水利技术标准制修订

'意见表ZY-08-2013水利技术标准作业指导书共17页ZY-05-2013制修订项目征求意见稿编制说明第一版第0次修改颁布日期：2018年12月31日水利技术标准《农村水电数据库表结构与标识符》（征求意见稿）编制说明主编单位水利部农村电气化研究所（签章）2017年10月1日 意见表ZY-08-2013第二部分：供外部使用（连同征求意见文件一同发放）一、标准编制的依据和原则（一）编制依据在过去的二三十年间，我国大力发展小水电，建设农村电气化，为解决山区农村用电问题，改善农村基础设施建设，加快山区农民脱贫致富，促进地方社会经济发挥了重要作用。目前已建成农村水电站4.7万座，装机容量7300多万千瓦，约有三分之二的县有农村水电站。但农村水电信息化水平目前还基本处于起步阶段，各地信息化程度也不尽相同，差距较大，各省市分别建设农村水电信息系统。且由于缺乏农村水电数据库表结构与标识符技术标准，各省按照自己的标准建立农村水电数据库，造成了不同系统的数据库结构差异大，增加了农村水电行业信息系统建设成本，降低了数据库合理性和信息系统的稳定性。这给农村水电信息在不同管理层之间、不同系统之间共享和交换带来了很大的难度，影响了各级水电主管部门实时掌握所属水电站的信息。开展农村水电信息管理系统建设工作，无疑将丰富和完善水利信息化体系，强化小水电监管，有效引导和鼓励农村水电站的规范建设与管理，促进农村水电科学开发和可持续发展。党的十八大提出要大力推进生态文明建设。作为水利部确定的水利优先发展领域，全国农村水电信息管理系统建设工作一直得到水利部领导的大力支持。符合水利部正式批复的规划，对促进水利信息化发展具有重要意义。2012年发布的《全国水利信息化发展“十二五”规划》明确提出了“建设‘农村水电业务管理系统’，为编制农村水电中长期供求计划、流域或区域农村水电开发利用以及水能资源的宏观管理提供服务，提高农村水电的决策管理水平。”本标准编制项目严格按照《规划》内容进行建设。因此，亟需在考虑农村水电行业信息现状及农村水电行业管理需求的基础上，吸收、借鉴相关数据库设计规范或标准，开展《农村水电数据库表结构与标识符》标准编制，以期建立统一标准的农村水电信息数据库，为各级部门之间信息的共享和交换提供基础，为农村水电行业管理信息化建设提供数据支撑。（二）编制原则本标准主要规定了农村水电数据库的表结构、数据表示方法和标识。编制《农村水电数据库表结构与标识符》以解决各级部门、各级系统间的信息共享交换为目标，围绕农村水电管理和统计，主要编制原则包括：（1）科学性。依据现行国家标准及行业标准，结合农村水电信息的特点，将所有的信息表进行归纳和科学分类。 意见表ZY-08-2013（2）全面性。农村水电数据库应涵盖各类主要水电站信息，主要包括基础信息、统计信息、管理信息、项目建设信息、行业信息等各类信息。（3）唯一性。每一个字段仅对应一个标识符，一个标识符只唯一标识一个字段。二、技术要素及其协调性（一）技术要素及其来源依据，详见ZY-19-2013（其中E、K、L列不发）本标准主要技术要素包括标识符设计、字段类型及长度、表结构设计等方法，基础信息表、统计信息表、管理信息表、项目信息表和行业信息表等5类47张表，各表的关系见“附件：农村水电数据库表结构与标识符UML图”。首先，标识符设计、字段类型及长度、表结构设计等方法以《水利信息数据库表结构及标识符编制规范》（SL478）为基础进行适当扩展，用于统一数据库标识符、字段类型及长度、表结构设计在本标准中的形式、制定方法等。其次，基础信息表是依据《小型水电站安全检测与评价规范》（GB/T50876）、《水利工程建设与管理数据库表结构及标识符》（SL700）等标准中相应农村水电站设施设备的描述及划分，明确各部分对应的表结构、标识符、字段类型及长度。统计信息表是在水利部制定国家统计局批准的《全国农村水电统计报表制度》的基础上进行制定。管理信息表和行业信息表是在梳理农村水电行业主管部门管理工作和农村水电行业现状的基础上进行制定。项目信息表在《水利政务信息数据库表结构及标识符》（SL707）相关表格的基础上进行改写。最后，为了保证各技术要素的协调性，各项表之间通过水电站代码建立联系。（二）技术要素在本标准内部的协调性，详见ZY-20-2013（其中H、I列不发）各技术要素在本标准内部基本一致，在文中不同位置出现时采用引用或改写的方式说明。三、重大争议及其处理情况无。 水利技术标准作业指导书共3页ZY-19-2013技术要素，其来源依据和主要变化第一版第0次修改颁布日期：2018年12月31日技术要素来源依据主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化情况的理由序号第一次出现的条款号或附录号类型主要内容成熟程度（勾选唯一项）序号类型名称文件号或编号主要相关内容ABCDEFGHIJKL一3方法表结构设计、标识符设计、字段类型及长度R常规□先进□发展中1相关标准水利信息数据库表结构及标识符编制规范SL4784表结构设计方法5标识符设计6字段类型及长度无无二5.1.1符号代号水电站代码编码规则R常规□先进□发展中1相关标准中华人民共和国行政区划代码GB/T22605代码表5.2各省（自治区、直辖市）代码表表2~表32无无R常规□先进□发展中2相关制度全国农村水电统计报表制度国统制〔2016〕78号（一）水电站统计表三5.1.1水库代码编码规则R常规□先进□发展中1相关标准中国水库名称代码SL2594各流域水库名称代码无无 符号代号R常规□先进□发展中2相关标准水利工程代码编制规范SL2134.3.2水库代码四5.1.1表水电站基础信息表R常规□先进□发展中1相关标准水利信息数据库表结构及标识符编制规范SL478表结构格式无无五5.1.2表水库基础信息表R常规□先进□发展中1相关标准水利工程建设与管理数据库表结构及标识符SL7006.2.1水库基本信息表无无六5.2.1表农村水电站年报统计信息表R常规□先进□发展中1相关制度全国农村水电统计报表制度国统制〔2016〕78号（一）水电站统计表无无七5.4.1表规划概况信息表R常规□先进□发展中1相关标准水利政务信息数据库表结构及标识符SL7075.6.1规划概况信息表无无八5.5.2表科技成果信息表R常规□先进□发展中1相关标准水利科技信息数据库表结构及标识符标准SL4585.3.1科技成果信息表无无九附录A.1表表标识符索引R常规□先进□发展中1相关标准水利信息数据库表结构及标识符编制规范SL478表标识符索引无无 注：1、技术要素按第一次出现的条款号或附录号排列；其类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法。2、来源依据按类型排序，其类型包括：法律、法规、规范性行政文件、规划、领导讲话、相关标准、招标文件、著作、论文等；其中相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。著作主要指行业内认可度高、影响力大、政府认可的工作指南、操作手册、教科书、百科全书、产品说明书，以及工程建设、生产实践、科研项目等。论文包括杂志或会议论文。3、页面不敷，可另加页。 水利技术标准作业指导书共2页ZY-20-2013技术要素在本标准内部协调性，其变化及理由第一版第0次修改颁布日期：2018年12月31日本标准本标准内部与第一次出现的技术要素条款相比的关系（勾选唯一项；不一致的情况需说明理由）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号技术要素类型主要内容（简述）序号条号或附录号主要内容（详述）ABCDEFGHI一术语水电站代码（一）5.1.1水电站代码是用于唯一标识某一农村水电站的代码。无无（二）5章同上一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无二术语水库代码（一）5.1.1水库代码采用《中国水库名称代码》（SL259）规定，SL259中未规定的采用水利工程代码编制规范（SL213）规定无无（二）5章同上一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无三术语有水电的县代码（一）5.2.1县行政区域内有农村水电的县的代码，按GB/T2260中的行政县编码规则填写。无无（二）5章同上一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无四术语录入时间（一）5.1.1记录录入数据库的时间。无无（二）5章同上一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无 五术语统计时间（一）5.2.1水电站统计信息的时间。无无（二）5章同上一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无注：1、按技术要素类型排序。类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。同一类型按条款号及附录号排列。2、页面不敷，可另加页。 与相关标准协调性，其变化及理由ZY-21-2013水利技术标准作业指导书共5页ZY-21-2013与相关标准协调性，其变化及理由第一版第21次修改颁布日期：2018年12月31日一、主要内容本标准相关标准相关标准相对于本标准的关系相互关系的理由主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号内容序号标准名称标准编号相关内容一标准名称（一）水利信息数据库表结构及标识符编制规范SL478表结构、字段类型及长度、标识符设计等R共性□个性本标准参照SL478编制无无二标准化对象（一）小型水电站安全检测与评价规范GB/T50876小型水电站设施、设备分类□共性R个性本标准涉及的基础信息类分类方法参考GB/T50876无无（二）中华人民共和国行政区划代码GB/T2260各省（自治区、直辖市）代码R共性□个性本标准参照GB/T2260编制无无（三）中国水库名称代码SL259各流域水库名称代码R共性□个性本标准参照SL259编制无无（四）水利工程代码编制规范SL213水库代码的编码规则R共性□个性本标准参照SL213编制无无三适用范围（一）水利科技信息数据库表结构及标识符标准SL458科技成果、标准管理相关表R共性□个性本标准参照SL458编制无无 与相关标准协调性，其变化及理由ZY-21-2013（二）水利工程建设与管理数据库表结构及标识符SL700水库相关表R共性□个性本标准参照SL700编制但农村水电站除了大坝水库外还涉及机电设备等，增加了水电站代码与其他水电站设备设施基础信息表建立关联。无无（三）水利政务信息数据库表结构及标识符SL707规划、项目管理相关表R共性□个性本标准参照SL707编制，但农村水电项目管理对象为单个电站，增加了水电站代码与水电站基础信息表建立关联。无无注：按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列。 与相关标准协调性，其变化及理由ZY-21-2013二、技术要素本标准相关标准本标准与相关标准的相比关系（勾选唯一项）主要变化情况（与上一阶段相比）主要变化的理由序号技术要素类型主要内容第一次出现的条款号或附录号序号标准名称标准编号条款号或附录号主要内容ABCDEFGHIJkL一方法表结构设计、标识符设计、字段类型及长度31水利信息数据库表结构及标识符编制规范SL4784、5、6表结构设计方法标识符设计字段类型及长度一致：□引用；□摘录；R改写□不一致（理由：）无无二表水电站基础信息表5.1.11水利信息数据库表结构及标识符编制规范SL4787.3表结构格式一致：□引用；□摘录；R改写□不一致（理由：）无无三符号代号水电站代码5.1.11中华人民共和国行政区划代码GB/T2260表2~表32各省（自治区、直辖市）代码表一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无 与相关标准协调性，其变化及理由ZY-21-2013四符号代号水库代码5.1.15.1.11中国水库名称代码SL2594各流域水库名称代码一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无2水利工程代码编制规范SL2134.3.2水库代码一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）五表水库基础信息表5.1.21水利工程建设与管理数据库表结构及标识符SL7006.2.1水库基本信息表一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无六表规划概况信息表5.4.11水利政务信息数据库表结构及标识符SL7075.6.1规划概况信息表一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无 与相关标准协调性，其变化及理由ZY-21-2013七表科技成果信息表5.5.21水利科技信息数据库表结构及标识符标准SL4585.3.1科技成果信息表一致：R引用；□摘录；□改写□不一致（理由：）无无八表表标识符索引附录A.11水利信息数据库表结构及标识符编制规范SL4787.4表标识符索引表格式一致：□引用；□摘录；R改写□不一致（理由：）无无注：1、按本标准的条款号及附录号排列；技术要素类型包括：指标、参数、术语、符号代号、公式、图、表、方法等。2、相关标准按水利部主管的国家标准和行业标准、其他部委主管的国家标准和行业标准、协会标准、地方标准、企业标准、国际标准、区域标准、其他国家的标准、事实标准、联盟标准的类别顺序排列；同一类相关标准按标准编号排列；同一标准按条款号或附录号排列。3、页面不敷，可另加页。 重大争议及其处理[键入文字]ZY-22-2013水利技术标准作业指导书共1页ZY-22-2013重大争议及处理第一版第0次修改颁布日期：2018年12月31日序号争议的要点具体意见争议来源（勾选唯一项）处理情况（勾选唯一项）一无1□上阶段提请本阶段决策事项□编制组内部的难点或存疑□其他，请详细说明□已解决□提请下阶段决策□需开展深入工作□其他，请详细说明2…二无1□上阶段提请本阶段决策事项□编制组内部的难点或存疑□其他，请详细说明□已解决□提请下阶段决策□需开展深入工作□其他，请详细说明2………注：1、按争议的要点排列，针对同一争议的不同意见应分别列出。2、若本标准涉及行政管理的相关内容，需重点说明。3、页面不敷，可另加页。'