隧道工程险情应急预案

中国中铁隧道集团有限公司兰渝铁路LYS-3标四工区工程险情应急预案中国中铁编制：吴宜翔口期09年3月22日审核：唐绍武日期09年3月22日批准：王军涛日期09年3月22日生效日期：2009年3月22日 工程险情应急预案1、总则1・1编制目的为保证我工区工程施工安全，保障全体员工的安全和健康，确保重大事故应急救援高效、有序进行，坚持“安全第一，以防为主，强化基础，加强检查，消除隐患，常备不懈”的安全生产工作方针，充分做到组织、措施、责任落到实处，有准备、有计划防御各种地质灾害，最大限度减少事故伤害，结合工区实际情况特制定本预案。1.2编制依据a、《中华人民共和国安全生产法》；b、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》；c、《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设[2006]179号）;d、中华人民共和国铁道部《铁路工程施工安全技术规程》[TB10401.1-2003和TB10401.2-2003];e、新建兰渝铁路设计文件、施工承旬总合同、施工组织设计文件；f、兰渝铁路相关安全管理文件；g、中铁隧道集团有限公司安全管理相关制度。1・3适用范围本预案适用于工区范围内工程险情的预防和应急处置。主要包括: 隧道变形与坍塌，围岩坍塌,突泥、涌水等不良地质情况引起的各种工程险情，针对可能发生的工程险情而制定的防御方案。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪的现代化水平。1.4.2工区防洪工作实行领导分级负责制，统一指挥，分级分部门负责。实行安全第一，常备不懈，以防为主，局部利益服从全局利益的原则。2、组织指挥体系及职责2.1工区成立防洪领导小组，负责指挥本管段内的防洪事件应对及组织灾后处置有关协调管理工作；切实做到意识、工作、责任、指挥“四到位”,切实做到组织、责任、人员、材料、机具、设备、措施、资金“八落实”。2・2组织机构：2.2.1应急救援小组组长：王军涛副组长：王立军唐绍武马正荣吴绍志游显斌龚运辉文芝平组员：杜正彩柏小波罗明忠贺勇王全平王明华任大权张军王锦奎李恒杰杨柳王磊彭丛刚李文良何光金唐坤涛徐建川廖斌张志辉黄香彬王全平齐斌文费孟良林善均 2.2.2工区工程险情办公室设在工区工程部，日常管理工作由总工、工程部长、书记、安全总监和分工区主管生产副主任负责。木寨岭隧道出口组长：文芝平木寨岭隧道出口副组长：贺勇张军木寨岭马家沟斜井组长：游显斌木寨岭马家沟斜井副组长：罗明忠李恒杰木寨岭大战沟斜井组长：吴绍志木寨岭大战沟斜井副组长：柏小波齐斌文工区成立应急救援队以外，每个分工区均应成立应急救援队，分工区副主任任组长，应急救援队由分工区、作业队组织、配备。2・3应急救援小组职责应急救援小组：负责制定工区的应急预案，组建工区专业救援队伍,并将预案及队伍建设情况报集团公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。应急救援办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。组长：负责工区应急救援的现场指挥工作,。副组长：负责工区管段内的现场抢险、人员疏散工作。协助组长负责现场指挥工作，调配机械设备、作业队劳动力。工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。设物部：负责研究制定物资转运，研究制定抢险措施并付诸实施, 保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。办公室及调度室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作,并调动工区人员进行现场救护；负责进行对外联络、车辆调配工作；及时将地方天气预报和业主、指挥部，关于重大自然、地质灾害通知向有关领导部门汇报。安保部：加强员工安全教育，经常开展安全生产检查、监督活动,对防洪抢险工作中存在的安全隐患及时督促整改；作好危险地区员工、家属安全撤离和转移，组织人员对抢险现场及周边进行警戒、控制、维护现场治安秩序。分工区、作业队：负责现场救护与处理，在现场处理完后加强对生产的恢复，保障施工生产。2.4应急救援专业队伍的任务与训练应急救援小组本着精炼，能担负处理救援任务的原则组建应急专业队伍，队伍成员由各部门联合抽调组成，包括工程抢险队、医疗救护队、通讯保障队、警戒队、物资供应队、运输队等。工程抢险队：由工程部，分工区、作业队等抽调数人，负责事故发生后的抢险补救工作，降低具体组织物资转运、道路恢复、人员疏散,现场救护与处理，现场处理完后加强对生产的恢复，保障施工生产。医疗救护队：由工区办公室牵头，由医务成员及其他部门抽调组成,负责现场伤员的救护处理及转院保护工作，并提前医疗药品储备工作。通讯保障队：由工区电工及其他技术工人抽调几人组成，负责对外 通讯保障工作。治安联防队：负责现场治安保卫工作。物资供应队：负责抢险物资的保障工作。运输队：负责伤员的运送及物资调配的运送工作。 各救援组应对组建的救援专业队伍进行训练和模拟演示，并将组建演练情况报集团公司指挥部。2.5资源配置2.5.1现场抢险、外送设备配置木寨岭隧道出口：①皮卡车1辆②出磴大车8辆③装载机2台④挖掘机3台⑤农用车4辆木寨岭马家沟斜井：①皮卡车1辆②出磴大车8辆③装载机4台④挖掘机3台⑤农用车5辆⑥长安面包车1辆木寨岭大战沟斜井：①皮卡车1辆②出磴大车8辆③装载机4台④挖掘机3台⑤农用车5辆⑥长安面包车1辆2.5.2人员配置现场抢险指挥人员根据具体情况每个点2至3人，劳动力20-300人不等组成。2.6各保障队应对组建的专业队伍进行讯练和模拟演示，并将组建演练情况汇总。3、应急预案启动的条件和程序3.1启动的条件 1）人员被砸，未被坍体掩埋，能被迅速移到安全地点，但伤势较重，危及生命；2）人员被坍体掩埋；3）人员被坍体堵在洞内，但未伤及人员；4）斜井溜车造成人员伤害，危及生命。3.2启动的程序现场发生意外事件后，现场人员应在确保安全的前提下，采取措施防止事态扩大，并积极组织抢救。同时以最快的方式将事故报告到工区主任及工区安全员；工区接到报告后立即将事件发生的地点、严重程度、估计人员伤亡情况及初步抢救措施等向项目安保部或工程调度报告；安保部、工程调度接到报告迅速向项目经理报告，并根据事件情况，建议启动应急预案或不启动。项目经理根据意外事件严重程度决定是否启动应急预案，决定组织自救或自救的同时向地方政府求援。应急预案启动命令由安全部或工程调度传达。各部门接到应急预案启动命令后立即奔赴工地，在项目经理的统一指挥下，按照分工展开救援工作。4＞应急响应4.1不良地质隧道坍塌事故应急响应4.1.1当发生意外事件时，现场发现人员应立即通知领工员或工班长，领工员或工班长接到通知后，应立即将详细情况报值班调度和应急小 组，并组织现场人员视事故情况，在确保安全的前提下，采取相应措施防止事态蔓延或扩大，并积及组织抢救。如事态控制不了则迅速组织人员撤离至安全地方；4.1.2洞内值班调度接到通知后应立即通知洞外值班调度和应急救援小组办公室。4.1.3指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人员和财产，进一步防止事态蔓延或扩大，与此同时：a、清点人员和设备，判断塌方的范围和影响范围；b、采用木支撑或钢拱架加固未塌方地段；C、如有人员在掌子面且塌方在掌子面后方，采用①159钢管穿过坍塌体，向内送风及食物，再采用超前导管注浆加固，小导洞开挖，立钢拱架、锚喷支护，解救人员；d、如坍塌在掌子面且有人员埋于内，采用原木支撑从两侧搭棚架支撑,用小型器具扒渣救人，同时设专人监护安全；e、在事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像并详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。仁事故发生后，应通过传真或电话立即报告至指挥部及二处调度。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 g、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。4.2不良地质隧道坍塌事故现场抢险技术方案处理塌方是一项细致又富有危险性的工作，必须贯彻“安全第一,预防为主”的思想，备齐物资、器材，向工人交底，做好警戒，具体方法如下：4.2.1处理坍方及时迅速，处理前必须详细观察坍方范围、形状、坍穴地质、水文情况等，制定出处理方案，切勿惊慌失措，盲目冒险，一哄而上；4.2.2先加固连接未坍方地段，防止坍方发展；4.2.3小坍方（纵向不长，坍穴不高）：可利用坍塌间隙时间，首先加固坍体两端洞身，并抓紧喷射混凝土或锚喷联合支护，封闭坍穴顶部,也可在坍穴上搭设临时支撑，待支稳顶部，再边清渣边换正式支撑。4.2.4大坍方（坍方高，坍渣量大）：在加固洞身后暂不处理顶部，不清渣，可采用先护后挖法，于坍渣内挖小导坑穿过再根据围岩情况进行施工，当塌方仍有发展，可用复式导坑挖通至坍体上方，先将顶部情况摸清，处理妥当后再进行下部施工。处理坍方时尽量不放炮，在坍穴内工作，应考虑遇险时安全撤离通道。4.2.5坍方通顶，在处理前应先支护坍穴口，防止继续坍陷。4.2.6处理坍方同时，应加强排水工作：4.2.6.1地表沉陷和裂缝：用不透水土壤夯填密实，开挖截水沟，防止 地表水渗入坍体。4.2.6.2通过陷穴，地表四周应挖排水沟，并搭设防雨棚遮盖穴顶，洞内衬砌通过坍方后，应及时回填，回填要高出地面，并用粘土或坊工封顶，做好排水，如坍穴很大，全部回填有困难，应与设计部门会商处理，4.2.6.3坍体有地下水活动时，用管、槽引至排水沟。4・3隧道岩溶段涌水、涌沙应急响应4.3.1当发生意外事件时，现场发现人员应立即通知领工员或工班长，领工员或工班长接到通知后，应立即将详细情况报值班调度和应急小组，并组织现场人员视事故情况，在确保安全的前提下，采取相应措號防止事态蔓延或扩大，并积及组织抢救。如事态控制不了则迅速组织人员撤离至安全地方；4.3.2洞内值班调度接到通知后应立即通知洞外值班调度和应急救援小组办公室。4.3.3指挥部接到事故报告后，立即启动应急预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢救人员和财产，进一步防止事态蔓延或扩大，与此同时：a、清点人员和设备，判断涌水、涌沙大小；b、切断电源，清理洞口让涌水、涌沙流出；c、在事故调查组未进入事故现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大而需移动现场部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像并 详细说明。清理事故现场，要经事故调查组同意后方可进行。d、事故发生后，应通过传真或电话立即报告至指挥部及二处调度。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。e、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。4.4隧道岩溶段涌水、涌沙现场抢救技术方案4.4.1封闭掌子面，先喷射混凝土封闭涌水涌沙段，及时抽取地下涌水,防止掌子面经水浸泡后沙岩松软，扩大事态发展。4.4.2注浆加固：因发生涌沙涌水后，支护背后易出现空洞，因此先在支护背后注浆加固，保证支护背后密实。然后清理涌沙，对事故点位进行注浆，加固沙岩，防止地下水涌出时夹带泥沙。4.3.3待掌子面突泥、涌水稳定后，采用可靠的备用电源线路及抽水管路排除积水;用人工配合装载机、运输车辆排除涌泥；清理至掌子面后，对岩溶后方及溶洞壁采用锚网喷、钢支撑联合进行加固；采用物探及钻孔方法判断岩溶形态及大小;根据实际情况采用全断面帷幕注浆或环向注浆止水。 4.通讯联系电话附件1:上级机关与地方政府联系电话洪开荣集团公司指挥部指挥长电话：李建伟集团公司指挥部副指挥长电话：13897779899南建民集团公司指挥部安全总监电话：15293259568肖万明集团公司指挥部调度电话：15293259589张昌伟处指挥部指挥长电话：13830948888黄怀刚处指挥部副指挥长电话：15293224666梁振处指挥部安全总监电话：15293259589岷山县安监局电话：电话：7720599岷山县消防队电话：119岷山县应急救援联系电话：110岷山县医院急救电话：1207727496 附件2:四工区有关领导电话王军涛工区主任电话：15293259600王立军工区书记电话：15095497188龚运辉工区工会主席电话：15293224699唐绍武工区土木总工电话：15293224999徐腾工区机电总工电话：15101827199吴绍志工区副主任电话：15293259558游显斌工区副主任电话：15095508299文芝平工区副主任电话：15293259518马正荣工区安全总监电话：13919717578杜正彩办公室主任电话：15593216255杨柳安保部电话：15101807199王明华物资部长电话：15101817222张军工程部长电话：13919707075罗明忠开挖分队长电话：15109327111柏小波开挖分队长电话：15095507706贺勇开挖分队长电话：13571200782王全平衬砌分队长电话：15025921688 任大权机修分队长电话：15193279261李文良调度主任电话：15293259508 附件3:四工区应急救援程序图程序框图现场发牛意外事件现场人员开展抢救工区丄任接到报告应急救援队员接到救援命令项口经理接到报告应急救援队员赶赴现场应急救援小组接到救援命令展开救援参加现场应急救援医工进行现场急救赶赴现场指挥I-*调调度念救援车辆调配交通疏导炖急救援资金准备办理款项対外联络决定内援请求外援处理善后稳定情绪恢复生产送往医院