烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案书

'烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案书烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案书V 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案书目录1综合说明-1-1.1工程概况及工程区概况-1-1.2主体工程水土保持分析评价结论-4-1.3防治责任范围及分区-4-1.4水土流失预测结果-4-1.5水土保持措施总体布局及工程量-5-1.6水土保持监测-5-1.7水土保持投资估算及效益分析-6-1.8结论及建议-6-2方案编制总则-8-2.1编制目的和意义-8-2.2编制依据-9-2.3水土流失防治的执行标准-13-2.4指导思想及原则-13-2.5设计深度及方案设计水平年-15-3项目概况-16-3.1基本情况-16-3.2地理位置及交通条件-16-3.3项目区周边情况介绍-16-3.4项目规模及特性-17-3.5项目区现状-18-3.6项目组成及平面布置-18-3.7竖向布置-22-3.8工程占地-22-3.9施工组织及施工工艺-23-3.10产品方案-27-3.11土石方平衡及流向分析-28-3.12表土临时堆场规划-32-3.13项目生产运行期间废弃物处置-32-3.14移民（拆迁）安置-32-3.15项目投资及来源-33-3.16项目建设计划-33-V 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案书4工程区概况-34-4.1工程区自然地理概况-34-4.2工程区社会环境-36-4.3水土流失及水土保持现状-38-5主体工程水土保持分析与评价-42-5.1主体工程方案比选情况说明-42-5.2主体工程制约性因素分析与评价-42-5.3工程占地的分析与评价-45-5.4土石方平衡评价-45-5.5主体工程中具有水土保持功能的设施及评价-45-5.6工程建设对水土流失的影响因素分析-48-5.7结论性意见、要求及建议-48-6防治责任范围及防治分区-50-6.1工程占地-50-6.2防治责任范围确定依据-50-6.3工程水土流失防治责任范围-50-6.4水土流失防治分区-51-7水土流失预测-53-7.1预测目的及原则-53-7.2水土流失成因分析-53-7.3水土流失预测范围-55-7.4水土流失预测时段-55-7.5预测内容和方法-55-7.6扰动前后土壤侵蚀模数分析与取值-58-7.7水土流失预测结果-60-7.8预测结论及指导性意见-65-8防治目标及防治措施布置-67-8.1防治目标-67-8.2水土流失防治措施布设原则-68-8.3水土流失防治措施体系及总体布局-69-8.4水土保持防治措施设计-70-8.5水土保持措施工程量及实施进度-75-9水土保持监测-79-V 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案书9.1监测目的-79-9.2监测原则-80-9.3监测要求-80-9.4监测依据-81-9.5监测内容-82-9.6监测范围及重点区域-82-9.7监测方法-82-9.8监测点布设-83-9.9监测时段及频次-83-9.10监测机构-83-9.11监测设备及仪器-84-9.12监测资料整理、分析及成果要求-84-9.13监测制度-84-9.14监测计划-85-10投资估算及效益分析-87-10.1编制说明-87-10.2费用组成-90-10.3总投资及分年度投资安排-93-10.4效益分析的原则和方法-97-11方案实施保证措施-101-11.1组织领导和管理措施-101-11.2技术保障措施-101-11.3施工管理-103-11.4资金保障及管理措施-103-11.5监督管理措施-103-11.6加强竣工验收-104-11.7公众参与-104-12结论及建议-105-12.1方案编制结论-105-12.2下阶段水土保持要求-106-V 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案书附件：附件1：委托书；附件2：水土流失防治责任范围确认书；附件3：**发展和改革局《**企业投资项目备案证》（安发改投资备案[2010]151号）；附件4：估算附表。附图：附图1：项目区地理位置及交通示意图；附图2：项目区水系图；附图3：项目区土地利用现状图；附图4：项目区土壤侵蚀现状图；附图5：项目区总平面布置图；附图6：项目水土流失防治责任范围图；附图7：水土保持措施布局及监测点布置图；附图8：水土保持临时措施典型设计图（一）；附图9：水土保持临时措施典型设计图（二）。V 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书1综合说明1.1工程概况及工程区概况1.1.1工程概况烟草专用胶粘剂生产线项目位于**市**镇**村，**工业园内，中心坐标：东经102°15′60″，北纬24°57′40″。项目区东距**高速公路**入口2km；南侧紧临**公路（沥青路面），施工期间可作为进场道路，距离**30km，距离**15km，距离**60km，周边交通较为便利。本项目建设内容包括生产车间、办公楼及配套设施，生产规模为烟草专用油墨800t/a，胶粘剂450t/a，水性涂料400t/a。项目拟建场地为不规则形状，东西长约83m，南北宽约95m。项目区北高南低，西高东低，海拔高程在1896.02~1908.81m之间，相对高差约13m。根据主体设计资料，将分为三台建设（第一台设计建筑标高1897.00m~1900.00m；第二台设计建筑标高1904.00m；第三台设计建筑标高1907.00~1907.50m），需修建平台挡墙。项目主要建设内容为：办公楼（3F）、宿舍楼（2F）、实验楼（2F）、油墨车间（1F）、树脂车间（1F）、食堂（1F）、酒精罐（300m2×2）、污水处理池、植草砖停车位40个以及其它一些道路、广场、绿化水景等公共配套设施，无地下建筑。项目占地1.33hm2，建筑面积6110m2；绿化率15%；建筑容积0.46；建筑密度33.83%。项目区占地类型为草地、林地、交通运输用地、其它土地（荒山荒坡）。项目建设单位为**公司，项目总投资4836万元，其中土建投资1678万元。总工期为12个月，计划于2011年6月开工，2012年5月竣工。本工程土石方开挖总量为3777m3，土石方回填3315m3，剥离的462m3表土堆放于临时表土堆场，用于后期绿化覆土，项目挖填平衡，不产生永久弃方。1.1.2工程建设的必要性和意义一、本项目建设是促进地方经济发展，促进就业的需要-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书烟草制品配套产业是云南本地具有较强竞争力的产业之一，政府对于本产业的发展和产业升级持续地给予关注与扶持。通过本项目的建设对于促进本地工业结构调整、解决就业和发展地方经济具有非常重要的推动作用。同时本项目的实施可为当地政府解决农民工及其他工种100-150人的就业岗位。二、本项目建设是促进经济增长，改善经济结构的需要随着人民生活水平的提高，对各种消费品的要求越来越高。烟草包装也越来越重视节约资源、保护环境、健康安全。而本项目可极大提高昆明本地烟草配套行业的产品供应和产品质量，对促进经济发展和本地经济结构的需要具有重要的意义。三、本项目建设是培育本地新的经济增长点的需要新时期的经济增长点是指适应我国社会经济发展的客观需要和广大居民消费结构变化的新趋势，加快发展那些市场需求量大、产业关联度高、经济效益好、带动作用强的产业和产品。积极培育和扶持新的经济增长点，是调整和优化经济结构的重要方面和必然选择，是企业扭亏为盈和财政增收的关键所在。现代经济发展的历史经验表明，在各个发展时期，总有一些产业受需求的拉动，增长速度快一些，成为整个经济发展的主要带动力量和新的增长点。本项目的主要产品可广泛应用于建材、涂料、橡胶、塑料、陶瓷、纸材、复印材料等等行业，产业链条长，关联度高，辐射面广，对本地产业结构调整和经济协调发展意义重大。同时本项目的实施还对项目区的经济发展和社会稳定有着深远的影响，必将成为项目区经济的发展的又一亮点。1.1.3项目前期工作及水土保持方案编制情况烟草专用胶粘剂生产线项目为新建建设类项目，编制本项目水土保持方案前，建设单位已按照项目建设及审批程序编制完成了《烟草专用胶粘剂生产线项目可行性研究报告》（**公司，2010年8月）；2010年12月12日，**局以（**号，备案项目编号：**）批复予以备案。项目地质灾害评估、环境影响评价报告等专题报告已委托相关单位进行编制，业主正积极开展项目开工前期准备工作。为了贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》和工程建设项目的有关法律法规，做好本工程的水土保持和环境保护工作，建设单位**公司于2011年5月委托**公司进行本工程的水土保持方案报告的编制工作。接到委托任务后，我单位按照有关规范及要求于2011年5月开展了现场调查、资料收集及报告编制工作，于2011年5月底编制完成了《烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案可行性研究报告书》（送审稿）。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部5号令)，**局于2011年5月24日在**主持召开了《烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案可行性研究报告》（以下简称《报告书》）审查会。参加会议的单位有：**中心、项目建设单位**公司及方案编制单位**公司等单位的代表12人参加了会议，特邀专家3名，名单附后。与会代表听取了项目建设单位和编制单位关于项目建设情况及报告书内容的汇报后，进行了认真的讨论与评审，提出评审意见如下：1、综合说明：完善项目概况（生产规模）；完善特性表。2、项目及项目区概况：简单说明禄裱工业园区基本情况；完善工程竖向设计（安易公路标高）；复核土石方开挖量及平衡表；补充说明运行期是否有废料产生；完善同类工程治理经验。3、主体工程水土保持功能分析与评价：进一步完善主体工程制约性因素、工程占地分析与评价。4、分区及预测：复核土壤侵蚀模数取值；有针对性的分析水土流失危害。5、水保措施：完善车辆清洗池措施设计，复核表土堆存场挡护措施设计。6、监测、估算、保障措施：复核覆土单价；复核效益分析计算。7、完善图件：完善平面布置图（周边关系）、临时措施设计图。8、按各位专家和代表的其他意见进行修改。1.1.4项目区概况工程区属山间盆地边缘丘陵地貌，地势北高南低，西高东低，海拔高程在1896.02~1908.81m之间，相对高差约13m。项目区属高原低纬亚热带季风气候，具有干湿分明、雨量集中、年温差较小、秋冬多雾、地区差别大的特点。据**气象站近20年的气象资料：工程区多年平均降雨量897.7mm，其中最大年降雨量1161.8mm，最小年降雨量657.3mm，最多月（8月）平均降雨量195.8mm，最少月（1月）平均降雨量10.1mm。雨季为5～10月，年最大暴雨多发生在6～9月。工程区20年一遇最大1、6、24小时的暴雨量分别为53.44mm、89mm和124.6mm，多年平均蒸发量2000mm。工程区年主导风向为西南风，多年平均风速2.23m/s。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书本项目地处长江流域金沙江水系。根据现场实地调查项目区周边无明显河流水系，本项目为建设类项目，项目区施工及建成运行后雨水通过厂区内排水系统排入南侧**公路排水沟中，运行期间生产、生活污水通过排污管网排入厂区内污水处理池，经过净化处理后用于循环生产或厂区绿化用水，不再外排，不会对周边造成不利影响。工程区植被类型为暖温性阔叶林，工程占地类型主要为草地，占用林地主要以桉树为主。根据现场调查，存在少量荒山荒坡，将其化为其它土地，植被覆盖率约为40%。根据水利部[2006]第2号文“水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告”和云南省人民政府云政发[2007]165号文“云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告”，项目所在地**市属于国家级金沙江下游“重点治理区”，同时也属于省级“重点监督区”和“重点治理区”，重点是加强水土保持监督管理和水土流失治理工作，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）中水土流失防治标准执行等级的规定，本工程水土流失防治标准执行建设类Ⅰ级标准。按《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）标准划分，工程区属以水力侵蚀为主的西南土石山区，土壤侵蚀模数允许值为500t/km2.a。1.1.5方案设计深度、水平年及水土流失防治目标项目主体工程设计已完成项目可行性研究报告，由于项目尚未开工，水土保持方案编制深度为可行性研究深度。本工程属于建设类项目，计划于2011年6月开工，2012年5月完工，方案设计水平年为2012年。工程区水土流失防治标准为建设类Ⅰ级标准，结合项目区及工程特点确定防治目标为：扰动土地整治率95%、水土流失总治理度92%、土壤流失控制比1.0、拦渣率98%、林草植被恢复率99%、林草覆盖率27%。1.2主体工程水土保持分析评价结论本工程选址与政府规划用地不冲突，无水土保持制约因素限制，选址合理可行；本工程的施工方法等均符合水土保持防治要求。工程建设不可避免的会产生新增水土流失，主体工程从自身安全角度出发，已设计了大量具有水土保持功能的措施，这些措施在一定程度上能够减少水土流失，防治工程建设对工程区带来的水土流失危害。但是，从贯彻水土保持法和有关法律法规出发，结合本工程的特点，主体工程采取的措施远远不能全面有效预防工程建设造成的水土流失，尤其缺少施工阶段的临时-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书防护措施，必须进一步全面提出水土流失防治措施。本方案要求，应严格落实本方案布设的水土流失防治措施及相关保障措施，加强水土保持设施管理维护。同时还应委托有资质单位开展水土保持监测工作，工程结束后及时启动水土保持设施专项验收工作，实现同时投产使用的原则。1.3防治责任范围及分区本项目水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，防治责任总面积为1.61hm2，其中项目建设区1.33hm2，直接影响区为0.28hm2。根据分区原则及水土流失主导因子的异同情况对项目建设区进行二级分区，分为建构筑物区、道路及硬化区、绿化区（包括表土临时堆场和施工场地）。直接影响区主要指工程建设过程中建设周边可能影响的区域。1.4水土流失预测结果本项目建设活动将扰动原地貌、损坏土地面积为1.33hm2，损坏水土保持设施面积为1.15hm2，施工期可能产生水土流失面积共1.33hm2，自然恢复期存在水土流失面积0.20hm2；本工程建设需临时存放绿化覆土462m3；预测可能产生水土流失总量为116.35t，可能新增水土流失量为106.63t。从预测结果看，绿化区（包括表土临时堆场）可能新增的水土流失量最大，占工程建设可能产生水土流量的73.20%，是水土流失防治的重点区域。工程建设后，项目区年水损失量为5203.97m3。1.5水土保持措施总体布局及工程量一、措施布局主体工程从维护项目安全及防治水土流失等方面出发，考虑了场地排水及空地绿化等水土保持措施。本方案根据施工期间水土流失特点及防治需要，新增了临时排水、沉沙、拦挡、覆盖及车辆清洁池等措施。二、措施工程量1、主体设计的水保措施：植物措施：“园林式”绿化0.20hm2；植草砖停车场0.08hm2。2、本方案新增水保措施及工程量：工程措施：剥离表土462m3。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书临时措施：临时排水沟654m，临时拦挡67m，车辆清洁池2座，砖砌沉沙池2口，临时覆盖2000m2。具体工程量为：土方开挖346.4m3，编织土袋填筑105.5m3，编织土袋拆除105.5m3，土工布覆盖2000m2，砌砖130.98m3，C15砼浇筑18m3，M10砂浆抹面414.5m2，草席2个。1.6水土保持监测本工程水土保持监测范围为方案确定的水土流失防治责任范围，面积为1.33hm2，监测时段为建设期和自然恢复期，建设期重点监测水土流失状况、水土保持措施实施情况和水土流失危害，自然恢复期重点监测水土保持措施防治效果和植被恢复情况。监测重点区域为绿化区的表土临时堆场，主要监测时段为建设期。监测方法采用普查、GPS调查、抽样调查、资料收集、巡查等。根据工程特点、施工布置情况，本项目共设置4个监测点，其中建构筑物区1个监测点，道路及硬化区1个监测点，绿化区2个监测点（其中1个位于表土临时堆场），直接影响区根据实际情况进行巡查，不布设专门的监测点位。本项目监测时段为2年（2011年6月～2013年5月），包括建设期1年（2011年6月～2012年5月），自然恢复期1年（2012年6月～2013年5月）。施工期雨季每月监测1次，旱季每季监测1次，R24h≥50mm时需加测一次；自然恢复期每季度监测1次，R24h≥50mm时需加测一次。1.7水土保持投资估算及效益分析经计算，本工程水土保持总投资48.27万元。主体工程设计具有水土保持功能的措施投资8.20万元，方案新增水土保持投资40.07万元。水土保持总投资中，工程措施0.39万元，所占比例为0.81%；植物措施8.20万元，所占比例为16.99%；临时措施11.09万元，所占比例为22.97%；独立费用25.24万元（监理费3万元，监测费13.44万元），所占比例为52.29%；基本预备费2.20万元，所占比例为4.56%；水土保持设施补偿费1.15万元，所占比例为2.38%。通过各种防治措施的有效实施，使工程占地区域内扰动土地整治率达到99%，水土流失总治理度达到99%，土壤流失控制比大于1，拦渣率达到98.5%，林草植被恢复率达到99%，林草覆盖率达15%，-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书未达到防治目标值27%，原因是本项目主要以生产厂房和道路硬化建设为主，绿化区域相对较小，且根据《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发[2004]232号）的相关规定：工业企业内部原则上不得安排绿地。因生产工艺等有特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20％。根据厂区建设实际情况该值已能满足厂区内绿化要求。1.8结论及建议本项目建设不仅可以满足市场发展需求，还可以增加当地一定的就业机会，增加地方财政收入。所以本项目的建设是可行的。项目建设所产生的水土流失影响，可以通过多种措施（包括工程措施、植物措施、临时防护措施）加以减免，把工程水土流失影响降低到最小。因此，从水土保持的角度看，只要认真落实水土保持措施，本工程对当地生态环境造成的水土流失影响不大，本工程的建设是可行的。本方案建议建设单位按照本方案提出的水土流失防治措施，施工单位在施工过程中要强化水土保持意识，在项目施工建设期间，落实水土保持监理和监测措施。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书1综合说明水土保持方案工程特性表项目名称烟草专用胶粘剂生产线流域管理机构长江水利委员会涉及省区云南省涉及地市或个数昆明市涉及县或个数**项目规模烟草专用油墨800t/a胶粘剂450t/a水性涂料400t/a总投资（万元）4836土建投资（万元）1678动工时间2011年6月完工时间2012年5月设计水平年2012项目组成建设区域面积（hm2）挖方量（m3）填方量（m3）临时弃方量（m3）整个项目区/14751677462建构筑物区0.5215731096/道路及硬化区0.61729542/绿化区0.20///合计1.3337773315462国家或省级重点防治区类型国家级水土流失重点治理区，云南省水土流失重点监督区、重点治理区地貌类型山间盆地边缘丘陵地貌土壤类型红壤气候类型高原低纬亚热带季风气候植被类型暖温性阔叶林原地貌土壤侵蚀模数[t/（km2·a）]618.60防治责任范围面积（hm2）1.61土壤容许流失量[t/（km2·a）]500项目建设区（hm2）1.33扰动地表面积（hm2）1.33直接影响区（hm2）0.28损坏水保设施面积（hm2）1.15水土流失预测总量（t）116.35新增水土流失量（t）106.63原生水土流失量（t）9.72水损失量（m3/a）5203.97新增水土流失主要区域绿化区（包括表土临时堆场）防治目标扰动土地整治率（%）95水土流失总治理度（%）97土壤流失控制比1.0拦渣率（%）95林草植被恢复率99林草覆盖率（%）27防治措施分区工程措施植物措施临时措施建构筑物区新增：临时覆盖1500m2道路及广场区主体：植草砖800m2新增：车辆清洁池2座，临时沉沙池2口，新增：临时排水沟654m绿化区主体：“园林式”绿化0.20hm2新增：临时拦挡67m，临时覆盖500m2整个项目区方案新增：表土剥离462m3投资（万元）0.398.2011.09水土保持总投资（万元）48.27独立费用（万元）25.24水土保持监理费（万元）3.00监测费（万元）13.44补偿费（万元）1.15（免收）方案编制单位建设单位地址地址法人法人联系人及电话联系人及电话传真传真/电子信箱电子信箱/-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书2方案编制总则2方案编制总则2.1编制目的和意义2.1.1编制目的依据《中华人民共和国水土保持法》、《云南省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》及水土保持相关法律法规的有关规定，编制烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案；在调查项目对工程建设区及周边区域水土保持设施破坏情况的基础上，对主体工程设计进行水土保持评价，确定工程水土流失防治责任范围，预测工程建设可能造成的新增水土流失量，提出水土流失防治分区，分析并拟定水土流失防治对策与措施体系布局，介绍建设单位实施水土保持方案的保障措施，估算水土保持所需投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见。以保护和合理利用水土资源、维护和提高土地生产力、改善生态环境。同时，为工程项目的水土保持工作提供技术依据，最大限度地减少水土流失，降低水土流失对生态的干扰程度。确定建设项目的水土流失防治责任范围；预测工程建设对原地貌、土地的破坏情况以及可能造成的水土流失危害；提出相应的水土流失防治对策及防治措施，有效控制项目过程中可能引起的水土流失危害；为建设单位、施工单位提供水土保持治理、实施管理的科学依据，也为水行政主管部门进行水土流失防治执法检查提供依据，也为方案实施提供技术服务。2.1.2编制意义编制烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案就是为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持实施条例》、“云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法”以及相关法律、法规、文件的精神，正确处理好开发建设项目与生态环境保护之间的关系，规范主体工程施工中的水土保持工作。本方案全面分析工程建设可能产生的水土流失及危害，确定业主依法应承担的防治范围和相应责任，确定建设单位科学防治水土流失之所需，也为水土保持行政主管部门监督执法、征收水土保持设施补偿费提供技术支撑。审批后的水土保持方案，是业主实施水土保持措施的前提和依据，只有审批确定的水土保持投资才能依法计入主体工程建设-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书2方案编制总则投资，水土保持措施才能真正有计划实施；水土保持方案报告书旨在规范主体工程设计和施工中的水土保持工作，是进一步进行水土保持措施设计的依据，也为主体工程进一步优化设计、施工提供指导性意见。通过编制水土保持方案，采取综合措施，合理布置各项水土保持措施，有效防治因工程建设引发的水土流失，将项目可能造成的水土流失不利影响降低到最低限度，有效控制新增水土流失面积，改善和提高工程区及周边地区的生态环境。综上所述，该项目的水土保持方案的编制，是为了落实水土流失防治责任和义务，通过水土保持方案的编制，使水土流失防治有了科学规划和技术保证，为建设单位、政府部门、监督管理单位的工作提供法律和技术依据。2.2编制依据2.2.1法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日实施）；（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；（3）《中华人民共和国水法》（修订）（2002年8月）；（4）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月）；（5）云南省《实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1994年7月27日）；（6）云南省人大《关于开发建设项目认真做好水土保持工作的决议》（2000年7月）；（7）《建设项目环境保护管理条例》国务院〔1998〕第253号令（1998年11月29日）；（8）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（9）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；（10）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10号）。2.2.2部委规章（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994年11月22日）水利部、国家计委、国家环保总局513号；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年1月31日）水利部2000年第12号令；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书2方案编制总则（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2005年7月8日24号令修订）水利部第16号令；（4）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（2005年7月8日24号令修订）水利部第5号令。2.2.3规范性文件2.2.3.1部委级规范性文件（1）《关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知》（国家土地局水利部〔1989〕国土〔规〕字第88号）；（2）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发〔1993〕5号）；（3）《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）；（4）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（国家环保总局环发〔2001〕4号）；（5）《关于印发<规范水土保持方案编报程序、编制格式和内容补充规定>的通知》（水利部保监〔2001〕15号）；（6）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办公厅办函〔2002〕154号）；（7）关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知（水总〔2003〕67号）；（8）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保〔2003〕89号）；（9）《关于印发2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》(财综〔2010〕20号)；（10）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监〔2005〕22号）；（11）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告，2006年2号）；（12）关于印发《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》的函（水保监〔2006〕16号）；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书2方案编制总则（13）《关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知》（办水保〔2007〕94号）；（14）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保〔2007〕184号）；（15）《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财政部国家发展改革委财综〔2008〕78号）；（16）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保〔2009〕187号）。2.2.3.2省、市级规范性文件（1）《关于在资源开发和基本建设中实行水土保持方案审批制度的通知》（云南省计委省水利厅省水保委云水保联字〔1993〕第10号）；（2）《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》（云价（费）发〔1997〕25号）；（3）《云南省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》（云南省水利厅公告第7号，2006年11月）；（4）《云南省水利厅关于加强开发建设项目水土保持方案编制监测监理技术评估从业资格证书管理使用的通知》（云水保监〔2007〕2号）；（5）《云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（云政发〔2007〕165号）；（6）《关于贯彻落实云南省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法有关问题的通知》（云南省水利厅办公室，云水办发〔2007〕3号）；（7）《云南省水利厅关于加强水土保持预防监督工作的通知》（云水保〔2007〕205号）；（8）《云南省水利厅关于印发云南省开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）的通知》（云水保监〔2009〕1号）；（9）《云南省水利厅关于印发云南省开发建设项目水土保持监测分类管理目录的通知》（云水保监〔2009〕3号）；（10）《云南省水利厅关于加强生产建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（云水保[2010]103号）；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书2方案编制总则（11）《云南省水利厅关于加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通知》（云南省水利厅云水保[2010]59号文）；（12）《云南省水土保持生态环境监测总站关于生产建设项目水土保持方案编制有关问题的意见》（云水保监字[2010]7号）；（13）《云南省水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（云水保监〔2011〕1号）。2.2.4规范标准（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）；（2）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434—2008）；（3）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-6-2008）；（4）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；（5）《造林技术规程》（GB/T15776—2006）；（6）《云南省主要造林树种苗木》（DB53/062-2006）；（7）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000—1999）；（8）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.2-2001）；（9）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；（10）《水土保持工程质量评定规程》（SL336—2006）；（11）《水土保持工程运行技术管理规程》（SL312-2005）；（12）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）；（13）《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）；（14）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）；（15）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；（16）《水利工程建设监理规范》（SL288-2003）；（17）《水土保持工程估算定额》（2003年）；（18）其他有关的设计规范及技术标准。2.2.5相关附件（1）**发展和改革局《**企业投资项目备案证》；（2）《烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案编制委托书》（2011年5月）；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书2方案编制总则（3）烟草专用胶粘剂生产线项目水土流失防治责任范围确认书；2.2.6技术资料（1）《云南省2004年土壤侵蚀现状遥感调查报告》（云南省水利厅、云南省水利水电科学研究所，2006年）；（2）《烟草专用胶粘剂生产线项目可行性研究报告》（南京市市政设计研究院有限责任公司，2010年8月）；（3）**社会经济、土地利用、森林资源、水土保持总体规划等资料；（4）其它有关的工程设计资料及社会经济资料。2.3水土流失防治的执行标准根据水利部[2006]第2号文“水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告”和云南省人民政府云政发[2007]165号文“云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告”，项目所在地**属于国家级“重点治理区金沙江下游治理区”，同时也属于云南省“重点监督区”和“重点治理区”，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）中水土流失防治标准执行等级的规定，本工程水土流失防治标准执行建设类Ⅰ级标准。按《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）标准划分，工程区属以水力侵蚀为主的西南土石山区，土壤侵蚀模数允许值为500t/km2.a。本项目属建设类项目，根据《开发建设项目水土流失防治标准》及工程自身特点确定水土流失防治目标为：扰动土地整治率95%，水土流失总治理度97%，土壤流失控制比1.0，拦渣率95%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率27%。2.4指导思想及原则2.4.1指导思想根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》以及水利部、国家计委、国家环保总局〔1994〕513号文件关于《开发建设项目水土保持方案管理办法》和2005年7月8日新修订的水利部第5号令《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》及“云南省实施《中华人民共和国水土保持法》办法”和有关的技术规范的要求，结合烟草专用胶粘剂生产线项目特点以及工程所在区域的自然条件，本工程-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书2方案编制总则水土保持方案编制的指导思想是：水土保持工程与主体工程同步进行；以预防和保护为主，开发建设与防治并重，边建设边防治，以防治保障开发建设；采取综合措施（工程措施、植物措施、临时防护措施以及管理措施等），因地制宜，因害设防，合理布局，把工程建设与水土流失治理、改善工程区域的生态环境结合起来，有效地防治施工过程中的新增水土流失，积极治理工程区内的原有水土流失，恢复和改善区域生态环境为目标。2.4.2编制原则方案编制应符合国家水土保持、环境保护的方针、政策，本方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，并为项目服务。本方案编制遵循的原则如下：（1）预防为主的原则。在工程开工前及建设过程中加强水土流失的预防工作，先拦挡后堆弃。（2）谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理的原则。通过收集资料及现场踏勘，并根据工程用地具体特点，合理界定工程的水土流失防治责任范围，同时提出切实可行的水土流失防治措施。（3）生态优先的原则。把植被恢复作为水土保持的一项治本措施，在尽量避免植被破坏的基础上，优先考虑土地复垦利用及林草措施，把预防和控制水土流失、保护和改善生态环境、恢复植被和土地生产力放在首位。（4）综合防治、重点突出的原则。结合项目不同防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思路，合理布设各项防治措施，建立功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，达到控制和防治水土流失的目的。（5）与主体工程相衔接的原则。本方案与工程建设协调一致，相关工程要兼顾工程建设与水土保持两方面的需求。（6）植物措施与工程措施相结合，临时措施与永久性防护工程相结合的原则。结合工程实际，因地制宜，因害设防，力求定性准确，定量合理，科学合理地布置水土保持措施，使水土保持方案技术上可靠、经济上可行。（7）灾害防治与环境美化相结合，工程建设与保护管理相结合的原则。（8）不重不漏原则。本工程水土保持方案编制与主体工程设计、投资估算将充分结合，相互补充、完善，做到不重不漏。（9）与**当地土地利用规划、水土保持等专项规划相结合。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书2方案编制总则2.5设计深度及方案设计水平年2.5.1设计深度根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）关于工程建设项目水土保持方案编制深度的规定，由于项目目前尚未开工，因此，本项目水土保持方案编制的深度也确定为可行性研究深度。2.5.2方案设计水平年本工程属于建设类项目，根据主体工程设计报告，方案设计水平年为工程完成后本年或次年，本工程建设期为1年，即（2011年6月～2012年5月），方案设计水平年为2012年。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况3项目概况3.1基本情况（1）项目名称：烟草专用胶粘剂生产线；（2）建设单位：**有限公司；（3）建设地点：**；（4）建设性质：新建建设类项目；（5）建设内容及规模：生产车间、办公楼及配套设施，烟草专用油墨800t/a，胶粘剂450t/a，水性涂料400t/a；（6）项目征占地及建设特性：项目占地1.33hm2，建筑物占地面积0.45hm2，建筑面积6110m2，绿化率15%，建筑容积0.46，建筑密度33.83%；（7）项目总投资：4836万元，其中土建投资1678万元。项目建设资金来源为企业自筹；（8）建设工期：12个月，即2011年6月~2012年5月。3.2地理位置及交通条件本项目建设地点位于**镇安丰营村委会**村，**工业园内，中心坐标：东经102°15′60″，北纬24°57′40″。项目区东距**高速公路**入口2km；南侧紧临**公路（沥青路面），施工期间可作为进场道路。项目拟建场地距离**30km，距离**15km，距离**60km，周边交通较为便利（项目区地理位置及交通示意图见附图1）。3.3项目区周边情况介绍烟草专用胶粘剂生产线项目海拔高程在1896.02~1908.81m之间，项目区南侧紧邻安易公路（道路标高1895.50m），东侧为**野生菌食品加工厂（单独立项项目，目前已进入场平阶段）。项目区北侧靠**镇邑头村。本项目位于**工业园区内，项目区东侧的**野生菌食品加工厂项目目目前处于场平阶段，相应的供水管网也正在修建，可以满足本项目施工期及建成后的供水要求。项目区南侧的安易公路有110kv输电线路并行通过，可直接接入项目区满足施工期及建成后的用电需要。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况3.4项目规模及特性烟草专用胶粘剂项目由**有限公司自筹资金开发建设。项目主要建设内容为：办公楼（3F）、宿舍楼（2F）、实验楼（2F）、油墨车间（1F）、树脂车间（1F）、食堂（1F）、酒精罐（300m2×2）、污水处理池、停车位40个以及其它一些道路、广场、绿化水景等公共配套设施，无地下建筑。项目占地1.33hm2，建筑面积6110m2；绿化率15%；建筑容积0.46；建筑密度33.83%。项目总投资为4836万元，土建投资1678万元。总工期为12个月，计划于2011年6月开工，2012年5月竣工。本项目主要技术指标见表3-1。表3-1烟草专用胶粘剂生产线项目主要技术指标序号项目单位数值备注一项目总占地hm21.33二总建筑面积m261101地上建筑面积m26110三建筑占地面积hm20.52四建筑密度%33.83五绿地面积hm20.2六容积率0.46七绿化率%15八植草砖停车位个40面积:800m2九项目总投资万元4836公司自筹土建投资万元1678十建设工期月122011年6月~2012年5月3.5项目区现状本项目目前尚未动工建设，根据现场调查项目区存在少量荒山荒坡（划定为其它土地），存在较大土壤侵蚀；其它区域目保持原地貌，项目区外围已经修建了围墙，对周边区域影响较小。项目区现状如下图所示。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况项目区现状项目区外围已建围墙3.6项目组成及平面布置项目总占地1.33hm2，根据功能特点及水土流失特点，将项目划分为：建构筑物区、道路及硬化区、绿化区。工程建设过程中的表土临时堆场、施工场地等就近布设在绿化区内，不再单独另设。3.6.1建构筑物区建构筑物区占地面积0.52hm2，建筑面积6110m2。建筑物主要包括办公楼、宿舍楼、实验楼、树脂车间、油墨车间以及仓库、门卫室、酒精罐、污水处理池等。各建构筑物具体情况如下：1、办公楼：位于项目区的南侧，面向320国道沿西北-东南向建设，为1幢3层钢筋混凝土框架结构建筑，占地面积350m2，建筑面积1050m2。2、宿舍楼：位于项目区的北部，为1幢3层钢筋混凝土框架结构建筑，占地面积370m2，建筑面积1110m2。3、实验楼：位于项目区的西侧，为1幢2层钢筋混凝土框架结构建筑，占地面积170m2，建筑面积340m2。4、树脂车间：位于项目区的东侧，为1层钢构厂房，占地面积800m2，建筑面积800m2。5、油墨车间：位于项目区的东侧，为1层钢构厂房，占地面积640m2，建筑面积640m2。6、仓库：位于项目区的西侧，实验楼东侧，为1层钢构厂房，占地面积2000m2，建筑面积2000m2。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况7、门卫室：位于项目区的南部，靠近项目主入口处，为1层砖混架结构建筑，占地面积20m2，建筑面积20m2。8、食堂：位于项目区南侧，与办公楼相对，为1层砖混结构，占地面积150m2，建筑面积150m2。9、酒精罐：位于项目区中部，仓库南侧，共有2个，每个占地面积300m2，共占地600m2。10、污水处理池：位于项目区西侧，实验楼北侧，占地面积100m2。经统计，本项目建筑占地面积为0.52hm2，建筑面积为6110m2，建筑密度为33.83%，容积率为0.46。具体建构筑物区面积统计见表3-2，布置情况见图3-2。表3-2建构筑物区面积统计表单位：m2序号建设内容占地面积建筑面积层数备注1办公楼35010503F钢筋混凝土框架结构2宿舍楼37011103F钢筋混凝土框架结构3实验楼1703402F钢筋混凝土框架结构4树脂车间8008001F钢构5油墨车间6406401F钢构6仓库200020001F钢构7门卫室20201F砖混结构8食堂1501501F砖混结构9酒精罐6001F钢构10污水处理池100钢筋混凝土结构合计520061103.6.2道路及硬化区道路及硬化区占地面积共计0.61hm2，包括项目区的道路、停车场、水景、篮球场及其余硬化区域。一、道路本项目主干道以直线贯穿全厂，形成通畅的物流运输体系，路面宽9m，长280m，砼路面，主入口处连通安易公路，次入口连通工业园区道路，占地面积0.25hm2。二、停车场为便于生产原料的卸载及成品的装车，仓库南侧及树脂车间南侧均设置了植草-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况砖停车位，数量为40个，占地面积800m2。三、水景为美化厂区景观，将在办公楼周围设计修建3处水景设施，占地面积共计300m2。四、篮球场位于在宿舍楼西侧，供员工休闲健身，占地面积480m2。五、其余硬化区域在项目区建筑物周边以及其余空余区域，主体均设计对其采取硬化措施，面积共计1954m2。具体道路及硬化区面积统计见表3-3。表3-3道路及硬化区面积统计序号项目组成单位数量路面宽总占地面积备注mhm2一道路m28090.25砼路面二停车场0.08植草砖三水景0.03四篮球场0.05五其余硬化区域0.20合计0.613.6.3绿化区绿化区域包括建筑物周边、空中绿化平台、道路两旁设置的各种“园林式”绿化，绿化总面积0.20hm2。工程采用的绿化树种选用树形美观的园林绿化植物，乔木有香樟、小叶榕、八月桂、银杏、马樱花树、冬樱花、垂柳等；灌木有金叶女贞、八角金盘、比利时杜鹃等；草本有红血笕、银边草等。工程建设过程中的施工临时场地和表土临时堆场将临时布置在办公楼西侧绿化区内，便于后期清理和绿化。表3-4绿化区面积统计项目单位数量备注绿化区hm20.20“园林式”绿化-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况3.6.4辅助工程（1）供水工程项目拟建场地东侧为**野生菌食品加工厂项目，目前正在进行场平建设，与本项目同属**工业园区项目，施工及后期生产运行可直接由此引入。供水管网系统采用生活-生产-消防统一的供水管网系统，规划配水管道管径为DN200-DN400。承担消防任务的给水管径不小于100mm，室外消防栓采用地式双开口消火栓，消火栓间距不大于120m。给水干管、分配管均用铸铁清水管、胶圈连接。（2）排水工程雨水：满足水体环境质量的要求，采用雨污分流的排水体制。为保证雨水排放工程畅通及便于以后运行维护，规划在各干道下设雨水管道，在厂区支路下埋设雨水支管。路面雨水通过雨水口直接进入雨水干管，工厂区内雨水通过支管进入干管，不再新建地面排水沟，进入干管的雨水按照就近排放的原则排入安易公路公路排水沟（道路标高1895.50m，低于项目区海拔高程1896.02~1908.81m，能够满足排水要求）。雨水管道采用DN200、DN400钢筋混凝土圆管。污水：污水量按供水量0.8的折污系数计算，区内污水管道采用DN200钢筋混凝土圆管，截留输送至厂区污水处理池，经过处理后进行生产循环使用或用于厂区绿化用水，不再外排。（3）供电工程项目区位于**工业园区，项目区南侧安易公路有110kv输电线路并行通过，可直接引入，能满足项目区的施工用电需求，同时后期生产用电也可临时使用，待工业园区规划建设完成后，再由园区统一供电。3.7竖向布置本项目拟建场地为不规则形状，东西长约83m，南北宽约95m。项目区北高南低，西高东低，海拔高程在1896.02~1908.81m之间，相对高差约13m，项目区南侧安易公路标高1895.50m。根据主体设计资料，将分为三台建设，需修建平台挡墙。第一台原始高程1896.02m~1903.57m，设计建筑标高1897.00m~1900.00m，布置有办公楼、食堂、水景及部分绿化措施，平台挡墙设计修建于办公区北侧，挡墙采用梯形断面设计，M10浆砌石砌筑，挡墙上口宽50cm，下底宽100cm，挡墙平均高度-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况2.5m，挡土墙砌筑长度84m。第二台原始高程1903.57~1907.60m，设计建筑标高1904.00m，布置有树脂车间、酒精罐及部分植草砖停车场、绿化措施，平台挡墙设计修建于树脂车间北侧及西侧，挡墙采用梯形断面设计，M10浆砌石砌筑，挡墙上口宽50cm，下底宽100cm，挡墙平均高度2.5m，挡土墙砌筑长度48m。第三台原始高程1907.60~1908.81m，设计建筑标高1907.00~1907.50m，布置有油墨车间、宿舍楼、篮球场、仓库及部分植草砖停车场、绿化措施。3.8工程占地根据主体设计资料，结合现场调查以及地形图量算并综合分析计算，本工程总占地面积1.33hm2，其中建构筑物区占地0.52hm2，道路及硬化区占地0.61hm2，绿化区占地0.20hm2。工程占地类型按现状统计为草地、林地、交通运输用地、其它土地（指场地目前存在的荒山荒坡），具体占地类型情况见表3-5。表3-5工程占地面积及占地类型表序号项目工程占地面积及类型（hm2）备注合计林地草地交通运输用地其它土地1建构筑物区0.520.040.420.030.03永久占地2道路及硬化区0.610.060.440.010.10永久占地3绿化区0.200.090.100.01永久占地4合计1.330.190.960.050.133.9施工组织及施工工艺3.9.1施工布置原则项目进度安排依据本项目分项工程的特点，以及项目场地的自然条件如雨季、旱季等因素，综合考虑，统筹兼顾。按先难后易、先重点后一般的原则。首先对项目区场地进行平整，其次进行建筑物基础开挖、然后是建筑物主体的建设，而后进行道路、硬化的建设以及排给水管网、供电线路的安装，最后是绿化工程的施工。3.9.2施工条件（1）主要材料供应-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况本工程砼采用外购商品砼，不进行现场搅拌，也避免了大量砂石料及砼搅拌场的施工占地；工程建设过程中的钢材、砖块、石块、石板及其它建筑材料，按工程计划购买，临时堆放在绿化区，减少施工过程中对原地表的破坏。所需材料均从附近具有合法手续的供应站购买，材料开采生产期间造成的水土流失由供应单位组织治理。（2）施工供排水、供电和通讯①施工用水项目拟建场地东侧为**野生菌食品加工厂项目，目前正在进行场平建设，本项目施工期可采用地面铺设塑料管接入施工场地，基本不对地面产生扰动。②施工排水项目区南侧紧靠安易公路，其道路排水沟根据现场调查目前运行情况良好，可用于项目区排水。考虑到项目建设特点，为了避免基坑积水现象，主体工程考虑在基坑开挖范围内设置数口集水井，收集基坑内的集水，然后使用水泵从集水井抽至基坑外临时排水沟内。项目区雨水及外围汇水经临时排水沟拦截后从项目区东侧排出，在出口处设置砖砌沉沙池，经沉沙后排入项目区南侧安易公路公路排水沟；因未在项目区设置施工营地，故施工期基本无生活污水外排。③施工供电项目区位于**工业园区，项目区南侧安易公路有110kv输电线路并行通过，可直接引入，能满足项目区的施工用电需求。④施工通讯施工通讯可由当地电信部门提供，另外，中国联通、中国移动网络已覆盖项目区，无线通讯条件较好。（3）施工交通运输项目区南侧紧靠安易公路，已能够满足本项目施工期间的运输要求，不需新修进场道路。（4）施工生活场地布置施工场地主要布置于绿化区内，由于目前无法确定施工场地的具体位置及数量，所以施工场地的占地均计入绿化区占地面积内，不进行细分及重复计算。本工程施工人员住宿主要租用当地居民住房。施工期间布置在绿化区内的临时场地主要用于堆放材料，不建设临时工棚等，故施工期末不存在建筑垃圾。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况3.9.3施工工艺根据该项目工程建设的特点，本工程的施工划分为前期工程（场地平整）、基础开挖、建筑工程、道路工程（包括配套管网、管线工程）、绿化工程以及部分临时工程。1、场地平整场地平整尽量利用机械施工，减少施工期限，同时，小的基础开挖工程尽量以人工为主，有利于减小工程施工作业面，减少对地表的扰动。2、基础开挖、回填机械开挖为主，人工开挖为辅，基底上的树墩及主根应拔除，坑穴应清除积水、淤泥和杂物等，并分层回填夯实。3、基坑开挖（1）支护结构基坑开挖后，保证基坑周边10m范围内的堆载不得超过20kPa，安全等级为以及，支护结构使用年限为一年。（2）土方开挖方案基础土方开挖必须配合支护结构的施工，首先施工支护桩（旋喷桩）、冠梁、第一层锚索施工后，在进行土方分层开挖至第二层锚索标高下500mm，进行锚索施工，直至开挖至基地。（3）地下水控制在基坑土方开挖中，采用半圆旋喷桩，截断基坑外的地下水，稳定基坑外地下水位。土方开挖时在场地内每个25m～40m挖2m×2m×3m降水坑一个，在开挖的同时放入污水泵抽水，随开挖深度的增加，逐渐增加降水坑深度。工程基坑日抽排水量约为2500m3。基坑开挖时，坑顶四周设排水沟进行外排，每隔一段设一个集水池，汇集水进入市政管网前需进行三级沉淀。对距基坑边线15m范围内已有的天然地基基础建筑物采用回灌保护措施，沿基坑边线设置回灌井，一旦发现回灌井水位下降，立即注水回灌，以确保地下水位稳定。（4）支护结构及周边环境监测-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况按基坑支护规范进行基坑、周边建筑物、周围道路管线的沉降位移监测，在基坑四周设置水平位移及沉降位移监测点。（5）土方外运本工程土方采用外运综合利用方案，采用汽车外运，外运过程中要做好覆盖措施。（6）施工技术要求钻孔桩：采用旋挖施工工艺。预应力锚索：土方开挖速度要与预应力锚索施工速度相协调，严禁超挖。锚索采用套管跟进成孔工艺施工。喷射混凝土：强度采用C20，配比采用水泥：砂：碎石=1：2：2.5。排水沟、集水井：水沟采用MU7.5机制砖，M5.0水泥砂浆砌筑，每隔50m设一口集水井。4、道路工程（包括配套管网、管线工程）先进行道路路基及管网预埋区的开挖，管道施工主要为供水管网和污水管道的埋设。管道施工中最大开挖深度1.5m，拟采用1m3挖掘机沿管道线路开挖后直接装5t自卸车运输至需要回填的地方。管道安装采用8t起重机吊装，人工焊接。后期采用5t自卸车运输土方倾倒于管道周围，1m3挖掘机回填。道路修建时先清除地面表层软土，然后平整压实，可形成砂石路基，再在路表层铺设碎石，即可满足施工期材料运输的要求，施工结束后铺设水泥路面。5、绿化工程绿化工程安排在主体工程基本完工后实施。根据主体工程设计方案，项目建设将预留绿化区域，本工程绿化区域主要为道路周边、建筑物周边等绿化区域。项目绿化工作主要分为：覆土、种植、养护，覆土来源为项目区的表土剥离。绿化工程基本采用人力施工。6、临时工程主要完成临时电力、电讯线路以及生活用水管等工作，位于永久占地区内。项目建设中应及时开挖临时排水沟，以免在雨季时引起水土流失或影响施工进度。此外，施工单位对各种材料的规格、用量、临时堆放场地等，均需做出合理安排调运计划，注意工程项目先后衔接，保证材料及时满足工程所需。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况3.10产品方案一、胶粘剂生产工艺指标检测树脂液分散研磨调色颜料、助剂指标检测成品包装入库出厂检测干燥固体加工破碎分散溶解放大生产反复水洗性能验证相关产品比对净味相关产品比对测试中试材料选购配方设计试验论证测试调配-102-烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况二、水性油墨生产工艺简介少批量生产：原料：钛白粉、酒精、多种树脂液高速搅拌分散机（溶液、乳液）砂磨机检验及装罐成品水性油墨铁红、铁黄等颜色辅料设备噪声大批量生产:砂磨机：对搅拌后的物料进行研磨反应釜内大量混合调剂检验及装罐成品水性油墨原料：钛白粉、酒精、多种树脂液高速搅拌分散机对配料进行搅拌三、水性涂料生产工艺简介根据上述生产工艺及项目可研报告，本项目在生产过程中使用的燃料为液态燃料，产生的废弃物主要以液态为主，无固体废弃物产生；生产过程中产生的废水从厂房截留输送至厂区污水处理池，经过处理后进行生产循环使用或用于厂区绿化用水，不再外排。厂区生活产生的生活垃圾集中收集，定时由垃圾运送车运送到垃圾填埋场处理。3.11土石方平衡及流向分析本工程属于建设类项目，土石方均产生于建设期，根据项目特点及工程区地形地貌等条件，工程建设过程中土石方主要来源于：表土剥离、场地平整、建筑物基础开挖、道路及管网预埋区开挖等几方面。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况（一）、表土剥离项目区主要占地类型为草地，土质较好，为节约成本投入同时保护表土资源，考虑对项目区部分区域进行表土剥离。项目建成后需绿化覆土面积0.20hm2，考虑覆土厚度30cm，需绿化覆土量600m3（松方）。堆放于方案规划的临时表土堆场，考虑1.3的松方系数，需剥离表土462m3（自然方），剥离厚度约30cm，剥离面积0.16hm2，项目区内占用的0.96hm2草地能够满足剥离要求。（二）、场地平整根据主体设计资料，在项目建设初期对场地进行缓坡平整分台以方便项目区建设，场地平整过程中，还将产生土石方开挖量为1475m3，场地平整回填1677m3。（三）、建筑物基础开挖及回填根据主体工程设计资料，办公楼(3F)、宿舍楼(3F)、实验楼(2F)、门卫室(1F)、食堂(1F)，采用钢混结构或砖砌结构，均需进行地基开挖，考虑到建筑物楼层较低，设计基坑开挖深度为1.5m；酒精罐、树脂车间、油墨车间、仓库则为钢构厂房，需进行基础预制件埋设，埋设基坑采用2m×2m×2m；污水处理池采用砖砌结构，挖深4m。经计算，共需开挖土石方1573m3，回填1096m3，剩余477m3用于场地平整回填。（四）、道路及硬化区开挖（包括管网预埋区开挖）根据主体设计资料，道路及硬化部分（包括管网预埋区开挖）将产生土石方开挖729m3，回填542m3，剩余187m3用于场地平整回填。（五）、绿化区根据主体资料，本项目绿化区将依照地势进行绿化，施工期间不再对其进行扰动。本工程施工人员住宿主要租用当地民居。建设期间布置在绿化区内的施工场地主要用于堆放材料和一些电器，不建设临时工棚等，施工期末不再产生土石方。三、土石方工程量统计综上所述，本工程土石方开挖总量为3777m3，土石方回填3315m3，剥离的462m3表土堆放于临时表土堆场，用于后期绿化覆土。本项目挖填平衡，不产生永久弃方。土石方平衡详见表3-6-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况表3-6土石方平衡及弃渣流向表单位：m3分区开挖量回填利用调入调出外借弃方剥离表土场地平整地基开挖小计场地回填地基回填小计数量来源数量去向数量来源数量去向整个项目区4621013147516771677664建构筑物区、道路及硬化区462绿化区覆土建构筑物区1573157310961096477场地回填道路及硬化区729729542542187场地回填绿化区合计462101323023777167716383315664664462注：1、各种土石方均为自然方；剥离表土临时堆放于表土临时堆场（位于绿化区），用于项目绿化区覆土；2、开挖量（3777）+调入（664）+外借（0）＝回填（3315）+调出（664）+废弃（462）。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况临时堆放于表土堆场场地平整挖方1013m3剥离表土462m3整个项目区回填1677m3回填1096m3剩余477m3用于场地回填建构筑物区基础开挖1573m3土石方流向图回填542m3剩余187m3用于场地回填地基开挖729m3道路区施工期间未作扰动绿化区图3-3土石方流向图-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况3.12表土临时堆场规划1、选址在工程建设过程中，为了不影响主体工程施工，根据实际需要，本方案设计在场区西侧绿化区规划表土临时堆场，表土临时堆场总占地面积为0.05hm2，表土堆场堆土边坡1：1.8，最大堆土高度3m，设计堆土容量为1000m3，实际堆土量600m3（松方），表土临时堆场需要临时占用绿化区用地（其占用土地面积不重复计算），预计临时堆土时间约为1年，其临时存土量和占地面积见表3-7。2、合理性分析根据工程施工特点以及施工工序可知，工程绿化措施要在工程建筑物以及道路实施完毕后才开始进行，因此将表土临时堆场选择在绿化空地内，是切实可行的。表3-7表土临时堆场特性表项目位置实际存土量(m3)容量占地面积(hm2)堆土坡比最大堆土高度(m)堆放时间（年）自然方松方(m3)表土临时堆场场区西侧绿化区42660010000.051:1.8313.13项目生产运行期间废弃物处置本项目在生产过程中使用的燃料为液态燃料，产生的废弃物主要以液态为主，无固体废弃物产生；生产过程中产生的废水从厂房截留输送至厂区污水处理池，经过处理后进行生产循环使用或用于厂区绿化用水，不再外排。厂区生活产生的生活垃圾集中收集，定时由垃圾运送车运送到垃圾填埋场处理。本项目环境保护设施齐全，生活垃圾和污水将利用现有的较为完善的收排设施，基本上不会造成人为的环境影响，其处置方式从水土保持角度看是合理、可行的。建议厂方在项目投入使用后，继续加强对生活垃圾和污水的收集、运送工作，防止人为地造成环境污染。3.14移民（拆迁）安置本项目不涉及移民拆迁。3.15项目投资及来源烟草专用胶粘剂生产线项目由**有限公司投资建设，项目总投资4836-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3项目概况万元，其中土建投资1678万元。项目建设资金来源为企业自筹。3.16项目建设计划工程计划于2011年6月份开工建设，工期为1年（12个月），计划于2012年5月工程竣工，根据现场调查，目前项目尚未动工建设。依据本工程特点，工程进度包括场地清理平整、建筑物基础开挖、建筑物施工、道路施工、给排水工程施工、绿化工程施工几大部分，主体工程的施工进度计划见表3-8。表3-8烟草专用胶粘剂生产线项目建设进度计划表时间项目2011年2012年678910111212345场地清理平整建筑物基础开挖建筑物施工道路施工给、排水及供电、通信工程绿化工程-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书4项目区概况4工程区概况4.1工程区自然地理概况4.1.1地形地貌**地形呈东南高、西北低，有八街、连然、**3个山间盆地，其余为山区半山区。市内西南部黑风洞为全市最高点，海拔2617.7m，最低点在草铺镇王家滩村委会红河流域扒河出**境处鲁家山河谷，海拔1680m。境内地势起伏不大，盆岭相间，受构造控制，基本为元古界及中生界地层广泛分布，古生界地层发育不全，新生界地层分布在河谷及谷地。项目所在地属山间盆地边缘丘陵地貌，地形北高南低，西高东低，海拔高程在1896.02~1908.81m之间，相对高差约13m。项目区南侧为安易公路，施工期间场地排水可以排往安易公路排水沟。4.1.2地质与地震拟建场地在大地构造上属扬子准地台西南部，川滇台背斜南段，武定石屏隆断束中部，属川滇南北向构造带的南段；区域构造以断裂为主，褶皱次之。场地内无断裂构造分布，地壳运动力为较均匀整体抬升，未影响地壳稳定性，据《昆明市区域地壳稳定性分布图》，场地属地壳稳定性基本稳定区。根据区域地质资料，拟建场地3-5km范围内未有构造断裂通过，场地处于基本稳定地块。通过现场勘察，项目区处于**镇郊区内，东侧为**野生菌食品加工厂项目，南侧紧靠安易公路，无不良地质现象存在，建设条件优越，适合该工程的建设。根据地震资料：昆明地区由于地处普渡河断裂带，地震活动也较频繁，自公元886年~1973年共发生4.75级以上地震达14次，1965年~1976年发生地震达42次，1976年~1983年12月共发生地震75次，震级为2~4.1级。据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），**抗震设防烈度为Ⅷ度，第二组，设计基本地震加速度值为0.20g。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书4项目区概况4.1.3河流水系本项目地处长江流域金沙江水系。该区为碳酸盐岩石类沉积岩为主的含水层组，水文地质单元的划分属昆明～武定～东川地区排泄于滇池（普渡河上游）的地下水分布区。根据现场实地调查项目区周边无明显河流水系，本项目为建设类项目，项目区施工及建成运行后雨水通过厂区内排水系统排入南侧安易公路排水沟中，运行期间生产、生活污水通过排污管网排入厂区内污水处理池，经过净化处理后用于循环生产或厂区绿化用水，不再外排，不会对周边造成不利影响，项目水系图见附图2。4.1.4气象工程区所在的**镇位于滇中高原中部，**位于北回归线以北，地处低纬高原，属高原低纬亚热带季风气候，具有干湿分明、雨量集中、年温差较小、秋冬多雾、地区差别大的特点。据**气象站近20年的气象资料：工程区多年平均降雨量897.7mm，其中最大年降雨量1161.8mm，最小年降雨量657.3mm，最多月（8月）平均降雨量195.8mm，最少月（1月）平均降雨量10.1mm。雨季为5～10月，年最大暴雨多发生在6～9月。工程区20年一遇最大1、6、24小时的暴雨量分别为53.44mm、89mm和124.6mm，多年平均蒸发量2000mm。工程区多年平均气温为14.7°C，最高气温为33.3°C，最低气温为-7°C，≥10℃的活动积温4500℃；年平均日照时数为2400小时，日照百分率47%以上，年平均相对湿度75%；年主导风向为西南风，多年平均风速2.23m/s。4.1.5土壤类型**全市森林土壤有红壤、紫色土和石灰土三个土类。红壤是**的主要土壤资源，占全市土地总面积的79.38%，广泛分布于海拔1700-2400m的山区、半山区；紫色土占全市土地总面积的12.0%与红壤交错分布于海拔1800-2200m的中山缓坡地带和“坝子”边缘；红色石灰土占全市土地总面积的1.4%，属非地带性土壤，仅在一六街龙洞地区有少量分布。根据现场实地调查，工程区土壤主要为红壤土。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书4项目区概况4.1.6植被概况**境内全市森林覆盖率为50.10%，原生植被多遭到破坏，现有植被为次生植被类型，主要森林植被类型有：（1）暖温性阔叶林分布与海拔2200m以下地区，主要组成树种有滇青冈、元江栲、滇石砾、滇润楠、香果树、红枝木姜子、大白花杜鹃、碎米花杜鹃、滇玉兰等常绿树种，同时混生少量落叶树种，常绿的松柏类树种，其下木层覆盖度较小，但草本植物比较发达。（2）暖温性针叶林主要是云南松林和滇油杉林。其中云南松林在全市2500m以下均有分布，主要有云南松林、云南松林和落叶栎类混交林；油杉林集中分布于海拔2300m以下地区，常与云南松、栎类、旱冬瓜组成混交林，也有小片纯林零星分布。灌木树种有云南含笑、云南山茶、杜鹃等。（3）暖温性灌木林分布于海拔2000m以上，土壤贫瘠地方多为地盘松，个别地方有常绿栎类为伴生树种。（4）人工林主要树种为90年代中期引种栽培的桉树林（包括蓝桉、赤桉、直干桉、大叶桉），同时栽培有黑荆树、圣诞树、墨西哥柏人工林分布，林下少见灌木，常见有扭黄茅、野古草和旱茅。工程区植被类型为暖温性阔叶林，工程占地类型主要为草地，占用林地主要以桉树为主，存在少量荒山荒坡，将其化为其它土地，植被覆盖率约为40%。4.2工程区社会环境4.2.1社会经济状况项目所在的**，属县级市，是全省最大的钢铁、盐及磷化工基地。2008年末，**辖2个街道办事处、7个镇，有67个村民委员会，358个村民小组；28个社区居民委员会，58个居民小组，辖区总面积1321.12km2。全市常住人口32.01万人，比上年增长0.8%，人口出生率10.65‰，死亡率4.92‰，自然增长率5.73‰；城镇化率64.06%，城镇人口20.51万人，乡村人口11.50万人。年末户籍人口26.55万人，其中：农业人口-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书4项目区概况12.5万人，非农业人口14.05万人。2009年，全市国民经济保持了快速增长的态势。综合经济实力进一步增强，全年实现生产总值（GDP）114.01亿元，按可比价计算（下同），比上年增长13.1%。在生产总值中：第一产业实现增加值6.86亿元，比上年增长5.8%；第二产业实现增加值69.98亿元，比上年增长12.1%；其中工业实现增加值66.38亿元，比上年增长13.1%；第三产业实现增加值37.17亿元，比上年增长16.6%。第一、二、三次产业增加值的比例为6.0：61.4%和32.6%。人均生产总值（按常住人口计算）35761元，比上年增长12.3%。非公有制经济实现增加值39.08亿元，比上年增长14.0%，占全市生产总值的34.3%。2009年，全市社会劳动者人数为18.29万人，其中：第一、二、三产业分别为4.88万人、7.80万人和5.61万人，所占比重分别为26.7％、42.6％和30.7％。在岗职工年末人数为60535人，比2007年减少了965人，在岗职工总数中：国有经济单位职工35095人，占在岗职工总数的58.6％；集体经济单位职工1458人，占在岗职工总数的2.4％：其他经济类型的职工23982人。占在岗职工总数的39.0％。城镇登记失业人数为2832人，城镇登记失业率2.9%。项目所在地安丰营村委会隶属**镇，地处**镇东边，距**镇政府所在地3km，到镇道路为栢油路，交通方便，距**24km。东邻草铺青龙哨，南邻草铺邵九，西邻本镇**，北邻青龙双眉。辖安丰营、大哨、大石凹、上**、下**、云丰村等6个村民小组。现有农户813户，有乡村人口3230人，其中农业人口2844人，劳动力1971人，其中从事第一产业人数993人。安丰营村委会全村国土面积29.08km2，海拔1840m，年平均气温17.4℃，年降水量900mm，适合种植粮食、蔬菜、水果等农作物。有耕地面积2409亩，人均耕地0.88亩，林地38440亩。2007年全村经济总收入2262万元，农民人均纯收入3848元。农民收入主要以农村第二、三产业为主。2009年安丰营村委会-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书4项目区概况农村经济总收入2262万元，其中：种植业收入534.9万元，占总收入的23.65％；畜牧业收入765.3万元，占总收入的33.83％（其中，年内出栏肉猪2738头，肉牛107头，肉羊285头，鸡449725只）；渔业收入12.9万元，占总收入的0.57％；林业收入1.7万元，占总收入的0.08％；第二、三产业收入1047.7万元，占总收入的46.32％；工资性收入291.6万元，占总收入的12.89％。农民人均纯收入3848元，农民收入以第二、三产业为主。全村外出务工收入405.2万元，其中，常年外出务工人数657人（占劳动力的33.3%），在省内务工448人，到省外务工21人。4.2.2土地利用概况根据土地利用调查资料，**土地总面积为132112hm2，其中农业用地面积23878hm2（水田8857hm2，梯平地1300hm2，坡耕地13721hm2）；林业用地面积84872hm2（有林地62848hm2，疏幼林16536hm2，经果林5489hm2）；荒山荒坡面积10709hm2；水域面积2602hm2；难利用地面积9774hm2；其它用地面积477hm2。表4-2**土地利用现状单位：hm2总面积土地类型农业用地林业用地荒山荒坡水域难利用地其他用地132112小计水田梯平地坡耕地小计有林地疏幼林经果林23878885713001372184872628481653654891070926029774477项目所在地**镇安丰营村委会共有耕地总面积2409亩(其中：田1476.9亩，地932.1亩)，人均耕地0.88亩，主要种植粮食、蔬菜等作物；拥有林地38440亩，其中经济林果地1546亩，人均经济林果地0.56亩，主要种植经济林果是水果、板栗；水面面积70亩，其中养殖面积52亩；荒山荒地2089亩。有锰、铁、沙等资源。根据本项目总体规划及土地利用现状图等相关资料，本工程总占地面积1.33hm2，占地类型根据现状确定为草地、林地、交通运输用地、其它土地（荒山荒坡）。4.3水土流失及水土保持现状4.3.1**水土流失及水土保持现状（1）水土流失现状根据《云南省2004年土壤侵蚀现状遥感调查报告》**属于金沙江流域和珠江流域，国土总面积1321.12km2，水土流失面积为358.49km2，占国土面积的21.17%。在水土流失面积中，轻度侵蚀面积为303.50km2，占水土流失面积的84.70%；中度侵蚀面积为53.37km2，占水土流失面积的14.85%；强烈侵蚀面积为1.63km2，占水土流失面积的0.45%；全市无极强烈和剧烈侵蚀区。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书4项目区概况根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SLl90-2007）的划分，工程区域位于西南土石山区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，容许土壤流失量为500t/km2·a。（2）水土保持现状**水土保持工作起步较早，自1995年**撤县建市以来，全市生态环境建设力度加大，治理保护取得了较大成就，为全市的经济、社会发展创造了一个良好的环境。**镇水保办由专职的水土保持人员负责本辖区的水土保持工作，每年除协助市水保办搞好水土保持宣传的同时，还定期或不定期开展本辖区的水土保持监督执法工作，负责水保违法案件的采集，资料整编，引导群众搞好保土耕作、坡改梯、在“四旁”植树绿化造林、小流域治理等，取得了良好的效果。根据调查，项目区内没有进行过相关水土流失的专项治理工作，不存在水土保持设施。市水保办依法加强对从事采矿、采石、取土等开发建设项目的单位和个人编报水土保持方案的正常审批工作，并通过大量的工作促使不少生产建设单位主动申报水土保持方案。水土保持监督执法工作的有效开展，在一定程度上控制了人为因素造成的水土流失，较为合理地解决了开发与保护的矛盾，受到社会各界，包括开发建设单位的好评。4.3.2工程区水土流失及水土保持现状通过实地对项目区的详细调查，工程区内除原生植被得到了有效保护外，没有其它专项水土保持工程。工程占地为草地、林地、交通运输用地、其它土地（荒山荒坡），目前尚未动工建设，但根据实地调查部分场地已经被扰动，处于裸露状态，主体虽然设计了地下排水管网，但实施时间较晚，施工期雨季来临裸露地表可能造成水土流失。考虑到项目区外围已经修建了围墙，可能造成的水土流失不是很大；其它区域还未开工仍保持原地貌，如下图所示。根据《土壤侵蚀分类分级标准》(SLl90-2007)的划分，参照《云南省土壤侵蚀现状遥感调查报告》和《昆明市土壤侵蚀现状图》，结合工程占地类型综合分析得出项目现状水土流失为轻度侵蚀，平均侵蚀强度为618.6t/km2.a。工程区按占地类型分析其现状土壤侵蚀模数如下：表4-3工程区各现状土壤侵蚀模数分析表-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书4项目区概况序号地类自然因素及现状情况原生土壤侵蚀模数（t/km2·a）备注1草地地面坡度5～10º，植被覆盖小于60%。450.00微度侵蚀2林地表层为较茂盛灌木，植被覆盖度65%左右。350.00微度侵蚀3交通运输用地泥结碎石路面2500.00轻度侵蚀4其它土地地表裸露2500.00轻度侵蚀4.3.3同类项目水土保持经验对于本项目的建设，主要存在如下问题：施工期建筑物基础开挖造成地表破坏，导致原有地表水土保持设施的水土保持功能减弱或丧失。施工过程中堆放开挖土石方时临时防护措施不足，导致水土流失严重。同类工程可以借鉴的水土流失治理经验如下：（1）建构筑物施工：建构筑物区由于基础开挖，扰动较为严重，需要做好施工期间水土流失防治工作，减少径流对建筑基坑开挖面冲刷，对基坑开挖土石方需集中堆放，做好土料转存、集中堆放期间的水土保持工作。（2）道路及硬化区施工：道路及硬化区受施工机械的碾压，土壤结构被破坏，土方抗蚀性差，遇大风、大雨天气水土流失严重，晴天施工应注意洒水，防治扬尘，雨天路面注意排水。（3）公共绿化区水土保持；一般主体施工将主体绿化安排到末期，绿化区地表裸露时间较长，在没有防护措施条件下水土流失严重，对于面积较大区域应根据绿化区地形条件，增设临时排水等措施，减少项目建设过程中水土流失。（4）对于规划的表土临时堆场，在土石方堆存期间需要做好临时拦挡、覆盖措施。同类项目水土保持经验照片-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书4项目区概况图4-1场地硬化及排水图4-2植草砖停车场图4-3厂区带状绿化图4-4临时沉砂池措施-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价5主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程方案比选情况说明本项目在主体工程规划设计中，未考虑比选方案，工程建设方案是唯一的。项目建设区周边以交通运输用地为主，工程区不属于水源保护区，无不良地质灾害。该项目为建设类项目，相关配套设施一次性建成。另一方面，通过项目的建设，项目建成后场地均被建筑物、道路路面硬化、绿化区域所覆盖，项目建成后可使工程区水土流失得到全面有效的治理，积极治理原有水土流失，改善和维护工程区生态环境。项目的场地选址是唯一的，不存在比选。5.2主体工程制约性因素分析与评价5.2.1工程选址制约性因素分析与评价根据项目区地形条件、资源条件、市场条件、交通条件分析，本项目的选址是有利的。从水土保持方面分析，本项目选址选线也符合要求，详细分析如下：根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）中工程选址规定。（1）工程区周边无生态脆弱区及泥石流易发区，不存在制约因素；（2）**为国家重点防治分区，工程区选址不在水土流失重点治理成果区内，减少对植被的破坏，考虑了环境容量的承载力；（3）工程选址未占用水田、水浇地等生产能力较高的土地；（4）工程区内无县级以上监测点；（5）经现场调查，工程区内也无其它制约性因素存在；从水土保持角度看，主体工程选址并无制约性因素，是合理可行的。5.2.2工程布局的水土保持分析与评价项目区内建构筑物区的布设充分考虑了工程区内的地形地势地貌特点，从水土保持角度分析，主体工程布局考虑到项目开发的同时，也注重了环保、水保等问题，在资源开发的同时，也保护好了环境，建筑物布置在草地上，工程建设结束后，-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价除0.20hm2绿化用地外，项目其余区域大部分被建筑物覆盖或采取硬化措施，可以降低项目区的整体土壤侵蚀强度。从水土保持角度看，是有利于水土保持工作的，主体工程布局合理可行。5.2.3工程取料场选址制约性因素分析与评价本工程所需砂石料全部采取外购形式，不涉及到工程取料场选址问题，必须选择合法的砂石料场，买卖双方需签订购销合同，明确料场相关的水土流失防治责任应由料场经营方承担，对于本工程所需绿化覆土量由工程区自身平衡，不再设置取料场。5.2.4工程弃渣分析与评价根据现场调查和主体工程施工工艺分析，本项目土石方开挖回填平衡，无弃渣产生；根据生产工艺生产过程中的仅产生少量锅炉渣（产量为100kg/d），统一收集后，由车运送至垃圾填埋场处理，在整个生产过程中无需设置弃渣场。因此，本项目不涉及工程弃土（石、渣）场的选址问题。项目建设无水土保持制约性因素。5.2.5表土临时堆场选择与评价表土临时堆场用于临时存放绿化覆土，堆放时间约为1年。根据工程的总体布置，考虑表土临时堆场布置于场区西侧绿化区。存放的表土后期全部用于绿化覆土。根据工程施工特点以及施工工序可知，工程绿化措施要在工程建筑物以及道路实施完毕后才开始进行，因此将表土临时堆场选择在绿化空地内，是切实可行的。5.2.6工程施工组织设计制约性因素分析与评价主体工程开工时将成立专门的工程建设项目管理处，对项目建设的施工计划、财务、外购材料、施工机械设备、施工技术、质量要求、施工验收及工程决算进行统一管理；主体工程采用招投标方式组织施工力量进场施工，通过工程招标可选择资质条件优良的施工队伍，保证工程质量，降低工程造价，严格的合同管理也有利于工程的实施；实行工程监理制，由专职监理机构对工程质量进行监督、计量与支付，确保工程按质按时顺利进行。其土建工程施工组织要点如下：（1）主体设计中，施工场地布设在项目区绿化区域内，不再单独另外设置施工场地，且尽量布置在土石方工程影响较小的区域，不对后期建设造成大的不利影响，减少了扰动破坏土地面积；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价（2）施工工序采取先挡后填的顺序进行施工，有效防止了由于自身重力或外力作用造成的坍塌和雨水冲刷造成的水土流失对周边道路环境及建筑进程的影响；（3）在工程建筑材料方面，采用合法外购砂石料，控制了因自主开发这些建材而造成的新增水土流失。以上施工组织在一定程度上有利于水土流失的防治，通过分析认为，本项目施工组织对主体工程不存在限制性因素，从水土保持角度认为是可行的。5.2.7施工工艺水土保持评价主体工程施工工艺中，对场地开挖、填筑、地基处理等进行了详细的设计，同时在工程设计中还充分的考虑了排水工程，施工过程中管理到位，以上工作均具有一定的水土保持效益，满足水土保持要求。工程建设土石方开挖以机械和人力施工为主，建筑施工以机械为主，场地基础回填分层碾压，确保场地地基稳定性；土方开挖从上到下分层分段依次进行，有利于开挖方的控制，减少多余土石方的产生；开挖面做成一定的坡度，以利排水。工程利用机械施工，有助于提高施工效率，减少开挖回填时间，从而减少水土流失。开挖填筑土方时随挖、随运、随填、随压，需暂时堆放的进行集中堆放，避免产生水土流失。以上施工工艺的设计在一定程度上有利于水土流失的防治，通过分析认为，本项目施工工艺对主体工程不存在限制性影响，从水土保持角度考虑是可行的。5.2.8生产工艺水土保持评价项目属于洁净生产性质，生产所需动力设施、水、电等生产的污染物，项目均采取了相应措施，不会对周边的环境产生不利影响。本项目在生产过程中产生100kg/d锅炉渣，厂方将统一收集后由车运送至垃圾填埋场处理；厂区生活产生的生活垃圾通过收集，定时运送到垃圾填埋场处理，生产过程中产生的废水量按供水量0.8的折污系数计算，区内污水管道采用DN200钢筋混凝土圆管，截留输送至厂区污水处理池，经过处理后进行生产循环使用或用于厂区绿化用水，不再外排。综上所述，本项目生产工艺符合水土保持要求，无相关水土保持制约性因素。5.3工程占地的分析与评价本工程总占地面积1.33hm2，工程占地类型包括草地、林地、交通运输用地、-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价其它土地，未占用基本农田。项目建成后，对绿化空地采取的园林式绿化措施将对其建设产生的生态影响进行一定程度的恢复补偿。总体上看，项目区不属于水土保持的敏感地区，项目占用地不违反国家相关法律法规规定，工程占地范围比较合理，工程建设从占地性质角度来看是可行的。5.4土石方平衡评价本工程土石方开挖总量为3777m3，土石方回填3315m3，剥离的462m3表土堆放于临时表土堆场，后期用于绿化覆土。项目挖填平衡，不产生永久弃方。根据施工工艺及工程建设特点，项目建设需临时规划表土临时堆场用于堆放项目建设所需的绿化覆土。表土临时堆场设置在项目区西侧的绿化区域内，减少了土石方长距离倒运产生的水土流失，减少了项目占地。综上所述，本项目土石方做到了挖填平缓，项目未产生永久弃方，临时弃方处置方式合理、可行的。从水土保持角度看，无任何限制因素。5.5主体工程中具有水土保持功能的设施及评价5.5.1主体工程设计的水土保持工程界定原则①主导功能原则：以防治水土流失为目标的防护工程，应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防范措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措施体系）。②责任区分原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任将发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。③试验排除原则：对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。5.5.2主体设计不纳入水土保持方案投资措施的分析与评价（一）围墙-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价为了维护**城市形象，保障项目区安全，主体已在项目区四周沿征地红线修建砖砌围墙，围墙高2m，长492m。措施分析：围墙在雨季能够防止项目区内的含沙径流四处扩散，堵塞市政管道，对周边环境产生的不利影响，具有一定的水土保持功能。但其设置主要是为了防盗、保障施工顺利进行，维护城市形象，减少项目建设过程中的废气、噪音对项目周边环境的影响，其投资不纳入主体工程已设计的具有水土保持功能的措施（二）地面硬化工程道路及硬化区地面硬化面积达0.61hm2。硬化措施实施后，该区域基本无水土流失，水土流失可得到有效控制。措施分析：地面硬化可以有效的排导路面的积水，可以防止地面长期受雨水浸渍导致路面损坏，对于维护道路及周边建构筑物区域生态环境发挥了重要作用。但由于措施的主要目的是维护主体运行期间的安全，按水土保持界定原则，其投资不计入水土保持方案投资。（三）项目区污水管网本项目实施雨污分流的方法，为保证雨水排放工程畅通及便于以后运行维护，规划在各干道下设雨水管道，在厂区支路下埋设雨水支管。路面雨水通过雨水口直接进入雨水干管，工厂区内雨水通过支管进入干管。雨水管道采用DN200、DN400钢筋混凝土圆管，长度约为600m，将雨水收集后排入项目区南侧紧邻的安易公路公路排水沟。污水管网主要沿建筑物布设，管道采用DN200钢筋混凝土圆管，将污水收集送入污水处理池，处理后用于生产循环利用或厂区绿化用水，不外排。根据主体资料，项目区共需埋设污水管网350m。措施分析：项目区污水管网的布设可以有效的排导生活污水及生产污水，保护项目区的环境，但其投资不计入水土保持方案投资。（四）平台挡墙主体工程在厂区分台处采用M10浆砌石挡土墙挡土，挡土墙采用梯形断面设计，挡墙上口宽50cm，下底宽100cm，挡墙平均高度2.5m，挡土墙砌筑长度132m。浆砌石量为247.5m3。措施分析：项平台挡墙是主体工程为维护平台边坡安全，保证建筑物基础稳定采取的措施，具有一定的水土保持功能，但其投资不计入水土保持方案投资。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价5.5.3计入水土保持方案的工程及投资5.5.3.1道路及硬化区停车场铺设植草砖工程：根据主体设计资料，项目区停车场将采取铺设植草砖措施，总面积为800m2。5.5.3.2绿化区为了绿化项目区环境，主体工程设计对各单体建筑物周边、道路两侧及广场周边进行“园林式”绿化，绿化面积0.20hm2。5.5.3.3主体工程设计的具有水保功能措施工程量综上，通过对主体工程设计的具有水土保持功能措施的介绍、分析和评价，列出项目具有水土保持功能措施：铺设植草砖800m2，“园林式”绿化0.20hm2。具体如表5-4。表5-4主体工程具有水保功能措施表序号分区项目工程量单价投资相关参数单位数量（元）(万元)1道路及硬化区铺设植草砖植草砖m2800403.202绿化区绿化“园林式”绿化hm20.225万5.003合计　　　　8.205.5.4综合评价项目区水土保持工作重点本项目为建设类项目，水土流失主要发生于项目建设过程中对地表的扰动以及土体的存放。而且由于项目的特殊性，本项目建成后，基本不会存在水土流失，所以本方案的重点是加强施工过程中的临时防护措施，特别是绿化区内的表土临时堆场的防护措施。主体工程在设计中已考虑了绿化、地面硬化、排水等措施，根据项目的特殊性及项目区地形地貌等条件，本方案认为该项目今后水土保持工作重点有以下几方面：（1）建构筑物区主体工程设计了全面的排水及硬化措施，本方案将加强施工过程中建筑基坑开挖的临时覆盖措施；（2）道路及硬化区主体工程设计了完善的排水措施，本方案加强施工过程中临时排水、沉沙及车辆清洁池措施；（3）绿化区主体设计了“园林式”绿化措施，能够满足水土保持要求，施工过程中，本方案将新增水土保持防治要求以及表土临时堆场的临时拦挡、覆盖措施等；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价（4）新增建设过程中各项水土保持管理措施。5.6工程建设对水土流失的影响因素分析根据项目建设实际情况，本项目建设对水土流失的影响因素主要为：项目施工过程中，剥离表土使原地貌遭到破坏，地表受到机械的碾压，将使土壤下渗和涵养水分的能力降低，影响植物生长。项目施工活动，对原有地表进行翻挖，回填，使建设区域产生裸露地表，降低地表抗蚀能力，同时临时弃土的产生、堆放、运输等活动，为水土流失提供了物质，在降雨及径流的作用下，加剧区域水土流失。施工期项目区汇水排入项目区南侧安易公路公路排水沟，因此，应注意做好施工临时排水及沉沙措施，避免项目施工产生的水土流失进入公路排水管网，造成淤积。5.7结论性意见、要求及建议经综合分析评价本项目利用政府规划的土地，进行项目开发利用，符合国家的产业政策。本项目在规划过程中充分考虑了园林、景观、绿化的要求，项目区有着15%的绿化率；本项目在选址中无制约因素限制，选址合理；本项目的施工方法等均符合水土保持防治要求；工程建设不可避免的会产生新增水土流失，主体工程从自身安全角度出发，已设计了大量具有水土保持功能的措施，这些措施在一定程度上能够减少水土流失，防治项目建设对项目区带来的水土流失危害。综上所述，从水土保持角度，本项目无任何制约因素，建设合理、可行。但是，从贯彻水土保持法和有关法律法规出发，结合本工程的特点，主体工程采取的措施远远不能全面有效预防工程建设造成的水土流失，尤其缺少施工阶段的临时防护措施，必须进一步全面提出水土流失防治措施。本方案要求，应严格落实本方案布设的水土流失防治措施及相关保障措施，加强水土保持设施管理维护。同时还应委托有资质单位开展水土保持监测工作，工程结束后及时启动水土保持设施专项验收工作。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书6防治责任范围及防治分区6防治责任范围及防治分区6.1工程占地工程占地面积1.33hm2，其中建构筑物区占地0.52hm2，道路及硬化区占地0.61hm2，绿化区占地0.20hm2。工程占地类型为草地、林地、交通运输用地、其它土地（荒山荒坡）。6.2防治责任范围确定依据根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）中规定的“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，水土流失防治责任范围包括以下两方面：项目建设区：指开发建设单位的征地范围、租地范围和土地使用管辖范围，是工程建设直接造成地貌、土地、植被损坏和扰动的区域，是治理的重点区域。工程建设区包括建构筑物区、道路及硬化区、绿化区（包括表土临时堆场和施工场地，为绿化区内临时用地）。直接影响区：指工程建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围。根据主体工程设计资料，通过现场查勘、调查研究，经设计单位、建设单位及地方水行政主管部门协商后，最后确定工程水土流失防治责任范围。6.3工程水土流失防治责任范围为了合理确定保本项目的水土流失防治范围，根据《开发建设项目水土保持技术规范》，结合项目建设的特点及项目区域环境现状，编制单位初步拟定工程的防治责任范围及面积，并征求**水务局意见，由**水务局、**生态工程咨询有限公司及**有限公司三方对烟草专用胶粘剂生产线项目水土流失防治责任范围予以了确认。经确认，本项目水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，防治责任范围总面积为1.61hm2，项目建设区防治责任范围面积为1.33hm2，直接影响区防治责任范围面积为0.28hm2，各分区防治责任面积见表6-1。（1）项目建设区项目建设区面积共计1.33hm2，由建构筑物区、道路及硬化区、绿化区三-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书6防治责任范围及防治分区部分组成。其中建构筑物区占地0.52hm2，道路及硬化区占地0.61hm2，绿化区占地0.20hm2，为永久占地。（2）直接影响区本工程直接影响区为项目建设区以外在建设过程中可能影响的区域，考虑到项目区四周已建有围墙，取外围3m为直接影响区。经计算，直接影响区面积为0.28hm2。表6-1水土流失防治责任面积统计表序号项目工程占地面积及类型（hm2）备注合计林地草地交通运输用地其它土地一项目建设区1.330.190.960.050.131建构筑物区0.520.040.420.030.03永久占地2道路及硬化区0.610.060.440.010.10永久占地3绿化区0.200.090.100.01永久占地二直接影响区0.280.070.090.124合计1.610.261.050.170.136.4水土流失防治分区6.4.1分区依据依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区。6.4.2分区原则（1）各区之间具有显著差异性。（2）相同分区内造成水土流失的主导因子相近或相似。6.4.3分区方法根据工程建设情况，分区方法主要采取实地调查勘测、资料收集和数据分析相结合的方法进行分区。6.4.4防治分区根据工程布局、施工及产生水土流失的特点，将水土流失防治责任范围划分为两个防治区，即项目建设区和直接影响区，项目建设区又分为建构筑物区、道路及硬化区、绿化区（包括表土临时堆场和施工场地）。详见图6-1。图6-1水土流失防治分区图-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书7水土流失预测7.1预测目的及原则7.1.1水土流失预测目的根据工程建设及工程区地形等特点，在调查和计算出项目建设过程中可能损坏、扰动地表植被面积，临时弃土来源、数量、堆放方式、地点及占地面积的基础上，结合当地水土流失特征，进行综合分析论证，采用科学合理的预测方法，对可能造成的水土流失的形式、强度、数量、危害等作出预测评价，为尽可能减少对原有地貌的破坏，合理布设水土流失防治措施的总体布局及各单项防治措施设计，有效防治新增水土流失提供依据，改善工程区生态环境。7.1.2水土流失预测原则（1）本工程属于建设类项目，产生水土流失的阶段主要在工程建设期，因此水土流失预测时段为工程建设期和自然恢复期，分析区域为整个项目建设区。（2）所有的预测方法、预测内容和预测结果等，均是在主体工程已有水土保持措施的前提下，不再采取任何新增水土保持措施的情况下产生的水土流失量。（3）工程建设水土流失预测将根据项目特点进行综合分析。本方案将主要对因工程建设而扰动破坏原地表可能造成的水土流失，结合土壤侵蚀原理进行定量分析。7.2水土流失成因分析7.2.1水土流失成因分析工程建设过程中，造成水土流失的因素主要包括侵蚀外营力和工程建设施工，侵蚀外营力主要有降水、风力、重力等；工程建设施工改变了侵蚀外营力与土壤抗侵蚀力之间的自然相对平衡，加剧了水土流失。本工程水土流失成因主要表现为以下几方面：（1）侵蚀外营力。在降水、风力、重力等外营力的作用下，扰动地表造成的水土流失。（2）工程建设施工。项目在建设过程中，由于工程区场地平整、-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书基础开挖及回填、开挖管线、修筑道路，对原地貌及地表植被造成严重破坏，使土壤结构疏松，抗侵蚀力减弱，因此加剧了土壤侵蚀。（3）在工程建设完成初期时，由于植被尚未完全恢复，项目绿化区域所产生的水土流失。7.2.2水土流失特点分析本工程建设可能产生的新增水土流失，其主要特点如下：（1）扰动地表区域水土流失以水力侵蚀为主，重力侵蚀局部存在按照全国土壤侵蚀类型区划标准，工程区属以水力侵蚀为主的西南土石山区，容许土壤流失量为500t/km2·a，在工程建设过程中产生的水土流失，以水力侵蚀为主，但局部地方由于开挖、回填，土石方临时堆放形成的边坡，是重力侵蚀的高发区域。（2）扰动地表区域相对集中且呈片状分布本工程主体工程的布局相对集中，属于点型开发建设项目，由于项目中不涉及外部供水、供电等配套工程的建设，因此工程建设过程中造成的水土流失区域也相对集中，随主体工程的施工及总体布局呈片状分布。（3）水土流失时段集中本项目施工期由于土石方开挖形成较大面积的裸露地表，填土面土壤和堆土结构较松散，在雨季很容易形成水土流失；施工期结束大部分地面硬化和被建筑物占压，绿化空地也已采取了相应的绿化措施，水土流失相对减弱。（4）工程施工期间土石方数量较大在工程施工期间，回填及开挖的土石方由于数量较大，临时堆放形成的堆积体，由于结构松散，在外营力的作用下可能产生水土流失。（5）可能造成的水土流失危害严重由于在工程建设期间，所产生的土石方量较大，若不通过有效的措施进行防护，其产生的水土流失则容易对周边环境造成较大的影响及破坏，同时也将对**的形象造成影响。7.3水土流失预测范围工程区水土流失预测范围为各防治分区的扰动地表面积，根据水土流失防治分区划分为建构筑物区、道路及硬化区、绿化区，水土流失预测总面积1.33hm2-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书。水土流失预测范围及分区详见表7-1。表7-1水土流失预测分区表序号项目水土流失预测面积（hm2）备注1建构筑物区0.522道路及硬化区0.613绿化区“园林式”绿化0.20施工场地预测时不作为独立预测分区表土临时堆场0.05流弃比法预测4合计1.337.4水土流失预测时段本工程为建设类项目，水土流失主要发生在项目施工期及自然恢复期。根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定及工程建设特点，本项目水土流失的预测时段为施工期1年，自然恢复期1年。表7-2水土流失预测时段划分序号预测分区水土流失时段（a）施工期自然恢复期预测总时段t1t2T=t1+t21建构筑物区112道路及硬化区113绿化区1127.5预测内容和方法7.5.1预测内容根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）的规定，本工程水土流失预测的内容如下：1、扰动原地貌、破坏土地面积预测；2、损坏水土保持设施面积预测；3、可能造成水土流失面积预测；4、弃土弃渣量统计；5、可能造成水土流失量预测；6、可能造成水土流失危害的预测；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书7、水损失预测。7.5.2预测方法1、扰动原地貌、破坏土地面积本方案对项目建设造成原地貌、土地的扰动、破坏情况按实际扰动进行计列，在查阅相关设计资料基础上，结合现场调查核实，内业图面量测、数据统计相结合的方法进行测算。2、损坏水土保持设施面积项目建设对水土保持设施的破坏情况，在查阅项目技术资料基础上，采用实地调查和图面直接量测、数据统计相结合的方法进行测算。3、可能造成水土流失面积该项目造成的水土流失面积，主要通过调查水土流失现状，内业图面量测、数据统计相结合的方法进行测算。4、弃土弃渣量统计建设工程弃土弃渣量，在查阅项目技术资料，在了解其开挖量、回填量、施工工艺等基础上，结合现场调查，进行统计得到。5、可能造成水土流失量预测（1）以面蚀为主的流失区域，采用侵蚀模数法进行计算。具体表达式如下：（公式7-1）（公式7-2）式中：Ｗ——土壤流失量，t；——新增土壤流失量，t；Fji——**时段**单元的预测面积，km2；Mji——**时段**单元的土壤侵蚀模数，t/(km2·a)；∆Mji——**时段**单元的新增土壤侵蚀模数，t/(km2·a)，只计正值，负值按0计；Tji——**时段**单元的预测时间，a；i——预测单元，i＝1、2、3、……、n；j——预测时段，j＝1、2、3，指施工准备期、施工期和自然恢复期。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书在具体计算时，将根据有关资料并结合工程区域的自然条件，经综合分析确定有关的计算参数。（2）流弃比法对于临时堆土区以弃渣流失为主的区域，用流弃比法进行预测，其预测公式如下：Ｗ弃=∑（Si×a）（公式7-3）式中：Ｗ弃——弃渣产生的水土流失总量，t；Si——弃渣量，t；a——弃渣流失系数。在具体计算时，将根据有关调查资料并结合工程区域的自然条件，经综合分析确定相关的计算参数。6、可能造成水土流失危害的预测根据项目的实施规模、施工工艺及土石方量等，结合区域自然环境条件，预测由于工程建设引起新的水土流失可能造成的危害，为制定工程区防治措施提供科学依据。7、水损失预测根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）规定，位于大中城市及周边地区、南方石漠化地区、西北干旱地区的开发建设项目，以及有大量疏干水的排水项目，应进行水损失预测（或水资源流失、有效水资源的减少）的预测，以减轻城市排洪的防洪压力，改善水环境。预测基础应为工程按设计建成后的情况。水损失预测采用径流系数法，其计算公式为（公式7-4）式中：Ww-----扰动地表水流失量（m3）；Fi——第i个预测单位的面积，m2；Hi——项目区年降雨量，mm；ａi——预测单元扰动地表的径流系数；ａi0——预测原生地表的径流系数；在具体计算时，将根据有关调查资料并结合工程区域的自然条件，经综合分析确定有关的计算参数。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书7.6扰动前后土壤侵蚀模数分析与取值7.6.1原生土壤侵蚀模数一、土壤侵蚀模数取值依据根据各地类的特点，并结合工程区地形地貌及降雨量的情况，工程区土类的原生土壤侵蚀模数确定见表7-3。表7-3原生土壤侵蚀模数取值序号地类自然因素及现状情况原生土壤侵蚀模数（t/km2·a）备注1草地地面坡度5～10º，植被覆盖小于60%。450.00微度侵蚀2林地表层为较茂盛灌木，植被覆盖度65%左右。350.00微度侵蚀3交通运输用地泥结碎石路面2500.00轻度侵蚀4其它土地地表裸露2500.00轻度侵蚀二、各预测分区原生土壤侵蚀模数拟定按照表7-3划定的原生土壤侵蚀模数取值标准，采用加权平均法计算工程各水土流失预测分区原生平均侵蚀强度。根据项目区原生占地情况，加权平均计算得出项目区土壤侵蚀模数背景值为618.60t/(km2·a)，为轻度侵蚀，具体详见表7-4。表7-4工程区原生平均土壤侵蚀模数分析表预测分区占地类型面积（hm²）土壤侵蚀模数（t/km2·a）加权值加权平均侵蚀模数（t/km2·a）计算结果t/(km2·a)建构筑物区林地0.044500.0834.62605.77草地0.423500.81282.69-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书交通运输用地0.0325000.06144.23其它土地0.0325000.06144.23道路及硬化区林地0.064500.1044.26747.54草地0.443500.72252.46交通运输用地0.0125000.0240.98其它土地0.125000.16409.84绿化区林地0.094500.45202.50502.50草地0.13500.50175.00交通运输用地0.0125000.05125.00合计1.33　　　618.607.6.2扰动后土壤侵蚀模数本工程对建构筑物区、道路及硬化区、绿化区扰动后水土流失量使用侵蚀模数法和流弃比法预测。区域建设期间，将不可避免的挖损和占压破坏地表。本项目预测期扰动后的土壤侵蚀模数确定应该根据附近工程的水土流失情况采用类比法确定。但是由于无其他同类项目的监测成果，因此，根据项目地形地貌、主体工程布置、施工工艺及特点，参照同类工程方案土壤侵蚀模数和专家经验取值。一、建构筑物区1、考虑建构筑物区建筑基础开挖扰动大，土石方开挖大，但项目区外围已经修建了围墙，减少了水土流失，故施工期土壤侵蚀模数取3500t/（km2·a）；2、自然恢复期全部被建筑物覆盖，不再产生水土流失，不再进行预测。二、道路及硬化区1、施工期间由于道路缓坡平整、路基及管网预埋区开挖以及其他区域使用道路频繁，存在一定的水土流失，所以考虑施工期间其侵蚀模数取3000t/（km2·a）；2、自然恢复期全部硬化，不再产生水土流失，不再进行预测。三、绿化区1、施工期间由于其他区域的临时占用等，频繁扰动，植物措施还未进行，也存在一定的水土流失，所以综合考虑绿化区其侵蚀模数取1500t/（km2·a）。其中规划的表土临时堆场，施工期间堆放剥离表土，采用流弃比进行预测，流弃比取0.08。2、绿化区主体工程考虑绿化措施，考虑一年的自然恢复期，其土壤侵蚀模数取400t/（km2·a）。各土地类型土壤侵蚀模数取值详见表7-5。表7-5各分区扰动地貌土壤侵蚀模数表单位：t/（km2·a）-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书工程分区流失时段流失原因预测方法预测模数/流弃比建构筑物区施工期场地整平、地基开挖侵蚀模数法3500道路及硬化区施工期场地整平、路基及管网预埋区开挖侵蚀模数法3000绿化区绿化区施工期临时占用、扰动侵蚀模数法1500自然恢复期植被未发挥效用侵蚀模数法400（表土临时堆场）施工期表土临时堆放流弃比法0.087.7水土流失预测结果7.7.1扰动原地貌、损坏土地面积根据主体设计资料及工程区现状调查。本项目建设可能扰动原地貌、损坏土地面积面积为1.33hm2。详见表7-6。表7-6扰动原地貌、损坏土地面积统计表序号项目工程占地面积及类型（hm2）备注合计林地草地交通运输用地其它土地1建构筑物区0.520.040.420.030.03永久占地2道路及硬化区0.610.060.440.010.10永久占地3绿化区0.200.090.100.01永久占地4合计1.330.190.960.050.137.7.2损坏水土保持设施根据项目征占地资料及相关设计，结合现场调查情况，项目占地区域内没有水土保持专项设施，损坏水土保持设施主要为具有一定水土保持功能的草地、林地。本项目建设过程中损坏水土保持设施数量为1.15hm2。损坏水土保持设施数量分析详见表7-7。表7-7损坏水土保持设施面积及类型表序号项目工程占地面积及类型（hm2）备注合计林地草地1建构筑物区0.460.040.42永久占地2道路及硬化区0.500.060.44永久占地3绿化区0.190.090.10永久占地4合计1.150.190.96-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书7.7.3可能造成的水土流失面积预测根据工程建设过程中各类工程施工过程对地表扰动的具体情况分析，工程区域内都可能造成水土流失。经统计，施工期可能造成的水土流失面积为1.33hm2，自然恢复期可能造成的水土流失面积为0.20hm2。详见表7-8。表7-8工程可能造成的水土流失面积统计表项目水土流失预测面积（hm2）施工期自然恢复期建构筑物区0.52/道路及硬化区0.61/绿化区绿化区0.150.20表土临时堆场0.05合计1.330.207.7.4弃土弃渣量统计本工程土石方开挖总量为3777m3，土石方回填3315m3，剥离的462m3表土堆放于临时表土堆场，用于后期绿化覆土，本项目挖填平衡，不产生永久弃方。7.7.5水土流失量预测表土临时堆场施工期堆放表土600m3（松方），根据土壤性质，自然湿密度取1.6t/m3，堆放量为960t，流弃比取0.08，施工期流失量为76.80t。经计算，施工扰动后，工程建设区产生的水土流失总量为116.35t，原生水土流失量为9.72t，新增水土流失量为106.63t。详见表7-9。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书7水土流失预测表7-9可能产生的地表水土流失量统计表编号预测分区预测时段土壤侵蚀背景值(t/km2·a)扰动后侵蚀模数(t/km2·a)侵蚀面积(hm2)侵蚀时间(a)弃渣量（t）流弃比背景流失值(t)总预测流失量(t)新增流失量(t)1建构筑物区施工期605.7735000.521　　3.1518.2015.052道路及硬化区施工期747.5430000.611　　4.5618.3013.743绿化区“园林式”绿化施工期502.5015000.151　　0.752.251.50自然恢复期4000.21　　1.010.80-0.21表土临时堆场施工期　0.05176.80.080.2576.8076.554合计　　　1.33　　　9.72116.35106.63-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书7.7.6可能造成的水土流失危害预测项目占地区内的地表将遭受不同程度的扰动、破坏，局部地貌将发生较大的改变，如不采取任何防治措施，预测可能产生水土流失总量为116.35t，可能新增水土流失量为106.63t。从预测结果看，绿化区（包括表土临时堆场）可能新增的水土流失量最大，占工程建设可能产生水土流量的73.20%，是水土流失防治的重点区域。表7-10水土流失总量分析表序号预测分区水土流失总量（t）原生水土流失量（t）新增水土流失量（t）新增水土流失量所占比例（%）1建构筑物区18.203.1515.0514.012道路及广场区18.304.5613.7412.793绿化区80.652.0178.6473.204合计116.359.72106.63100.00项目建设可能产生的水土流失危害主要表现为以下几方面：（一）对周边生态环境的影响工程建设过程中，大量的地表受到扰动，原生植被受到破坏，使地表抗侵蚀能力急剧下降，加之施工期间大量的土方临时堆放，为水土流失提供了松散物质源，存在一定的水土流失隐患，但由于项目区周边已经修建了围墙，取到了很好的水土保持效果。（二）土壤流失量增加由于工程建设中的开挖，破坏了原来的地表形态，使这一地区土壤侵蚀强度增加，从而增加了土壤的流失量。（三）对景观影响从景观角度出发，在工程建设以及土方临时堆放过程中，产生的水土流失覆盖周边地表原有植物，破坏了工作区以外的原地的植物形态，破坏周边的原地表景观。（四）严重的水土流失还将可能损坏**的形象，影响地方第三产业的发展，制约经济建设。7.7.7水损失预测-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书按照《室内外排水设计规范》（GB50014-2006）规定，屋面、混凝土路面和沥青路面径流系数取0.90，大块石铺砌路面为0.60，绿地为0.15，城区综合径流系数为0.50～0.80，昆明市综合径流系数取0.60，滇池流域径流系数取值0.4～0.5。本工程建设区域径流系数取值按上述规范，依据工程建设前后占地类型及面积进行加权平均计算后确定。工程区位于昆明市**，项目占地类型为林地、草地、交通运输用地、其它土地。径流系数取值计算见表7-11、7-12。表7-11项目区原状地表径流系数取值分区面积（hm²）占地类型径流系数平均径流系数建构筑物区0.04林地0.20.310.42草地0.250.03交通运输用地0.40.03其它土地0.4道路及硬化区0.06林地0.20.310.44草地0.250.01交通运输用地0.40.10其它土地0.4绿化区0.09林地0.20.280.10草地0.250.01交通运输用地0.4项目建设完工后，区域大部分面积被建筑物和硬化路面所覆盖，其余基本用于绿化。径流系数取值见表7-12。表7-12建设完工后扰动地表径流系数取值表序号预测分区类型面积hm2径流系数1建构筑物区屋面0.520.92道路及硬化区硬化0.530.83植草砖0.084绿化区绿地0.200.155合计1.33根据公式7-4计算，计算工程建设造成水损失量为5203.97m3/年，具体水损失计算见表7-13。表7-13项目区水损失计算表-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书项目占地面积（hm2）原生径流系数建设完工后径流系数年降雨量mm水损失m3建构筑物区0.520.310.9897.72754.14道路及硬化区0.610.310.8897.72683.23绿化区0.20.280.15897.7-233.40合计1.33　　　5203.97通过水损失计算，工程建设后每年水损失量约5203.97m3。厂区建设完工后存在大部分硬化面积，主体已考虑在停车场采用植草砖地面，以增加雨水的下渗，同时厂区内的雨水可以通过地面排水口进入地下排水管网，排入安易公路公路排水沟，另外厂区内也有部分绿化面积，可增加保水保土功能。所以本项目的建设对周边的生态环境和地下水补给不会产生较大影响。7.8预测结论及指导性意见7.8.1预测结论根据前面的预测，本项目建设活动将扰动原地貌、损坏土地面积为1.33hm2，损坏水土保持设施面积为1.15hm2，施工期可能产生水土流失面积共1.33hm2，自然恢复期存在水土流失面积0.20hm2；本工程建设需临时存放绿化覆土462m3；预测可能产生水土流失总量为116.35t，可能新增水土流失量为106.63t。从预测结果看，绿化区（包括表土临时堆场）可能新增的水土流失量最大，占工程建设可能产生水土流量的73.20%，是水土流失防治的重点区域。工程建设后，项目区年水损失量为5203.97m3。7.8.2指导性意见本项目为建设类项目，由于该项目的特殊性，在项目建成及植被恢复后，整个工程区均由建筑物、地表硬化及绿化植被所覆盖，水土流失量在容许值范围内。水土流失主要在项目的建设过程中产生，而且以绿化区（包括表土临时堆场）产生水土流失最为严重。指导意见如下：（1）防治措施的指导性意见根据以上分析结果和项目区水土流失类型进行综合分析。项目区侵蚀类型为水力侵蚀。具体结合建设工程的布局、施工工艺，提出针对性的防治措施，减少施工过程中产生的水土流失量。其中绿化区（包括表土临时堆场）水土流失量最大，因此，应加强施工期间该区的临时防护措施。（2）施工时序的指导性意见-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书施工期水土流失为水蚀，水土流失主要发生在雨季，集中在5-10月份，雨季施工应加强临时防护，使水土保持工程与主体工程在施工时相互配套，减少施工中的水土流失。（3）水土保持监测的指导性意见根据预测结果，施工期监测的重点区域为绿化区（主要为表土临时堆场）。主要监测内容包括土石方开挖情况、各施工区域的水土流失状况及防护措施效果等。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置8防治目标及防治措施布置8.1防治目标根据水利部[2006]第2号文“水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告”和云南省人民政府云政发[2007]165号文“云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告”，项目所在地**属于国家级重点治理区金沙江下游治理区，同时也属于省级“重点监督区”和“重点治理区”，重点是加强水土保持监督管理和水土流失治理工作，依据《开发建设项目水土保持技术规范》和《开发建设项目水土流失防治标准》要求及相关法律、法规，本工程水土流失防治等级执行Ⅰ级标准。防治工作目标主要为：①通过有针对性地布设水土保持工程措施和植物措施，使工程建设过程中新增水土流失得到有效防治；②水土流失得到基本治理，减少新增水土流失造成的危害，恢复和保护工程建设区及周边区域的水土保持设施，改善工程区生态环境，实现工程建设过程中水土流失危害的最小化。结合方案编制的原则和工程建设范围内地形地貌、土壤及水土流失特点，确定本工程水土保持防治指标如下：本工程为建设类项目，水土流失发生在建设期。工程区所在地**，年平均降雨量897.7mm，大于标准规定区域400-600mm多年平均降雨量、工程区的现状土壤侵蚀强度属微度侵蚀为主的区域，对于水土流失总治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率及土壤流失控制比应做相应调整；工程区属于具体防治目标如下：（1）扰动土地整治率：对因工程建设影响而受毁损的各类水土保持设施尽可能进行恢复或重建，保护生态环境，减少水土流失。使扰动土地整治率达到95%；（2）水土流失总治理度：一级防治标准目标值为95%，工程区多年平均降雨量897.7mm，水土流失总理度上调2%，需达到97%。对受工程建设过程中开挖、填筑、占压等活动影响而降低或丧失水土保持功能的土地，及时采取工程措施与植物恢复措施或改善其水保功能，使项目扰动产生的水土流失面积，在扣除永久建筑物占地面积后的水土流失总治理度达到92%；（3）土壤流失控制比：工程区属于轻度侵蚀区，通过背景值修正，各项水土保持措施的实施后，工程区土壤流失控制比目标确定为1.0；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置（4）拦渣率：对工程建设期开挖的土石方、砂石料应进行集中堆放，进行工程措施、植物措施的双重防护，有效防治弃渣流失，使弃渣拦截率达到95%；（5）林草植被恢复率：为改善工程区的生态环境，对工程永久占地、临时征用土地，在工程在建或完建后具备绿化条件的，采取植树种植草、植物措施使工程区林草植被恢复率达到99%（工程区多年平均降雨量897.7mm，林草植被恢复率上调2%）；（6）林草覆盖率：结合项目的景观要求，工程区多年平均降雨量897.7mm，植被覆盖率上调2%，经修正后工程建设区林草覆盖率要达到27%。表8-1本方案水土流失防治目标一览表序号指标名称（%）标准规定%按降水量修正按土壤侵蚀强度修正采用标准%1扰动土地整治率95952水土流失总治理度95+2973土壤流失控制比0.80.21.04拦渣率95955林草植被恢复率97+2996林草覆盖率25+2278.2水土流失防治措施布设原则本工程水土保持建设以防治新增水土流失为目标，保护生产、生态用地为出发点，促进经济与环境的协调发展。在遵守水土保持法律法规、水土保持技术标准以及环境保护总体要求原则的同时，针对项目特点确定措施的布设原则如下：（1）结合工程实际和工程区水土流失现状，因地制宜，因害设防、防治结合、全面布局、科学配置；（2）根据各区水土流失防治需要，分析评价已设计水保设施是否满足防治要求，在已设计水保措施基础上，完善有关防治措施；（3）注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术；（4）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调；（5）工程措施、植物措施合理配置、统筹兼顾，形成综合的防护体系；（6）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可靠、经济上合理；（7）植物措施要尽量选用适合当地的品种，并考虑绿化美化效果；（8-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置）为了使本方案与主体工程相协调一致，将主体工程设计中已有具有水土保持功能的措施统一纳入水土保持措施总体布局中。8.3水土流失防治措施体系及总体布局根据水土流失防治分区，在水土流失预测结果及主体工程设计具有水土保持功能设施分析评价的基础上，针对工程建设过程中可能引发水土流失的特点和造成的危害程度，采取有效的水土流失防治措施。本工程水土流失防治将以植物措施与工程措施相结合、永久措施与临时防护措施相结合，并把已设计的具有水土保持功能的设施纳入水土流失防治体系中，建立完整有效的水土保持防护体系，合理确定水土保持方案总体布局，以形成完整的、科学的水土保持防治体系。根据项目的特殊性，本方案主要新增工程建设过程中的临时防护措施。措施总体布局详见表8-2。（一）整个项目区项目区占用草地植被生长良好，为保证后期主体绿化用土，同时考虑到表土的合理利用，本方案将新增表土剥离措施。在主体设计中，设计的排水措施通过地面集水口收集雨水，再经过地下管道排放，但在施工期间不能发挥应有的排水功能。为了保证施工期间场地内的排水通畅，本方案设计在项目区新增临时砖砌排水沟，在临时排水沟出口处（项目区南侧低洼处）设计了2个沉沙池。（二）建构筑物区建构筑物区是本工程水土流失的重点区域，此区域后期全部由建筑物覆盖。此区域在建设过程中存在大量的土方开挖，特别是建筑物基础开挖及土体的堆放，都将产生严重的水土流失。本方案针对工程建设过程中可能产生水土流失的特点，在建筑物施工期布置临时覆盖措施及管理措施。（三）绿化区主体工程已经对绿化区设计了较为完善的水土保持措施，能够满足水土保持的要求，本方案只对绿化区提出管理措施；绿化区内的表土堆场本方案新增临时拦挡及临时覆盖措施。（四）直接影响区-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置直接影响区主要采取因地制宜的防治措施；严格控制施工范围，减少工程施工对周边环境的影响，对受工程施工影响的区域加强监督和保护，避免因不合理的施工和其它人为因素而造成新的水土流失。水土流失防治措施体系见表8-2。表8-2项目区水土保持措施体系表序号防治分区防治措施备注1整个项目区表土剥离方案新增临时砖砌排水沟方案新增水土保持管理要求方案新增2建构筑物区临时覆盖方案新增3道路及硬化区植草砖停车场主体设计车辆清洁池方案新增临时沉沙池方案新增4绿化区整个绿化区“园林式”绿化主体设计管理措施方案新增表土临时堆场临时拦挡方案新增临时覆盖方案新增5直接影响区预防保护措施方案新增8.4水土保持防治措施设计在措施设计中应从工程区各防治分区位置、布局、占地类型及主体工程已有的水土保持功能设施等方面进行分析评价，在结合工程区地形以及主体工程已有水土保持措施的条件下，设计合理、可行的水土保持措施。8.4.1整个项目区统一考虑的水土保持措施设计一、表土剥离项目区占地类型全部为草地，土质较好，考虑到后期绿化的需要，本方案设计建设前对项目区部分区域表土进行人工剥离，既节省投资又减少外购土方造成的水土流失。设计剥离厚度30cm，剥离面积0.16hm2，共剥离表土600m3（松方），堆放于方案新增的表土临时堆场，用于后期主体工程设计的绿化区的绿化覆土。二、临时排水措施为防止施工期间降水产生的径流对施工场地造成冲刷，本方案设计在整个项目区统一布设临时排水沟，临时排水沟与安易公路公路排水沟衔接，形成完善、畅通的排水系统，将施工期间的地表径流引至工程区最低处。排水沟断面形式采用矩形砖砌排水沟，排水沟断面尺寸为：宽60cm，高60cm，砖砌厚度为20cm，长654m。工程量为：土方开挖281.5m3，砖砌120.3m3，M10砂浆抹面414.5m2。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置三、水土保持管理要求（1）在建筑物基础施工前，根据设计资料、地质勘察报告中基础地质构造，制定合理的施工方案，根据地形地貌完善周边必要的临时排水系统和挡护措施，遵循排水、拦挡先行的原则。（2）加强工程施工管理，严格按照工程设计及施工进度计划进行施工，减少地表裸露时间，施工开挖土石方直接用于填方工程或集中堆放，排弃部分尽快落实去向。（3）建筑基础施工工程量较大，其施工期尽可能避开雨天，以减少水土流失。（4）每完成一项工程，立即对其施工场地进行清理，完善排水设施，并进行绿化，尽快恢复植被，减少水土流失。（5）工程施工期尽量避免在雨天进行，尽可能避开大风日或雨天，并采取必要的临时性水土保持措施，减少施工期的水土流失，防止泥沙对周边区域造成危害。（6）建设单位在施工过程中应派专人对各项排水、拦挡、遮盖措施及其防护效果进行定期检查，同时应加强后期场地及基础设施的绿化防护要求，对出现问题的措施应及时整改和补救。8.4.2建构筑物区水土保持措施设计一、临时措施设计根据主体工程已设计具有水土保持功能的措施分析，结合工程建设过程中的水土流失特点，本方案新增施工中的临时覆盖措施。在主体工程施工过程中，大量裸露的地面，特别是地基裸露的边坡在施工过程中不易立即开挖就采取永久防护措施，但遇暴雨天气时，由于表层松散裸露，易产生水土流失，因此要求施工过程中，在遇到暴雨或晚上停止施工前要对地基开挖裸露部分采取临时遮盖措施，本方案采取的临时遮盖措施为，临时土工布遮盖，通过量图计算，本工程在施工期间需要准备临时土工布遮盖1500m2。建构筑物区水土保持新增工程量具体见表8-3。表8-3建筑区临时措施工程量统计表项目分区项目数量土工布（m2）备注建构筑物区临时覆盖1500m21500二、管理措施-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置根据水土流失预测结果分析，本项目水土流失主要发生在施工期，除采取工程措施、植物措施和临时措施防治外，还应从工程管理等方面提高要求，因为水土流失是人为造成的，管理得当、到位，也可以控制水土流失。本方案就从工程建设管理方面提出以下要求和建议：（1）加强水土保持工程施工管理，严格按照本方案工程设计及施工进度计划进行施工，施工时应随时跟气象部门联系，事先了解降雨的时间和特点，在雨季前将工程施工中填铺的松土压实，减少地表裸露时间，并作好防护措施，尽量避免在雨季进行各种土石方工程。（2）合理选择施工工序，开控的土石方应及时投入使用，尽量缩短土石方的堆放时间，避免产生新增的水土流失。（3）工程用水需经沉沙池沉淀后方能排放，以防止泥沙造成对周边区域的危害。（4）对于水土保持工程的基础回填，要做到及时分层压实，临时堆放的土石方、砂石尽量避免过高，应缩短堆放周期。（5）建设单位在水土保持工程建设过程中应派专人对各项排水、拦挡措施及其防护效果进行定期检查，对出现问题的措施应及时整改和补救。（6）在工程施工中，要做好施工组织设计，把场地平整和房屋建筑基础开挖出的废弃土石方用于填方工程，这样既避免了临时堆土场占地，又可以减少工程投资。（7）加强工程施工管理，倡导文明施工。开挖土石方必须临时堆放时，须堆堆于指定地点，严禁随处乱堆乱放。（8）每完成一道工序的施工，立即对其施工场地进行清理，注意地表水疏导和畅通，完善排水设施，减少水土流失。（9）在施工期间，工程建设单位应有专职的环境保护和水土保持管理机构，明确水土保持职责，落实施工过程水土保持责任。（10）施工期间，应及时清理沉沙池内的淤积物，保证沉沙池的正常运行，禁止乱堆乱放。（11）建议施工单位在施工过程中尽量减少对周边区域的扰动，控制因施工建设新增本项目的扰动面积。8.4.3道路及硬化区水土保持措施设计一、水土保持要求-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置（1）加强工程施工管理，严格按照工程设计及施工进度计划进行施工，减少地表裸露时间，避免在雨天进行各种土石方工程；（2）合理选择施工工序，尽量缩短土石方的堆放时间，避免产生大量的水土流失；（3）施工期应加强对各项水土保持设施的管理和维护，定期检查其运行状况，防患于未然，发现问题及时采取补救或整改措施。二、临时措施设计本方案新增道路区水土保持措施主要为施工过程中的临时沉沙及车辆清洁池措施。（1）临时沉沙池方案新增在临时排水沟出水口处设置临时沉沙池2口，防止项目区内径流泥沙流入安易公路公路排水沟。临时沉沙池采用砖砌结构，矩形断面，按24cm规格砌筑，沉沙池尺寸为a×b×h＝3.0m×2.5m×1.5m。施工期间应定期对沉沙池进行清理，将清理出的泥沙回填至绿化区，施工结束后将沉沙池回填。沉沙池共开挖土石方33.20m3，砌砖10.68m3。工程量具体见表8-4。表8-4道路及硬化区临时措施工程量统计表项目分区项目数量土方开挖(m3)砌砖(m3)道路及硬化区沉沙池2口33.2010.68（2）车辆清洁池因项目区土石方开挖回填量较大，为防止车辆出入将项目区泥沙带入周边道路，本方案设计在项目区东侧、南侧施工出入口处布置2座车辆清洁池以及车辆清洁设备，车辆清洁池设计长8m，宽5m，顺长方向弧形设置，即中间最深处50cm，圆弧夹角45°，砼浇筑，池底和周边浇筑厚30cm，需土方开挖31.7m3，C15砼浇筑18m3，草席2个。表8-5道路及硬化区车辆清洗池工程量统计表项目分区项目数量土方开挖(m3)C15砼浇筑草席（个）道路及硬化区车辆清洁池2座31.7182-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置8.4.4绿化区水土保持措施设计一、水土保持要求（1）加强工程施工管理，严格按照工程设计及施工进度计划进行施工，尽量减少地表裸露时间；（2）临时堆放的绿化覆土应尽量避免过高；（3）充分利用道路及硬化区方案新增临时排水沟，以减少雨季施工时地表径流对表土的冲刷，工程开挖、填筑等扰动较大的施工活动，尽量避免雨天进行，减少降雨形成的水力侵蚀造成水土流失；（4）随着项目的建设，及时将表土覆到可绿化的区域，减少表土的堆放时间；（5）按绿化和水土保持方案设计要求，在完成项目建设区绿化后，应加强绿地管护工作，不能随意攀折、践踏，重视补栽工作，保证林草成活率。二、措施设计绿化区共布设1个表土临时堆场，占地0.05hm2，堆放时间为1年，堆放表土量600m3（松方），最大堆土高度3m。（1）临时拦挡为减少剥离表土的流失，本方案规划对剥离的表土利用编织袋临时拦挡，根据图纸量测，挡墙总长67m，编织土袋挡墙高度为1.5m，底宽1.5m，顶宽0.6m，需编织袋填土105.5m3，编织袋拆除105.5m3。（2）临时覆盖剥离表土临时堆放在绿化区，存放时间约为1年，超过一个植物生长周期，本方案考虑对临时存土场表面采取覆盖措施。临时堆土场土体堆放松散、孔隙率较大，易产生水土流失，采用覆盖防护，一是保护土体，防止滑动；二是防止土工布被雨水及大风吹走。本工程在施工期间需要准备临时土工布遮盖500m2。表8-6绿化区临时拦挡措施工程量统计表项目分区项目数量编织袋填筑(m3)编织袋拆除(m3)土工布（m2）绿化区临时拦挡67m105.5105.55008.4.5直接影响区水土保持措施设计根据项目建设的实际情况，考虑项目区围墙外围3m为直接影响区。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置由于这部分土地不在项目征占地范围内，因此，防治措施只考虑施工时的管护措施。主要防治施工过程中散落的砂土和滚石，在施工过程中应组织施工人员定期清理。8.4.6预防保护措施①施工单位应及时的将水土保持方案报告书及设计文件中规定的水土保持措施进行细化，管理到位，监理到场，责任到人。②限制开挖范围，尽可能按上开口尺寸降基挖坑。③施工设计时，基础施工交底应说明详细，加强设计工代服务、加强设计方与施工方的交流。使施工方理解环保设计意图，并贯彻落实到施工班组。④加强对施工人员的宣传教育，增强生态环境保护及防治水土流失意识。并需安排专人对施工环境状况进行日常监督检查，并将水土保持及生态环境保护纳入个人收入考核范围。⑤积极关注天气情况，必要时与气象部门联系，避免在雨天施工，暴雨来临前做好临时防护工作。8.5水土保持措施工程量及实施进度8.5.1防治措施工程量经统计，本方案新增的水土保持措施数量如下：工程措施：剥离表土462m3。临时措施：临时排水沟654m，临时拦挡67m，车辆清洁池2座，砖砌沉沙池2口，临时覆盖2000m2。具体工程量为：土方开挖346.4m3，编织土袋填筑105.5m3，编织土袋拆除105.5m3，土工布覆盖2000m2，砌砖130.98m3，C15砼浇筑18m3，M10砂浆抹面414.5m2，草席2个。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书表8-7方案新增临时措施工程量统计表项目分区项目数量土方开挖(m3)编织袋填土(m3)编织袋拆除(m3)土工布（m2）砌砖(m3)C15砼浇筑M10砂浆抹面（m2）草席（个）整个项目区剥离表土462m3砖砌排水沟654m281.5120.3414.5建构筑物区临时覆盖1500m21500道路及硬化区车辆清洁池2座31.7182沉沙池2口33.210.68绿化区临时拦挡67m105.5105.5临时覆盖0.05hm2500合计346.4105.5105.52000130.9818414.52-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置8.5.2水土保持措施施工组织及实施进度计划1、基本原则（1）临时防护措施在施工前或施工过程中布置安排，及时修补正式措施未布设或尚未发挥作用的不足；（2）工程措施与主体工程同步安排，排洪系统优先布设。2、施工条件（1）水土保持施工可依托主体工程的交通、水电、道路和机械等施工条件；（2）建筑材料纳入主体工程材料供应体系；（3）水土保持设施应工程措施与植物措施同步进行，协调发展。工程措施应避开主汛期。3、施工方法本项目水土保持将纳入主体工程招投标文件，按国家基本建设管理程序进行施工和管理。4、施工进度安排项目建设工期为12个月，计划于2011年6月动工，2012年5月竣工。按照项目水土保持工程施工总体上与主体工程同时开工、同时进行、同时投入使用的原则，以尽量减少工程施工期和完建之后的水土流失为原则，确定本工程防护措施的进度计划。结合本项目建设施工计划安排，同时考虑到水土保持措施的先期预防作用，施工期临时水土流失预防措施、排水沟工程等应提前修筑。由于本工程主体工程中已有具有水土保持功能的措施，在本方案中占水土保持工程措施和植物措施的主要部分，同时其实施的时间上对控制起新增的水土流失有重要影响，因此将其实施进度纳入到本方案中统一进行安排。本方案确定的水土保持措施实施进度计划见表8-8。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布置表8-8水土保持措施实施进度计划表防治分区防治措施2011年2012年678910111212345主体施工进度整个项目区表土剥离临时砖砌排水沟水土保持管理要求建筑物防治区临时覆盖道路及硬化防治区植草砖停车场车辆清洁池临时沉沙池绿化防治区“园林式”绿化临时拦挡临时覆盖直接影响区预防保护措施主体施工进度主体设计本方案新增-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书9水土保持监测根据中华人民共和国水利部第12号令关于《水土保持生态环境监测网络管理办法》，要求有水土流失防治任务的建设项目，建设和管理单位应设立专项监测点，对水土流失状况进行监测，监测工作由具有水土保持监测资质的单位承担。本项目属于建设类项目，水土流失主要发生在项目的建设过程中。所以对该工程建设引起的水土流失面积、分布状况和流失程度、水土流失危害等发展趋势以及水土保持情况和防治效果进行监测是十分必要的。9.1监测目的按照建设项目水土保持法规及技术规范的要求，开发建设项目施工期间和自然恢复期间需对建设项目防治责任范围内的水土保持状况进行监测。其目的如下：（1）通过施工期进行水土保持监测，及时获得水土流失参数，经分析处理，掌握工程建设对水土流失的实际影响，发现工程建设过程中新出现的水土流失及时采取有效的防治措施。（2）通过施工期水土保持监测，了解各项水土保持设施的运行情况，掌握水土保持工程的建设情况和在控制新增水土流失过程中的实际作用和可能存在的问题。（3）通过自然恢复期水土保持监测，验证方案全部实施后的保水保土、防蚀减灾等效益，进而检验水土保持方案效益分析的合理性，为以后方案编制提供参考依据。（4）通过自然恢复期水土保持监测，了解各项水土保持设施经历施工期后的运行情况，从设施耐久性，有效性等方面检验方案水土保持设施的质量。（5）通过水土保持监测，掌握方案实施后土壤可蚀性变化情况，地形、植被的变化对水土流失影响的情况以及工程建设对周边区域生态环境的影响程度，找出土壤可蚀性、地形、植被、水土保持设施、降雨等水土流失因子在各防治分区水土流失过程中所起的作用和程式因子之间的定性定量关系。（6）通过水土保持监测，为工程建设的水土流失防治工作提供科学依据。同时，通过对工程水土保持设施的运行状况及水土流失防治效果的监测，可以为提高水土流失防治效果提供技术管理依据和补充措施的设计依据，也为建设项目水土保持工作的科学研究积累资料。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书（7）为工程区水土保持监督、检查及专项验收提供依据。通过对工程施工期过程的监测，掌握工程建设过程中造成的水土流失情况和水土流失防治效果，是否达到水土流失防治目标的要求，水土保持设施及主体工程能否投入运行，以及能否通过水土保持设施专项验收。9.2监测原则水土保持监测专业性较强，按照有关建设项目水土保持法规，工程水土保持监测工作应由业主委托有水土保持监测资质的单位承担。由其依据水利部《水土保持监测技术规范》，编制监测细则并实施监测，并将监测成果报送建设单位和当地水行政主管部门，作为监督检查和验收达标的依据之一。因此本方案只根据工程区水土流失特点，提出以下原则：（1）宏观监测与微观监测相结合，以常规监测为主的原则。全面掌握水土保持措施的运行情况；（2）固定监测点与临时监测点相结合，以临时监测点为主的原则。结合工程造成的水土流失特点选择有代表性的监测点；（3）定点观测和实地调查相结合的原则。根据工程所造成水土流失特点布设观测小区、简易径流场或采取调查监测；（4）及时、准确、全面地反映建设项目水土流失防治情况、水土流失动态及存在的问题，为水土流失防治、监督和管理决策服务的原则；（5）监测应具有针对性和可操作性，突出重点、注重实效、监测方法简便实用、节约投资的原则；（6）监测内容、方法及时段依据合理、经济、可操作性强的原则确定。9.3监测要求为保证本工程水土保持监测成果的可靠度，其监测要求如下：（1）建设单位必须委托具有水土保持监测资质的单位进行工程水土保持监测；（2）监测单位应向建设单位提交突发事件的阶段报告、年度监测报告、总报告，并报送各级水土保持主管部门，以利监督检查和工程竣工验收。9.4监测依据-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书（1）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（中华人民共和国水利部令第16号）；（2）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000年1月31日）水利部2000年第12号令；（3）《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》（水保监〔2006〕16号）；（4）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》（水保〔2009〕187号）。（5）《云南省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》（云南省水利厅公告第7号，云府登265号，2006年11月10日）；（6）《云南省水利厅办公室关于贯彻落实云南省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法有关问题的通知》（云水办发〔2007〕3号，2006年2月9日）；（7）《云南省水利厅关于印发云南省开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）的通知》（云水保监〔2009〕1号）；（8）《云南省水利厅关于印发云南省开发建设项目水土保持监测分类管理目录的通知》（云水保监〔2009〕3号）；（9）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；（10）《水土保持试验规范》（SL419-2007）；（11）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）；（12）《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）；（13）《全国水土保持监测纲要(2006～2015年)》（水保〔2006〕186号）；（14）《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；（15）《云南省水土保持生态环境监测总站关于生产建设项目水土保持方案编制有关问题的意见》（云水保监字〔2010〕7号）；（16）《烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案可行性研究报告书（报批稿）》；（17）《云南省水利厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（云水保监〔2011〕1号）。9.5监测内容1、水土流失背景值监测。2、水土流失情况监测。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书3、水土流失危害监测及水土流失重大事件监测。4、水土流失防治情况监测。5、水土流失因子监测。9.6监测范围及重点区域为了及时了解整个工程水土流失防治责任范围内的水土流失变化情况，应对项目施工区和直接影响区进行监测，监测范围为本工程水土流失防治责任范围，面积为1.33hm2。根据水土流失预测结果分析，本项目水土保持监测重点区域为绿化区的表土临时堆场，主要监测时段为建设期。9.7监测方法扰动地表面积、造成水土流失面积、损坏水土保持生物设施数量、土石方工程量及平衡监测，采用GPS调查、资料收集等方法；水土流失量监测，方案设计的沉沙池法进行监测；水土流失对当地群众生产生活影响监测，采用巡查、走访、面谈、问卷调查相结合监测；水土流失防治措施情况监测采用普查、GPS调查、抽样调查、资料收集、巡查等方法监测。详见表9-1。表9-1监测内容及其监测方法监测内容监测方法扰动地表面积GPS调查、资料收集损害水土保持生物设施数量造成水土流失面积施工期土石方工程量及平衡水土流失量监测沉沙池对当地群众生产生活影响监测巡查、走访、面谈水土保持防治措施数量及质量普查、GPS调查、抽样调查、资料收集、巡查各区域林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度各项防治措施实施后的拦渣保土效果9.8监测点布设结合工程建设和工程区水土流失特点，对本工程不同部位的水土流失量及影响水土流失的主要因子进行监测，对水土保持措施实施效果进行监测，为业主了解项目执行情况、研究对策、实行宏观指导提供依据。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书监测点布设原则：（1）典型性原则，结合新增水土流失预测结果，选择典型场所进行监测。（2）可操作性原则，结合项目及影响特点，力求经济、适用、可操作。水土保持监测点主要布设在工程建设对原地貌及植被破坏较严重，容易产生弃土、弃渣而且可能造成较大水土流失的地区。（3）工程施工期间，在工程建设区建立适当的监测点，建立原则主要以能有效、完整的监测各区的水土流失状况、危害及防治措施的效果为主。（4）全面性原则。所布设的监测点位和监测内容应充分考虑区域特征和工程特点，不仅能反映建设项目水土流失共性，还能获取不同工程项目水土流失的个性信息。根据工程特点、施工布置情况，本项目共设置4个监测点，其中建构筑物区1个监测点，道路及硬化区1个监测点，绿化区2个监测点（其中1个位于表土临时堆场），直接影响区根据实际情况进行巡查，不布设专门的监测点位。9.9监测时段及频次本项目监测时段为2年（2011年6月～2013年5月），包括建设期1年（2011年6月～2012年5月），自然恢复期1年（2012年6月～2013年5月）。施工期雨季每月监测1次，旱季每季监测1次，R24h≥50mm时需加测一次；自然恢复期每季度监测1次，R24h≥50mm时需加测一次。9.10监测机构承担本项目水土保持监测机构必须具有水利部颁发的水土保持监测资格证书，从事监测工作的技术人员也应经专门技术培训、考试合格、取得水利部颁发的水土保持监测岗位证书，实行持证上岗。项目建设单位应要求水土保持监测单位应依据水利部《水土保持监测技术规程》，编制水土保持监测设计与实施计划，同时，监测单位根据工程特点制定监测保障措施，指定专人负责本工程水土保持监测工作，每次出差监测人员不得少于3人，监测人员专业结构应涵盖水工、水土保持等，全面保障监测工作顺利进行。9.11监测设备及仪器开展本项目水土保持监测工作，应使用其以下设备及仪器，以确保监测成果的准确性。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书（1）样瓶、铝盒、烘箱、天平等；（2）在定点监测的站点采用仪器进行观测，主要仪器有铁制测针、测桩、标桩等；（3）其他调查设备有：GPS、测绳、皮尺、围尺、角规、测高仪、数码相机、计算机等。9.12监测资料整理、分析及成果要求在每次水土保持监测时，必须做好原始记录（包括观测或调查时间、人员、地点、基本数据及存在的问题等），并有观测或调查人员、记录人员及校核、审查签字，做到手续完备，保证数据的真实可靠；每年年末进行一次资料整理及归档，编制年度水土保持监测报告，并报送当地水行政主管部门备案。水土保持监测工作结束后，应及时对原始数据进行整理分析，提出以下成果：（1）考证资料，包括监测站、监测场、监测点和调查监测的基本情况，以及监测设备、监测仪器和监测方法的说明。（2）各种经校核、复核的原始监测资料成果，以及相关的分析图表和文字说明。（3）各项调查、观测和汇总数据。（4）工程水土保持监测报告，内容包括监测情况、时间、地点、监测项目和方法、监测成果以及存在的问题和下一步建设项目水土保持防治工作建议等。（5）定期向建设单位和水行政主管部门汇报监测成果，特别是出现较大的水土流失危害时应及时上报。9.13监测制度（1）按水利部《水土保持监测技术规程》执行，监测单位要严格执行本方案制定的监测方案进行监测。（2）为使监测结果准确可靠，能够真正为项目工程建设和控制区域水土流失服务，要求每次监测前对监测仪器进行校验，合格后方可投入使用。（3）对监测结果要及时统计分析，认真对比，作出简要评价，及时报送业主和当地水土保持行政主管部门，以便对工程建设和运行进行监督，并在工程竣工后提交水土保持监测报告。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书（4）业主应及时委托有资质的单位进行水土保持监测，水土保持专项验收前，应提交水土保持监测报告，作为水土保持设施验收的条件之一，如果没有监测报告，不予组织验收。（5）每年年底监测单位需向业主提交监测年度报告，于次年1月上报监测管理机构，施工期结束后应提交施工期阶段监测报告，自然恢复期（1年）结束后应提交水土保持监测总报告。9.14监测计划监测进度安排及监测计划详见表9-2和表9-3。表9-2水土保持监测进度计划表时段划分时间任务第一阶段施工期2011年6月-2012年5月①全面调查和重点普查相结合，核实工程永久和临时占地、扰动土地面积和防治责任范围面积；②监测施工阶段的水土流失情况，包括土壤侵蚀型式、流失量、流失强度；③监测施工过程中的临时拦挡、防护和排水设施的实施情况；④监测主体工程和方案中水土保持措施实施情况；⑤核实项目挖方、填方数量及面积；⑥对施工中存在的水土流失隐患提出改进建议；⑦对工程建设造成的危害及影响进行监测；⑧完成2011年年度报告和施工期监测报告。第二阶段自然恢复期2012年6月-2013年5月①调查林草措施的成活率、保存率、生长情况及覆盖率；②对水土保持措施实施数量、质量及其效益进行监测；③监测防护工程的稳定性、完好程度及运行情况；④完成2012年水土保持监测年度报告；⑤收集监测数据，符合各项指标，分析、汇总，2013年6月完成监测总报告。表9-3水土保持监测进度计划表监测点监测时段监测内容监测频次建构筑物区(1个)施工期扰动地表面积；损坏水土保持生物设施数量；造成水土流失面积；土石方挖填、弃渣情况；水土流失强度及流失量；对当地群众生产生活的影响；水保措施实施数量及质量，项目区降水。雨季每月1次，旱季每季一次，共监测2年；24小时降水总量≥50mm加测1次-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书自然恢复期水土保持措施防治效果，项目区降水。每季度监测一次，共监测1年；24小时降水总量≥50mm加测1次道路及硬化区(1个)施工期扰动地表面积；损坏水土保持生物设施数量；造成水土流失面积；土石方挖填、弃渣情况；水土流失强度及流失量；对当地群众生产生活的影响；水保措施实施数量及质量。雨季每月1次，旱季每季一次，共监测2年；24小时降水总量≥50mm加测1次自然恢复期水土保持措施防治效果。每季度监测一次，共监测1年；24小时降水总量≥50mm加测1次绿化区（2个）施工期扰动地表面积；损坏水土保持生物设施数量；造成水土流失面积；土石方挖填、弃渣情况；水土流失强度及流失量；对当地群众生产生活的影响；水保措施实施数量及质量。雨季每月1次，旱季每季一次，共监测2年；24小时降水总量≥50mm加测1次自然恢复期植物措施成活率及生长状况；植被恢复情况；工程措施运行状况及防护效果；水土流失控制程度等。每季度监测一次，共监测1年；24小时降水总量≥50mm加测1次-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析10投资估算及效益分析10.1编制说明10.1.1编制原则（1）水土保持方案作为工程建设的一个重要组成部分。估算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不足部分按水利部水总〔2003〕67号文颁布的《水土保持工程概（估）算编制规定》补充计算，包括人工费、机械台时费、材料费、苗木费等。（2）主要材料预算价格按照主体工程的材料预算价格计入。（3）水土保持工程设施的施工方法按常规施工组织考虑。（4）对于主体已设计的水土保持措施将纳入水土保持投资总估算中。（5）各单价水平按2011年第一季度为准。10.1.2编制依据（1）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总〔2003〕67号文）；（2）《开发建设项目水土保持工程概（估）算定额》（水利部水总〔2003〕67号文）：（3）《开发建设项目水土保持机械台时费概（估）算定额》（水利部水总〔2003〕67号文）；（4）《工程勘察设计收费管理规定》（国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文）；（5）《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》（云价（费）发）〔1997〕25号）；（6）设计的工程量和调查的造林种草的苗木种子价格；（7）水利部司局函保监〔2005〕22号文《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》；（8）《云南省水土保持生态环境监测总站关于生产建设项目水土保持方案编制有关问题的意见》（云水保监字[2010]7号）；-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析（9）水土保持工程措施设计和植物措施设计资料。10.1.3编制水平年及方法根据水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》的要求，本方案水土保持投资由工程措施、植物措施、临时工程、独立费用、基本预备费、水土保持设施补偿费等部分组成，编制水平年为2011年第一季度。各项工程单价计算方法为：（1）工程措施：按设计工程量乘单价进行计算；（2）植物措施：按设计工程量、苗木量乘单价进行计算；（3）临时工程：其他临时工程费按工程措施和植物措施的2%计；（4）独立费用：包括建设单位管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、工程质量监督费和水土保持监测费等，按有关规定计算；（5）基本预备费：可研阶段按工程项目划分一～四部分的6%计。（6）根据昆明市相关文件规定，水土保持设施补偿费按1元/m2计。（7）计划利润：工程措施按工程费和间接费之和的7.0%计算，植物措施按工程费和间接费之和的5.0%计算。（8）税金：取综合税率3.25%。10.1.4基础单价与取费标准1、人工预算单价根据与主体工程一致的原则，工程措施人工费和植物措施人工单价均为42.08元/工日，即5.26元/工时。2、主要材料预算单价主要材料基础单价参考《云南省工程建设材料设备价格信息》和主体工程估算材料预算价格确定，各种材料的预算价格详见表10-1。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析表10-1主要材料预算价格表编号名称及规格单位预算价格备注1水（工程用水）m30.52块石m385含运输费3电kw.h0.64风m30.125砂m3150含运输、保管费632.5水泥t420含运输、保管费7编织袋个2含运输、保管费8土工布m24含运输、保管费9草席个25含运输费10砖千块420含运输费11板枋材m31150含运输、保管费12钢模板Kg6.00含运输、保管费13铁件Kg5.50含运输、保管费14卵石m380含运输费3、混凝土砂浆单价按照水利部水总[2003]67号文《水土保持工程施工机械台时费定额》进行计算，详见表10-2。表10-2混凝土砂浆单价表序号混凝土或砂浆强度等级水泥标号石子或砂子粒径水灰比材料预算用量单价（元/m3）水泥（kg)砂(m3)水(m3)卵石(m3)1M5砂浆32.5中砂1.132561.130.289183.252M10砂浆32.5中砂0.893271.08327212.003C15砼32.5卵石、中砂0.653150.650.20.62230.534、机械台时费按照水利部水总〔2003〕67号文《水土保持工程施工机械台时费定额》进行计算，详见表10-3。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析表10-3施工机械台时费汇总表编号机械名称及规格台班费合计费用组成一二三折旧大修折旧维修安拆费人工及动力燃料费其他费用定额费用人工（工日）汽油(kg)柴油(kg)电（度）风(m3)水(m3)1砂浆搅拌机0.4m312.353.315.263.789.042振动器1.1kW7.601.545.260.86.063胶轮车6.160.905.265.264风水枪32.270.665.2624.32.0531.615推土机74KW111.7319.245.2687.2392.4910.2费用组成10.2.1水土保持工程措施工程措施估算单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。直接工程费由直接费（人工费、材料费、机械费）、其它直接费、现场经费组成。其它直接费费率取2%；现场经费费率取5%。间接费以直接工程费为计算基础，费率为5%。企业利润按直接工程费和间接费乘以费率计算，费率为7%。税金：以直接工程费、间接费、企业利润为计算基础，取3.25%。10.2.2水土保持植物措施植物措施估算单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。直接工程费由直接费（人工费、材料费）、其它直接费、现场经费组成。其它直接费费率取1%；现场经费费率取4%。间接费以直接工程费为计算基础，费率为3%。企业利润按直接工程费和间接费乘以费率计算，费率为5%。税金：以直接工程费、间接费、企业利润为计算基础，取3.25%。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析表10-4基本费率表项目措施费率其他直接费费率工程措施2.00林草措施1.00现场经费费率土石方工程5.00其他工程5.00植物措施4.00间接费费率土石方工程5.00其他工程4.00植物措施3.00企业利润费率工程措施7.00林草措施5.00税金工程措施3.25林草措施3.2510.2.3临时防护工程明确计列的临时防护工程量及单价计算。其他临时防护工程为工程措施和植物措施之和的2%。10.2.4水土保持独立费用依据《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的有关规定选取项目及费率。一、建设管理费：建设单位管理费是建设单位为建设项目的立项、筹建、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用，本估算以工程措施、植物措施和临时防护措施估算费用之和的2%计算。二、工程监理费：按3万元/人•年计算。三、科研勘测设计费：根据国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》规定，结合本工程特性进行取费。四、水土保持方案编制费根据实际合同额计列、水土保持监测费、水土保持技术报告咨询服务费：参照水利部保监〔2005〕22号文。五、水土保持技术报告咨询服务费：根据项目情况，取2万元。六、水土保持监测费：参照水利部保监〔2005〕22号文和云水保监〔2010〕7号。本方案监测费用根据工程实际情况考虑，将监测费用考虑为人工费、监测设备费折旧费、消耗材料费和监测设施费四部分。本工程为建设类项目，监测时段包括基建期及自然恢复期，共2年，具体如下：1、建设期（1年，2011年6月-2012年5月）：-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析人工费：人工费8万元/年，预计需要1组（3人/组）监测1年，需8万元。设备使用折旧费：用于监测的大设备主要有：烘箱、GPS、计算机、配套车辆等，每个监测点按0.2万元进行计列，共布置4个监测点，需0.8万元。土建设施费：主要为沉沙池、标准径流小区、自计雨量筒等，每个监测点按0.15万元进行计列，共布置4个监测点，需0.60万元。消耗性材料费：消耗的材料主要有测针、测桩、标桩、样瓶、测绳、皮尺、围尺等，每个监测点按0.1万元进行计列，共布置4个监测点，需0.4万元。施工期监测费用合计为9.80万元。2、植被恢复期（1年，2012年6月-2013年5月）人工费：每个监测组3万元/年，预计需要1组（3人/组）监测1年，需3万元。监测设备折旧费：用于监测的大设备主要有：烘箱、经纬仪、水准仪、GPS、计算机、配套车辆等，监测1年，用于监测的大设备主要有：烘箱、经纬仪、水准仪、GPS、计算机、配套车辆等，监测1年，每个监测点按1000元计算，共布置4个监测点，共需0.4万元。消耗材料费：消耗的材料主要有测针、测桩、标桩、样瓶、测绳、皮尺、围尺等，每个监测点每年按600元计算，共布置4个监测点，监测1年，共需0.24万元。土建设施费：植被恢复期不计监测设施费。自然恢复期监测费用合计为3.64万元。3、本项目监测期间监测费用合计为13.44万元。10.2.5预备费本项目水土保持方案编制深度为可行性研究深度，基本预备费取6％，不考虑价差预备费。10.2.6水土保持设施补偿费根据云南省物价局、省财政厅、省水利厅云价费发〔1997〕25号关于印发《云南省水土流失防治费及水土保持设施补偿费的征收标准和使用管理暂行办法》的通知（1997年1月17日），结合**实际，本项目水土保持设施补偿费按1元/m2计。10.3总投资及分年度投资安排10.3.1水土保持总投资经计算，本工程水土保持总投资48.27万元（见表10-5-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析）。主体工程设计具有水土保持功能的措施投资8.20万元（见表10-6），方案新增水土保持投资40.07万元。水土保持总投资中，工程措施0.39万元，所占比例为0.81%；植物措施8.20万元，所占比例为16.99%；临时措施11.09万元，所占比例为22.97%；独立费用25.24万元（监理费3万元，监测费13.44万元），所占比例为52.29%；基本预备费2.20万元，所占比例为4.56%；水土保持设施补偿费1.15万元（根据**实际情况，免收水土保持设施补偿费），所占比例为2.38%。水土保持投资总估算表详见表10-6。新增水土保持措施投资总估算见表10-7。分部估算见表10-8。表10-5水土保持投资总估算表工程或费用名称新增投资主体已有投资合计工程措施费植物措施费临时工程费独立费用工程措施费植物措施费（万元）第一部分：工程措施0.39　　　　　0.39第二部分：植物措施　0.00　　　8.208.20第三部分：临时工程　　11.09　　　11.09整个项目区　　6.06　　　　建构筑物区　　1.11　　　　道路及硬化区　　1.36　　　　绿化区　　2.34　　　　一至三部分合计0.390.0011.09　　8.2019.68第四部分：独立费用　　　25.24　　25.24建设单位管理费　　　0.23　　　工程建设监理费　　　3.00　　　科研勘测设计费　　　0.57　　　水土保持方案编制费　　　6.00　　　水土保持监测费　　　13.44　　　水土保持技术报告咨询服务费　　　2.00　　　一至四部分合计0.390.0011.0925.24　8.2044.92第五部分：基本预备费　　　2.20　　2.20第六部分：水保设施补偿费　　　1.15　　1.15小计0.390.0011.0928.600.008.2048.27∑主体已列水土保持措施投资合计8.20∑水保方案新增措施投资合计40.07∑水土保持措施总投资合计48.27-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析表10-6主体设计中具有水土保持功能措施工程量及投资表序号分区项目工程量单价投资相关参数单位数量（元）(万元)1道路及硬化区铺设植草砖植草砖m2800403.202绿化区绿化“园林式”绿化hm20.225万5.003合计　　　　8.20表10-7新增水土保持措施投资总估算表编号工程或项目名称建安工程费植物措施费独立费用合计（万元）占总投资（％）栽植费苗木(种子费)一第一部分工程措施0.39　　　0.390.01二第二部分植物措施0.00　　　0.000.00三第三部分临时工程11.090.000.000.0011.0927.671整个项目区6.06　　　6.06　2建构筑物区1.11　　　1.11　3道路及硬化区1.36　　　1.36　4绿化区2.34　　　2.34　5其他临时工程费0.22　　　0.22　　一至三部分合计11.480.000.00　11.48　四第四部分独立费用　　　25.2425.2462.991建设单位管理费　　　0.230.23　2工程建设监理费　　　3.003.00　3科研勘测设计费　　　0.570.57　4水土保持方案编制费　　　6.006.00　5水土保持监测费　　　13.4413.44　6水土保持技术报告咨询服务费　　　2.002.00　　一至四部分合计11.480.000.0025.2436.72　五第五部分预备费　　　2.202.205.50六第七部分水土保持设施补偿费　　　1.151.152.87七总投资11.480.000.0028.6040.07100.00表10-8水土保持新增投资分部工程估算表-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析编号工程或项目名称单位数量单价合价（元）一第一部分工程措施　　　3895.181剥离表土m3462.008.433895.18二第二部分植物措施　　　0.00　一至二部分合计　　　3895.18三第三部分施工临时工程　　　110880.71（一）整个项目区　　　60599.871剥离表土hm20.1619439.200.002临时排水沟　　　60599.87　土方开挖m3281.5010.783035.41　砖砌m3120.30434.1752231.17　M10砂浆抹面m2414.5012.875333.28（二）建构筑物区　　　11102.69　土工布覆盖m21500.007.4011102.69（三）道路及硬化区　　　13563.651车辆清洁池　　　8568.68　土方开挖m331.7010.78341.82　C15砼浇筑m218.00454.278176.85　草席个225.0050.002临时沉沙池　　　4994.98　土石方开挖m333.2010.78358.00　砖砌m310.68434.174636.98（四）绿化区　　　23440.371临时拦挡　　19739.48　编织袋填筑m3105.50174.4618405.98　编织袋拆除m3105.5012.641333.502临时覆盖　　　3700.90　土工布覆盖m2500.007.403700.90（五）其他临时工程%2.00108706.582174.13　一至三部分合计　　　114775.89四第四部分独立费用　　　252434.311建设单位管理费%2114775.892295.522工程建设监理费年130000.0030000.003科研勘测设计费%5114775.895738.794水土保持方案编制费项160000.0060000.005水土保持监测费项1134400.00134400.006水土保持技术报告咨询服务费项120000.0020000.00五一至四部分合计　　　367210.21六基本预备费%6.00367210.2122032.61七水土保持设施补偿费hm210000.001.1511500.00八总投资　　　400742.82-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析10.3.2分年度投资通过投资估算分析，本项目新增水土保持投资为40.07万元，主要安排在建设期和自然恢复期，其中建设期安排资金36.43万元，自然恢复期安排资金3.64万元，水土保持投资分年度计划安排见表10-9。表10-9水土保持投资分年度实施计划表序号项目合计建设期自然恢复期2011.6~2012.52012.6~2013.51第一部分工程措施0.390.39　2第二部分植物措施00　3第三部分临时措施11.0911.09　4第四部分独立费用25.2421.603.644.1建设单位管理费0.230.23　4.2工程建设监理费3.003.00　4.3科研勘测设计费0.570.57　4.4水土保持方案编制费6.006.00　4.5水土保持监测费13.449.803.644.6水土保持技术报告咨询服务费2.002.00　5基本预备费2.202.20　6水土保持设施补偿费1.151.15　7工程总投资40.0736.433.6410.4效益分析的原则和方法10.4.1分析依据根据中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15574-2008）和《开发建设项目水土保持技术规范》的要求进行分析。10.4.2生态效益分析（一）扰动土地整治率扰动土地整治率为水保措施防治面积、永久建筑物面积与扰动地表面积的比值。工程区总面积为1.33hm2，扰动地表面积为1.33hm2，方案实施后建构筑物区、道路硬化区、绿化区均得到全面综合治理，最终建构筑物占地0.52hm2，地面硬化面积0.61hm2，工程措施面积0hm2（工程措施为地下排水管网，不单独计算），植物措施面积0.20hm2，累计治理面积1.33hm2，扰动土地整治率为99%。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析表10-10扰动土地整治率分析表总面积(hm2)扰动面积(hm2)土地整治面积扰动土地整治率（％）工程措施面积(hm2)植物措施面积(hm2)建构筑物面积(hm2)地表硬化面积(hm2)1.331.330.200.520.6199（二）水土流失总治理度水土流失总治理度为水保措施防治面积与造成水土流失面积（不含永久建筑物）的比值。工程区造成水土流失的面积1.33hm2（不含永久建筑物及道路等面积），针对可能造成水土流失的不同区域都做了相应的水保措施，后期各区域均得到全面综合治理，工程水土流失总治理度达到99%。表10-11水土流失总治理度分析表总面积(hm2)水土流失面积(hm2)土地整治面积水土流失总治理度（％）工程措施面积(hm2)植物措施面积(hm2)建构筑物面积(hm2)地表硬化面积(hm2)1.331.330.200.520.6199（三）土壤流失控制比水土流失控制比为方案目标值与项目允许值的比值。根据水土流失预测分析，本工程产生的水土流失主要在工程施工期，通过采取一系列的水土保持措施，工程区内实施了拦挡、排水、硬化、绿化措施，工程建设区平均土壤流失量将降到450t/km2·a，工程区容许土壤流失量500t/km2·a，其土壤流失控制比大于1。（四）拦渣率本工程通过采取临时措施后，可有效防护临时堆放的开挖土石方的流失，拦渣率达到99%。（五）林草植被恢复率林草植被恢复率为植物措施面积与可绿化面积的比值，在方案服务期末，扣除建筑物占地、道路、工程措施占地面积外，本工程可绿化面积0.20hm2，主体工程考虑对绿化区进行整体绿化，植被恢复面积0.20hm2，林草植被恢复率达99%。（六）林草覆盖率林草覆盖率为林草总面积与工程征占地面积的比值，工程征占地范围面积为1.33hm2，主体工程设计了植物措施0.20hm2，林草覆盖率可达15%，未达到防治目标值27%，-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析原因是本项目主要以生产厂房和道路硬化建设为主，绿化区域相对较小，且根据《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发[2004]232号）的相关规定：工业企业内部原则上不得安排绿地。因生产工艺等有特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20％。根据厂区建设实际情况该值已能满足厂区内绿化要求。综上所述，本工程水土保持措施实施后，可以有效控制新增水土流失数量，维护工程区生态环境。表10-12生态效益分析指标达标情况序号项目计算公式目标值达标值1扰动土地整治率（水保措施防治面积+永久建筑物面积+水域面积）/扰动地表面积95％99％2水土流失总治理度水土流失治理面积/造成水土流失面积（扣除永久建筑物、水域面积及生态绿带面积）97％99％3土壤流失控制比方案目标值/工程区允许值1＞14拦渣率实际拦渣量/总弃渣量95％98.50％5林草植被恢复率植物措施面积/可绿化面积99％99％6林草覆盖率植物措施面积/工程建设区面积27％15％10.4.3水土保持损益分析（一）项目占地面积与影响范围分析项目占地面积1.33hm2，未占用基本农田，工程建设区不属于**规划的粮食主产区，工程建设占用的草地、林地不会影响当地农业布局。（二）项目影响时间分析工程建设期为1年，自2011年6月～2012年5月，主体工程的施工组织安排合理，有效减少了同一时段内的扰动面积。（三）对水资源影响分析工程区不属于重要水源区，工程区范围内无村庄及重要企事业用水单位，同时也无基本农田。同时工程区降雨量充沛，对正常生活生活用水及生态水不会造成大的影响。本项目的年水损失量约5203.97m3。（四）对生态环境影响施工过程中建设区内原地貌将遭到破坏，产生裸露地表，降低其涵养水源能力，从而区域水土流失加剧，生态环境质量降低。但项目完工后，扰动地面进行了硬化、建筑物覆盖和植被恢复，林草覆盖率达到防治目标值，具有较好的生态效益。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书10投资估算及效益分析（五）对水土保持功能影响项目建设区无专项的水土保持设施，无国家或省级专项水土流失治理成果，但占用了草地、有林地及灌木林地等具有水土保持功能的措施，本方案根据施工期水土流失特点，设计了有效的拦挡、排水、覆盖、沉沙等措施防治施工期水土流失，同时，在施工期末，整个工程建设区将建成完善的拦挡、排水、绿化系统，水土流失将得到全面有效控制。（六）对社会环境的影响本项目的建设引领了**房地产发展的趋势，它的建成将成为对**的城市形象的提升，振兴**经济，增加当地人民就业的又一具体举措。工程建设区不存在占用宅基地等情况，未占用基本农田，不会影响当地正常生产。本项目生活废水通过内部污水处理系统处理后用于生产循环用水或厂区绿化，不再外排。雨水经排水沟收集后直接排入安易公路排水沟。项目的建设对周边社会环境影响不大。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书11方案实施保证措施11方案实施保证措施依照《中华人民共和国水土保持法》，为保证本工程水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、项目工程区及周边生态环境良性发展，项目业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。本工程水土保持方案实施保证措施包括水土保持工程后续设计、招投标、施工管理、水土保持监测、水土保持竣工验收、资金保障等方面。11.1组织领导和管理措施水土保持方案能否按规定的技术要求及进度安排保质保量地实施，组织领导和管理措施是关键。本方案由项目建设单位自行组织实施，其条件是必须承诺和落实具体的实施保证措施，并经方案批准机关审查同意，也建议由业主代表或主要负责人担任领导，配备一名以上专职技术人员，负责水保方案的具体实施。需做好如下管理工作：（1）组织实施水土保持方案提出的各项防治措施，加强对施工单位管理。（2）制定水保方案实施、检查、验收的具体办法和要求。（3）负责资金的筹集和合理使用，务必保证水保资金的足额到位。（4）做好与水土保持监督管理部门及有关各方的联系和协调工作，接受水保监督管理部门的检查与监督。（5）切实加强水土保持法的学习，增加宣传力度，在工程开工前夕，组织有关人员进行环保、水保知识培训，增强参与者的水保意识。11.2技术保障措施11.2.1落实设计（1）《烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案可行性研究报告书》批复后，建设单位必须委托具有相应资质的设计单位完成水土保持工程招标设计和施工图设计，并报水行政主管部门备案。（2）水土保持方案和水土保持工程设计的变更应按规定报水行政主管部门报审批准。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书11方案实施保证措施11.2.2明确施工责任（1）建设期水土保持设施基础开挖时严禁乱挖乱倒。（2）建设单位根据批复的水土保持方案，对施工单位水土保持实施提出具体要求。施工单位在施工过程中，对其责任范围内的水土流失负责。（3）施工单位应采取各种有效措施，防止在其防治范围内发生水土流失，避免对其范围外的土地进行扰动、破坏地表植被，避免对周边生态环境的影响。（4）严格按照水土保持要求进行施工，施工过程中，如需进行变更设计，及时与建设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序变更或补充设计批准后，再进行相应的施工。（5）绿化过程中，应注意加强绿化植物的后期抚育工作，抓好幼林抚育和管护，确保各种植物的成活率，尽早发挥其水土保持效益。11.2.3水土保持工程监理水土保持方案经批准后，为确保方案如期实施和方案实施质量，水土保持项目应实行监理制，由工程建设单位聘请具有水土保持监理资质的监理机构或聘请持有监理资格上岗证的人员对水土保持措施施工进行监理,监理单位定期向工程建设单位提交水土保持措施施工进度、质量报告。监理内容主要包括：①工程质量监理，如实反映工程质量情况，监理应与施工同步进行；②工期监理，监理每道工序和全过程的工期是否与规划实际相符；③资金到位及使用管理监督，监理投资方案到位情况和建设方使用管理情况。11.2.4水土保持监测加强技术监督，布置相应的水土保持监测点，分析水土保持措施的防治效果，对需补充水土保持措施的制定相应的治理方案。本工程的水土保持监测必须由具有监测资质的单位承担，从事监测工作的技术人员也应具有水利部培训合格颁发的上岗证书。监测时间从施工准备期开始，在监测工作进行过程中，应及时将监测的原始资料进行整理，并提出有关的分析整理成果，编制水土保持监测报告并报送建设单位和水行政主管部门，监测成果同时还将作为竣工验收的依据。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书11方案实施保证措施11.2.5技术档案管理建立健全技术档案，包括水土保持方案设计的所有资料和图纸，施工情况总结、表格及文件，各项治理措施所需的经费等技术资料，以及检查验收的全部文件、报告和表格的资料。档案必须全面、系统、科学，时间与项目齐全，并要求所有的数据资料准确可靠。年度或工作阶段结束后，要将所有的资料及时归档。11.3施工管理水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理。在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查情况应做好记录，对监督检查中发现的问题应及时处理。工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。植物措施工程施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，抓好幼林的抚育和管护，清除杂草，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。11.4资金保障及管理措施根据“谁造成水土流失谁治理”的原则和《中华人民共和国水土保持法》第二十七条规定：“企事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企事业单位负担。建设过程中发生的水土流失费用，从基本建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失费用，从生产费用中列支”。本工程水土保持投资资金由**新巨和房地产开发有限公司自筹解决。本项目属于建设类项目，各项水土保持措施所需要的资金均应列入该工程基本建设投资设计估算中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，并做到水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时发挥效益。全部费用由工程建设单位承担。建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。11.5监督管理措施-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书11方案实施保证措施当地水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理。应定期对水土保持方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。在监督方法上可采用建设单位定期汇报与实地检测相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使水土保持方案的完全落实。在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查中发现的问题应及时处理。工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。11.6加强竣工验收按照2005年7月8日修订的水利部16号《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》以及《云南省水利厅关于加强水土保持预防监督工作的通知》（云水保〔2007〕205号）的要求进行水土保持设施的验收，是确保其正常投入使用的有效措施之一。竣工验收主要是对项目所有水土保持防治措施进行全面验收，其为主体工程验收的重要组成部分，按照有关规定，水土保持设施验收不合格的主体工程不能投入使用。结合本工程建设特点，本工程为建设类项目，在项目投入使用前，应进行验收，若验收不合格的不得投入使用。水土保持设施验收的内容、程序等按照水利部16号令《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，由建设单位编制完成《水土保持方案实施工作总结报告》、《水土保持设施验收技术报告》，由具有水土保持监测资质单位编写完成《水土保持监测总结报告》，由监理单位编写完成《水土保持监理总结报告》。上述相关专项报告完成后，由建设单位向**水务局提出水土保持设施竣工验收申请，由**水务局进行水土保持设施竣工验收。水土保持设施验收合格后，工程方可投入运营。11.7公众参与水土保持方案中的各项措施的实施和保持与当地群众的支持是紧密联系的。工程建设单位应积极与当地政府及其有关部门协作，做好宣传和教育工作，提高群众和全社会的生态环境意识，发动群众利用全社会的力量保护生态环境，积极植树种草，带动项目区生态环境的改善。-102- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书12结论及建议12结论及建议12.1方案编制结论本工程土石方开挖总量为3777m3，土石方回填3315m3，剥离的462m3表土堆放于临时表土堆场，用于后期绿化覆土。其中，已经产生的土石方开挖量为238m3，回填238m3；将要产生的开挖土石方量为3777m3，回填3315m3，临时弃方462m3堆放于临时表土堆场，用于后期绿化覆土。本项目水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区，防治责任总面积为1.61hm2，其中项目建设区1.33hm2，直接影响区为0.28hm2。本项目建设活动将扰动原地貌、损坏土地面积为1.33hm2，损坏水土保持设施面积为1.15hm2，施工期可能产生水土流失面积共1.33hm2，自然恢复期存在水土流失面积0.20hm2；本工程建设需临时存放绿化覆土462m3；预测可能产生水土流失总量为116.35t，可能新增水土流失量为106.63t。从预测结果看，绿化区（包括表土临时堆场）可能新增的水土流失量最大，占工程建设可能产生水土流量的73.20%，是水土流失防治的重点区域。工程建设后，项目区年水损失量为5203.97m3。本方案在主体工程设计的具有水土保持功能措施基础上，主要针对各防治分区的水土流失特点新增了临时防护措施。1、主体设计的水保措施：植物措施：“园林式”绿化0.20hm2；植草砖停车场0.08hm2。2、本方案新增水保措施及工程量：工程措施：剥离表土462m3。临时措施：临时排水沟654m，临时拦挡67m，车辆清洁池2座，砖砌沉沙池2口，临时覆盖2000m2。具体工程量为：土方开挖346.4m3，编织土袋填筑105.5m3，编织土袋拆除105.5m3，土工布覆盖2000m2，砌砖130.98m3，C15砼浇筑18m3，M10砂浆抹面414.5m2，草席2个。-106- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书12结论及建议根据工程特点、施工布置情况，本项目共设置4个监测点，其中建构筑物区1个监测点，道路及硬化区1个监测点，绿化区2个监测点（其中1个位于表土临时堆场），直接影响区根据实际情况进行巡查，不布设专门的监测点位。本项目监测时段为2年（2011年6月～2013年5月），包括建设期1年（2011年6月～2012年5月），自然恢复期1年（2012年6月～2013年5月）。施工期雨季每月监测1次，旱季每季监测1次，R24h≥50mm时需加测一次；自然恢复期每季度监测1次，R24h≥50mm时需加测一次。经计算，本工程水土保持总投资48.27万元。主体工程设计具有水土保持功能的措施投资8.20万元，方案新增水土保持投资40.07万元。水土保持总投资中，工程措施0.39万元，所占比例为0.81%；植物措施8.20万元，所占比例为16.99%；临时措施11.09万元，所占比例为22.97%；独立费用25.24万元（监理费3万元，监测费13.44万元），所占比例为52.29%；基本预备费2.20万元，所占比例为4.56%；水土保持设施补偿费1.15万元（根据**实际情况，免收水土保持设施补偿费），所占比例为2.38%。通过各种防治措施的有效实施，使工程占地区域内扰动土地整治率达到99%，水土流失总治理度达到99%，土壤流失控制比大于1，拦渣率达到98.5%，林草植被恢复率达到99%，林草覆盖率达到15%，未达到防治目标值27%，原因是本项目主要以生产厂房和道路硬化建设为主，绿化区域相对较小，且根据《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发[2004]232号）的相关规定：工业企业内部原则上不得安排绿地。因生产工艺等有特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20％。根据厂区建设实际情况该值已能满足厂区内绿化要求。本项目建设不仅可以满足市场发展需求，还可以增加当地一定的就业机会，增加地方财政收入。所以本项目的建设是可行的。项目建设所产生的水土流失影响，可以通过多种措施（包括工程措施、植物措施、临时防护措施）加以减免，把工程水土流失影响降低到最小。因此，从水土保持的角度看，只要认真落实水土保持措施，本工程对当地生态环境造成的水土流失影响不大，本工程的建设是可行的。12.2下阶段水土保持要求为了做好本工程工程建设区及直接影响区的水土保持工作，确保水土保持工程有效防治工程建设过程中可能造成的水土流失，本方案分别对设计单位、建设单位、施工单位、监理单位和监测单位提出以下建议。-106- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书12结论及建议12.2.1对设计单位的建议（1）本工程的设计单位应对主体工程中具有水土保持功能的措施进行全面、细致的分析，将主体工程设计与水土保持方案紧密衔接，优化图纸设计，对水土保持措施的合理性进行进一步的分析，避免重复和遗漏，共同构筑完整、严密的水土保持防治体系，提高水土保持防治措施功效，尽量节省工程投资。（2）不断总结经验，将以往设计中好的防治水土流失的措施，运用到本工程；（3）本方案是以主体工程资料为主要依据编制而成，原则上本方案所提出的新增防治措施应在下一阶段的主体工程设计中加以细化和落实。12.2.2对建设单位的建议（1）建立健全管理机制和监督机制，加强监督管理水土保持方案的实施效果；对水土保持措施的实施进度、质量与资金进行监控管理，保证水土保持措工程质量；（2）在实施水土保持措施前，应选择经验丰富、技术力量强的施工单位，并在合同中明确施工单位应承担的水土保持工作责任；（3）若主体工程施工过程中出现设计变更时，水土保持方案也应作出相应的变更设计，并报原审批单位重新审批；（4）建设单位应积极主动与地方水行政主管部门取得联系，自觉接受其监督检查，并定期向水行政主管部门汇报水土保持工作实施情况，落实“三同时”制度；（5）建设单位应按照工程招标法规定，选择具有水土保持工程监理资质的监理单位进行水土保持监理；（6）建设单位应委托具有水土保持工程监测资质的监测单位，开展本工程的水土保持监测工作；（7）在工程建设过程中要加强领导和管理，组建专门的水土保持工程实施领导小组，提高施工人员的水土保持意识，落实水土保持工程资金，确定水土保持方案的有效实施；12.2.3对施工单位的建议（1）施工单位应根据报告的设计原则，具体实施工程临时占地区的水土保持防治措施，对施工区以边坡防护和临时表土处置为主，施工期末及时开展绿化工程。加强施工过程中的临时防护措施，如做好临时排水系统，设置临时存土场等；-106- 烟草专用胶粘剂生产线项目水土保持方案报告书12结论及建议（2）施工单位应在施工手册中专章给出水土保持实施细则，将水土保持方案报告书及设计文件中规定的水土保持措施进行细化，做到管理到位，监理到场，责任到人；（3）施工单位在具体施工过程中发现问题，要及时联系，反馈信息，尽早确定有效防治方案，确保水土保持工作顺利开展达到预期的治理目标；（4）在施工过程中要注重水土保持临时措施的实施，以最大限度地减小施工期间的水土流失；（5）要注意对施工征地范围以外土地的保护，严禁扰动、占压征地范围以外的土地面积。12.2.4对监理单位的建议（1）监理单位应对批复的水土保持方案实施过程进行监理，确保水土保持方案各项措施落实到实处；监理人员或单位定期向建设管理单位提交水土保持施工进度、质量报告；（2）监理单位应在水土保持措施竣工验收时提交监理专项报告，监理报告应满足水土保持设施竣工验收的要求。12.2.5对监测单位的建议（1）水土保持监测单位应按水土保持方案中的水土保持监测要求编制监测设计与实施计划，并组织实施；（2）水土监测单位应定期向建设单位和水行政主管部门报送监测成果，并在水土保持设施竣工验收时提交水土保持监测报告，监测报告应满足水土保持设施竣工验收的要求。表土剥离3000m3-106-'