布图。2、生态机理分析法；3、类比分析法；4、列表清单法；5、质量指标法（综合指标法）；6、景观生态学方法；7、生产力评价法。生物生长量、生物量、物种量是环境质量生态学评价的三个重要的生物学参数。该方法一般应用于评价生态环境质量及其变化趋势，分析影响生态系统生物生产力的主要因素以及估计土地的生物资源生产力等方面；8、生物多样性定量评价。生物多样性一般由物种多样性指数、均匀度和优势度三个指标表征；9、层次分析法。10、德尔菲法。三、评价因子的确定依据水利水电工程建设项目对施工区及其周围陆生生物资源的影响程度和范围的大小、影响时间的持续性、影响的潜在性及影响受体的敏感性，采用矩阵分析表进行判别，建议选取下列影响评价因子：1、地貌地形地貌影响着栖息于该地区的动植物，也影响着人类的生活，在生态环境影响评价中处于重要的地位。一般采用定性评价的方法。2、森林覆盖率森林面积是指郁闭度在0.3以上的乔木林地、经济林地和竹林地面积。森林与光、大气、温度、水、土壤、动物、昆虫、微生物、防风固沙、水土保持、防治环境污染、噪声、农业以及人体身心健康等方面都有密切的关系。它是生态环境质量的支柱，对生态环境质量影响极为显著。在山区，当森林覆盖率达到70%以上时，森林的综合生态功能才能充分发挥，才能形成良好的生态环境。3、维管束植物。维管束植物是支持生态系统的核心部分。它不仅直接提供人类生活所必需的各种食物、药物、工业用原料等，还通过参与各种生物化学循环过程来维持人类生存环境。4、国家重点保护植物。其评价等级依据《国家重点保护野生植物名录》。5、古树名木6、水库淹没区生物量/评价区生物量。水库淹没区生物量丧失的多少是生态环境质量的一个重要指标，该评价体系采用水库淹没区生物量与评价区生物量之比作为一个相对指标来判断评价区的环境质量。7、陆栖脊椎动物 陆栖脊椎动物是一个地区生物群落的重要组成部分，是食物链中的一个重要环节，能决定和影响其他生物的生存与发展，对维护生态平衡和地区生物多样性有重要的意义，可以作为衡量生物多样性或生态环境质量的一个重要指标。8、国家重点保护动物珍稀濒危动物是宝贵的自然资源，对于维护生态平衡、开展科学研究有着重要意义，它们赖以生存的环境是森林，其种类和数量与该区域的气候、生境类型、人为干扰程度等因子密切相关，它的分布状况可以反映该区域的生态环境质量。其评价等级根据《国家重点保护野生动物名录》。9、土著物种区域内分布的特有的动植物种类。水利水电工程的建设一方面改变了原有的生态环境，对本地的特有物种会产生一定的影响，甚至造成物种灭绝；另一方面，建设过程中大量施工人员和物资的输入，难免带来新的外来入侵物种，它们的入侵会给周围的生态环境造成巨大危害，它们通过压制和排挤土著物种，形成单优势种群，危及本地物种，大有导致生物多样性丧失之势。土著物种的变化可以作为衡量评价区生物多样性或生态环境变化的一个重要指标。10、生态敏感区。在我国主要指现存的著名自然历史遗产、自然保护区、风景名胜区和水源保护区。水利水电工程建设对敏感区的影响更是该评价体系重要指标。11、土壤侵蚀模数土壤侵蚀模数是自然生态环境破坏后的客观反映，亦是衡量水利水电工程建设项目对生物资源影响的一个重要评价指标。12、土地垦殖率指农业用地面积占土地总面积的比例。由于农作物固着土壤的能力远不如森林，也不及灌丛和草坡，垦殖率越高，越易造成土壤侵蚀，因此，土壤垦殖率也是该评价体系的重要指标。13、人口经济密度人口密度是指一定时期单位土地面积上居住的人口数，通常以每平方公里的常住人口数来表示，反映人口的稠密程度。考察人口密度，还考察“人口经济密度”状况，如人口与耕地面积、人口与资源蕴藏量、人口与产量（产值）、人口与国民收入之比等。人口经济密度大小，更能反映一个地区的人口稠密程度，人口和经济的关系。四、生态完整性评价（一）对区域自然体系生态完整性影响的预测对区域自然体系生态完整性的影响主要是由工程占地引起的。主体工程建设，淹没和移民安置，各种拼块类型面积将发生变化，导致区域自然生态体系的生产能力和稳定状况发生改变，对区域的生态完整性具有一定影响。（二）评价区自然体系生产能力变化。工程建成后使评价区的植被类型面积和生物量发生变化。（三）评价区自然体系的稳定状况判断 生态体系的稳定状况包括两个特征，即恢复和阻抗。工程建成后，区域土地利用方式发生了变化，如果对景观的影响较轻，各种植被类型的面积和比例与现状仍然相当，模地依然是林草地和耕地，则生态系统保持稳定。若工程建设造成评价区生态系统生物量减少，但生产力仍在平均生产力之上，则说明生态系统仍然处于较高水平，工程建设引起的干扰是可以承受的，生态系统的稳定性没有发生大的改变。反之则说明工程引起的干扰是不能承受的。（四）评价区内景观生态体系质量综合预测评价工程建设造成的区域上土地利用格局的变化，将对评价区自然体系产生影响，通过影响区自然生态系统的自我调节及可绿化地块上的植被恢复，在工程运行一段时间后，影响区自然体系的性质和功能将得到恢复。另外，在工程建设过程中应加强生态系统的保护，使生态系统的自然生产力尽快得到恢复。五、对陆生植物的影响预测和评价（一）施工期对陆生植物的影响预测和分析1、施工占地对植物资源的影响施工期间，枢纽建筑物、施工生产生活设施、弃渣场、场内道路及辅助企业如钢筋加工厂、木材加工厂、混凝土拌和系统、生活区等占地均将破坏部分林地、灌草丛和农田。临时占地对植被的影响是暂时的，工程结束后可以采取措施进行植被恢复与重建。永久占地对植被的影响是毁灭性的。通过卫片等资料和实地调查成果，统计工程占用的各种土地利用类型，尤其是林地和农田。一般认为，如果在土石料场、弃渣场分布的植物区系成分中，植物所在评价区不是唯一的分布区，则认为对植物种群的大小有一定影响，但不会导致物种绝灭。如果某一个物种分布局限在评价区的某一小区内，如淹没区、坝址、土石料场、弃渣场，因工程的原因将造成物种的死亡，则工程建设对物种的影响是毁灭性的。在生态恢复措施中要提出有针对性的对策，如优化施工布置规划或移植等。2、对古树、珍稀植物的影响通过现场实地调查和查询有关资料，施工区内有无国家重点保护植物分布，施工期暂时不影响淹没区的植物资源，但对施工区的植物影响较大，在预测评价时要分别进行评价。3、外来物种对当地植物的影响工程施工过程中，工程建筑材料及其车辆的进入、水保方案中的植树造林等，可能使外来物种进入该区域。由于外来物种能通过竞争、捕食、改变生境和传播疾病等方式对本地生物产生威胁，影响原植物群落的自然演替，降低区域的生物多样性。因而植被修复时一定要以原有植物资源为主，减少对原生态系统组分的破坏。在调查中对外来物种要建立植物物种多样性编目，对其侵入性做出评价。（二）运行期对植物资源的影响水库蓄水的直接影响是使库区植被生境淹没，生物个体失去生长环境，影响程度为不可逆的。应对淹没区植物的种类、植被类型以及珍稀濒危植物的影响进行分析。1、生境破坏和片段化对生态系统稳定性的影响淹没使库区大量的植物生境丧失，造成物种群 居数量减少：生境片段化使植物群落的结构发生改变，大量边界生境区的产生对群落内物种的散布和移居产生直接的障碍。以风媒传粉为主的植物影响较大，使产生新的种群的机会减少。同时新边界的光、风、温度均不同于生境内部，这对物种的生存和成分组成均会造成较大的影响。施工期完结后对地表植被必定要进行一系列的修复工作。运营初期路基附近的植被在短期内不能完全恢复，植被覆盖率低，其水土保持的功能还未完全恢复，公路沿线温度提高，并通过增大蒸发而降低土壤水分含量，引起地表植物不能正常生长，造成植被恢复障碍。此外，水库蓄水后形成了许多库汊，使森林的生境遭受破坏和形成片段，原有的森林群落被人为分割，造成生境的丧失和片段化。2、耕地面积的减少对植物资源的影响耕地是非常宝贵的资源，评价区耕地面积减小，移民将被迫改变生产、生活方式。如果不采取开发性移民方式，势必将因开垦耕地而减少林地面积，部分森林将被农田植被代替，会产生较大的负面影响。3、水库气候效应对植物分布的影响水库蓄水后，水域面积大大增加，热容量将明显增大，年温差有所减少，无霜期也会延长，这些自然条件的变化所形成的局部小气候将对植被产生影响，表现在以下方面：（1）有利于植物的生长和扩大其分布。（2）对经济林木的影响。气候的变化可能对柑橘林和茶叶等经济林木的影响较大。六、对陆生动物的影响预测和评价（一）施工期对陆生动物的影响施工期间产生的生产废水、生活污水、弃渣等会改变河道水体的浑浊度及理化性质，使得一些喜欢栖息在阴暗潮湿的林间草丛、农田、河沟、村舍附近的两栖类、爬行类动物等的生活环境遭到破坏，甚至消失。由于施工的干扰，可导致施工区的鸟类和兽类的生活、取食环境恶化，它们将被迫离开原来的领域，邻近领域的鸟兽类也由于受到施工噪声的惊吓，远离原来的栖息地。（二）运行期对陆生动物的影响1、生境丧失对动物的影响建库后，河岸边、河谷地带现有的野生动物生境将被淹没，将使陆生动物的栖息地相对缩小。建库前，在枯水季节，许多支流常常断流，一些动物在两岸都可以取食。水库蓄水后，动物的通道被切断。对于爬行动物和小型兽类而言，由于原分布区被部分破坏，导致这些动物的生活区向上迁移。但对于部分栖息于低海拔灌丛、草丛中的鸟、兽，其栖息范围也将会被部分破坏，但因它们都具有一定迁移能力，食物来源也呈多样化，所以工程建设不会对它们的栖息造成较大的影响。2、水域景观的变化对湿地动物的影响由于水位的上升和水域面积的扩大，为静水型两栖动物提供了适宜的生活环境，岸边生境的改变对适应这一区域的动物摄食有利，给现有的动物带来一种安定的生活环境，有可能增加该区域动物物种的种类和数量。而且对水禽等有一定的招引作用，其种类和数量也将明显增加。3、对人群健康的影响 在低海拔分布的蜥蜴类及蛇类等爬行动物，由于原分布区被淹没，其分布区将会向上推移；由于水位上升，非淹没区的蛇类密度有所增加，银环蛇、眼镜蛇、竹叶青等毒蛇对当地的人、畜构成威胁。随着水电站的建成，将淹没部分耕地，啮齿目、食虫目小型兽类的原来的生境范围将缩小，种群可能随移民而上迁。预计它们在非淹没区短期内数量可能会上升，特别是那些作为自然疫源性疾病传播源的小型兽类，将增加与人类的接触频率，有可能将对当地居民的健康构成威胁。这些鼠形兽中已知与流行性出血热以及钩端螺旋体病有关的鼠类有黄胸鼠、褐家鼠等。流行性出血热病和钩端螺旋体病是自然疫源性疾病中主要的两种疾病，应引起有关部门的高度重视。七、对自然保护区的影响预测与评价工程建设区域如果通过或占用保护区时，在进行环境影响评价时要注意以下问题：1、说明保护区的历史与现状说明保护区是由哪一级政府审核批准的、由哪个部门管理、地理位置和范围、保护对象、保护区类型、保护区的规划等与工程分析相关的问题。2、推荐路线与保护区的关系工程建设与保护区总体规划的关系，特别是工程影响区经过了保护区的哪一个区域。对工程建设或淹没影响的保护区的某一个区域、坝下减水河段对两岸植被和两栖爬行类动物的影响较大。这个问题一般要用生态制图表示。3、保护对象生物学特性及其分布对于保护动物而言，主要对动物的生活方式、行为和食性及其分布以及当地人们开发利用动物的习惯有所了解。对保护植物而言，主要了解植物的种群、群落结构，保护现状与干扰原因。建立保护区时，一般要进行生物资源的调查，在对保护动物实地调查前，可到保护区主管部门收集有关资料。在实地调查时，应用GPS把工程影响区域的地理范围确定下来，对影响区域的保护对象进行仔细的调查。第四章水生生态影响预测评价二、对水生生态的作用因素分析水利工程的水的生态作用主要表现为水利工程引起的生物个体、种群、群落及其生存环境的变化。水利工程使环境改变，例如兴建水库使陆地变为水域，浅水变为深水，流水变为静水等，都影响着生物生存环境。生物对这种变化的反应，以多种形式表现出来，主要有迫迁、阻隔、增殖伤害、分布变化和病源生物扩散等。1、迫迁施工活动和水库蓄水干扰、破坏和缩小了动物原有的栖息地，动物被迫外迁，寻找新的栖息场所。水库蓄水和泄水可淹没或冲毁鱼类原有产卵场地，改变产卵要求的水文条件，鱼类被迫向上游或下游或支流寻找新的产卵场。2、大坝、涵闸的阻隔 大坝和涵闸切断了原有天然河道或江河与湖泊之间的通道，鱼类觅食和生殖洄游受阻，鱼类分布和产量改变。在通江湖泊与江河之间建闸，会阻隔河湖（海）之间的鱼类洄游。3、增殖水库可促进浮游动物、底栖动物和水生昆虫正常繁殖，为静水鱼类定居、繁衍以及人工放养创造良好条件，有利库区渔业发展。水面扩大，水草和鱼虾增殖，会吸引以水草和鱼虾为食的各种鸟类，如白鹭、雁类、天鹅和鹳类等的生长和繁殖；有的水库成为这些鸟类觅食、繁殖和越冬的场所。4、工程与设施伤害鱼类经溢洪道、水轮机、鱼道和专门运送装置，会因高压高速水流冲击和机械撞击而受伤或致死。当水流经溢洪道进入消力池时，掺入大量空气，在深水中溶解，使水中溶解性气体过饱和，鱼类在此水中易患气泡病，鱼的血液循环系统和眼部周围的疏松结缔组织有气泡或气栓，使鱼死亡。特别是梯级大坝，鱼类滞留于两坝间的气体饱和水域时间长，可使其发病和死亡。由于水库水温分层，下泄水温低，会对生物产生冷害。5、物种分布变化当水位涨落有规律或缓慢时，可以促进沿岸带生物群落（种类和数量）分布的发展。如果是骤然性的涨落，则不利沿岸带生物群落生长，有时甚至会使其死亡。鱼类分布在很大程度上受水温、溶解氧和饵料分布的影响。有的水利工程（水库）使水温和溶解氧在垂直方向发生分层现象，鱼类因而也成层分布。以浮游生物为食的鱼类多在上层活动，多为暖水生鱼类，而以底栖生物为食的鱼类常栖居在水底层，对低溶解氧耐受能力较强。微生物分布也出现分层现象。水底层和沉积物中主要是各类厌氧微生物，如甲烷细菌、反硝化细菌和反硫化细菌。底层厌氧细菌有异养细菌和化能自养菌；表层水则为光能自养细菌和好气性细菌。水利工程引起水流速度和水深变化，影响到底栖动物的种群分布、密度和生物量。杂草丛生的河湖沿岸是钉螺适宜的繁殖场所。水库浅水区有利于蚊虫幼虫滋生。三、对水生生物影响分析与评价（一）对浮游生物、底栖生物的影响1、对浮游植物的影响水库所处的地理位置和库区库周的地形地貌、水库的类型和调节运用方式、库区库周的开发程度等因素不同，水库兴建对浮游植物的影响也不相同。同一座水库，在水库的不同区域、不同季节，库水中的浮游植物的种群和数量都有很大变化。水库工程对浮游植物的影响，一般都考虑以上各种因素，另外建库后浮游植物种群的变化趋势，主要受库周水体和支流中浮游植物的种类和群落影响，它们往往是水库浮游植物种群形成的基础。浮游植物适宜于在静水或缓流水生活，在未兴建水库的天然河流尤其是山区水流较急的河流中，种类和数量都比较少，种类组成则多以硅藻和绿藻为主。水 库形成后，浮游植物种类组成和生物量在湖泊型水库中比峡谷型水库中多且与湖泊相似，峡谷型水库则介于天然河道与湖泊之间。在水平分布和垂直分布上，库湾和支流回水区的种类和数量较多，水库中间较深处则较少，表层水面多，水库深层较少。2、对浮游动物的影响建库对浮游动物的影响与对浮游植物的影响相似。一般情况下，水库中浮游动物的种类和数量都比天然河道中多，在库周岸边水中的浮游动物比水库原河道中的数量多，库湾的浮游动物种类和数量多于水库干流中的种类和数量。其种类组成则与河道中原有的种类以及库周小水体中的种类有关。其变化趋势与浮游植物的变化相同。3、对底栖生物的影响底栖生物主要有环节动物、软体动物、水生昆虫和一些甲壳动物等。在不同的水环境中其种类、数量有很大的差异。由于底质和水文条件的不同，山区急流河道中的底栖生物种类远少于丘陵平原河流，河流中的底栖生物则少于湖泊尤其是生长有水草的湖泊中的底栖生物。水位相对稳定的水体中的底栖生物种类和数量也相对较多。水库建成后底栖生物的变化趋势，一般来说，平原湖泊型水库底栖生物较多山区峡谷型水库底栖生物较少；在消落区大的水库中较少，而在消落区小的水库中较多；在富营养型的中小型水库中较多，贫营养型水库中较少：库周底质为泥质的水库中较多，底质为砾石和砂质的水库中较少。另外，影响底栖生物种类和数量的其他环境因素还有水质、水温等。库区原有的种群和库周小水体中的底栖生物对新建水库的底栖生物也有很大影响。（二）对高等水生植物的影响水生植物的生境与水文条件的关系比较密切，大多生长在水流较缓、水位变幅不大的水体中。因此，一般情况下，湖泊池塘中的水草多于河流中的水草，而平原丘陵区河流中水草又多于山区河流中的水草。高等水生植物生长在水环境和湿地生境中，兴建水库对高等水生植物的影响与建库对底栖生物的影响相似，除了与水库所在的区域类型有关外（平原湖泊型或山区峡谷型），主要与水库的调度方式有关。如果水库的调节对水位的变幅影响不大，不致使水草长时间露出水面，则库区和库周存在着水草的生长条件；承担防洪任务的水库一般不利于水草的生长，消落带很不利于水生植物的生长，因此，水库中的高等水生植物种类和数量十分稀少。另外，水草的生长与库周的底质条件有关，石质的库周库底不利于水草生长。（三）对鱼类的影响1、环境条件变化及其对鱼类资源的影响水利工程的兴建在抵御洪水灾害、改善航道条件和为国家提供能源方面起到了重要的作用，但是，这些工程也会干扰河流的自然演化过程，包括：①改变河流的水文情势，从而影响自然河流的动态平衡，如水库蓄水后库区河道由急流变为缓流或静水；②缩小了自然洪泛平原及水生生物的生境范围，如江湖隔绝以及洲滩减少等变化：③干扰了自然沉积物的转移过程，如水库的泥沙淤积：④阻断了营养物质的循环，如营养物质在库区沉积；⑤ 导致了生物物种多样性的下降，主要由江湖隔绝和大坝拦断江河所引起。产生这些影响最典型的工程类型是兴建水库和在通江湖泊的湖口处建闸。（1）水文条件改变对鱼类环境的影响水库形成后，水体的水文条件将发生较大的变化，鱼类的栖息环境也随之发生变化，由于不同的鱼类其栖息环境不同，因此，导致库区的鱼类组成发生明显的变化。通常，水库蓄水后，流速减缓、泥沙沉积、饵料增多，这种条件适合于喜缓流水或静水生活的鱼类而不利于喜急流水生活的鱼类的生存。另外，在山区的水库中由于库水较深，水库中喜表层或中层生活的鱼类较多而底层鱼类相对较少。（2）水质变化对鱼类的影响水库修建后，河流中悬浮的泥沙在水库内大量沉积，使水的透明度明显增高，直接或间接地对水生生物产生有利的影响。在生态系统中，入射的光多，植物生长茂盛，以植物为食的动物也相应增生。即是说，水体的含沙量降低，水生生物的生物量增大，这是水利工程有利于渔业发展的另一个有利方面。（3）水库下泄低温水对鱼类的影响水温与鱼类的生活有着密切的关系，特别是鱼类的繁殖，要求一定的水温条件。如果鱼类繁殖所要求的这一最低水温值出现的时间推迟，相应地鱼类也推迟产卵。下泄低温水是对鱼类资源影响较显著的一个方面。冬季水温升高，一般地说对鱼类的摄食和越冬较为有利。（4）下泄水气体过饱和对幼鱼的影响增大电厂泄流量，即在汛期多发电，甚至让一些未装机的厂房泄流，使水在下泄过程中不与空气接触。又如在溢洪道和消力池建筑上采取补救措施，使水流顺着表面下泄，不致冲到很深的地方，以减小空气的带入。（5）水利枢纽阻隔鱼类在江河上、下游洄游作用水利枢纽的阻隔作用不利于洄游性鱼类繁殖的问题，应在制定规划时考虑。（6）水闸阻隔鱼类在江湖之间洄游（7）围湖造田使水域生态环境缩小四、湿地生态影响评价湿地是水陆相互作用形成的特殊自然综合体。湿地与森林、农田一起并列为陆地三大生态系统。淡水湿地被当做濒危野生生物的最后集结地。（二）湿地生态影响预测评价水利水电工程建设与湿地生态有密切关系，工程兴建后对径流的调节，对洪水的防治有利于维护湿地的生态功能。水库水面扩大可形成新的湿地，大坝拦蓄作用和围湖造田等工程又可能减少湿地面积，影响湿地功能。水利水电工程对湿地生态影响是新的领域，其评价可分为现状评价、经济评价和影响预测评价。1、湿地生态现状评价 生态现状评价阶段采用现存数据或实地采集的数据，以湿地在国际国内的重要性为基准，对湿地的效益类型、大小进行确认和评价，满足湿地保护与开发决策的要求。现状评价是对拟评价湿地基本性状进行资料收集和湿地类型判别、湿地效益类型是否存在判别与湿地效益级别判别过程。2、湿地经济评价根据野外调查，应划分湿地不同量级的效益。常用的方法是给每一个湿地效益制，定能反映该效益的几个指标，然后根据这些指标的作用程度确定其重要级别。对各湿地效益逐一判定重要级别后，即可对该湿地的效益做出全面的评价。3、影响预测评价湿地经济评价是在现状评价基础上，对湿地所具有的各类湿地效益的市场产品和非商品生产的效益成本进行计算评价。给湿地的各种效益赋予市场价值和非市场价值，便于这些效益能与开发项目的市场效益横向比较。湿地的经济评价可采用资源经济学方法评价人类活动影响下的环境的愉悦程度、水质的改善、野生动物种群的降低和生态系统多样性的改变以及其他湿地生态系统内部转化消费的产品价值。根据已评定了的效益类型和价值，结合拟建水利水电工程特性，采用多目标矩阵，可以分析工程实施后，现有湿地效益的变化，对拟建的开发项目中可能对现有湿地效益产生影响的类型及大小进行分析，评价拟建项目的可行性。湿地提供的效益是工农业生产发展的基本条件。湿地的丧失将导致湿地效益的丧失。环境影响评价应把湿地作为区域成分和流域水文单元来考虑。对湿地洪水均化功能可能产生影响的项目有改变水文情势、改变植物组成、改变动物组成、保护基础设施不足或保护基础设施薄弱、基质的改变与环境的污染等。而造成湿地水文情势改变的主要项目活动包括：排水、河道疏浚、湿地改作他用、堤坝建设与取水外用等。排水可能导致河漫滩湿地许多效益减弱和丧失，从而产生一系列生态的、环境的效益变化。湿地生态影响评价主要内容重点是分析取水前后湿地水文情势变化对湿地水土理化性质、湿地面积减少和生态功能萎缩、湿地生物多样性和生态完整性的影响。影响分析指标主要包括以下几点。①水文指标分析。主要包括湿地水位、水位差、水位变化过程、干湿周期历时、洪水补给季节频率、水文周期变化、水分周转率、水分停留时间、干旱年百分率、蓄水量、流量、蒸发变化等。②理化指标分析。主要包括湿地温度、颜色、气味、透明度、浊度、盐度、电导率、溶解氧、氧化还原电位、基本水质指标、营养盐以及主要水质指标的变化等。③生物指标分析。可主要在湿地种群、群落、数量、生物量、生产量、渔获量、密度、频度、盖度、优势度、优势种、优势种群、优势群落、分布特征等资料搜集基础上，对包括重要浮游植物、沉水植物、漂浮植物、浮游动物、底栖动物、鱼类、水生鸟类等生境需水可能产生的影响进行分析。第五章施工环境影响评价第一节施工区环境现状调查与评价一、现状调查 收集工程施工组织设计资料，包括施工导流、施工布置、施工交通、施工工艺及流程、施工土石方平衡、施工占地、料场、弃渣场、施工机械及车辆、施工进度、施工劳动力及主要材料供应（燃煤、燃油、水泥）等资料。收集施工区水环境、环境空气、声环境等背景资料。对施工区进行实地查勘，主要包括地形地貌、地表物组成、水系及分布、水文气象、植被种类及覆盖情况、人工建筑物、农田水利设施等情况。重点对河流、湖泊和水库流域分布及水文情势，取水口、排污口、支流口进行查勘植被、水土流失等环境现状。当调查成果及资料不能满足要求时，应进行必要的补充监测。（一）水环境现状调查1、调查方式（2）收集现有资料收集施工影响的河流、湖泊和水库等范围内的自然和社会环境现状、水环境污染源、水质监测资料，调查施工区及影响区环境敏感目标等资料。收集有关工程施工组织设计资料，了解工程施工废水可能的排放地点、排放方式及排放量等，了解施工人员生活饮用水源及生活饮用水取水口。（2）实地查勘包括现场踏勘、现场测量、现场咨询、现场录像和照相等手段。实地查勘主要是了解施工河段河道地形、水文情势、取水口、排污口、支流口、施工废水排放口等，并初步了解施工河段水质现状。实地查勘时，应在精确的地形图上准确标记取水口、排污口、支流口、施工废水排放口等重要调查对象的具体位置。（3）补充监测。在调查资料不能满足需要时，须进行必要的补充监测。3、调查内容（1）自然和社会环境主要包括地质、地貌、水文气象、河流水网、土壤侵蚀、产业结构及生产总值、交通布局等。（2）水环境功能及水质目标调查。收集工程所在河流、湖泊和水库等水体水功能区划、水环境功能区划，功能区水质目标，主要供水水源地（取水口的分布、取水量）等资料，收集地区水资源保护规划、水质保护规划等资料。（3）污染源污染源调查包括点源和面源调查。对重点排污单位（工业企业及有毒有害产品，大中型农场及农药、化肥施用等）需进行重点调查。①重点调查和统计生产废水和生活污水等点污染源（或排污单位）的数量和分布情况，调查污染物种类、排放量、排污去向、排污口及废污水处理情况等。② 重点调查和统计农田面积、作物种类、土壤理化背景值、农药、化肥施用等情况，当面源污染无实测值时，可通过地区农业生产总值及造成本地主要面源污染的原材料使用量等，推算该地面源污染总量。（4）水环境敏感目标调查收集施工区及周边地带敏感点的类型、分布、与施工场界的距离，绘制点位关系图。对饮用水水源保护区、自然保护区、生态敏感与脆弱区、风景名胜区、国家森林公园、基本农田保护区等地，可进行重点详查。（5）水质监测资料收集包括河流、湖泊和水库等水域水质近年连续（一般情况大于3年）常规监测资料及数据，河流包括丰水期、平水期和枯水期等不同水期监测数据，当调查资料不能满足评价要求（如监测断面设置、监测频率等）时，须进行必要的补充监测。（6）水质补充监测根据工程施工特点和施工影响区环境状况，确定补充监测的内容和范围、监测断面或监测点位、监测时间、监测时段和监测频率。补充监测应重点考虑如下地点：重要的取水口、重要支流汇入口、污染严重的排污口以及有特殊水质要求的地方。补充监测项目主要根据工程施工废水排放的污染物、当地河段主要污染物以及取水口情况确定，一般至少应监测PH值、水温、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量等。工程施工需进行水下开挖时，如水下开挖的底泥污染严重，还需进行污染底泥的浸出试验。（二）环境空气质量现状调查1、调查方式（1）收集资料收集施工区及影响区自然和社会环境现状资料、环境空气污染源资料、环境空气背景监测资料，调查施工区附近的环境空气敏感点。（2）实地查勘包括现场踏勘、现场测量、现场咨询、现场录像和照相等手段。实地查勘时，应在精确的地形图上准确标记施工区及影响区现有大气污染源、料场、渣场、混凝土拌和系统、施工道路、施工营地以及空气敏感点（如村庄、学校等）的具体位置。（3）补充监测在调查资料不能满足需要时，进行必要的补充监测。补充监测方法应符合国家技术规范。2、调查范围包括施工区及影响区，主要有各类施工场地，如主体施工场、混凝土搅拌场、施工办公生活营地、施工道路及两侧、料场、渣场等区域及影响范围。3、调查内容 环境空气现状调查的主要内容是对施工区及影响区的大气污染源、气象条件、环境空气质量及环境空气敏感点等三个方面进行调查。（1）自然环境和社会环境调查收集施工区及其界外区的地形图，在该地形图上应标有地理坐标，地理状况，村庄、城镇分布，工程建筑物布置及施工布置（如料场、渣场、砂石料加工系统、混凝土拌和系统、施工道路、施工营地）等。重点调查当地长期的气候特点。选用地理条件基本一致、距离施工区最近的气象台站的气候要素资料，列表载明逐月及全年的气压、气温、降水、湿度、日照、降雨量、蒸发量、平均风速、主导风向、大风、扬沙等。注意收集混合层厚度等资料。（2）环境空气污染源主要包括污染源性质、分布、排污种类、排放时段和排放特征等。（3）环境空气敏感目标调查收集施工区及周边地带环境空气敏感点的类型、分布、与施工场界的距离，绘制点位关系图。对自然保护区、国家森林公园、人口密集区等地，应进行重点详查。（4）环境空气监测资料收集现有环境空气监测站点近年监测资料。当监测资料不能满足需要时，须进行补充监测。（5）环境空气补充监测根据工程施工特点和施工影响区环境状况，确定补充监测的内容和范围、监测点位、监测时间、监测时段和监测频率。重点对环境空气敏感目标进行监测。监测方法应符合国家技术规范的要求。监测时间一般在夏季和冬季各监测一次，对于三级评价项目可取一期扩散条件不利的季节进行监测。监测项目可根据工程施工排放的污染物以及当地大气污染情况确定，对于水利水电工程，一般可选择TSP、PM10、SO2、NO2。（三）声环境现状调查1、调查方式（1）收集资料收集施工机械和车辆等工程资料，收集施工场地及施工道路布置资料。调查施工影响区原有噪声源，调查施工区附近声环境敏感目标。（2）实地查勘包括现场踏勘、现场测量、现场咨询、现场录像和照相等手段。（3）补充监测在调查资料不能满足需要时，进行必要的补充监测。补充监测方法应符合国家技术规范。2、调查范围包括施工区及影响区，主要有各类施工场地，如主体施工场、混凝土搅拌场、施工办公生活营地、施工道路及两侧、料场、渣场等区域及影响范围。3、调查内容 （1）自然和社会环境。主要包括地形地貌、地表物及构成、人口分布、交通布局等。（2）噪声源收集施工机械和车辆等发声源的性质、源强、施工布置、施工运行、排放方式、排放时段和排放特征等资料，其声源强等可采取查阅环保手册或进行类比工程分析等方法。（3）声环境敏感目标调查收集施工区及周边地带声环境敏感点的类型、分布、与施工场界的距离，绘制点位关系图。对自然保护区核心区和人口密集区特别是学校、医院、高级宾馆、饭店、机关及风景名胜区等声环境敏感点，应进行重点详查。（4）声环境现状收集施工影响区近年声环境本底监测资料。收集施工影响区原有噪声源资料，包括噪声源性质、分布和影响范围等。当监测资料不能满足需要时，须进行补充监测。（5）声环境补充监测根据工程施工特点和施工影响区环境状况，确定补充监测范围、监测点位、监测时间、监测时段和监测频率。重点对声环境敏感目标进行监测。监测力法应符合国家技术规范的要求。二、环境现状质量评价根据环境保护目标与确定的评价标准，对施工影响区水环境、环境空气和声环境的质量现状进行评价。第二节施工环境影响预测与评价一、水环境影响（一）污染源分析水利工程施工期的污染源主要包括生产废水和生活污水两大部分。其中生产废水主要来源于砂石骨料加工废水，另有少量的基坑排水、混凝土拌和系统冲洗废水和施工机械、车辆修理系统含油污水。机械车辆维修、冲洗，排放的废水中悬浮物和石油类含量较高。生活污水主要来源于施工期进场的管理人员和施工人员的生活排水。施工生活污水中主要污染物来源于排泄物、食物残渣、洗涤剂等有机物，污水中BOD5、COD及大肠菌群含量较高。（二）预测方法1、预测的基本原理水环境影响预测是以一定的预测方法为基础，而这种方法的理论基础是水体的自净特性。水体中的污染物在没有人工净化措施的情况下，其浓度随时间和空间的推移而逐渐降低的特性即称为水体的自净特性，根据其自净机理，可分为物理自净、化学自净和生物自净三类。影响生物自净作用的关键是：溶解氧的含量，有机物的性质、浓度以及微生物的种类、数量等。2、预测方法水利水电工程施工水环境影响预测方法主要是类比调查法和数学模型法。 （1）类比调查法调查与拟建工程相似，且其纳污水体的规模、流态、水质也相似的工程。根据调查结果，分析预估拟建工程的水环境影响。这种预测属于定性或半定量预测。对于工程规模较小、所在河流污染情况简单、工程排污量不大时，可采用类比调查法进行预测。（2）数学模型法利用表达水体净化机制的数学方程预测工程施工引起的水体水质变化。该方法能给出定量的水质预测结果，一般情况应首先采用该方法，但该方法需要输入必要的设计计算条件和必要的计算参数，使用时应注意。3、预测模型。水质预测可采用零维、一维或二维水质模型：（三）影响分析1、砂石骨料冲洗废水根据施工组织设计及施工布置，确定砂石料加工系统、供水系统、生产规模、生产用水、回用及循环等，推算废水排放量及排放强度。根据施工方法及工艺，确定砂石料加工系统中骨料冲洗废水的主要污染种类、排放量和排放方式。一般情况，冲洗废水中SS浓度很高。根据零维水质模型预测结果和生产废水排向，计算受纳水体中污染物浓度变化数值或超标倍数，分析砂石料加工系统废水对排放水体水质的影响程度和范围。水库枢纽工程要根据枢纽布置情况，分析砂石料冲洗废水对坝址下游引水口的影响。2、基坑排水基坑排水包括短期汛末清基废水和经常性基坑排水。施工期间，枯水期河床水流由导流隧洞泄流，汛期基坑过水。汛末清基废水中主要污染物为悬浮物，汛末滞留在基坑内的废水悬浮物浓度小于涪江洪水时悬浮物浓度，因此清基废水对下游水质影响很小。经常性基坑排水由降水、渗水和施工用水（主要是混凝土养护水和冲洗水）等汇集而成，由于基坑开挖和混凝土浇筑养护，基坑水的悬浮物含量和PH值较高。可根据其他水利工程实地监测结果进行类比，确定经常性基坑排水污染物浓度、排放时间和时段等，分析对下游河段水质产生的影响。可根据同地区相似工程观测数据进行类比，分析基坑废水对水质影响的范围。3、混凝土拌和系统冲洗废水确定主体工程混凝土工程总量，混凝土工程布置及施工位置、占地面积、地形地势以及废水的排污去向等。混凝土施工废水具有悬浮物浓度高、水量较小、间歇集中排放的特点。根据类比工程混凝土冲洗废水浓度的实测资料，推算混凝土拌和系统废水污染物（悬浮物）浓度和PH值，对照《污水综合排放标准》，预测和分析混凝土拌和系统施工冲洗废水对附近水域的影响性质、范围和程度。重点预测和分析废水是否对附近河流、湖泊和水库产生影响。混凝土施工废水还要考虑其对周围滩地或农田土壤是否产生影响，对施工迹地恢复是否产生影响。对按二类水保护的河流、湖泊和水库的水体，应禁止新建排污口，禁止施工碱性废水排入。 4、含油废水统计工程施工机械和车辆种类、数量、油料动力等情况，明确施工机械和车辆的布置及运行方式、维修和保养场地。根据机械和车辆种类、数量和运行方式，推算含油废水排放量。机械车辆维修、冲洗、排放的废水中悬浮物和石油类含量较高，含油废水直接排入水体，在水体表面形成油膜，使水中溶解氧不易恢复，影响水质。水利工程机械保养场所一般位于滩地或农田，含油废水随意排放，主要污染检修场附近地面土壤，也不利于施工迹地恢复。若废水经过径流进入河流等水体，在水面形成油膜，将对河流等水域水质产生影响。5、生活污水分析施工总体布置、施工生活区布置、施工占地和施工人数等情况，结合当地用水和施工人员工作、生活特点，推算施工人员生活用水标准。应根据生活污水污染物种类和排放水域水质污染状况，确定预测指标。对河流水质影响的预测，一般选取BOD、COD和氨氮等指标。采用零维或一维水质模型进行预测，根据预测结果，计算污染物浓度变化数值，对照生活污水排放标准，分析施工生活污水排放对附近水域水质的影响。施工区位于有多个河流、湖泊和水库等分布的水网地区，可根据施工布置及污水排放情况，对各河流、湖泊和水库水质影响分别进行预测评价。对河流、湖泊和水库二类水等水体，应禁止新建排污口，禁止施工生活污水排入。施工生活污水禁止排入生活饮用水取水口上游1000米---下游100米水域，禁止排入集中式饮水水源地一类水源保护区水域和陆域范围。二、大气环境影响（一）污染源分析施工期对环境空气质量的影响主要是由于机械燃油、施工土石方开挖、爆破、混凝土拌和、砂石料粉碎、筛分及车辆运输等施工活动产生，污染源主要有粉尘和扬尘，尾气，污染物主要有二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和烃类等。根据施工组织设计，统计施工期燃油使用量、燃油排放的污染物种类和排放方式。根据污染物排放系数法、实测法、类比工程分析法等，推算施工期主要污染物种类、排放量。可根据施工土石方量、开挖填筑工艺、转运方式及运输路况等，预测粉尘和扬尘污染程度和范围。根据工程施工布置及施工使用炸药量，结合周围地带环境状况，采用类比法和实测法，预测炸药爆炸后产生的一氧化碳、二氧化氮等有害气体排放量及影响范围。根据工程施工物质运输量，主要是产尘物质运输量，结合施工交通运输方式及路况，预测施工道路扬尘污染及影响范围。（二）预测方法1、施工粉尘和扬尘污染预测 采取实测法和类比工程法等预测。实测法可选择施工运输产尘量较大的典型路段，模拟施工运输车辆行驶状况，进行实际测量，根据施工车辆行驶状况和车辆密度，推算类似路况地段施工扬尘污染量。类比工程法可选择类似工程及类似道路已有经验数据，进行类比推测。施工粉尘和扬尘污染是水利工程施工过程中主要的大气污染，对于小型水利工程，可采用类比法进行预测，对于大型水利工程特别是施工场地面积较大的水利工程，施工粉尘和扬尘污染建议采用数学模型进行预测。易扩散性粉尘模型是设计用来支持美国环保局环境管理的模型程序，该模型是专门设计用来计算易扩散性粉尘源影响的浓度，它的污染源可以是点源、线源和面源。模式并没有考虑污染浮力的影响，因而它没有包括烟气抬升公式。模式基于高斯烟流模型，但引入改进的梯度输送沉降算法。污染源被人为划分为一系列不同半径的粒子，用FDM模式计算每一类粒子重力沉降速度和沉积速度以及接受点的浓度和沉积量。易散性粉尘模型用以对易散性粉尘源的浓度及沉降影响做出评估。FDM可以用来处理颗粒物的湍流和重力清除机制。浓度按照标准高斯分布羽状公式计算。对于沉降物，模型采用了以Ermak方程为基础的先进的梯度变换算法。可以对多达20个粒级进行分析。对每一粒级，FDM模型需要重力沉降速度和沉积速度，这两个速度可由模型计算出来或由用户确定。此方法需输入摩擦速度（风速的函数）和地表面粗糙度高度。FDM模型需要有每小时的地表天气资料，包括每小时的稳定级别、风向、气温和混合高度。还需输入每个受纳点的坐标和适宜高程。此外，还需要污染源数据。2、燃油机械尾气污染预测采用类比法和预测模型进行预测。在施工影响区本底污染较低的一般地带，施工燃油机械排放量较低时，可根据类比工程，类比相同施工机械排放情况进行预测分析，推算排污量；在施工影响区本地污染较高、环境空气污染严重超标的重点地带，在施工机械排放量较大时，可采用预测模型进行预测，在使用预测模型进行预测时，应考虑多源叠加。对于简单的施工大气环境影响评价也可以采用箱模型进行计算。（三）影响分析1、燃油（煤）对环境空气的影响水利工程施工机械燃油排放的污染物量较小，一般这些污染物排放具有流动、分散的特点，在施工场地开阔，污染物扩散能力强、附近居民区较分散的情况下，一般不致对环境空气质量及功能造成明显影响。2、施工粉尘对环境空气的影响施工区粉尘主要来自工程土石方开挖爆破、砂石料的开采和破碎、混凝土搅拌以及车辆运输等。 水利工程施工土石方开挖量一般较大，在短时期内产尘量较大，局部空气中的粉尘量将加大，对现场的施工人员将产生影响。水利工程施工爆破一般是间歇性的排放污染物，对环境空气造成的污染很小。砂石料加工和混凝土拌和过程中将产生粉尘。可根据类比工程现场实测数据，推算混凝土拌和系统粉尘排放位置和方式，推测粉尘排放浓度。粉尘污染属间歇性、暂时性的无组织非点源排放。根据环境空气敏感目标距影响源的距离，结合环境状况及环境空气质量本底状况，对照环境空气保护类别及环境空气质量标准，预测粉尘污染对环境敏感目标的影响。根据施工影响区所处地带地形、地貌、空气污染物扩散条件、环境空气质量达标情况等，结合施工布置，预测施工期空气污染物扩散方式及影响范围。水利工程施工期大气污染物一般为间歇性和流动性地排放，多数施工位于农村开阔地区，一般不会有TSP超标问题。对长期接触粉尘的施工人员健康的影响应进行相应的预测。①施工粉尘和扬尘。施工运输车辆卸载土料产生的粉尘，施工开挖与填筑产生的土尘等，是影响施工区及附近地区环境空气的主要影响源。可根据类比工程实测数据分析，推测土方开挖与填筑施工现场空气中TSP浓度及影响范围。在气候干燥的晴天进行卸料和土方填筑施工时，易造成空气中TSP浓度增高，对影响范围内敏感目标可造成影响，但影响时段短，施工停止后即可恢复原状。对新建、改建或扩建的施工道路，筑路所需石料较多，粉尘料相对较少，物料卸载时可能造成粉尘飘散；施工车辆行驶泥结石路面时起尘量较大，对附近农作物和近场施工人员可能产生潜在性影响。工程施工前临时建筑物拆除产尘，可根据类比工程实测数据，推算施工土石方拆除强度，预测产尘量，根据施工区所处地区空气污染物扩散条件和环境空气污染本底情况，预测拆除施工对环境空气的影响。②施工运输车辆扬尘。交通运输粉尘主要来自两方面，一方面是汽车行驶产生的扬尘；另一方面是装载水泥、粉煤灰等多尘物料运输时，汽车在行进中如防护不当易导致物料失落和飘散，将导致沿公路两侧空气中的含尘量的增加，对公路两侧的空气质量造成污染。根据进、出场路段路面起尘情况，途经道路两侧敏感点分布，结合施工运输车辆行驶方式和密度，预测施工车辆扬尘对经过道路两侧地带环境空气的影响。调查工程施工运输道路路况，施工高峰期施工车辆流量，路面起尘量等。车辆道路扬尘为线源污染，扬尘在道路两侧扩散，最大起尘浓度出现在道路两侧，随离散距离增加浓度逐渐递减，最终可达背景值，一般气候条件下，影响范围在路边两侧30米之内。可根据现场查勘调查施工道路两侧环境空气敏感目标性质和分布，结合当地空气污染物扩散条件和环境空气背景值，预测施工运输对道路两侧敏感目标的影响。③施工机械燃油废气。根据类比工程实测数据，或查阅相关施工机械尾气污染物排放手册，确定施工机械燃油废气种类及排放量。水利工程施工燃油污染物主要来自施工车辆和自备燃油点源设备，其排放具有流动和分散的特点。一般情况下，施工机械设备燃油废气污染物排放量不大，可根据施工布置及所在地区空气污染物扩散条件，结合施工燃油机械污染物排放总量，预测施工机械燃油废气对环境空气的影响。第六章移民环境影响预测评价第一节移民安置区环境现状调查与评价 在开展移民安置环境影响评价工作时，应根据评价工作的要求，收集和调查水库淹没区和移民安置区的自然、经济和社会等方面的基本资料。一、水库淹没与移民安置规划（一）水库淹没水库淹没损失调查应分为农村、集镇、城镇、工业企业和专业项目4部分，分别进行调查统计。水库淹没损失调查的范围，主要是水库淹没区和淹没影响区。淹没损失调查应包括以下几方面内容：（1）水库的淹没范围，淹没涉及的市、乡（镇）、村，淹没涉及的总人口、农业人口、房屋。（2）水库淹没涉及的总土地面积、耕地面积、林地面积、草地面积。（3）淹没损失或影响的文物古迹、风景名胜区、自然保护区、珍稀植物、珍稀濒危的动植物栖息地。（4）淹没涉及的集镇、城镇、工业企业和专业项目的淹没影响的性质与程度。上述关于水库淹没影响范围和大部分淹没实物指标的数量，水库专业已经做过大量的调查统计工作，可直接引用。但有的资料，尤其是珍稀动植物或栖息地的资料可能需要进行调查。（二）移民安置规划移民安置规划是根据当地的农业区划、国民经济发展计划和长远发展规划，在分析当地社会经济现状的基础上，按照移民安置条件、标准和任务，对移民安置所需的生产、生活方面的建设项目进行全方位的规划。移民安置规划包括农村移民安置规划，集镇、城镇迁建规划，工业企业迁建规划，专业项目恢复改建规划等。二、环境现状调查与评价移民安置活动要考虑安置区环境的承受能力，即在满足经济社会发展需要的同时，要保证生态环境的良性循环。（一）环境现状调查1、自然环境主要调查的内容包括：地质环境、地貌特征、气象水文、水环境、生态环境、大气环境和声环境以及自然灾害情况。2、社会环境调查内容主要包括，人口构成及特点、人口密度、生产力水平状况、健康状况、土地利用状况、公用设施状况，交通状况、景观与文物等。（二）调查方法自然环境和社会环境现状调查的方法通常可采取收集资料、现场调查法和3S方法。（三）环境现状评价 根据移民安置区的环境现状调查资料与监测数据，对移民安置区的地质地貌、气候水文、土地利用现状、生物资源现状、水资源现状、环境卫生状况、社会经济状况等环境现状进行描述和评价，说明安置区的环境背景，特殊区域如生态敏感区等的现状、主要的环境问题等。同时，要对水库淹没区受影响的环境敏感点或珍稀动植物资源的现状进行评价。第二节移民环境容量分析一、移民环境容量的作用和特点移民环境容量是指一个已确定的移民安置区，在保证自然生态向良性循环演变，并保持一定生产力、一定生活水平和环境质量的条件下所能供养和吸收的移民人口数量。移民环境容量实际上就是一个地区环境的人口容量，它具有如下特点：（1）移民环境容量是个变量。一个区域资源越丰富、生产技术越先进、经济越发达、环境质量越好、人口容量越大，能接纳的移民也越多；反之，资源贫乏、开发利用不合理、环境质量恶化、则环境容量也小。环境容量可分为现实容量和潜在容量。通过国土资源的合理规划，并以一定资金、技术、劳力投入，可以扩大环境容量，使潜在容量变为扩大的现实容量。（2）移民环境容量并非是无限的，而是存在着极值。研究移民环境容量的作用主要有三个：①指导移民安置规划；②合理确定安置范围；③为移民安置的产业配置提供依据。二、移民环境容量合理性分析水库移民环境容量主要是指农村移民环境容量。目前，经常采用的分析方法是研究土地资源的潜在能力及其开发利用的可能性，以便提供在农业上可以容纳的移民数量，保证有足够的土地来满足移民搬迁后的生产生活。土地承载能力是分析农村移民环境容量的主要因素。土地既是环境要素，又是重要的生产资源。农村移民社会调查分析表明，农村移民环境容量大小取决于在不降低环境质量的前提下，被水库淹没的耕地、园地等能否有足够的可利用的土地予以补偿。根据水库移民的特点和要求，从可持续发展角度，分析移民环境容量时，除了考虑上述土地资源外，还应结合当地的水、气、光、热情况，当地的地形条件和植被状况，考虑安置区内的水资源要满足移民生产和生活的需要，要避开国家规定的不宜进行生产开发活动的环境敏感区域，避开不良地质条件，避开地方病和流行病疫源区总之，移民安置区的自然条件、社会经济条件、生产方式及生活习惯等能够为移民所适应和接受，同时，安置区的原居民，认为移民过来后，不会对他们的民族文化、生活习惯产生较大不利影响，愿意接纳移民，即双方都能满足生产生活等特殊需要，使安置区的社会经济发展与区域自然生态保护保持协调发展。第三节移民环境影响分析我国修建了大量的水利水电工程，由于移民没有得到妥善安置，引发了很多环境问题，主要问题有：（1）淹没及不合理活动对土地资源造成的影响； （2）不适当垦殖对生态造成的破坏；（3）二、三产业安置及农药化肥使用引发的环境问题；（4）移民安置对社会经济带来的影响等。只有对这些问题进行预测和评价，提出对策与措施，才能使移民安置区的经济发展与环境保护协调进行，才能为移民创造一个美好的、可持续发展的生产和生活环境。一、对土地资源的影响水利水电工程的建设对土地资源的影响主要有水库淹没、农村移民安置、（集）镇迁建、工业企业迁建、专项设施恢复改建等。与土地资源有关的各项活动详见表。对土地资源产生影响的主要项目序号项目安置建设活动影响土地资源1水库蓄水水库淹没√2消落区水位消落√3农村移民安置生产基地建设√生活基地建设√移民搬迁4集镇、城镇迁建建设施工√搬迁5工矿企业迁建建设施工√搬迁6专项设施恢复建设公路复建、港口码头复建√水利水电工程√输电工程、电信、广播电视文物古迹（一）水库淹没对土地资源的影响水库淹没对土地资源的影响包括直接淹没损失和间接岸坡稳定的影响等。直接淹没损失是永久的、不可逆转的，且影响的面积较大。淹没影响土地构成包括耕地、园地、林地、塘地、牧草地、荒山荒坡、水面和村庄、道路等占地。水库淹没的耕地质量好，多为沿江河漫滩、阶地，肥力较高并已耕地的冲积土、水稻土，土层深厚肥沃，利用率和生产率较高，受淹的河谷地带耕地水热条件优越，多属一、二类地，复种指数作物单产高。在山高谷深处兴建水库，重力侵蚀与堆积现象严重而普遍。水库蓄水后，由于浸泡，水位升降变化、风浪作用都可使原来一部分崩塌、滑坡体失稳，并可诱发一些新的滑坡。（二）消落区土地资源的影响对水库消落区的土地资源进行合理使用，从水库淹没“不可逆”的土地上夺回被淹的部分损失，由于水库正常蓄水位在年内或多年内有变化，且从蓄水到供水的过程中，库水位相应有一次涨落变化，必然有部分被淹没的土地暂时出露，如果出露的时间长，能满足农作物从播种到收获的条件，就可以重新再利用。消落区土地利用的影响是季节性。 每年汛期水位下限为防洪限制水位，上限一般为土地征用线，即五年一遇回水线。水库消落区土地利用的可能性及其利用效益，需根据水库调节计算的月平均库水位过程线、不同作物生长期及其耐淹性能、各级水位消落耕地数量来计算分析。如北方某一水库，通过分析计算，常年可以利用的耕地占受淹耕地的18%。可见，利用消落区土地资源可以减少水库淹没影响，取得较大的经济效益。（三）移民安置活动对土地资源的影响1、移民工程建设对土地资源的影响大坝蓄水，河流成湖，水面扩大，受淹面积增大，大量的房屋、工矿企业以及公路、码头、通讯线路、水利水电设施、水文站等专业项目被淹水下，这些房屋及专业项目的复建必然会占用部分土地资源，使不富裕的土地更加紧缺。为了使占地影响减少到最小程度，应结合当地的自然地理条件，对移民新村占地进行合理规划，要尽可能的多占荒山、荒坡，少占耕地，不占好地。2、移民资金的投入对土地资源的影响兴建水库，安置移民，可为安置区注入新的资金，提供新的改造中低产田的机遇。对坡度较大、耕地质量较差的宜垦荒地，可结合水土流失的防治，将其改造成水平梯田，发展经济林，增加植被，改善生态环境。另外，还可通过水土保持、改良土壤、改良品种、科学种田等措施，使低产田变成高产田。移民安置结合水土保持，合理开发当地资源环境，也可提高农田生态系统功能，增加土地生产力。3、水库建成后水对土地资源的影响水库建成后，附近局地气候有所改善，有利于以多种经营为特点的大农业发展。同时，随着工程的建设，水库沿岸地区旅游、航运事业与各种加工工业的发展，土地价值会大大提高，将有利于库区建设，改善库区生态环境。二、对生态环境的影响（一）淹没对生态环境的影响植物自身不具备迁移性，修建水库对陆生生物影响最大的因素就是淹没。（二）移民迁建对森林植被及生态环境的影响多民搬迁后，在重建家园的过程中，大规模的基建活动如修路、建房等，需要部分木材。同时，移民工程的建设，也会占用大量土地，影响地上植被。为保护生态环境，减少植被的破坏，移民安置时尽量少占林地，建设中应考虑减少木材的消耗量。为防止破坏森林植被和减少水域面积现象的发生，在做好预测分析的基础上，一是提出保护森林植被的有效措施，如加强植树造林，扩大煤、电等能源比重，推广应用沼气等节能技术；二是根据移民安置区的自然环境特点，因地制宜，宜农则农、宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，把农林牧渔视为一体，将对生态环境的不利影响降到最小。对移民安置区的生物多样性，要结合安置区的具体情况进行 分析评价，对安置区或周边的原始森林、濒临灭绝的物种等，分析物种受威胁，栖息地缩小或消失的可能性，并根据评价结论，按照《中国自然纲要》和《生物多样性公约》等有关规定，提出保护对策措施。（三）水土流失的影响移民在搬迁安置的过程中，大量土地的开发利用，大量的基建活动，不但破坏了植被，扰动地表，而且产生大量的弃土，这些问题如处理不当将会加剧水土流失的发生。严重的水土流失不仅冲毁了大片的农田，给当地留下支离破碎、沟壑纵横的地形和极度脆弱的生态环境，而且对自然资源的开发利用，人民生活水平的提高和国土资源的治理战略的实现，造成极大的障碍。为减小移民安置过程的水土流失，必须开展移民安置区环境影响预测分析工作，合理安排移民的生产生活活动。安置区移民房屋的修建、基础设施的建设等对水土流失的影响一般发生在施工期，虽然影响范围有限，且随工程完建，通过施工迹地绿化、整治等措施，水土流失可得到控制，需提出防治措施，加强施工期间水土保持工作的管理。在移民的生产过程中，为减小产生新的水土流失，应提出水土保持措施，如禁止在25度以上陡坡地内开垦种植农作物，对允许种植的坡耕地，应修建水平梯田或采取其他防治水土流失的措施。三、环境污染的影响分析（一）农村移民安置二、三产业的环境影响分析水电工程建设，为了安置移民，利用当地矿产资源和林果、畜牧、土特产等，可以兴建一些乡镇企业和第三产业，这对库区经济发展、产业结构调整起到积极作用。必须对农村移民安置二、三产业的环境影响进行分析，一是重点分析其产业结构是否符合我国的产业政策；二是结合污染物排放量和排放特征，分析是否对周围环境造成污染或生态破坏。（二）集镇、城镇迁建环境影响分析水库淹没不仅影响农村，同样也会引起集镇、城镇的迁建问题。根据库水对城市影响的大小，分别采取不同的措施，一般有以下三种情况：一是主要城市受淹，需要另选新址重建；二是局部低洼部分受淹，可向城市较高部分后靠；三是位于水库末端，受大洪水回水影响，淹没深度不大，可以采取筑堤措施进行防护。移民资金的投入，给城镇发展提供了契机，可以在一定程度上改变原有城镇布局不合理、基础设施落后的状况，更好地满足区域经济发展和人民生活水平提高的需要，促进城镇经济和环境保护的协调发展。为了减小城镇迁建引发的环境问题，在做城镇环境评价时需关注以下几点：1、城镇选址与布局从环境保护的角度，还应对城镇布局提出要求。①集镇、城镇选址时，要避开泥石流、滑坡、地震断裂带等自然灾害发生或影响的区域。同时，也要避免居民区布置在具有地方病的疫区。 ②集镇、城镇选址时，要避开自然保护区、湿地、风景名胜区等环境敏感区域。③水源地的水量，应满足集镇、城镇工业、商业和居民的现状用水及经济发展的用水要求。饮用水水质应能满足生活饮用水水质标准。④进行集镇、城镇内部布局时，在考虑工业区、商业区和居民区之间的适当联系的同时，应避免工业、商业等各类经济活动对居民身体健康造成的不良影响。应限制发展对环境污染的工业。为减少实施期间造成的水土流失，减少弃渣，少占土地，在城镇、集镇内部布局时，应结合当地的地形、地质、气候、水文条件和社会经济状况，因地制宜，避免大挖大填，尽量使挖填平衡。2、城镇内、外部关系进行集镇、城镇内部布局时，应考虑与外部环境相协调。集镇、城镇内排出的废气、固体废弃物、废水等污染物，不能对外部的水源地、河流、居民区等环境造成不利影响。3、污染物处理分析对城镇的固体废弃物处理，要按照减量化、资源化、无害化的原则，首先从源头减少垃圾的产生；对预测产生的废物，要明确垃圾的收集方式、处理处置方式，如卫生填埋、焚烧处理等。城镇污水污染控制方案包括严格排放标准、企业清洁生产、污水处理、排放总量控制等措施，其中污水处理设施是解决城镇水环境污染的最终出路。（三）工业企业移民安置中单独立项的工业企业项目，需要按照我国环境保护有关法规的要求，另外编制环境影响评价报告。四、卫生与健康影响分析水库建设和移民安置均会对人群健康产生影响，主要影响途径为：库底污染物对水质的影响、蓄水后鼠源转移、移民的搬迁流动等。（一）库底污染物对水质的影响移民搬迁后，由移民生产生活产生的污染物遗留在库区，若不对有毒有害物质进行清理（或处理），水库蓄水后，将会对水库水质造成污染。一是库底遗留的污物，可使水的物理性状恶化，成为藻类、蚊类、螺类孽生繁殖的有利条件；二是对产生病源菌性（细菌、病毒、寄生虫卵等）污物的医院、诊所、屠宰场，以及埋葬结核、麻风、破伤风等传染病死亡者的坟墓等有关特殊的传染源，若不在卫生防疫部门或相关行业的专业人员的指导下制定处理方案，进行认真、严格的处理，可能会造成传染病的暴发流行。（二）蓄水后鼠源转移对人群健康的影响水库蓄水后，原库区的鼠类由于失去了活动场所，被迫向水库周围适宜的地方迁移，当汛期水位回落后，它们又回到消落区农耕区活动，这种有规律性的季节性迁徙，可能引起流行性出血热和钩端螺旋体病自然疫源地的扩大，造成这些疾病在安置区人群间流行。受水库回水影响的支流河汊及消落区河溪滩洼地可引起乙型脑炎传授媒介蚊虫的孽生，也有利于宿主动物—— 水禽的繁衍，在库周移民安置区这类疾病的流行可能会加重。（三）移民的搬迁流动对人群健康的影响移民从库区搬迁到新的安置区，如不采取措施，极有可能造成移民与原居民之间的相互感染。水库附近的流行性传染病有几种，其中疟疾是常见的一种急性传染病。在水利水电工程移民过程中，移民可能把疟原虫带入新的安置区导致疟疾扩散，对于安置区来说，也有可能是疾病流行区，进入新安置区的移民也容易被感染。另外，在移民搬迁建设过程中，基本建设开挖中形成的积水坑可成为蚊类的孽生场所，增大水田面积扩大了按蚊孳生地，引起疟疾流行等。移民安置区的饮水条件不满足水质标准要求，卫生状况比较差，也容易引起疾病发生，给移民健康带来危害。五、经济社会影响分析及评价（一）社会经济影响分析合理的移民安置工程，移民经费的投入，将为当地社会经济发展提供经济和政策保障，对区域社会经济发展起到较大的推动作用。在移民新村及集镇的修建过程中，如果加强基础设施、公共设施、交通道路等方面的建设，将会对提高当地群众的医疗条件、儿童入学条件、交通条件及文化生活等方面产生积极的影响。水库的修建，均为非自愿移民项目，移民被迫离开世代居住的家园，原生产系统已不复存在，生产所依赖的耕地以及靠耕地的收入来源丧失。原来的经济社会系统被打乱。移民搬迁到新的安置区后，如果生产生活环境较差，邻里、亲属之间关系疏远，社区关系不融洽，可能会导致社会不稳定，妨碍社会经济的发展。（二）社会适应性调整评价社会适应性调整是指移民在新的安置区域被接纳成为具有生产能力成员的整个过程。社会适应性调整措施很多，移民了解安置标准并参与安置规划是其关键所在。社会适应性调整措施原则上可分为教育与培训、公众参与、问题申诉渠道。公众参与方式包括有关信息在媒体上公布与宣传、社会调查与意见收集、在受到影响的地区和人群中发布专门公告、座谈会等。水利水电工程的生态与环境效益是指修建水利水电工程与不建水利水电工程相比情况下，对改善水环境、气候及生产生活环境所带来的利益。修水利水电工程可以提供较稳定的生产、生活环境，防止水患，改善航运、旅游环境，提供清洁、无污染的电源。如防洪工程的生态环境效益有避免洪灾引起水质和卫生条件恶化，造成疫病流行、居民健康水平下降；避免土地被冲毁、淤压，导致沙化荒废；减免林、草被淹死的生态环境恶化等。治涝工程的生态环境效益有避免水盐状况恶化而引起的土壤沼泽化和土壤次生盐碱化等。灌溉工程生态环境效益有增加灌溉地区的水分，改善小气候，有利于草木生长，增加地面植被覆盖率，保持水土，防止荒漠化，改善生态环境等。水电工程的生态环境效益有节省火电煤耗，减少大气污染等。水利水电项目《产业结构调整指导目录》（2011） 鼓励江河堤防建设及河道、水库治理工程；跨流域调水工程；城乡供水水源工程；农村饮水安全工程；蓄滞洪区建设、海堤建设；江河湖库清淤疏浚工程；病险水库和堤防除险加固工程；堤坝隐患监测与修复技术开发；城市积涝预警和防洪工程；海口整治工程；综合利用水利枢纽工程等水力发电；水力发电中低温水恢复措施工程、过鱼措施工程技术开发与应用等。相关规划要求：满足流域综合规划、当地土地利用规划、风景名胜区总体规划、旅游发展规划等规划的要求。《水电水力类建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南》1、河道生态用水包括河道外植被生态需水量、维持水生生态系统稳定所需水量、维持河流水环境质量的最小稀释净化水量。2、低温水环境影响。水库垂向和下泄水温可以采用一维、二维、三维等模型模拟。3、过鱼设施。鱼类回游分为索饵洄游、越冬洄游和产卵洄游；拦河筑坝会阻断或延滞鱼类的洄游，造成其栖息地的丧失或改变，导致鱼类减少或灭绝。目前的过鱼设施主要有以下几种：过渔闸；水渠式鱼道；鱼闸；升鱼机；集运渔船；索道式鱼道；特殊鱼道。(一)工程开发背景1．流域概况及其水资源利用状况：应介绍流域自然概况、流域水电开发规划和开发现状（梯级开发要说明已建、在建工程）2．流域规划环评情况：包括规划环评报告书的主要内容和规划环评审查意见等。3．项目前期工作开展情况；水电项目的三通一平等前期工作可以单独做环评，不算为拆分项目。(二)工程概况1．地理位置2．工程开发任务及建设规模3.工程项目组成和施工规划；包括枢纽建筑物混凝土双曲拱坝、泄洪消能建筑物和引水发电建筑物，以及其他工程。4．移民安置；水电工程一般涉及水库淹没区，需移民。环评应论述移民安置区的环境影响5．工程运行：不同季节运行水位不一样。分析 工程概况介绍中需阐明工程开发任务、开发形式、项目建设内容和建设规模等，工程项目组成要完整，包括主体工程、施工辅助工程、公用工程、储运工程、办公及生活设施、水库淹没及移民安置等部分。要给出工程平面布置图、枢纽施工总布置图等图件：给出与环境保护有关的工程特性指标(包括坝型、坝高，各种水位、库容、调节性能，电站装机容量、多年平均发电量、工程占地、占用基本农田、工程土石方量等)。简述水库淹没与移民安置规划方案(包括淹没面积、人口，搬迁、生产安置人口，迁建、新建城镇及工矿企业情况，复建专项设施等)。给出工程工期组成(准备期、筹建期、主体工程建设期、完建期)、施工组织、施工期高峰人数、总投资、环保投资。如项目已进入施工准备期，要阐明“三通一平’’施工前期的环境影响评价工作进展二、工程分析(一)与产业政策及相关规划的一致性和协调性分析规划协调性主要分析工程建设与最新的《产业结构调整指导目录》《国民经济和社会发展“十二五’’计划》《城市总规》《土地利用总规》《水资源规划》等综合性规划、专项规划以及敏感区域规划的一致性和协调性。(二)工程方案环境合理性分析：应进行多方案比选，重点比选对敏感目标的影响。(三)影响源分析(1)施工期。工程开挖、弃渣、占地以及“三废”及噪声排放等施工活动，将扰动原地貌、损坏土地和植被、新增水土流失，并降低工程周围环境质量，对施工区内居民生产、学习和生活环境产生一定影响，同时对交通、旅游、土地资源利用、社会经济、人群健康等产生一定的影响。水环境：施工导流和水库初期蓄水；砂石加工废水；修配系统废水；混凝土冲洗废水；生活污水大气环境：明挖爆破声环境：交通运输；明挖爆破；施工机械；辅助生产企业生态环境：施工扰动地表；工程开挖；工程弃渣；料场开采(2)运行期。工程运行期间，大坝阻隔、水库淹没及影响使工程河段的水文泥沙情势发生显著改变，河谷区域陆生生境发生改变，大渡河干流水生生境发生明显变化，对工程河段原有鱼类的生存和繁殖将产生一定影响。水环境：电站日调节；水库泄洪（需要泄能，可能产生氮气过饱和问题）；生活污水大气环境：水库泄洪（产生泄洪雾化）；声环境：机电设备运行生态环境：大坝阻隔；永久占地和水库淹没；水库形成，上游淹没，下游水生生态和土地利用、局地气候、河道水温；电站日调节，形成不稳定流；水库泄能，氮气过饱和。(3)移民安置。大岗山水电站需生产安置2959人，搬迁安置3850人。主要采用县内与外迁相结合，集中改土改田与分散调整土地相结合的方式安置移民，对当地的土地资源利用、基础设施建设等社会环境均有一定影响。生活污水、生活垃圾、占地扰动地表关于水电站的影响源，大家应重点关注一下教材中的表1。主要看影响源。分析从环境保护的角度，综合比选各工程设计及施工工艺方案，并对工程推荐的生产、施工组织和电站运行方式进行环境合理性分析。 明确水库、电站的运行方式，给出典型断面工程典型日、年流量水位过程线。不同类型、不同运行方式的电站，环境影响差别很大。对于引水式和部分混合式电站，闸、厂址间河段将出现不同程度的减脱水现象，对该河段生态、用水单位、景观等影响较大。对于日调节电站，下泄流量、流速日内变幅较大，下游河道水位日内涨落明显，对下游用水设施(尤其生活用水)、航运影响较大。对于调节性能好的年调节、不完全年调节电站，水库水温稳定分层，下泄低温水对水生生物、农灌作物影响较大。对于抽水蓄能电站(主要为上库)，可能会对区域景观、旅游资源产生影响。此外，与流域梯级内其他电站联合调度运行的电站，其运行方式应综合考虑。采用统计类比分析法和物料平衡法对主体枢纽工程部分(分施工期和运行期)和移民安置部分(包括迁建、复建、专项工程)进行影响源分析。三、环境现状（应包括工程区域以及移民安置区）(一)地表水环境质量(二)大气环境质量(三)声环境(四)生态环境：包括陆生生态和水生生态，陆生生态要阐明植被类型、组成、结构、特点，生物多样性等；水生生态要阐明是否有鱼类“三场”（产卵场、索饵场、越冬场）、洄游通道分布。特别要明确区内是否有国家和地方重点保护、珍希动植物和珍稀濒危特有鱼类的分布，其生态习性、繁殖特性等。(五)社会环境(六)贡嘎山国家级风景名胜区(七)移民安置区环境现状(八)敏感保护对象四、环境影响预测评价(一)水环境影响预测评价1．水文情势预测(1)施工期(2)运行期（包括库区和坝下河段） 对水文情势的影响：主要考虑电站运营后，因水库、电站运行使库区和大坝下游河道流量、流速、水温等发生变化产生的影响。因不同类型、不同运行方式的电站，环境影响差别很大，根据工程分析结果相应预测水文情势变化及其对环境保护目标的影响。具体：引水式和部分混合式电站，明确减脱水河段长度，评价对该河段生态、用水单位、景观的影响；日调节电站，分析对下游河道流量、水位日内变化情况，评价对下游用水设施(尤其生活用水)、航运等敏感保护目标的不利影响；调节性能好的年调节、不完全年调节电站，明确下泄低温水的沿程变化情况，评价低温水对水生生物、用水单位(如农灌作物)的不利影响。根据专题设置，该章节有些预测内容也可放在生态、社会等其他要素中阐述。2．水温预测对水温的影响：主要针对调节性能好的年调节、不完全年调节电站，明确下泄低温水的沿程变化情况，评价低温水对水生生物、用水单位(如农灌作物)的不利影响。3．施工期地表水水质预测重点评价工程施工期生产废水对河流中SS浓度的影响。4．运行期地表水水质预测运营期（包括移民安置）生产废水、生活污水排放等对库区、坝下游(特别是减脱水河段)及河口的水体水质影响，水体富营养化的影响。此外，还应关注工程截流、水库初期蓄水期间的水环境问题。(二)大气环境影响预测评价1．施工期环境空气质量预测2．运行期泄洪雾化影响(三)声环境影响预测评价1．线源影响预测2．点源影响预测(四)生态环境影响预测评价生态环境影响评价重点一般包括①工程施工对地形地貌的影响，②工程施工对水土流失的影响，③大坝阻隔和水环境改变对水生生态及鱼类的影响。水生生态影响要分析水文情势变化造成的生境变化，对浮游植物、浮游动物、底栖生物、高等水生植物的影响，对国家和地方重点保护的水生生物和珍稀濒危特有鱼类的种群、数量、繁殖特性、“三场”(产卵场、索饵场、越冬场)分布、洄游通道以及重要经济鱼类和渔业资源等的影响；陆生生态影响要分析水库淹没、工程占地、施工期及移民安置过程中对植被类型、分布及演替趋势的影响，对陆生动物分布与栖息地的影响，对生态完整性、稳定性、景观的影响。从对局地气候、陆生生态、景观生态体系、植被、陆生植物、陆生动物、水生生物、水土流失等方面进行分析。(五)社会环境影响预测评价社会环境影响评价重点一般包括工程施工对当地交通的影响，工程施工、电站运行对土地利用的影响，电站运行对当地经济状况、就业机会的影响。(六)移民安置部分环境影响预测评价移民安置环境影响评价重点一般包括对移民生活、就业和经济状况的影响，移民安置区土地开发利用对环境的影响。具体：从安置区土地承载力、环境容量等生态保护角度进行农村生产移民安置的土地适宜性评价；新建、迁建城镇对环境的影响(污水处理厂、垃圾场选址等)；迁建工矿企业对环境的影响（结合国家相关产业政策和环保政策）；复建专项设施对环境的影响。 (七)对贡嘎山国家级风景名胜区的影响预测对风景名胜区、自然保护区等敏感区域影响评价重点一般包括与敏感区的区位关系、对结构和功能的影响、对保护对象的影响。（四段式叙述）环境风险评价五、环境保护措施(一)环境保护措施项目电站的影响方式不同，对应的环保措施也不同。总体而言，主要有以下对策措施：水环境保护措施：施工期生产废水(尤其量大的砂石骨料加工系统废水)、生活营地生活污水处理措施，处理能力要考虑施工期高峰期。库底清理应提出水质保护要求。运营期，有下泄低温水影响下游农业生产和鱼类繁殖、生长的，要提出分层取水和水温恢复措施，并从工程设计和管理上给以保证；造成减脱水河段，要根据当地生产、生活、生态以及景观需水的要求，统筹考虑经济、社会和环境效益，确定生态流量，并有泄水建筑物以确保生态流量下泄。陆生生态保护措施：对珍稀濒危、国家和地方重点保护野生植物物种、名木古树提出工程防护、移栽、引种繁殖栽培、种质库保存及挂牌保护等措施。工程施工和移民安置损坏植被，应提出植被恢复与绿化措施；珍稀、濒危陆生动物和有保护价值的陆生动物的栖息地受到破坏或生境条件改变，应提出预留迁徙通道或建立新栖息地等保护及管理措施。对水土保持方案提出的生态保护措施方案分析并进行优化。水生生态保护措施：根据保护对象生态习性、分布状况，结合工程建设特点和所在流域特征，对受影响的国家和地方重点保护、珍稀濒危特有或土著鱼类、经济鱼类等水生生物提出增殖放流、过鱼设施、栖息地保护、设立保护区、跟踪监测、加强鱼政管理等措施。对所提的措施分析实施效果，并对其经济合理性、技术可行性进行分析论证，推荐最优方案。大气环境和声环境保护措施主要针对敏感保扩目标提出相应对策措施，施工期侧重于管理方面。监测和监控管理计划：要提出工程施工期和运营期的监测、监控计划，环境保护管理制度，工程施工期环境监理内容。(二)移民安置部分重点考虑安置区特别是集中安置点的生活污水、生活垃圾处理处置措施，生产及生活配套基础设施建设(如水源)、迁建企业、复建工程(如公路、水利复建等)等过程中需采取“三废”治理、生态保扩(包括水土保持)等措施，迁建企业时需结合国家产业政策，如属“十五小”等企业应关停并转。七、复习要点以水利发电、防洪、农业灌溉为目的的水利水电工程项目包括蓄水工程(水库、水坝)、排洪和引水线路工程等。（一）评价范围、期限与重点(1)水库和水坝建设 1）评价范围2、3级项目以库区为主，兼顾上游集水区域和水文变化区域的水体和陆地，1级项目要对库区、集水区域，水文变化区域(甚至含河口和河口附近海域)进行评价。此外，要对施工期的辅助场地进行评价。2)评价期限要分别对施工期、运行期进行评价。1级项目要作后评价。3）评价重点施工期对由于施工、人员进驻和水文改变而引发的珍稀濒危动、植物资源迁移或灭绝；对由于区域环境中绿地数量和空间分布的改变而改变了绿地调控环境质量的能力；对由于人员和设备的活动改变了土地的生产能力；对由于施工影响了自然和人文遗迹地及人群健康等内容进行重点评价。运行期对项目运行而引发的生物多样性问题，景观生态环境质量问题，移民带来的生态环境问题，水文长期改变而引发的上下游生物种群生存问题及中下游发生的河道断流。水文变化以及上下游盐渍化、潜育化、湿地变化、两岸地形地貌变化引发的生态环境问题，钉螺转移等问题进行重点评价。(2)跨流域调水跨流域或跨省份调水一般属于1级项目。1）评价范围要分别对调出区、调入区和连接区三个部分中，凡是由于水文条件改变而引发的生态影响进行评价。2）评价期限分为施工期、运行期评价，并进行生态影响后评价。3)评价重点除水库水坝项目的评价重点外，还应包括：一是对国内外同类项目进行类比调查并写出评价报告，二是预测由于人员设备进驻和水文条件的改变，调出区、调入区和连接区区域生态环境的变化，以及随着宏观环境的变化给动、植物和人类生活带来的影响；三是对受益区及调出区长期的生态影响进行评价。（二）工程分析要点1、工程概况说明流域(河段)规划概况、工程地理位置、工程任务、规模与工程运行方式、工程总布置与主要建筑物(主体工程、施工辅助工程)、工程施工布置及进度、淹没、占地与移民安置规划概况、工程投资估算。2、工程分析增加流域规划协调性分析；列入分析的工程包括：大坝、施工作业场、各种料场、贮场、对外交通、施工道路、弃渣区、生活区、淹没区、库区清理、移民安置区、迁建工程等。施工期水环境影响源：砂石骨料废水、混凝土拌和废水、汽车保养与机修废水、生活污水。 大气污染源：爆破、砂石骨料加工、运输、燃油机械。声污染源：爆破、砂石骨料加工、运输、振动机械。固体废物：生活垃圾。生态影响源：施工占地和坯方开挖对农业生态环境、林业生态环境的影响；产生的弃渣可能造成水土流失。社会环境：施工运输车辆的增加对交通环境的影响；人员的增加可能引起疾病。运行期占地与淹没导致的土地利用方式的改变、生物量变化、生态变化、水文泥沙情势变化、建筑物阻隔、水资源分布改变等。移民安置可能带来的环境和生态破坏。（三）主要环境影响(1)施工期工程施工期的直接影响是占用土地、破坏植被，造成水土流失；施工现场噪声、扬尘及废物的污染；对原有自然景观或有价值的历史遗迹的破坏；人类干扰和栖息地丧失造成野生动物物种减少或丧失；施工队伍进驻造成的污染和对水库水坝地区动植物的干扰与破坏等。(2)运行期淹没土地，丧失农、林、牧和湿地资源；有历史、文化、美学价值的文物资源的破坏；野生动物、植物物种迁移或丧失；淹没土地上残存有机物在水库蓄水时会成为营养使水库鱼类和其他植物大量繁殖，使水中溶解氧浓度降低，水质恶化；为水坝建设进行的河道加宽或改造，会改变原来的水文状况，形成塌岸或塌堤灾害；泥沙在水库前沉积，造成回水现象和上游地区的泛滥；影响鱼类产卵环境和洄游通道。(3)防洪构筑物为防洪而建设的构筑物破坏了洪水的天然模式，会使原来洪水泛滥的平原土地退化，土壤肥力下降；使野生动物生存环境改变而数量下降；大规模的水利工程也会有水体流失问题。(4)水库移民影响水利工程项目带来的社会问题是大量移民。大量移民造成新移居地土地、用水等压力。与水传播有关的病原孳生，导致传染病流行。(5)功能协调问题许多水库有多种功能，有些功能可能相互矛盾。如供水与养殖、旅游等功能矛盾；上游污染与下游引水的矛盾。（四）主要环境保护措施筹建期筹建期的环境保护措施一般包括：筹建环境管理机构、人员培训、把环评报告书中的有关环保措施列入工程最终设计文件、招标文件及合同文件中必须包括环境保护条款等。施工期 一般按常规项目施工期采取相应措施，包括水环境保护、大气环境保护、噪声控制、水土保持、生物保护及其他生态保护、固体废物处理处置、人群健康保护、景观与文物保护等方面的措施。运行期关注水环境保护(水资源利用及合理开发)、水土保持(土壤环境保护主要采取砌浆片石、砌块石、设置临时拦挡及排水设旆等工程措施以及复耕、覆土造地、绿化等生态措施)、生物保护及其他生态保护、下游生态流量(保证减少河段水生生物的生存)、在适宜河段和库区投放鱼苗。（五）应注意的问题重点是规划和产业政策的符合性，关注生态环境影响(含水土流失问题)和水环境影响评价，特别是水文情势的变化及由此导致的生态影响。需要注意的问题有：1、生态环境的森林植被影响及可能对重要物种的影响；2、森林生态系统切割(森林生境切割)与阻隔导致的野生动物影响；3、对土地资源的影响，特别是农业占地和占用基本农田问题；4、取土场、弃渣场等非永久占地的复垦与生态恢复(植被重建)；5、河流水生生态影响：影响因素；影响对象；重点是底栖生物和鱼类；重要影响问题；产卵与卵孵化，回游通道、越冬及其他栖息地、水温、水文情势。6、水土保持方案的编制；7、景观美学影响评价；8、噪声敏感点的监测、影响评价及保护措施；9、水环境尤其是水源的保护问题；10、水资源配置及所产生的生态影响；11、大坝建设对河流廊道的生态功能的影响；12、移民安置产生的环境影响和社会问题；13、文物古迹的保护措施。（六）相关法律法规(2)《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)1)了解开发、利用水能资源及水运资源时的环境保护要求第二十六条国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。第二十七条国家鼓励开发、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施，并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运和竹木流放，所需费用由建设单位承担。 在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。2)了解河道管理范围内禁止的行为(第三十七条)禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。(3)《中华人民共和国渔业法》(2000年10月31日)了解在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝的有关要求。(第三十二条)在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。环境影响评价技术导则--水利水电工程（HJ/T88-2003）1.5环境影响评价的主要内容应包括：工程概况、工程分析、环境现状调查、环境影响识别、环境影响预测和评价、环境保护对策措施、环境监测与管理、投资估算、环境影响经济损益分析、环境风险分析、公众参与和评价结论等。1.6环境影响评价可分为：水文、泥沙、局地气候、水环境、环境地质、土壤环境、陆生生物、水生生物、生态完整性与敏感生态环境问题、大气环境、声环境、固体废物、人群健康、景观和文物、移民、社会经济等环境要素及因子的评价。2工程概况与工程分析2.1工程概况2.1.1工程概况应包括下列内容：a.流域（河段）规划；b.工程地理位置；c.工程任务、规模与运行方式；d.工程总布置与主要建筑物；e.工程施工布置及进度；f.淹没、占地与移民安置规划；g.工程投资估算。2.1.2流域（河段）规划，应包括本工程所在流域的自然地理和社会经济、水资源的时空分布特点、开发利用与保护管理状况；说明工程在流域规划中的地位和作用，给出标明工程所在位置的流域（河段）规划示意图。2.1.3工程地理位置，应包括工程所在流域（河段）位置、行政区划位置（省、自治区、直辖市，地区(市)，县(市)等）、交通位置、经纬度位置等。2.1.4工程任务和规模，应包括工程的防洪、发电、航运、灌溉、供水、水产、旅游等任务，说明工程规模、工程运行方式。2.1.5工程总布置及主要建筑物，应包括工程及主要建筑物级别、工程布置和主要建筑物型式、规模及工程特性指标，给出工程平面布置图。2.1.6工程施工布置及进度，应包括施工条件、天然建筑材料、施工导流、截流、主体工程施工、施工交通及施工总体布置、施工总进度与工期，给出施工总布置示意图。 2.1.7淹没与占地，应包括淹没处理范围、淹没和占地面积、土地利用现状、人口及组成、工矿企业、城镇和专业项目设施等。移民安置规划，应简述移民安置区自然环境和社会环境现状，移民安置方式、去向地点以及恢复和发展生产、安排生活措施等。2.2工程分析2.2.2工程分析应对下列作用因素与影响源，影响方式与范围，污染物源强、排放量与生态影响程度进行分析，确定环境保护目标与工程关系：a.施工：施工场地布置、料场、渣场、交通运输、机械设备运行、施工营地及人员活动等。B淹没、占地：淹没、占地范围，土地利用方式改变，生物量变化等。c.移民安置：移民安置方式、专业项目设施改建、城镇与工矿企业迁建等。d.工程运行：水资源分布改变，水文、泥沙情势变化、建筑物阻隔等。2.2.4工程分析重点应为影响强度大、范围广、历时长或涉及敏感区的作用因素和影响源。2.3.1工程设计进行工程位置、工程规模、工程施工及工程运行不同方案比选，应对不同方案进行环境影响对比分析，从环境角度提出推荐方案。3环境现状调查和评价3.1调查要求3.1.1环境现状调查，应根据工程特性和影响地区的环境特点，结合各单项环境影响评价的工作等级，确定调查工作的范围和内容。3.1.2环境现状调查，应收集现有资料，进行现场调查和测试。3.1.3对重点环境要素应进行全面、详细的调查。对水环境、环境空气、声环境质量现状应有定量的数据并进行分析和评价；生态影响应根据评价工作等级进行定量或定性分析和评价。3.2调查方法3.2.1收集资料：应收集现有的各种有关数据、分析报告及图件。3.2.2现场调查：现有资料不能满足评价要求，应到实地对环境要素进行调查和测试。3.2.3遥感遥测：大范围的环境现状调查可采用遥感、遥测等方法。3.3调查范围3.3.1环境现状调查范围应为工程影响区域，包括施工区、淹没区、移民安置区、水源区、输水沿线区、受水区、工程上下游河段、湖泊、湿地、河口区等。3.4资料收集与调查内容3.4.1地形地貌与地质调查应包括：工程影响区地形特征、地貌类型；地层、岩性、水文地质与工程地质条件、地质构造、地震烈度、岩体稳定、渗漏情况、矿产资源等。3.4.2气候与气象的调查应包括：工程影响区气温、降水量、蒸发量、湿度、日照，风速、风向、雾日、无霜期和主要灾害性天气特征等。3.4.3 水文、泥沙调查应包括：工程影响区水资源分布、利用和保护，工程所在河段集水面积、水位、流量、径流量，含沙量、输沙量等。3.4.4水环境的调查应包括：工程所在河段水功能区划、水环境功能区划、水质、水温，主要供水水源地，主要污染源，废水排放量及污染物类别，施用农药、化肥的种类及数量；地下水水质状况及污染源。3.4.5大气环境调查应包括：危害环境空气质量的主要污染物及其来源，环境空气质量现状。3.4.6声环境调查应包括：工程影响区噪声源种类、噪声级水平和声环境敏感目标。声环境敏感目标的调查应确定敏感目标位置与噪声源的距离。3.4.7土壤调查应包括：工程影响区土壤类型、理化性质与结构、分布及环境质量现状，土壤潜育化、沼泽化、盐碱化及相关的地下水水位变化状况。3.4.8水土流失调查应包括水土流失现状、成因及类型等。3.4.9陆生生物与生态现状调查应包括：工程影响区植物区系、植被类型及分布；野生动物区系、种类及分布；珍稀动植物种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境条件及分布、保护级别与保护状况等；受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区及主要保护对象状况；进行生态完整性评价时，应调查自然系统生产能力和稳定状况。3.4.10水生生物与生态现状调查应包括：工程影响水域浮游动植物、底栖生物、水生高等植物的种类、数量、分布；鱼类区系组成、种类、产卵场；珍稀水生生物种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境条件与分布、保护级别与状况等；受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区及主要保护对象状况。3.4.11社会经济现状调查应包括：人口，民族，国内生产总值，工、农、林、牧、副、渔业情况，人均收入，土地利用现状及生态保护用地情况等。3.4.12人群健康调查应包括：医疗卫生条件，自然疫源性疾病、虫媒传染病、介水传染病、地方病等。3.4.13景观与文物调查应包括：风景名胜区、自然保护区、疗养区、温泉等，具有纪念意义和历史价值的建筑物、遗址、古墓葬、古建筑、石窟、石刻等文物的保护级别、位置及保护现状。3.5.1应根据有关标准对水环境、环境空气、声环境的质量现状进行评价，分析主要环境问题。3.5.2生态现状评价应包括生态完整性评价、自然资源状况与敏感生态环境问题评价。生态现状评价可应用定性与定量相结合的方法进行。4.1影响识别内容。环境影响识别可采用专家评判法、矩阵法和其它定性分析方法。5环境影响预测评价5.1环境要素及因子必须根据有关环境标准、环境保护目标进行评价。对于尚无环境标准的环境要素及因子，可用有无工程的变化对比、环境背景值、阈值进行评价。5.2水文、泥沙1工程对区域水资源时空分配有明显改变时，应根据工程水资源供需平衡分析，评价对环境的影响； 2工程建设因拦蓄、引水、调水等改变河流、湖泊水体天然性状，应预测水文、泥沙情势变化，评价对环境的影响；3水库工程，应预测评价库区、坝下游及河口水位、流量、流速和泥沙冲淤变化及对环境的影响；4灌溉、供水工程，应预测评价水源区、输水沿线区、调蓄水域和受水区水文、泥沙情势变化及对环境的影响、多沙河流供水工程应预测评价泥沙淤积的环境影响；5河道整治工程应预测评价工程兴建后河道流速、流向和泥沙冲淤变化对环境的影响。5.3局地气候：局地气候影响应预测气温、湿度、风、降水、雾等变化；工程对局地气候有较大影响，应评价对农业生态、航运和生活环境的影响。5.4水环境1水库工程应预测对库区及坝下游水体稀释扩散能力、水质、水体富营养化和河口咸水入侵的影响；2梯级开发工程应预测对下一级工程水质的影响；3供水工程应预测对引水口、输水沿线、河渠交叉处、调蓄水体水质的影响；4灌溉工程应预测对灌区地下水水质的影响，灌区回归水对受纳水体水质的影响；5移民安置应预测生产和生活废污水量、主要污染物及对水质的影响；6工程施工应预测生产和生活废污水量、主要污染物及对水质的影响；7河湖整治、清淤工程应预测底泥清运、处置对水质的影响；8水温影响应预测水库水温结构、水温的垂向分布和下泄水温及对农作物、鱼类等的影响。5.5环境地质1大型水库应分析诱发地震的类型、地震烈度；2库岸和边坡稳定影响，应预测滑坡、崩塌等及对环境的影响。3水库渗漏、浸没影响应分析周围地质构造、地貌、地下水位、渗漏通道，预测渗漏、浸没程度及对环境的影响；4灌溉、供水工程抽取地下水，应分析对地下水位、地面沉降的影响。5.6土壤环境、土地资源1土壤环境影响应预测工程对土壤改良、土壤潜育化、沼泽化、次生盐碱化、土地沙化等的影响；2工程淹没、占地、移民安置应预测对土地资源及利用的影响；3河道整治、清淤工程，应预测底泥堆放或利用对农田的影响；5.7生态1生态完整性影响，应分析预测工程对区域自然系统生物生产能力和稳定状况的影响；2陆生植物影响，应预测对森林、草原等植被类型、分布及演替趋势，珍稀濒危和特有植物、古树名木种类及分布等的影响；3陆生动物影响，应预测对陆生动物、珍稀濒危和特有动物种类及分布与栖息地的影响；4水生生物影响应预测对浮游植物、浮游动物、底栖生物、高等水生植物、重要经济鱼类及其它水生动物，珍稀濒危、特有水生生物种类及分布与栖息地的影响；5、湿地影响，应预测对河滩、湖滨、沼泽、海涂等生态环境以及物种多样性的影响；6自然保护区影响，应预测对保护对象、保护范围及保护区的结构与功能的影响；7水土流失影响，应预测工程施工扰动原地貌、损坏土地和植被、弃渣、损坏水土保持设施和造成水土流失的类型、分布、流失总量及危害。5.8大气环境、声环境、固体废物1、 大气环境影响应预测施工产生的粉尘、扬尘和机械与车辆燃油、生活燃煤产生的污染物对环境空气质量的影响；2、声环境影响，应预测施工机械运行、砂石料加工、爆破、机动车辆等产生的噪声强度、时间及对敏感目标的影响；3、固体废物影响，应预测施工产生的生活垃圾、建筑垃圾、生产废料等对环境的影响。5.9人群健康1应预测工程建设引起的自然疫源性疾病、介水传染病、虫媒传染病、地方病等疾病流行对人群健康的影响；2应预测传染病、地方病对移民和当地居民健康的影响；3应预测传染病、地方病对施工人员健康的影响。5.10景观与文物1景观影响，应预测对风景名胜区、自然保护区、疗养区、温泉等的影响；2文物影响，应预测对具有历史价值的建筑物、遗址、纪念物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟、石刻等的影响；5.11移民一、应预测移民环境容量和移民生产条件、生活质量及环境状况，并从生态保护角度分析移民环境容量的合理性；二、应预测移民安置对土地资源、陆生植物、陆生动物、水土流失、人群健康的影响：1移民安置应预测对土地资源及利用的影响；2移民安置对陆生植物影响，应预测对森林、草原等植被类型、分布及演替趋势，珍稀濒危和特有植物、古树名木种类及分布等的影响；3移民安置对陆生动物影响，应预测对陆生动物、珍稀濒危和特有动物种类及分布与栖息地的影响；4移民安置对水土流失影响，应预测工程施工扰动原地貌、损坏土地和植被、弃渣、损坏水土保持设施和造成水土流失的类型、分布、流失总量及危害。5应预测移民安置引起的自然疫源性疾病、介水传染病、虫媒传染病、地方病等疾病流行对人群健康的影响。三、水库淹没涉及城镇、集镇、工矿企业和基础设施，应预测迁建对环境的影响。四、水库淹没涉及交通道路、通讯线路等专业项目设施，应预测复、改建对环境的影响。5.12社会、经济1社会、经济影响，应综合分析工程对流域、区域社会经济可持续发展的作用和影响；2防洪工程应分析保障社会经济发展和人民生命财产安全，减少洪灾带来的污染扩散、生态破坏、疾病流行等；3水电工程应分析提供清洁能源、促进社会经济发展的作用；4灌溉工程应分析对改善农业生产条件、提高农业生产力的作用；5供水工程应分析增加城市工业、生活用水，对提高工业生产水平、改善居民生活质量的作用和影响。5.13预测方法可采用类比分析法、数学模型法、物理模型法、景观生态学方法、生态机理分析法、图解法、图形叠置法、专业判断法等。5.13.2数学模型法，应说明计算条件、公式、参数、数据、模型的修正和验证。数学模型法适用于能定量预测的水质、水温、大气环境、环境噪声、局地气候等环境要素及因子。5.13.3 物理模型法，可根据相似原理，建立与原型相似模型进行试验，预测有关环境要素及因子的影响。适用于无法采用数学模型预测，或对数学模型结果进行验证。5.13.4类比分析法可根据已建工程的环境影响，定性或定量地类比分析拟建工程环境影响。选用类比工程应具有相似的自然地理环境和相似的工程规模、特性和运行方式。类比分析法可预测局地气候、陆生生物、水生生物、人群健康等。5.13.5景观生态学方法、生态机理法可适用于陆生生物、水生生物、生态完整性评价。5.13.6采用图形叠置法可将地质、地貌、土壤、动物、植物、景观、文物等环境特征图与工程布置图叠置，预测影响的范围和程度。5.13.7专业判断法可预测不易定量的文物、景观、人群健康影响。6.1.3对策措施应包括：保护对象、目标，措施的内容、设施的规模及工艺、实施部位和时间、实施的保证措施、预期效果的分析等，在此基础上估算（概算）环境保护投资，并编制环境保护措施布置图。6.2分项对策措施6.2.1水环境保护措施a.应根据水功能区划、水环境功能区划，提出防止水污染，治理污染源的措施。b.工程造成水环境容量减小，并对社会经济有显著不利影响，应提出减免和补偿措施。c.下泄水温影响下游农业生产和鱼类繁殖、生长，应提出水温恢复措施。d.水库工程库底清理应提出水质保护要求。e.水质管理应包括管理机构、管理办法及管理规划等。6.2.2大气污染防治措施：应对生产、生活设施和运输车辆等排放废气、粉尘、扬尘提出控制要求和净化措施；制定环境空气监测计划、管理办法。6.2.3环境噪声控制措施：施工现场建筑材料的开采、土石方开挖、施工附属企业、机械、交通运输车辆等释放的噪声应提出控制噪声要求；对生活区、办公区布局提出调整意见；对敏感点采取设立声屏障、隔音减噪等措施；制定噪声监控计划。6.2.4施工固体废物处理处置措施：应包括施工产生的生活垃圾、建筑垃圾、生产废料处理处置等。6.2.5生态保护措施a.珍稀、濒危植物或其它有保护价值的植物受到不利影响，应提出工程防护、移栽、引种繁殖栽培、种质库保存和管理等措施。工程施工损坏植被，应提出植被恢复与绿化措施。b.珍稀、濒危陆生动物和有保护价值的陆生动物的栖息地受到破坏或生境条件改变，应提出预留迁徙通道或建立新栖息地等保护及管理措施。c.珍稀、濒危水生生物和有保护价值的水生生物的种群、数量、栖息地、洞游通道受到不利影响，应提出栖息地保护、过鱼设施、人工繁殖放流、设立保护区等保护与管理措施。d.工程建设造成水土流失，应采取工程、植物和管理措施，保护水土资源。对采取的水土保持措施应从生态保护角度分析其合理性。e.工程运行造成下游水资源特别是生态用水减少时，应提出减免和补偿措施。 f.开展生态监测。针对生态保护措施中的难点提出研究项目规划。6.2.6土壤环境保护措施a.工程引起土壤潜育化、沼泽化、盐渍化、土地沙化，应提出工程、生物和监测管理措施。b.清淤底泥对土壤造成污染，应采取工程、生物、监测与管理措施。6.2.7人群健康保护措施，应包括卫生清理、疾病预防、治疗、检疫、疫情控制与管理，病媒体的杀灭及其孳生地的改造，饮用水源地的防护与监测，生活垃圾及粪便的处置，医疗保健、卫生防疫机构的健全与完善等。6.2.8文物保护，应采取防护、加固、避让、迁移、复制、录相保存、发掘等措施。6.2.9景观保护应提出补偿、防护和减免措施。6.2.10工程对取水设施等造成不利影响，应提出补偿、防护措施。7.4.1环境管理应列为工程管理的组成部分，并贯穿工程施工期与运行期。7.4.2环境管理的任务应包括：环境保护政策、法规的执行；环境管理计划的编制；环境保护措施的实施管理；提出工程设计、工程环境监理、工程招投标的环境保护内容及要求；环境质量分析与评价以及环境保护科研和技术管理等。附录A水利水电工程环境影响评价大纲编制内容和要求A.2.3环境概况，应简述工程所在流域、地区的自然环境、社会环境、生态环境概况。A.2.5环境影响识别应包括以下内容：a.识别评价环境系统，筛选重点环境要素；b.确定评价时段，分施工期、运行期；c.影响较复杂或处于敏感地区的工程，应列出环境影响识别矩阵表或影响识别清单。A.2.6工程周围地区环境现状调查，应提出工程所在流域环境状况，工程影响范围的自然环境、社会环境、生态环境现状的调查内容；环境现状评价及存在的主要环境问题。环境现状应充分利用已有资料进行分析。对重要的环境要素，应根据评价工作等级和预测需要，进行实地调查和监测，详细说明调查参数、范围，调查方法、时间、地点等。A.2.7环境影响预测和评价，应根据环境要素的评价工作等级、环境特点，针对工程特性，提出环境影响预测内容、预测方法、预测范围、预测时段，拟采用的评价方法，对定量分析的重点评价项目应说明采用的预测模型及有关参数的估算方法。A.2.8环境保护对策措施、投资估算和环境影响经济损益分析，应提出内容、方法和要求。A.2.9环境监测与管理，应拟定监测项目、内容、时段及技术要求，提出环境管理的内容和要求。A.2.10公众参与，应提出公众参与方式、调查范围、拟向公众征求的意见提纲，反馈与处理方法等。A.2.11评价成果清单，应包括环境影响报告书编写大纲及附图、附表名称；需编制专题报告的名称。A.2.14附件、附图，应包括立项批准文件、开展环境影响评价的委托函、评价标准确认函等；附图应包括工程地理位置、工程平面布置图、施工总布置图、监测位置图等。附录B水利水电工程环境影响报告书编制提纲 1总则（1）编制目的（2）编制依据（3）采用的评价标准（4）评价范围与时段（5）环境保护目标2工程概况（1）流域（河段）规划概况（2）工程地理位置（3）工程任务、规模与工程运行方式（4）工程总布置与主要建筑物（5）工程施工布置及进度（6）淹没、占地与移民安置规划概况3工程分析。（1）工程施工（2）淹没、占地（3）移民安置（4）工程运行4环境现状（1）流域环境现状（2）工程影响地区环境现状（3）环境现状评价及主要环境问题5环境影响预测和评价，采用以下部分或全部内容：（1）水文、泥沙（2）水环境（3）局地气候（4）环境地质（5）土壤环境、土地资源（6）水土流失（7）陆生生物（8）水生生物（9）生态完整性与敏感生态问题（可与陆生生物、水生生物合并）（10）人群健康（11）景观与文物（12）社会、经济（13）工程施工（14）移民安置6环境保护措施（1）水环境保护（2）水土保持（3）生物保护及其他生态保护（4）噪声控制（5）固体废物处理处置（6）大气环境保护（7）土壤环境保护（8）人群健康保护（9）景观与文物保护（10）其它7环境监测与管理（1）环境监测（2）环境管理8环境保护投资估算与环境影响经济损益分析（1）环境保护投资估算（2）环境影响损益经济分析9环境风险分析10公众参与11环境影响评价结论（1）评价结论（2）建议B.2工程环境影响报告书应附以下附件、附图1附件：（1）评价大纲审批文件（2）与环境影响评价有关的其它文件2附图：（1）工程地理位置图（2）工程总布置图（3）工程施工总布置图（4）环境保护措施布置图（5）环境影响评价有关专题图件附录C水利水电工程环境影响报告表编制格式和要求C.1.5工程影响区自然环境、社会环境简况应符合表C.1.5的规定。表C.1.5自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植物、动物、生物多样性等）：社会环境简况（社会经济、人口、文化、文物等）：C.1.6环境质量状况应符合表C.1.6的规定。表C.1.6环境质量状况工程影响区环境质量现状及主要环境问题（地表水、地下水、环境空气、声环境、生态环境等）： 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：C.1.7评价适用标准应符合表C.1.7的规定。表C.1.7评价适用标准环境质量标准污染物排放标准总量控制指标C.1.8工程分析应符合表C.1.8的规定。表C.1.8工程分析工程施工：淹没、占地：移民安置：工程运行：C.1.9环境影响分析应符合表C.1.9的规定。表C.1.9环境影响分析施工期环境影响分析：运行期环境影响分析：C.1.10环境保护措施和预期效果应符合表C.1.10的规定。表C.1.10环境保护措施水环境保护：大气污染防治：固体废物处理处置：噪声防治：生态保护：水土保持：土壤环境保护：人群健康保护：景观与文物保护：其它：C.1.11评价结论应符合表C.1.11的规定。表C.1.11评价结论评价结论：建议：问题与思考1．水电工程的工期组成分几个阶段?(准备期、筹建期、主体工程建设期、完建期)2．某环评单位在进行某水电站的环评现场调查时，发现该电站在做“三通一平”的施工前期工作，环评单位该如何反映此事?(B、D、E)A．认为该项目已经违法开工，停止开展环评工作B．了解该项目是否已经编制了施工准备期的环评报告书(表)及环保主管部门的审批情况C“视而不见”，环评报告书编制时忽略或隐瞒该事实D通过了解发现该项目已开展施工前期的环评工作并通过相关部门的审批，报告书编制中对此有所反映，并阐述、分析已开展工程措施落实情况E．通过了解发现该项目施工前期未进行任何环评工作，向有关部门上报反映此事3．简述开展引水式电站工程的环评工作时应重点关注的环境问题。 答：对于引水式等水电开发方式，重点应明确减脱水河段的长度，评价对该河段生态、用水单位、景观的影响，落实泄水建筑物建设和运行，确保下泄一定的生态流量。要根据当地生产、生活、生态以及景观需水的要求，统筹考虑经济、社会和环境效益确定生态流量。对于下游有航运要求的大江大河，水电站运行要满足航运流量的要求；运行期间要确保鱼类等水生生物保护设施正常运行。淹没区对环境的影响移民安置区对环境的影响4．水电工程环评生态现状调查应关注哪些方面?答：主要对评价区内的陆生生态及生物多样性和水生生态及生物多样性进行调查和评价，陆生生态要阐明植被类型、组成、结构、特点，生物多样性等；水生生态要阐明是否有鱼类“三场”（产卵场、索饵场、越冬场）、回游通道分布。特别要明确区内是否有国家和地方重点保护、珍稀动植物和珍稀濒危特有鱼类的分布，其生态习性、繁殖特性等。5．水电工程水环境影响应重点考虑哪些方面?答：（1）对水文情势的影响：重点考虑电站运营后，因水库、电站运行使库区和大坝下游河道流量、流速、水温等发生变化产生的影响。（2）对水质的影响：重点预测评价工程施工期生产废水对河流中SS浓度的影响，运营期（包括移民安置）生产废水、生活污水排放对库区、坝下游（特别是减水河段）及河口的水体水质的影响，水体富营养化的影响。（3）对水温的影响：主要针对调节能力好的年调节、布完全年调节电站，明确下泻低温水的沿程变化情况，评价低温水对水生生物、用水单位（如农灌作物）的不利影响。（4）此外，还应关注工程截流，水库初期蓄水期间的水环境问题。6．某电站为流域梯级开发中的龙头水库，坝高200m，具有多年调节性能。电站建设库区淹没和工程占地需农村移民生产安置2万人，搬迁安置2．2万人，新建集镇1个，迁建集镇10个，配套水利工程1个，迁建企业10个，复建公路100km。经初步调查该流域分布有国家Ⅱ级保护鱼类和特有鱼类数种，水库淹没线下零散分布10多颗名木古树。问：(1)该环评报告书介绍工程概括时，应反映哪些方面?答：该电站的工程概况中应有：地理位置、工程开发任务及建设规模、工程项目组成和施工规划、移民安置、工程运行等。开发任务和开发形式、建设内容和建设规模等：任务是发电，形式为流域梯级开发中的龙头水库，具有多年调节性能。主体工程坝高200m等。水库淹没与移民安置规划方案：淹没面积，搬迁、生产安置人口（生产安置2万人，搬迁安置2.2万人），迁建、新建城镇及工矿企业，复建专项设施（新建集镇1个，迁建集镇10个，1个，迁建企业10个，复建公路100Km）。 给出工程工期组成（准备期、筹建期、主体工程建设期、完成期）、施工组织、施工期高峰人数、总投资、环保投资。(2)该电站环评时需如何考虑对鱼类的保护?答：对流域内的国家Ⅱ级保护鱼类和特有鱼种等水生生物应提出增殖放流、过鱼设施、栖息地保护、设立保护区、跟踪监测、加强鱼政管理等措施加以保护。(3)该电站环评时需如何考虑对名木古树的保护?答：对水库淹没线以下的名木古树应提出移栽、引种繁殖栽培、种质库保存等措施加以保护。(4)移民安置工程环境影响评价主要包括哪些内容?答：主要包括对移民生活、就业和经济状况的影响，移民安置区土地开发利用对环境的影响。从安置区土地承载力、环境容量等生态保护角度进行农村生产移民安置的土地适宜性评价；新建、迁建城镇对环境的影响（污水处理场、垃圾场选址等）；迁建工矿企业对环境的影响（结合国家相关产业政策和环保政策）；复建公路及配套水利工程的建设对环境的影响。(5)移民安置过程中所提环保措施应重点从哪些方面考虑?答：重点考虑安置区特别是集中安置点的生活污水、生活垃圾处理处置措施，生产及生活配套基础设施建设（如水源）、迁建企业、配套水利工程、复建公路等过程中需采取“三废”治理、生态保护（包括水土流失）等措施，迁建企业时需结合国家产业政策，如属“十五小”等企业应关停并转。