山东省2009年农村饮水安全工程

'山东省2009年农村饮水安全工程水质卫生监测项目实施方案为贯彻《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，落实山东省《深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2010年）》确定的重点工作，加快农村改水进程，改善农村环境卫生，保障农村饮水安全，2009-2011年全省实施对已建农村饮水安全集中供水工程开展水质卫生监测项目。根据2009年工作任务和国家有关要求，结合我省工作实际，制定本方案。一、项目目标和任务㈠总目标建立覆盖全省的农村饮水水质卫生监测网络，保障我省农村饮水安全工程供水质量和卫生防病效果。㈡年度目标1．2009-2011年，对全省已建农村饮水安全集中供水工程进行水质卫生监测。2009年项目支持1075处已建农村饮水安全集中供水工程的4300份水样检测。2．完善山东省农村饮水水质卫生监测网络建设，保障全省农村饮水安全工程供水质量和卫生防病效果。二、项目范围和内容㈠项目范围在全省17个市，对已建农村饮水安全集中供水工程进行水质卫生监测。重点支持氟砷病区农村防病改水工程水质卫生监测。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7- 在我省现有监测网络点（30个县）的基础上，逐步建立覆盖全省的农村饮水水质卫生监测网络。见附表。㈡项目内容1.开展农村饮水安全工程水质卫生检测技术培训。对所有参与项目工作的专业人员进行项目方案、水质监测技术、质量控制、数据录入和审核等技术培训，以提高监测工作质量。2.全面实施已建农村饮水安全集中供水工程水质卫生监测。水样采集、保存、运输、检测分析按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）进行，水质评价按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）及有关规定进行。水质监测重点：⑴工程基本情况:包括建设和营运时间、投资情况、水源类型、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等。⑵防病改水工程覆盖病区情况:包括工程编号、覆盖的病区类型、应覆盖病区村（乡）人口、已覆盖病区村（乡）人口、覆盖率等。⑶饮用水水质监测情况:每个监测点一年分枯水期（3-4月份）和丰水期（7-8月份）各检测1次，每次采集出厂水、末梢水水样各1份。⑷监测指标：感官性状和一般化学指标、毒理学指标、细菌学指标、与消毒有关的指标等。3.全省农村饮用水水质卫生监测网建设。按照卫生部《农村饮用水水质卫生监测管理办法》的规定，每个监测县（市、区）设20个水质监测点，建立健全能反映全省水质状况的水质监测网络，促进农村改水和环境卫生全面改善。三、项目组织和实施ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7- ㈠组织领导由卫生行政部门负责，水利部门配合，加强组织领导，明确部门职责，强化协调，切实做好项目的实施与管理工作。省卫生厅成立省级工作小组和技术指导组。省级工作小组负责项目实施方案、年度计划的制定和项目的组织、协调、监督等工作。技术指导小组负责制定农村饮水安全工程水质卫生监测技术方案，对项目开展技术指导和质量控制，开展项目落实情况的督导检查，及时发现、解决项目执行中的困难和问题。㈡职责分工1.省卫生行政部门成立工作领导小组，负责项目的管理和组织、协调和监督指导；制定实施方案，确定项目目标，明确实施范围、组织形式、工作计划、监督指导和落实地方配套资金，细化项目任务，做好、监督和协调工作，保证项目的进度和效果。2.各级水利部门负责提供已建农村饮水安全集中供水工程名单和工程基础数据。3.各级卫生行政部门切实加强组织领导，明确部门职责，强化协调配合，共同做好项目的实施与管理工作。项目市、县（市、区）爱卫办负责项目的组织实施。4.省疾病控制中心按照国家级技术方案要求，负责项目的技术指导、培训和健康教育等工作，保证工程监测工作的质量。5.项目市、县（市、区）疾控中心负责水样的采集、检测、质量控制、数据录入、审核等工作。㈢实施依据1.按照卫生部《2009改水改厕项ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7- 目管理方案和技术方案》要求，管理和组织实施项目。2.按照《农村饮用水水质卫生监测管理办法》要求，以中央项目为依托，全面开展饮水水质检测和健康教育、培训等相关工作。㈣实施要求1.强化地方政府责任。各市、县（市、区）要落实本级的配套资金，没有地方配套资金保证的单位将取消省级配套资金。各地在完成农村饮水安全集中供水工程开展水质卫生监测项目任务的同时，充分发挥自身优势和力量，统筹规划，按照《农村饮用水水质卫生监测管理办法》要求，在完成中央项目任务同时，按照20个点/县的要求，建立健全能反映本地区水质状况的水质监测网络，促进农村改水和环境卫生全面改善。2.科学合理制定监测方案。各市、县（市、区）及时组织对本地已经完成的农村饮水安全工程分布情况作进一步摸底调查，包括饮水安全工程建设运行情况等，制定任务详细分配计划，同时，根据当地水源类型、供水方式、供水人口等采取分层随机的方式，确定本地区的农村饮水水质监测点，报省爱卫办审核、汇总后，报全国爱卫办审核备案。3.确保执行质量和进度。各市、县（市、区）加强项目管理和质量控制，规范项目执行各环节，保证检测质量，按规定时间完成项目目标任务。4.做好基础资料收集工作。农村饮水安全集中供水工程水质卫生监测及农村饮水卫生监测网的样品采集与检测、分析、评价要有详尽的记录。㈤资金管理ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7- 专项补助资金要及时拨付，专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。严格按照国家和省有关专项资金管理的规定，加强项目经费管理，提高资金使用效益。四、项目监督与评估㈠项目督导省级工作小组对项目组织、管理，农村饮水水质卫生监测的全过程进行监督，不定期对各市农村改厕项目实施情况进行督导检查；省级技术组组织人员对检测和监测质量进行抽查和指导，保证监测目标、内容、质量控制等工作达到项目要求；项目市、县（区、市）按季度报告农村饮水水质卫生监测工作进度和情况；各市对项目的组织、管理、建设质量、数量进行督导检查，加强技术指导，确保监测工作顺利进行，并做好迎接国家级工作小组的监督检查工作。㈡项目评价。评价内容包括项目组织管理、资金使用情况、项目任务完成情况、完成质量、技术指导与健康教育、长效管理机制的建立方面。省级工作小组和技术指导小组按照有关规定对项目组织管理、目标完成情况、中央资金分配及使用、配套资金筹措对各市进行中期评估，完成中期评估报告，并报全国爱卫办。五、项目执行时间2009年8月至2010年9月。附：2009年山东省农村饮水安全工程水质卫生监测项目分配表ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7- 附：2009年山东省农村饮水安全工程水质卫生监测项目分配表单位农村饮水安全工程卫生监测（国家补助标准400元//份水样）应检测工程数量（个）应检测水样数量（份）济南市45180青岛市45180淄博市140560枣庄市70280东营市1040烟台市105420潍坊市105420济宁市70280泰安市140560威海市60240日照市35140莱芜市30120临沂市65260德州市55220聊城市65260滨州市2080菏泽市1560合计10754300备注：1、承担工程监测任务的疾控机构必须通过省级计量认证，且所认证的水质检测项目必须包括国家监测方案要求的全部检测项目；2、工程分配计划是参照2007-2008年度各市报告的监测工程数量预测安排的。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7- 主题词：疾病控制项目方案通知山东省卫生厅办公室2009年9月9日印发共印80份ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-7-'