14万亩生态公益林供水工程水土保持方案编制采购项目

'14万亩生态公益林供水工程水土保持方案编制采购项目政府采购文件招标文件编号：LJYZC20181106采购单位：临泽县大沙河流域管理局组织招标单位：甘肃华诚博远工程管理有限责任公司二〇一八年十一月 特别提示1.请认真阅读采购文件，严格按照采购文件的要求参加采购活动。2.采购文件电子版向采购人免费提供，其内容由采购人和组织采购单位负责解释。3.根据发改部门核定的收费通知，政府采购项目的应收取场地设施租赁服务费：政府集中采购的由采购人支付，部门集中采购的由代理公司支付。以上收费由交易中心出具税票收取并上缴财政。 目录第一章公开招标公告4第二章投标人须知4一、须知前附表7二、投标人须知11三、《招标文件》131．《招标文件》的组成132.《招标文件》的澄清133.《招标文件》的修改13四、《投标文件》的编制141.《投标文件》编制要求142.《投标文件》的编写143.《投标文件》中的投标语言和计量单位144.投标报价部分145.《投标文件》的组成146.《投标文件》的印制和签署157.《投标文件》的密封和标记16五、开标12六、评标原则及评标办法141.评标原则142组织14七、评标委员会的职责及中标人的确定181评标委员会的职责182中标人的确定183投标人的严重违法行为184废标195无效投标19八、招标相关事项211.投标保证金212.招标代理机构相关费用213.投标人对成交结果的质疑、投诉21九、中标及合同签订221.中标通知书222.合同签订22第三章招标内容及技术、服务标准23第四章合同条款及合同格式24第五章《投标文件》格式30一、投标函30二、开标一览表31分项报价明细表32三、法定代表人身份证明33四、法定代表人授权书34五、投标保证金交付证明35七、投标人资格声明38八、2015年8月至今已完成或在执行的类似项目业绩一览表39九、参加本项目服务的专业技术人员情况一览表40十、质量保证承诺41 十一、服务保证措施承诺书42十三、供应商认为有必要提交的其他相关证明材料44《投标文件》封面格式46 第一章公开招标公告14万亩生态公益林供水工程水土保持方案编制采购项目公开招标公告甘肃华诚博远工程管理有限责任公司受临泽县大沙河流域管理局的委托，对14万亩生态公益林供水工程水土保持方案编制采购项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加。一、招标文件编号：LJYZC20181106二、项目采购预算：壹拾捌万伍仟万元整（185000.00元）三、招标内容：编制水土保持方案，对项目区因开发建设造成的水土流失进行预测，进行水土保持防护措施体系布设，并估算水土保持投资，负责水土保持方案的审查和批复。四、投标人资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.具有合法有效的法人营业执照（符合经营范围）、组织机构代码证、税务登记证或统一社会信用代码证（三证合一代码证）；3.参加投标的人员（被授权人）须提供近三个月内本企业为其缴纳社保的证明；4.供应商须未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。以投标截止日前三天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”17 网站(www.gscredit.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料；注：本项目不接受联合体投标；五、报名时间、地点及招标文件获取方式：1.报名时间：2018年11月9日9：00时起至2018年11月15日17:00时；2.报名方式：供应商请登陆张掖市公共资源交易中心临泽县分中心网站（www.lzjyzx.cn）网上报名，组织采购单位不再接受现场报名，网上报名时须准确填报供应商名称、资质信息、营业执照及税务登记证号、法人姓名及联系电话、联系人姓名及联系电话等信息，上传相关附件，如因填报信息有误或上传附件不全，导致无效响应，产生的不利因素由供应商自行承担。3.招标文件获取方式：供应商可从甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心临泽县分中心网该公告附件处免费下载电子版招标文件。六、投标截止时间、开标时间及地点；1.投标文件投递截止时间：2018年11月29日（星期四）上午9：00时（北京时间）前；参加本次采购的投标人应将投标文件送达指定地点，逾期未送达的或者未送达指定地点的投标文件，不予受理。2.投标文件投递地点:临泽县政务服务中心（浙商广场对面）4楼交易中心②号开标室；3.开标时间：2018年11月29日（星期四）上午9：00时（北京时间）；4.开标地点：临泽县政务服务中心（浙商广场对面）4楼交易中心②号开标室；七、投标保证金：叁仟柒佰元整（￥3700.00元）须于递交投标文件截止时间前一工作日17：00时前，由供应商基本账户划转（汇款）至保证金专用账户，不得以现金、分公司、办事处、其他机构或个人名义缴纳（注：供应商必须将所参加采购项目的名称及分包或段的情况在用途栏注明，若因项目名称及分包或段标注不清无法辨别，造成保证金不能到帐或网银查询不到保证金到账信息的，导致无效响应的,后果由供应商自负）。保证金专用账户：17 1.账户名称：张掖市公共资源交易中心临泽县分中心，开户银行：甘肃银行临泽县支行，账号：61013300400002198，行号：313827450106;2.名称：张掖市公共资源交易中心临泽县分中心,开户银行：农行临泽县支行，账号：27180101040008235，行号：103827418012。八、评标办法：综合评分法九、采购项目联系人姓名及电话：1.采购单位：临泽县大沙河流域管理局地 址：临泽县八一路406号联系人：张柯刚电话：189936731442.招标代理机构：甘肃华诚博远工程管理有限责任公司地址：张掖市甘州区华大丰泽园B区10号楼2单元1102室联系人：杨丽  电 话：18193641124公告发布媒体：甘肃省政府采购网、张掖市公共资源交易中心网、甘肃临泽网、张掖市公共资源交易中心临泽县分中心网。甘肃华诚博远工程管理有限责任公司2018年11月8日17 第二章投标人须知一、须知前附表（本表关于投标所需的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本附表为准）序号内容规定1项目名称：14万亩生态公益林供水工程水土保持方案编制采购项目项目编号：LJYZC201811062采购人名称：临泽县大沙河流域管理局联系人：张柯刚电话：189936731443招标代理机构名称：甘肃华诚博远工程管理有限责任公司联系人：杨丽联系电话：181936411244预算资金：壹拾捌万伍仟元整（185000.00）元；超过此报价的作废标处理。5结算方式：按双方签订的采购合同执行。6服务期限：签订合同后30个日历天。7供应商资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.具有合法有效的法人营业执照（符合经营范围）、组织机构代码证、税务登记证或统一社会信用代码证（三证合一代码证）；3.参加投标的人员（被授权人）须提供近三个月内本企业为其缴纳社保的证明；4.供应商须未被列入“信用中国”17 网站（www.creditchina.gov.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。以投标截止日前三天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料；注：本项目不接受联合体投标，不允许分包或转让。（六）投标供应商法人参加投标须提供法人身份证及法定代表人身份证明原件；授权委托人参加投标须提供被委托人身份证及法定代表人授权委托书原件。（需单独提交一份带至开标现场）注：所有要求在投标文件中提供复印件的文件，在开标、评标过程中，评标小组要求查验原件（营业执照除外），投标人不得拒绝，否则视为放弃本次投标；未注明复印件的文件，在开标、评标时均应提供原件。否则按无效标处理。8投标语言：中文汉语9投标有效期：60日历天（从投标截止之日算起）10投标货币：人民币11投标报价要求：投标人在《投标文件》里只允许有一个有效报价，投标人未按要求，提供了选择方案或报价的，其投标资格将被拒绝。12投标报价范围及说明：一、招标人不接受高于采购预算价的投标报价；二、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。17 13投标保证金递交形式：电汇或转账投标保证金：叁仟柒佰元整（3700.00元）须于递交投标文件截止时间前一工作日17：00时前，由供应商基本账户划转（汇款）至保证金专用账户（1.账户名称：张掖市公共资源交易中心临泽县分中心，开户银行：甘肃银行临泽县支行，账号：61013300400002198，行号：313827450106;2.账户名称：张掖市公共资源交易中心临泽县分中心,开户银行：农行临泽县支行，账号：27180101040008235，行号：103827418012），不得以现金、分公司、办事处、其他机构或个人名义缴纳（注：供应商必须将所参加采购项目的名称及分包或段的情况在用途栏注明，若因项目名称及分包或段标注不清无法辨别，造成保证金不能到帐或网银查询不到保证金到账信息的，导致无效响应的,后果由供应商自负）。14投标保证金的退付：a.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后,中标人持合同原件到张掖市公共资源交易中心临泽县分中心本息全额退还。b.未中标投标人的投标保证金将在中标结果公示期满后本息全额退还。如投标人有下列情况，投标保证金不予退还：(1)在投标文件递交截止时间后撤回其投标文件的；(2)中标后无正当理由或未能在规定期限内与采购人签订合同的；(3)将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；(4)中标后自愿放弃中标资格的；(5)拒绝或不完全履行合同义务的。c.未按规定提交投标保证金的投标,将被视为无效投标。15投标文件份数：正本壹份、副本贰份，提交不退。中标公示期结束后一个工作日内,由中标人向招标代理机构邮箱发送电子版投标文件（2947288240@qq.com）17 16递交投标文件时间及地点：时间：2018年11月29日（星期四）上午9时00分（北京时间）前地点：临泽县政务服务中心（浙商广场对面）4楼交易中心2号开标室17开标时间及地点：时间：2018年11月29日（星期四）上午9时00分（北京时间）地点：临泽县政务服务中心（浙商广场对面）4楼交易中心2号开标室18踏勘现场：2018年11月16日上午9时，逾期不候。需带单位介绍信、授权委托领取踏勘现场登记表。地点：临泽县水务局备注：踏勘现场登记表将作为投标文件的重要组成部分，无登记表作废标处理。19其他：为加快项目招投标工作进度，投标人报名成功后，如不参加本项目投标须于投标截止时间5日前向招标人或代理公司提交放弃投标函，如因未提交放弃投标函，无故放弃投标、弄虚作假造成项目流标，延误项目实施进度、给其他投标人造成损失，该投标人将不得参加本项目的投标。17 二、投标人须知1.定义1.1“政府采购当事人”系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、投标人和招标代理机构。1.2“采购人”本项目系指临泽县大沙河流域管理局。1.3“招标代理机构”系指甘肃华诚博远工程管理有限责任公司。1.4“投标人”系指符合本招标项目资质要求，参加投标竞争的法人机构或其他组织。1.5“招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。1.6“投标文件”系指投标人根据本《招标文件》向采购人提交的全部文件。1.7“采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、《招标文件》、《投标文件》、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。1.8“书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。1.9“货物”系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的货物、工程，包括原材料、燃料、设备、工程等。1.10“服务”17 系指投标人中标后根据《招标文件》和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。2.资金来源本项目资金来源为财政资金。3.合格的投标人3.1具备“投标人须知前附表”的基本条件；3.2具备较强的供货和配送能力，有良好的信誉及售后服务能力；3.3投标人不得直接或间接地与本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；3.4投标人与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一投标或者未划分分包的同一招标项目投标；3.5遵守国家有关的法律、法规、条例及《招标文件》的规定。三、17 《招标文件》1．《招标文件》的组成1.1招标公告1.2投标人须知及前附表1.3招标内容1.4合同条款及合同格式1.5《投标文件》格式2.《招标文件》的澄清投标人若对《招标文件》有任何疑问，应于规定的开标时间前15日以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必要，招标代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为《招标文件》的组成部分，具有和《招标文件》相同的约束作用。3.《招标文件》的修改3.1在《招标文件》中规定的开标时间前15日的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对《招标文件》进行修改，《招标文件》的修改书将构成《招标文件》的一部分。3.2《招标文件》的修改将以书面形式通知所有购买《招标文件》的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认。3.3为使投标人在编制《投标文件》时有充分时间对《招标文件》的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长开标截止日期和推迟开标时间。17 四、17 《投标文件》的编制1.《投标文件》编制要求投标人应仔细阅读《招标文件》的所有内容，并按照《招标文件》中的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的《投标文件》。2.《投标文件》的编写2.1投标人应按《招标文件》的内容与要求和第五章提供的格式编写其《投标文件》，投标人不得空留或缺少任何《招标文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的部分投标人可自行编制。2.2投标人必须保证《投标文件》中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。2.3《投标文件》的封面及密封编制格式详见第五章。3.《投标文件》中的投标语言和计量单位3.1本次采购有关的所有文件均应使用中文。3.2《投标文件》中所有的计量单位，除《招标文件》中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。4.投标报价部分投标人按《招标文件》要求填写“投标函”及“开标一览表”。本次投标报价要求：4.1投标人应承担与采购活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2投标货币：以人民币为货币单位报价。5.《投标文件》的组成《投标文件》所有复印件须加盖公章。按如下顺序编制：17 5.1（1）投标函；（2）开标一览表；（3）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；（4）法定代表人授权书原件（附被授权人身份证复印件）；（5）投标保证金交付证明；（6）商务技术偏离表；（7）投标人资格声明（包括企业简介、经营范围、职工人数、服务人员状况等）：①填写“投标人资格声明”，并附所要求复印件；②营业执照副本（复印件加盖公章）；③组织机构代码证副本（复印件加盖公章）；④良好的企业信誉及售后服务能力的证明材料（复印件加盖公章）；（8）投标人业绩（填写“近三年已完成或在执行类似项目一览表”）。（9）提交参加本项目服务的专业技术人员配置一览表（复印件）资质证书（复印件）及相关的证件复印件，原件必须带到开标现场。(10)质量保证承诺（11）服务保证措施承诺（12）实施方案（13）投标人认为有必要提供的其它资料。6.《投标文件》的印制和签署6.1投标人应按“投标人须知前附表”规定的份数提交《投标文件》,否则视为无效投标。6.2《投标文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《投标文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”17 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。6.3《投标文件》应由供应商的法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表在投标文件上签字。被授权代表需将以书面形式出具的“法人授权书”附在投标文件中。6.4除投标人对错误处需修改外，全套《投标文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由《投标文件》签字人签字或盖章。6.5《投标文件》的印制应采用70克以上的复印纸打印，采用胶装或线装装订方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有连续的页码。6.6《投标文件》应根据《招标文件》的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。7.《投标文件》的密封和标记7.1投标人应将《投标文件》的正、副本同时密封，并加盖公章或密封章；授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号、项目包号及投标人名称并注明“请勿于：2018年11月29日（星期四）上午9时00分（北京时间）前启封”，（即递交投标文件截止时点之前不得启封）的字样，并加盖公章。7.2投标人应将“法定代表人身份证明”及“法定代表人授权书”（若法定代表人参加投标则不提交此项）开标时单独提交，用于开标前检查。7.3如果外层封口处未按要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。7.4对于未能按《招标文件》要求密封的，视为无效《投标文件》。17 五、开标1.开标时间、地点：招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及《招标文件》中规定的时间和地点组织开标会议，投标人的法定代表人或授权代表必须到场参加开标会议。2.开标截止时间：2.1开标截止时间为《招标文件》“投标人须知前附表”中规定时间，对于迟到的《投标文件》招标代理机构和采购人概不接受。2.2采购人可按本须知规定通过修改《招标文件》自行决定酌情延长提交《投标文件》的截止时间。在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受开标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的开标截止时间。3.开标会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并主持，检查投标人身份和《投标文件》是否符合《招标文件》的密封要求。4.开标时，除《投标文件》递交截止时间前，递交合格“撤回通知”的《投标文件》不予开封外，将由招标代理机构按照递交《投标文件》的顺序公开宣读有效投标人“开标一览表”的所有内容，以及采购人认为必要的其它内容。2 六、评标原则及评标办法1.评标原则1.1招标人组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法》组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。1.2评审小组成员人数不少于5人，为单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。1.3评审小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1.4评审小组成员和与评审活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。2组织2.1评标委员会：由采购人代表和从张掖市公共资源交易中心临泽县分中心专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审核和技术评价。2.2招标代理机构:由甘肃华诚博远工程管理有限责任公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发招标文件、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。2.3监督部门：由有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。3评标办法本次评标采用百分制综合计分评标办法。“综合评分法”是指在最大限度地满足投标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、商务响应程度、质量保证措施等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件，使评审的结果能准确地反映投标人的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的投标人作为拟中标人。采购人、评标委员会不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说明。1 注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181号）的规定第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给6％-10％的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定（具体扣除详见评标办法）。参加政府采购活动的中小型企业应当提供《中小企业声明函》，以声明函为依据。若投标人按照工信部颁发的“中小企业划型标准”属小型、微型企业的价格给予6％的扣除，用扣除后的价格进行投标报价的评审，投标人需提供相关的证明材料，若未提供相关证明材料的，将不予扣除。4.评标程序4.1开标前，投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）投标人法定代表人或者授权的委托代理人未参加开标会议的或者授权的委托代理人不能出示授权委托书和居民身份证的。4.2投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理（1）无单位盖章并出现两个以上法人公章不一致或者法定代表人印章不一致的；（2）企业法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；（3）未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未声明哪一个有效的。（5）投标人未提交完整的报价文件的；（6）投标报价被认定为以低于企业成本价竞争的；（7）法律、法规规定的其他条件。4.3投标报价计算正确性检查初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由评标委员会予以改正，并让投标人澄清确认。改正后的投标价对投标人起约束作用。如果投标人不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收，修正计算错误按如下原则进行：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单项单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.4澄清对投标文件中的细微偏差经评标委员会讨论，并得到三分之二以上委员同意后，可以要求投标人以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。22 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，不影响投标文件的有效性，但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对其他投标人造成不公平结果。投标人对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权代理人签字，在规定时间内递交评标委员会。澄清问题的答复函应作为投标文件的组成部分。但在澄清或说明问题时不允许更改投标文件中任何实质性内容。4.5详评开标后，对各投标人的投标文件按照投标报价、售后服务、质量保证承诺、投标人业绩和信誉等四个方面采取科学的方法，按平等竞争、公平合理的原则综合评定打分。22 5、评分标准（综合评分法）类别评审因素评分标准说明分值投标报价报价（10分）在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。10供应商综合实力（69分)投标人根据现场踏勘的情况对建设项目区责任范围及其周边环境掌握准确得5分，否则酌情扣分；（此项需放置现场踏勘的图片，否则本条不得分。）5水保方案整体方案的协调性（完善得5分，基本完善得3-4分，差得0-2分）；方案功能的完备性（完善得5分，基本完善得3-4分，差得0-2分）；技术指标的明确性（完善得5分，基本完善得3-4分，差得0-2分）；进度计划的可行性（完善得5分，基本完善得3-4分，差得0-2分）；20水保对策与措施（10分）1）满足水保方案，切实可行：10-6分2）比较笼统，不紧密结合本项目实际：5-3分10对本项目水保的理解和建议（10分）1）理解和建议符合本项目特点，具有建设性：8-10分，2）理解和建议不紧密结合本项目特点：6-7分。1022 投标企业近3年承担过1项水利行业设计、咨询类业绩（不含水保规划）得2分，最高10分；(以合同或中标通知书原件为准）)10投标企业近3年承担过1项水利水保规划类业绩得2分，最高14分。(以合同或中标通知书原件为准）)14技术部分技术方案（21分）从投标文件制作的完整、内容工整清晰方面评分，优秀得3分，良好得2分，一般得1分。本项满分3分。3从功能设计的全面性、兼容性、扩展性和先进性方面评分，优秀得4分，良好得3分，一般得2分，超过三项未响应视为无效方案。本项满分4分。4投标人对本项目质量保证措施、涉密成果管理及保密措施是否合理可行进行综合评审，优得5分，良得3分，一般得2分，本项满分1分。5投标人对本项目降低成本、提高工作质量的建议和措施的可行性进行综合评审，优得6分，良得4分，一般得1分，本项满分6分。6提供投标人有质量、技术和工期售后服务承诺的得3分，否则不得分。322 七、评标委员会的职责及中标人的确定1评标委员会的职责1.1评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；(2)获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；(3)评标方法和标准；(4)开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；(5)评标结果和中标候选人排序表；(6)评标委员会的授标建议。1.2评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。2中标人的确定2.1根据《中华人民共和国财政部令》第18号第五十九条之规定，招标人依法享有经授权的中标人确定权。2.2本次采购项目采用“综合评分法”。中标人确定后，由招标人向中标人发出中标通知书，并要求其在中标通知书发出三十日内，与需方和招标人签订合同。3投标人的严重违法行为(1)提供回扣或其他商业贿赂，进行非法促销活动；(2)以低于成本的价格投标报价，扰乱市场秩序；(3)相互串通投标，排斥其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法利益；(4以向采购人、招标代理机构或者评标专家行贿的手段谋取中标。22 (5)提供虚假证明文件，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(6)在投标有效期内撤回其投标，中标人在规定期限内不签订购销合同或者不履行合同义务、不按时缴纳中标服务费；(7)对招标采购造成严重不良影响的恶意报价行为或者其他行为；(8)其他违反法律、法规的行为。4废标在招标采购中,出现下列情形之一的，应予废标:(1)符合专业条件的供应商或者招标文件作实质响应的供应商不足三家的（经同级政府采购监管部门审核批准的除外）；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。5无效投标遇到下列情况之一时，投标人的投标将被视为无效投标(1)投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；(2)投标人未按要求缴纳投标保证金或金额不足的；(3)投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的；(4)超出投标商经营范围投标的；(5)投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章和签字的；(6)投标函、法人授权函、投标报价表及投标偏离表等未按规定格式填报的；(7)投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；(8)投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权代理人的印章或签字的；22 (9)投标文件中每包以两个及两个以上的方案进行投标的（招标文件另有规定的除外）；(10)投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；不能实质性满足招标文件重要技术参数要求的为无效标。(11)投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的。或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；(12)投标文件附有招标人不能接受的条件的；(13)投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；(14)投标报价被认定为明显低于市场参考价恶意竞争的，且未做出合理说明或理由不成立的。(15)投标有效期不满足招标要求的；(16)在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；(17)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；(18)经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；(19)违反《中华人民共和国政府采购法》的投标；(20)招标文件规定的其它无效投标条件。本招标文件由采购方负责解释，未尽事宜另行商定。22 八、招标相关事项1.投标保证金1.1投标人应提交符合“投标人须知前附表”规定时间、金额及形式的投标保证金，并作为其投标的一部分。1.2投标保证金是为了保护招标代理机构和采购人避免因投标人的行为而蒙受损失。招标代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据“投标人须知前附表”的规定没收投标人的投标保证金。1.3投标保证金的交纳和退付（详见投标人须知前附表）。2.招标代理机构相关费用2.1本项目招标代理服务费由中标人支付给招标代理机构。2.2费用缴纳可采用电汇、转支（公户）的方式支付，在发放《中标通知书》前一次性支付给招标代理机构。2.3不支付以上费用的投标人，招标代理机构不发放《中标通知书》。3.投标人对成交结果的质疑、投诉3.1投标人对中标结果有异议的，应当在自中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。3.2招标代理机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。3.3投标人对招标代理机构的答复不满意或者招标代理机构未在规定时间内答复的，投标人可以在答复期满后十五个工作日内按有关的规定，向政府采购办公室进行投诉。22 九、中标及合同签订1.中标通知书1.1招标结束后，招标代理机构于下一个工作日在“甘肃政府采购网”（网址：www.gszfcg.gansu.gov.cn）、张掖市公共资源交易中心临泽县分中心网站、张掖市公共资源交易中心网站（网址：www.zyggzy.com）上予以公示中标结果。公示期为3个工作日。1.2公示期满后，在无质疑或投诉的情况下，招标代理机构将签发《中标通知书》给中标人。1.3采购人、招标代理机构无任何义务向未中标的投标人解释原因。2.合同签订2.1中标人依据《中标通知书》与采购人签订合同，签订时间为《中标通知书》发出之日起十日内。2.2采购人将把合同授予经评标小组评议推荐，在法定公示时间后，收到《中标通知书》的投标人，若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。2.3采购人保留在签订合同时调整方案需求和变动所招标内容的权力，但须征得中标人的同意。2.4《中标通知书》发出后，若由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按《中华人民共和国财政部第18号令》第七十五条规定进行处理。2.5《招标文件》（含修改文件）、中标人的《投标文件》（含书面答疑文件）均为签订采购合同的依据。2.6政府采购合同履行中，采购人需追加合同货物的，在不改变合同其他条款前提下，签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.7中标人应当按照合同约定履行义务，完成项目。中标人不得向他人转让本项目，也不得将本项目分解后向他人转让。22 第三章招标内容及技术、服务标准一、项目名称：二、项目编号：三、招标内容：序号采购项目规格型号主要配置及技术参数单位数量1临泽县14万亩公益林生态供水工程C1199编制水土保持方案，对项目区因开发建设造成的水土流失进行预测，进行水土保持防护措施体系布设，并估算水土保持投资，负责水土保持方案的审查和批复。项132 第四章合同条款及合同格式（通用格式仅供参考）政府采购合同通用条款合同各方：甲方（买方）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：乙方（卖方）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，本合同当事人在平等、自愿基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：第一条项目概况及服务内容第二条服务地点、时间和服务状态（见合同专用条款）第三条工作时间及进度安排工作阶段阶段成果时间安排工作进度第一阶段第二阶段…第x阶段第四条甲方责任甲方的权利和义务32 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第五条乙方责任乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第六条违约责任与赔偿损失1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。3、其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。4、如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方应从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之一（1%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一周按七天计算，不足七天按一周计算。一旦达到误期赔偿的最高限额，买方可考虑终止合同。第七条争议的解决32 7.1合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如从协商开始10内仍不能解决，可以向相关财政部门提出调解。7.2调解不成则提交仲裁，仲裁应由仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行。7.3在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，本合同的其他部分应继续执行。第八条不可抗力8.1如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。8.2本条所诉的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及其他双发商定的其他事件。8.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各方应尽实际可能履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方向应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。第九条税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第十条合同变更、解除或终止10.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有的补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十（注：本文件不涉及工程采购）10.2双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。10.3合同继续履行将损害国家利益的社会公共利益的，应当解除合同。10.4在买方对卖方的违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下买方可在下列情况下向卖方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。（1）如果卖方未能在合同规定的期限或买方同意延长的期限提供部分或全部货物。（2）如果卖方未能履行合同规定的其他任何业务。10.5如果买方根据上述规定，终止了全部或者部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，卖方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，卖方应继续执行合同中止终止的部分。32 10.6如果卖方在履行合过程中有不正当竞争行为，买方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当法》之规定由有关部门追究其法律责任。10.7如果卖方破产或丧失清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知买方终止合同而不给卖方补偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取获奖要采取任何行动或补救措施的权利第十一条履约保证金11.1在签署本合同之前，卖方应当向买方提交一笔金额为（甲方另有约定）元人民币的履约保证金。履约保证金在按本合同规定验收合格后15日内退还卖方。11.2履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的履约保函。卖方提交履约保证金所需的有关费用均由其自行负担。11.3如卖方未能履行本合同规定的任何义务，则买方有权从履约保证金中得到补偿。履约保证金不足以弥补买方损失的，卖方仍需承担赔偿责任。第十二条合同生效12.1本合同在方签字盖章并且买方收到卖方提供的履约保证金后生效。12.2本合同一式肆份，以中文书就，签字各方各执一份，代理公司一份，一份报财政部门备案。第十三条合同附件13.1本合同附件包括：13.2本合同附件与合同具有同等效力。13.3合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。签约各方：甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人（盖章）法定代表人（盖章）合同签订地点：合同签订地点：年月日年月日32 合同专用条款合同编号：合同各方：甲方（买方）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：乙方（卖方）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：第一条项目概况项目名称项目内容完成期限采购预算（万元）中标价（万元）本合同的合同价为人民币（）元整。与交货有关的所有费用应包含在合同价内，买方不再另行支付任何费用。第二条服务地点2.1服务地点：采购人指定地点2.2服务时间：30日历天32 第三条验收买方可采取合同条款规定方式对服务项目组织验收。配合各级检查部门对成果进行检查验收，对发现的问题，不符合国家标准要求的，供应商需无条件配合整改。第四条付款付款方式：付款时间：第五条质量保证金卖方应向买方提交一笔金额为（）元人民币的质量保证金，有效期为验收合格后（）个月。第六条履约保证金在签署本合同之前，卖方应向买方提交一笔金额为（甲方另有约定）元人民币的履约保证金。履约保证金在按本合同规定验收合格后15日内退还卖方。第七条合同份数合同一式（陆）份：甲方（贰）份，乙方（贰）份，招标代理机构（壹）份，监督管理部门（壹）份。签约各方：法定代表人或授权委托人（盖章）法定代表人或授权委托人（盖章）合同签订地点：合同签订地点：年月日年月日甲方（盖章）：乙方（盖章）：32 第五章《投标文件》格式一、投标函致：我方全面研究了（项目名称）招标文件（项目编号：），决定参加贵单位组织的本次投标。我方提交《投标文件》正本份，副本份，保证其真实性，并承诺，以下情况若未完全履行，愿无条件接受我方投标被拒绝的后果：1．我方完全接受《招标文件》要求的内容，愿承担该项目的实施和售后服务任务，并将履行《招标文件》对中标人的要求和应承担的责任及义务。2．我方已全面研究了《招标文件》的所有内容，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。3．我方接受提供贵方可能另外要求的与招标有关的任何证据或资料，并保证已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。4.我方接受60天的投标有效期（如中标，有效期将延至合同终止日为止），在此期间我方将受此约束。5.如我方中标，将按《招标文件》中的规定在取得《中标通知书》前向代理公司一次性支付相关费用。招标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号：6.如我方中标，《中标通知书》将选择方式领取（下列方式二选一）：（1）快递（提供详细准确的通讯信息）地址：联系人：电话：单位公章：（2）代理公司处自取。法定代表人或授权代表人签字：年月日32 二、开标一览表项目名称：项目编号：投标人名称：价格单位：人民币/元项目名称投标总价服务期限备注总报价大写：小写：投标人（签字、盖章）：日期：年月日32 分项报价明细表项目名称：项目编号：投标人名称：服务内容数量/单位投标单价投标总价服务期备注总报价大写：小写：注：若不提供投标报价明细表将视为实质性未响应招标文件要求供应商名称：（单位盖章）法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期:32 三、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日法定代表人身份证复印件：法定代表人身份证复印件正反面备注：如是法人参加投标的须单独提交法定代表人身份证明和身份证原件，用于开标前身份核对。35 四、法定代表人授权书致：本授权书声明：本人（法定代表人姓名、身份证号）系注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的法定代表人，现授权委托（公司名称）的（被授权人姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，参加（项目名称、项目编号）的投标活动。被授权代理人签署《投标文件》和处理一切与此有关的事务，我均予以认可。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字：被授权人签字：投标人名称（加盖公章）：年月日被授权人身份证复印件：委托代理人身份证复印件正反面注：此《法定代表人授权书》须另提交一份，与《法定代表人身份证明》开标时单独提交，于开标前接受检查。35 五、投标保证金交付证明项目编号标号项目名称投标单位名称付款人户名账号开户行保证金金额大写：（￥小写）联系人联系电话银行回执单复印件粘贴处（加盖公章）特别说明：1．付款人名称必须和投标单位名称完全一致，否则将视为无效保证金；2．此证明作为保证金交付的唯一凭据，若因投标人提供的财务信息有误而导致保证金无法退付或退付错误的一切损失招标机构不负任何责任；3．此证明请于《招标文件》规定的保证金交纳时间之前将扫描件（必须加盖供应商单位公章），作为交纳投标保证金的唯一凭据，是《投标文件》的一部分；4.本表必须为机打填写，不得手写，若因供应商手写内容无法辨识导致的一切后果组织招标单位不承担任何责任。35 六、商务、技术偏离表（此格式仅供参考、供应商可自拟）（一）商务偏离表投标人名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件内容实际响应的具体内容投标人（盖章）：授权代表（签名或盖章）：日期：36 （二）技术偏离表投标人名称：项目编号：序号招标文件要求投标文件偏离备注投标人（盖章）：授权代表（签名或盖章）：日期：46 七、投标人资格声明投标人全称须附营业执照复印件法定代表人注册地注册年份注册资金年销售额总部地址联系人电话传真常驻当地机构地址联系人电话传真营业场所面积服务部门人数（附上岗人员证书）类似项目工作经历年数主营范围近三年营业额财务状况依法缴纳税收须附凭证依法缴纳社会保障资金须附凭证（不包含其他组织）其他需要说明的情况46 八、类似项目业绩一览表（后附中标通知书或合同复印件）项目名称：项目编号：投标人名称：价格单位：人民币/万元序号项目名称项目内容（类似项目）合同金额已结算金额完成日期联系人电话12345…注：1.投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。2.表中所列业绩，投标人应提供收到的《中标通知书》或双方签订的合同或已签发的最终《验收报告》及相关证书复印件（原件备查），否则导致废标。46 九、参加本项目服务的专业技术人员情况一览表（本表由投标人自行编制，注明项目名称、项目编号及包号）46 十、质量保证承诺（格式自拟）46 十一、服务保证措施承诺书（格式自拟）附：服务项目验收单采购人名称：供应商名称：项目名称：项目编号采购方式：内容及包号：合同签订日期:年月日服务截止期限：年月日项目进度情况：履约期(服务）质量情况：采购方意见/评价：负责人签字：单位公章验收日期：年月日供应商意见：负责人签字：单位公章验收日期：年月日46 十二、项目实施方案及关键技术解决方案46 十三、供应商认为有必要提交的其他相关证明材料46 《投标文件》密封格式项目名称：×××××××××××（XX包）项目编号：投标文件（请于××年×月×日×时×分前不得启封）单位名称：×××××××（加盖公章）投标日期：二〇一八年X月XX日46 《投标文件》封面格式标明正副本项目名称：××××××××××××××（XX包）招标文件编号：×××××××投标文件单位名称：×××××××（加盖公章）法定代表人或授权代理人：×××（签字)日期：X年X月X日46'