2017年东兴市房建市政工程建筑施工安全

'2017年东兴市房建市政工程建筑施工安全专项整治工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，有效防范和遏制我市房建市政工程生产安全事故发生，促进我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，根据住建部《关于开展2017建筑施工安全专项整治工作的通知》（建安办函[2017]3号）、《关于印发2017年全区房建市政工程建筑施工安全专项整治工作的通知》（桂建管[2017]16号）以及《关于印发2017年全市房建市政工程建筑施工安全专项整治工作实施方案的通知》（防住建管发[2017]161号）等文件精神，结合我市建筑施工领域的实际，制定本方案。一、总体要求以“严管重罚惩防并举”为主线，深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步促进—7— 建设、设计、施工、监理等工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任，强化企业预防措施，加强安全风险管控，及时有效开展安全隐患排查治理活动，重点防范高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、起重机械倒塌及物体打击等事故发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会的和谐稳定。二、整治目标（一）杜绝发生较大及以上建筑施工生产安全责任事故，力争不发生一般生产安全责任事故；（二）生产安全责任事故死亡人数控制在防城港市下达的指标数以内；（三）争创自治区级安全文明标准化工地1个、防城港市级安全文明标准化工地2个。三、整治范围和重点（一）整治范围全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。（二）整治重点⒈安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包、钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、使用等工程建设各有关单位安全生产主体责任落实情况，以及上述各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。⒉安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理、旁站和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。⒊—7— 从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电焊工等特种作业人员持证上岗情况。重点检查以上人员是否持证上岗、证件是否有效、是否按要求履职到岗。⒋深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边维护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。⒌模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。⒍起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类专职安全生产管理人员配备以及企业是否具有相关资质和安全许可证等情况，重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况。⒎—7— 市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。重点是对地下管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现场探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案和施工临时用电、消防安全施工控制措施制定情况；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。⒏有限空间安全管理情况。有限空间安全隐患辨识和管理，包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况，从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实，以及制度执行等情况。9.工地消防、防汛、抗旱安全管理情况。消防、防汛抗旱安全责任制和安全管理制度制定落实情况，应急预案制定和演练开展应急值守安排，安全技能培训情况。现场消防设施设备配备和临时办公用房、宿舍板材是否满足A级防火性能等级。10.重点节假日安全管理情况。中秋、国庆、元旦等重点节假日期间安全生产情况。包括落实安全防范措施，农民工工资发放情况，确保全市安全生产生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。四、时间安排（一）部署启动阶段：2017年7月。各本地—7— 施工、监理企业以及全市各在建工程的项目部要按照本方案要求，结合本企业、本项目安全生产工作实际情况，查找问题，编制方案，提出解决对策，深入动员部署，并层层落实，责任到人。（二）自查自纠阶段：2017年7月至8月。各本地施工、监理企业以及全市各在建工程的项目部认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场全面开展自查自纠，所有检查应有现场记录、照片等履职记录，有关情况应形成书面材料，并分别在公司、项目部存档备查。超过时限或自查自纠弄虚作假的，均视为未开展自查自纠工作。（三）检查督导阶段：2017年8月至11月。我局将在企业、项目自查自纠的基础上，对全市的主要施工、监理企业和在建工程进行检查，对发现的问题和隐患将责令企业限期整改，随时跟踪整改落实情况，确保消除安全隐患。我局将结合第三、第四季度的全市质量安全生产大检查同时一并进行。（四）总结分析阶段：2017年12月。将对全市建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，研究建筑施工安全专项整治成果，提出有效预防高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故发生以及进一步有效加强重大危险源防控的意见和建议，形成建筑施工安全专项整治工作总结报告。五、工作要求（一）高度重视，落实责任。—7— 各在建项目的施工、监理单位要高度重视此次房建市政工程建筑施工安全生产专项整治工作，项目经理要亲自抓好工作部署，将责任分解到每个岗位，强化责任落实，确保贯彻到位、工作到位、措施到位、不留死角、不留盲区，严防搞形式、走过场，在相应时间节点的专项检查开始之前进行一次彻底的自查自纠工作，确保安全隐患消除在萌芽状态。（二）加强检查，严格执法。对未按时开展自查自纠或自查自纠率较低、存在较大安全隐患的项目，我局将及时进行通报批评，并列为重点检查对象，加大检查的频次。对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，责令企业及时整改，否则一律予以停工。对安全生产主体责任不落实的企业和人员将加大处罚力度，导致安全事故的，一律依法暂扣或吊销相关证照，并加强联动，依照有关规定在招投标管理方面给予限制，将处罚真正落到实处。（三）统筹协调，严格督查。各在建项目的施工、监理企业要认真统筹安排安全生产各项工作，将此次房建市政工程施工安全生产专项整治活动以及汛期安全隐患的自查自纠工作有机结合起来，深入开展在建项目“危险源”区域的安全隐患排查整治，采取有效措施，切实消除安全隐患，同时我局将严格进行督查，按照“四不两直”的工作要求，加强对安全隐患整改落实情况进行督查，发现不符合要求的，将责令参建责任主体单位限期整改，对整改达不到要求或者拒不整改、没有在规定的期限内回复整改情况的行为，将依法严肃处理。（四）认真总结，及时上报。请—7— 各在建项目的施工、监理企业认真做好相关信息的汇总和报送工作，于2017年12月1日前将本项目的建筑施工安全专项整治工作总结报告加盖公章报送我局建工股（电子邮箱：dx7688300@163.com），以便我局及时汇总上报防城港市住建委。东兴市住房和城乡建设局2017年7月18日—7— —8—'