水土保持方案实施工作总结报告-华润电力江苏大区欢迎您

'华润南通如东东安风电场二期工程水土保持方案实施工作总结报告华润新能源（南通）风能有限公司二〇一七年十月 目录前言...............................................................................................................................11项目及项目区概况.................................................................................................31.1项目概况.......................................................................................................31.1.1地理位置.............................................................................................31.1.2主要技术经济指标...........................................................................31.1.3项目组成及布置...............................................................................51.1.4施工组织及工期...............................................................................51.1.5工程投资...........................................................................................61.1.6工程占地...........................................................................................71.1.7土石方情况.......................................................................................71.1.8拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建...................................71.2项目区概况..................................................................................................71.2.1自然条件...........................................................................................71.2.2水土流失及水土保持情况...............................................................92水土保持方案和设计情况...................................................................................112.1主体工程设计............................................................................................112.2水土保持方案编报审批及后续设计........................................................112.3水土保持方案确定的防治责任范围........................................................112.4水土流失防治目标....................................................................................122.5水土保持措施和工程量............................................................................122.6水土保持投资............................................................................................132.7水土保持变更............................................................................................133水土保持方案实施情况.......................................................................................143.1水土流失防治责任范围............................................................................143.2取（弃）土场............................................................................................163.3水土保持措施总体布局............................................................................163.4水土保持设施完成情况.............................................................................163.5水土保持投资完成情况.............................................................................174水土保持工程质量...............................................................................................184.1质量管理体系............................................................................................184.2各防治分区水土保持工程质量评价........................................................184.2.1工程项目划分及结果.....................................................................184.2.2各防治区工程质量评价.................................................................184.3总体质量评价............................................................................................185工程初期运行及水土保持效果...........................................................................205.1运行情况....................................................................................................205.2水土保持效果............................................................................................205.2.1水土流失治理...................................................................................205.2.2生态环境和土地生产力恢复............................................................206水土保持管理.......................................................................................................236.1组织领导....................................................................................................236.2规章制度....................................................................................................231 6.3建设过程....................................................................................................246.4监测监理....................................................................................................256.5水行政主管部门监督检查意见落实情况................................................266.6水土保持补偿费缴纳情况........................................................................267结论及下阶段工作安排.......................................................................................277.1自验结论....................................................................................................277.2下阶段工作安排........................................................................................278附件及附图...........................................................................................................288.1附件............................................................................................................288.2附图............................................................................................................282 前言江苏是我国经济发达地区之一，其经济发展速度处于全国领先水平，但近年来，随着经济的发展，省内电力供应日趋紧张，缺电现象较为严重。因此，因地制宜地开发建设一定规模的清洁再生能源，有助于改善能源结构，符合我省能源可持续发展战略要求。风力发电是国家鼓励发展产业，经多年探索和实践，江苏东部沿海是理想的风力发电场所之一。2013年12月，江苏省发改委以苏发改能源发[2013]1938号文下达了《省发展改革委关于华润南通如东东安二期风电场项目核准的批复》。由于项目设计和征地时间较长，项目未能按时开工建设，建设单位请示核准批复延期，江苏省发改委于2015年12月11日以苏发改能源发[2015]1417号文下达了《省发展改革委关于华润南通如东东安二期风电场项目核准文件延期的批复》。2015年10月，江苏省水利科学研究院承担了该项目的水土保持方案报告书编制工作。根据《中华人民共和国水土保持法》及《江苏省水土保持条例》等法律、规章的要求，2016年3月30日，江苏省水利厅以苏水许可〔2016〕54号文下达了《关于华润新能源（南通）风能有限公司华润南通如东东安二期（16MW）风电场项目水土保持方案的批复》。华润南通如东东安风电场二期工程在风电场区域内布置8台单机2.0MW风机，风电场的出线接入一期已建的110kV东安变电站，由此接入电力系统完成并网。本期工程共需新修道路1394m，改建场内道路1478m。集电线路采取直埋电缆，电缆线路长18km。该工程于2016年1月正式开工建设，并于2016年12月工程施工结束，工期11个月。华润新能源（南通）风能有限公司委托江苏汇智工程技术有限公司承担了该工程水土保持监测工作。该公司根据《华润南通如东东安风电场二期（16MW）工程水土保持方案报告书》开展并完成了工程水土保持监测工作，于2017年2月形成了《华润南通如东东安风电场二期（16MW）工程水土保持监测总结报告》。根据《中华人民共和国水土保持法》和《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）的规定，华润新能源（南通）风能有限公司委托江苏省水利科学研究院开展华润南通如东东安风电场二期（16MW）工程水土保持设施技术评估工作。评估组于2016年12月至2017年3月多次进场对该项目水土保持设施进行了实地查勘、调查和分析。根据《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规的规定，开发建设项目1 水土保持设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”，我院根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号文）的规定以及批复的水土保持方案，经过实地对照，自查初验，认为水土保持设施总体达到了竣工验收的条件和要求，编制完成了《华润南通如东东安风电场二期（16MW）工程水土保持方案实施工作总结报告》。在本报告的编制过程中得到各级水行政主管部门、专业技术人员的大力协助，在此表示衷心的感谢。同时由于时间和条件的限制，难免有不妥之处，恳请各位领导、专家批评指正。2 1项目及项目区概况1.1项目概况1.1.1地理位置如东县位于东经120°42′～121°22′，北纬32°12′～32°36′，地处长江三角洲北翼，位于江苏省东部和南通市域东北部，东、北方向濒临黄海，与日本、韩国隔海相望；南面长江，直线距离约40公里，紧靠南通市通州区；西连长江流域的内陆地区，与如皋市接壤；西北连苏中里下河平原，与海安县毗邻。本工程位于如东县东安滩涂区域，距如东县、海安县、南通市的交通距离分别约为45km、60km、100km，地理区域位置优越，交通发达，已有二级公路直通场内，另外有一临海高等级公路经过风电场内。图1-1本工程地理位置示意图1.1.2主要技术经济指标本期工程为华润南通如东东安风电场二期工程，拟在风电场区域内布置8台单机2.0MW风机，接入一期已建的110kV变电站1座，风电场的出线接入110kV东安变电站，由此接入电力系统完成并网。该工程于2016年1月正式开工建设，并于2016年12月工程施工结束，工期11个月。工程实际总投资1.51亿元，其中土建投资0.19亿元。3 222工程建设占地面积5.51hm，其中永久征地0.44hm、临时占地5.07hm。333工程挖填方总量13.31万m，其中挖方3.59万m、填方9.72万m，借方36.13万m，无弃方。项目基本情况见表1-1。表1-1工程特性一、基本概况5、工程性1、项目名称华润南通如东东安风电场二期（16MW）工程新建质2、建设单位华润新能源（南通）风能有限公司6、建设期11个月3、建设地点南通市如东县大豫镇7、总投资1.51亿元8、土建投4、工程规模8台2.0MW机组0.19亿元资二、项目组成1、风电机组8台2.0MW机组2、箱式变压器8台3、深埋集电线路18km4、改建道路1.48km5、新建道路1.39km2三、占地面积（hm）项目组成永久征地临时占地小计风机场防治区0.440.711.15道路防治区01.441.44集电线路防治区01.801.80施工生产生活防治1.121.12区合计0.445.075.513四、项目土石方工程量（万m）项目组成挖方填方借方弃方风机场防治区1.604.232.630道路防治区0.233.733.500集电线路防治区1.421.4200施工生产生活区0.340.3400合计3.599.726.130五、工程拆迁安置情况本工程不涉及拆迁安置。4 1.1.3项目组成及布置本期风电场二期工程分为风机及箱变区、道路工程区、集电线路区和施工生产生活区四个防治分区。①风电机组及箱变工程区域内共布置8台单机容量2.0MW的风电机组。每台风机均配置一台箱式变压器，箱式变压器基础共8个，箱变基础架立于风机基础之上。风机轮毂高度为85m，风机基础上部结构采用现浇C40钢筋混凝土承台型式，承台高度为3.0m，分为上、中、下三节，上节为半径3.00m、高h=0.90m的圆柱体，下节为半径9.20m、高度为1.10m的圆柱体，中节为高1.0m的圆台体。本风电场有8个混凝土基础，基础承台半径为9.2m。3台风机安装平台规格为45m×30m，5台风机安装平台规格为45m×30m。②场内道路本期工程拟建场内临时道路沿风机点布置，风机布置在鱼塘田埂附近，场内道路沿鱼塘田埂通往风机点。改建总长1478m；新建道路总长1394m，路基需压实处理。③集电线路本期工程集电线路沿用一期电缆集电方案，风机和箱变之间采用0.6/1kV低压电缆直埋敷设连接。经计算，2.0MW风力电机组与配套箱变之间采用5根ZRC-YJY-0.6/1-3×240电缆和1根ZRC-YJY-0.6/1-1×240电缆，电缆穿管保护。集电线路敷设电缆总长为18km。④施工生产生活区本期工程施工生产生活区集中布置，再由集中的生产区向各个风机点供应材料。本期施工生产生活区布置在5#风机和3#风机之间。施工生产生活区面积2221.12hm，其中临时生活区0.12hm，风机临时堆放场地0.7hm，混凝土系统0.12222hm，砂石料系统0.08hm，综合加工厂0.06hm，仓库0.06hm。1.1.4施工组织及工期本工程总工期为11个月。每个风机基础平台与安装平台同时施工并依次进行，具备承载能力后即可进行后续项目施工。工程准备期1个月，道路施工从第1个月初到第3月底结束，风机、箱变及护坡从第3个月下旬至第6个月上旬结束，施工顺序为土方部分回填、钻孔灌注桩、土方开挖、混凝土垫层及承台5 施工、箱变基础施工、土方回填、护坡。电缆敷设从第5个月初到第7个月底进行。风机安装从第7月上旬到第9月中，在一部分风机安装后可进行调试和试运行，最后至第11个月底结束整个工程。本次风电场工程施工主要包括风力发电机组基础开挖和混凝土浇筑、机组设备的安装以及电气设备的安装、机组箱变的安装、线缆的安装及升压变电设备的安装等。①风力发电机组基础工程施工风力发电机组基础施工应尽量避开汛期及雨季。风机基础施工主要工艺流程如下：预应力管桩施工→基础开挖（包括降水措施）→桩头处理（包括桩头钢筋焊接等）→管桩填芯混凝土浇筑→碎石垫层施工→配筋混凝土垫层施工→浇筑仓面准备（立模、底层绑钢筋、基础环粘橡胶垫圈并安装调平、埋管、架立上层钢筋等）→质检及仓面验收→混凝土配料→混凝土搅拌→搅拌车运输→混凝土入仓→平仓振捣→养护→拆模→质量检查→修补缺陷→土方回填。②风力发电机组安装风机的发电机重量约44t，其吊装高度为75m，选取400t履带吊吊装。根据履带吊的起吊能力，先用400t履带吊将机舱直接吊至塔筒顶部并予以固定，再将发电机装置机舱前端。履带吊支撑部位需铺垫路基箱，增加接地面积以分散其中荷载，防止地面下陷。③场内道路施工场内道路路基均为5m，路面宽4.5m，风机布置在鱼塘田埂附近，场内需修建道路沿鱼塘田埂通往风机点。改建道路是在原田埂上加宽3m，清基20cm，然后回填1.2m土，同时对路基压实处理，道路总长1478m；新建道路路堤高1m，总长1394m，路基需压实处理。改建道路及新建道路路面修建30cm厚石灰土基层，18cm厚石灰土碎石面层及2cm厚磨耗层。④集电线路施工本期工程共直埋电缆总长18km。电缆敷设采用路边敷设的方式，电缆外皮至地坪深度不得小于700mm，开挖宽度小于1m。电缆应敷设在壕沟里，沿电缆全长的上、下紧邻侧辅以厚度不少于100mm的软土或砂层，沿电缆全长应覆盖宽度不小于电缆两侧各50mm的保护砖块。1.1.5工程投资本工程动态总投资1.51亿元，其中土建投资0.19亿元。6 1.1.6工程占地①工程永久征地2工程永久征地面积0.44hm，主要是风机基础占地，2.0MW风电机组基础2按直径18.40m圆形征地，共8个，征地面积总计4400m。②工程临时占地2工程临时性占地面积总计5.07hm。(1)风电机组安装场地：3台风机安装平台规格为45m×30m，5台风机安装2平台规格为45m×30m，占地面积总计7100m；(2)场内道路临时用地：改建道路1478m，新建道路1394m，路面宽度按5m2计，总占地面积14400m；(3)场内直埋电缆：敷设电缆路径总长度18km，开挖宽度按1m计，占地面2积18000m；22(4)施工生产生活用地：施工生活用地1200m，施工生产用地10000m。③工程征用地22工程占地面积5.51hm。工程永久征地0.44hm，主要为风机基础占地；工222程临时占地5.07hm：其中安装平台0.71hm，场内道路1.44hm，集电线路直埋222电缆1.80hm，施工生活用地0.12hm，施工生产用地1hm。2工程各项建设活动均在工程征占地范围内，工程扰动地表面积5.51hm。1.1.7土石方情况本工程土石方量主要涉及区域为风机场、道路、集电线路和施工生产生活区域。本工程在土石方平衡过程中采用就近移挖作填的原则，填方充分利用现有的挖方量，总挖方量为3.59万m³，总填方为9.72万m³，借方6.13万m³，无弃方。工程不存在需处理的永久性弃渣，故无需设置永久性弃土、弃渣场。1.1.8拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建本工程不涉及拆迁安置。1.2项目区概况1.2.1自然条件①地貌7 如东县境内地势平坦，从西南略向东南倾斜，西北部高程为4.0~5.0米，东南部高程在3.2米左右。如东陆地地貌是典型的滨海平原，分属三角洲平原区、海积平原区和古河汊区三种类型。沿海地区建国后经过二十多次围垦，形成大片陆地。本风电场场址地貌属黄海沿海内陆滨海平原地貌单元。风电机组分布较散，主要沿川东港、建川河等河流及区域内灌溉渠道和道路布置。场内地势较为平坦，高程约1～3m，现地貌以农田、村庄、树木为主。②气象如东县气候属亚热带海洋性季风气候区，受海洋的调节和季风环流影响，四季分明，气候温和，降水充沛，光照充足。如东县总的气温特点为：春季气温高，夏季无酷暑，秋季气温低，冬季为暖冬，如东县多全年平均气温15℃，适宜人居及生物生长。如东多年平均降水量1042mm，降水量年内分配不均，汛期（6-9月）雨量相对集中，约占年总降水量的55-75%。全县常年主导风向东南风，平均风速3.5m/s。根据如东气象站多年长期观测资料统计，项目区所在区域多年平均气温为14.8℃，多年平均气压为1016.6hPa，多年平均水汽压为15.9hPa，多年平均相对湿度为80％，多年平均空气密度为1.223kg/m3。实测最大风速为20.0m/s，相应风向为ESE，出现在1983年6月3日；实测极大风速为31.5m/s，相应风向为W，出现在2000年5月12日。气象站多年平均雷暴天数为33.3d，多年平均雾天为39.8d，多年平均冰雹天数为0.4d。③水文（1）地表水如东县境内水资源丰富，境内水系分属长江流域和淮河流域。境内最大河流为如泰运河，最大湖泊为东凌水库。如泰运河为如东历史上重要的航道，东西贯穿县境，是重要的水运通道。此外县境重要的运河航道还有：栟茶运河、江海河、通栟线（九圩港-马丰河）等。如东县沿海属黄海海域，海岸线外连陆滩涂宽广，近海海域沙洲散布，北部岸线外有蒋家沙、竹根沙、太阳沙、火星沙等沙洲，东部岸线外接有腰沙、冷家沙。如东县海岸线面向吕四渔场，其中烂沙洋、黄沙洋水深条件较好，具备通航条件。本期工程风电机组主要沿川东港、建川河等河流及区域内灌溉渠道布置。川8 东港西起通榆河，东至川东港闸入海，全长49.2km，是里下河斗南垦区的一条重要排涝河道，流域面积648km2。（2）地下水场区浅层地下水属孔隙性潜水，地下水主要接受海水和大气降水入渗补给，排泄主要通过蒸发形式，地下水位受潮汐涨落和季节控制明显，动态变化大。地下水、地表水（鱼塘水、海水)对混凝土结构具弱腐蚀性、对钢筋混凝土结构中钢筋在长期浸水条件下具弱腐蚀性，在干湿交替条件下具强腐蚀性，对钢结构具中等腐蚀性。由于场地地下水位埋深浅，地基土的腐蚀性评价可等同于浅部地下潜水的腐蚀性评价。多年平均地下水位地表以下0.35m。④植被项目区植被属于北亚热带常绿、落叶混交林。项目区自然植被主要为盐蒿群落、碱蒿群落、盐角草群落、大穗结缕草群落、白茅群落、大米草群落、芦苇群落等；常见引种林木主要为刺槐、杨树、苦楝、榆树、桑树、刺杉、柳杉、水杉等。⑤土壤根据国家第二次土壤普查资料，如东县共四个土类，分别为水稻土、盐土、潮土、沼泽土。盐土类可分为盐潮土和草甸盐土两类。项目区土壤类型主要为盐潮土，土壤天然地基承载力低，总体稳定性较差，抗蚀力较差，易发生水土流失。潮盐土沿河谷平原、冲积平原、河漫滩地广泛分布，是海相沉积物在海潮或高浓度地下水作用下形成的全剖面含盐的土壤，成土母质为各种类型的冲积物，质地以砂壤土、粘壤土为主，其特点一是盐分组成单一、以氯化物占绝对优势，二是通剖面含盐，盐分表聚尚差。1.2.2水土流失及水土保持情况①水土流失现状根据《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》，本项目所在地南通市如东县不属国家重点防治区。根据根据江苏省水利厅《省水利厅关于发布<江苏省省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告>》（苏水农[2014]48号），如东县大豫镇属于江苏省重点预防区。根据《全国水土保持区划》（试行），项目区属于南方红壤区—江淮丘陵及下9 游平原区—江淮下游平原农田防护水质维护区。按照《土壤侵蚀分级标准》（SL190-2007），根据现场调查，从引起水土流失的外营力分析，该水土流失以水力侵蚀为主。按地表物质侵蚀形态分析，则以面蚀、细沟侵蚀和沟口崩塌侵蚀为主。根据江苏省水土保持公报（2013年）及《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），项目区土壤侵蚀容许值为500t/(km2·a)，项目区水土流失类型为水力侵蚀，土壤侵蚀模数背景值在300t/（km2·a），项目区水土流失属微度。②水土保持现状根据现场勘察，如东县水土流失主要分布在河道周边、城市开发建设地区、沿海地区，由于河道（海域）水流冲刷岸坡，施工场地形成的土地裸露、土方堆置在降雨和径流等影响下引起流失。虽然水土流失状况并不严重，但在各级政府及水利部门领导下，大部分建设工程始终高度重视水土保持工作，同时结合水利设施、城市生态建设、水系综合整治等，提高了区域的防洪抗灾能力，改善了区域生态环境，有效地防治了区域的水土流失。虽然如东县水土保持防治工作取得了一定的成效，但也存在一些问题。一方面分散地块形式的水土流失治理难度越来越大，治理速度还需加快；另一方面由于人为活动产生的新的水土流失呈逐年增长的趋势，边治理边破坏现象屡见不鲜。因此，在生产建设和资源开发过程中应当提出及时有效的水土保持措施，严格控制水土流失。10 2水土保持方案和设计情况2.1主体工程设计2013年12月，江苏省发改委以《省发展改革委关于华润南通如东东安二期风电场项目核准的批复》（苏发改能源发[2013]1938号）文进行了项目立项批复。由于项目设计和征地时间较长，项目未能按时开工建设，建设单位请示核准批复延期，江苏省发改委于2015年12月11日以苏发改能源发[2015]1417号《省发展改革委关于华润南通如东东安二期风电场项目核准文件延期的批复》对项目延期请示进行了批复。2012年4月，受华润新能源（南通）风能有限公司委托，上海勘测设计研究院承担了本项目可行性研究阶段的勘测设计工作，并于2015年6月形成可研报告。目前规划许可、用地预审、安评、接入系统、地质灾害评价等其他支撑性文件均已得到批复。2.2水土保持方案编报审批及后续设计根据《中华人民共和国水土保持法》及《江苏省水土保持条例》等法律、规章的要求，2015年10月，华润新能源（南通）风能有限公司委托江苏省水利科学研究院开展华润南通如东东安风电场二期（16MW）项目的水土保持方案报告书编制工作。2016年3月30日，江苏省水利厅以苏水许可〔2016〕54号文下达了《关于华润新能源（南通）风能有限公司华润南通如东东安二期（16MW）风电场项目水土保持方案的批复》。本工程未单独开展水土保持初步设计，部分水土保持设施纳入主体工程初步设计。2.3水土保持方案确定的防治责任范围按照“谁建设、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则和《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)，本工程水土流失防治责任范围包括2项目建设区和直接影响区，防治责任范围共计9.96hm。222项目建设区5.51hm，其中风机（含箱变）基础0.44hm、安装平台0.71hm、222场内道路1.44hm、集电线路1.80hm、施工临时场地1.12hm。22直接影响区4.45hm，包括风机场周边2m影响范围0.18hm、场内道路两侧11 222m影响范围0.58hm、集电线路两侧2m影响范围3.60hm、施工临时场地周边22m影响范围0.09hm。表2-1工程水土流失防治责任范围表防治责项目建设区直接影响区防治分区项目组成22备注任范围占地面积（hm）占地面积（hm）2（hm）安装平风机基础0.44/台场地内风机场基础旁2m范1.33防治区安装平台0.710.18围小计1.150.18新建道路0.700.28周边2m范围道路改建道路0.740.30周边2m范围2.02防治区小计1.440.58集电线直埋电缆1.803.60周边2m范围5.40路防治区小计1.803.60施工生产用地1.0施工生0.09周边2m范围产生活施工生活用地0.121.21防治区小计1.120.09合计5.514.459.962.4水土流失防治目标项目区属省水土流失重点预防区，根据国家《开发建设项目水土流失防治标准》，本项目水土流失防治标准执行建设类一级标准。设计水平年的防治目标为扰动土地整治率95%，水土流失总治理度97%，土壤流失控制比达1.0，拦渣率95%，林草植被恢复率99%，林草覆盖率27%。2.5水土保持措施和工程量根据工程的总体布局、项目特性、水土流失特点，以及各区段地形地貌条件、水土流失特征的相似性、水土保持措施的一致性，将项目区划分为4个防治分区：风机场防治区、道路防治区、集电线路防治区和施工生产生活防治区。本项目水土保持工程措施为复耕、表土剥离、土地整治、绿化覆土；植物措施为栽植海桐（抗盐碱性能较好）和撒播百慕大草籽；临时措施为苫布覆盖、临12 时沉砂池、临时排水沟、填土草包拦挡。各防治分区水土保持措施分别简述如下：（1）风机场防治区32工程措施包括：表土剥离0.21万m，土地整治0.71hm，绿化覆土0.21万3m；2植物措施包括：百慕大草籽0.71hm；2临时措施包括：苫布覆盖650m，填土草包拦挡256m3，临时排水沟2720m，临时沉砂池8座。（2）道路防治区32工程措施包括：表土剥离0.17万m，土地整治1.15hm，绿化覆土0.17万3m；2植物措施包括：种植海桐1100株，撒播草籽1.15hm；2临时措施包括：苫布覆盖面积300m。（3）集电线路防治区2工程措施包括：复耕1.80hm；2临时措施包括：苫布覆盖面积1000m。（4）施工生产生活防治区2工程措施包括：复耕1.12hm；临时措施包括：临时排水沟420m，沉砂池1座。2.6水土保持投资本项目水土保持工程总投资为134.01万元，其中工程措施23.15万元，植物措施20.98万元，临时措施2.49万元，独立费用74.61万元，基本预备费7.27万元，水土保持补偿费5.51万元。独立费用包括建设管理费1.1万元，水土保持监理费12.00万元，水土保持监测费19.96万元，科研勘测设计费21.55万元，水土保持设施验收技术评估报告编制费20.00万元。2.7水土保持变更本工程水土保持措施类型未发生设计变更，按照水土保持方案设计与主体工程设计顺利实施。13 3水土保持方案实施情况3.1水土流失防治责任范围2方案设计该工程水土流失防治责任范围为9.96hm，其中项目建设区225.51hm。直接影响区面积4.45hm。该工程不涉及拆迁安置。方案将整个防治责任范围划分为风机场区、道路工程区、集电线路区、施工生产生活区等4个水土流失防治区。该工程水土保持方案设计水土流失防治责任范围与防治分区见表3-1。表3-1方案设计水土流失防治责任范围和防治分区表防治责项目建设区占地直接影响区占地防治分区项目组成22备注任范围面积（hm）面积（hm）2（hm）风机基础0.44/安装平台场地内风机场安装平台0.710.18基础旁2m范围1.33防治区小计1.150.18新建道路0.700.28周边2m范围道路改建道路0.740.30周边2m范围2.02防治区小计1.440.58直埋电缆1.803.60周边2m范围集电线5.40路防治区小计1.803.60施工生产用地1.0施工生0.09周边2m范围产生活施工生活用地0.121.21防治区小计1.120.09合计5.514.459.962根据水土保持监测统计结果，该工程实际水土流失防治责任范围为9.72hm，22较方案设计的水土流失防治范围9.96hm减少了0.24hm。施工期水土流失防治责任范围监测结果以及变化情况见表3-2、3-3。14 表3-2水土流失防治责任范围监测结果2防治责任范围（hm）防治分区与项目组成222项目建设区（hm）直接影响区（hm）合计（hm）防治分区项目组成风机及箱变基础0.4400.44风机场区安装平台1.110.181.29合计1.550.181.73新建道路0.700.280.98道路工程区改建道路0.440.30.74合计1.140.581.72直埋电缆1.703.365.06集电线路防治区合计1.703.365.06施工生产用地1.000.091.21施工生产生活防治区施工生活用地0.12合计1.120.091.21总计5.514.219.72表3-3水土流失防治责任范围面积变化表2防治责任范围（hm）方案设计监测结果增减情况（+、-）分区小项目建直接影小项目建直接影项目建直接影小计计设区响区计设区响区设区响区风机场区1.331.150.181.731.550.180.400.400.00-0.3道路工程区2.021.440.581.721.140.58-0.300.000-0.3集电线路区5.401.803.605.061.703.36-0.10-0.244施工生产生活区1.211.120.091.211.120.090.000.000.00-0.2合计9.965.514.459.725.514.210.00-0.2442施工期水土流失防治责任范围较方案设计减少了0.24hm，主要由于道路工2程充分利用现有道路进行改建，导致道路工程区的建设区减少了0.30hm，直接影响区无变化；集电线路区占地扣除了与道路工程重复占地，较方案设计占地减15 22少了0.10hm，直接影响区相应减少了0.24hm。3.2取（弃）土场本工程无取土（石、料）场。本工程无弃渣（砂、石、土、矸石、尾矿、废渣）场。3.3水土保持措施总体布局本期风电场二期工程分为风机及箱变区、道路工程区、集电线路区和施工生产生活区四个防治分区，与水土保持方案一致。3.4水土保持设施完成情况①工程措施2该工程实施的各项水土保持工程措施工程量为：表土剥离面积5.51hm、表323土剥离量1.41万m；土地整治面积5.51hm、平整土方量7.45万m；覆盖表土333量1.41万m；浆砌石排水沟360m，土方量0.01万m、浆砌石量0.01万m。根据主体工程建设资料分析，主体工程于2016年1月开工建设，至2016年12月完工，水土保持工程随主体工程同步实施，同步完工。各防治区实施水土保持工程措施类型、分年度实施工程量与实施工程总量汇总见表3-4。表3-4水土保持工程措施实施类型与分年度实施进度统计表防治分区工程量工程量措施名称计量指标单位道路工程集电线路施工生产生风机场区合计区区活区2面积hm1.551.141.701.125.51表土剥离土方量万m³0.550.180.340.341.412全面整地hm1.151.141.701.125.51土地整治土方量万m³2.833.551.08/7.45表土覆盖覆盖表土万m³0.550.180.340.341.41长度m360///360浆砌石排土方量万m³0.01///0.01水沟浆砌石万m³0.01///0.0116 ②植物措施22该工程各防治分区共实施绿化面积1.87hm，其中撒播草籽面积1.87hm、撒播草籽量319kg。水土保持植物措施实施情况见表3-5。表3-5水土保持植物措施实施类型与分年度实施进度统计表防治分区工程量措施计量指标单位工程量合计名称风机场区道路工程区集电线路区施工生产生活区2撒播面积hm1.110.230.53/1.87撒播草籽草籽量kg199.8034.2085/319③临时措施3该项目实施的临时措施工程量为草袋填土临时拦挡土方量0.11万m；苫布2遮盖0.57hm；临时排水沟长度2410m；临时沉砂池9座。实际完成的临时措施工程量见表3-6。表3-6实际完成水土保持临时措施量防治分区工程量工程量措施名称计量指标单位施工生产合计风机场区道路工程区集电线路区生活区临时拦挡土方量万m³0.080.03000.112临时遮盖苫布hm0.480.060.03/0.57长度m1440400570/2410临时排水沟土方量万m³0.120.02/0.030.18临时沉砂池数量座800193.5水土保持投资完成情况经核实，方案批复水土保持总投资134.01万元，由于绿化措施变更和工程招投标的原因，实际落实126.05万元，较方案批复水土保持总投资减少。17 4水土保持工程质量4.1质量管理体系建设单位根据《中华人民共和国水土保持法》中的“谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，组织实施了华润南通如东东安风电场二期工程水土保持方案。在工程建设过程中，建设单位将有关水土保持工程纳入主体工程建设计划中，全面实行了项目法人责任制、招投标制和工程监理制，并且多次在召开的生产例会上对施工单位的主要负责人进行了水土保持法律法规的教育，要求各施工单位以召开文明施工专题会议的形式，加强对施工人员水土保持意识的宣传教育，使施工单位切实做到文明施工，做好工程的水土保持工作。水土保持工程参建单位情况见表4-1。表4-1工程水土保持工程建设单位情况一览表单位类型单位名称工作范围及内容建设单位华润电力（风能）开发有限公司工程建设管理主体工程设计单位上海勘测设计研究院有限公司主体工程设计水土保持方案编制单位江苏省水利科学研究院水土保持方案编制监理单位江苏常源电力建设监理有限公司工程监理主体工程施工施工单位江苏省电力建设第三工程有限公司绿化施工水土保持监测单位江苏汇智工程技术有限公司水土保持监测4.2各防治分区水土保持工程质量评价4.2.1工程项目划分及结果本工程项目划分为10个单位工程，80个分部工程，425个分项工程。4.2.2各防治区工程质量评价华润南通如东东安二期风电场项目水土保持方案措施均已纳入主体工程中，与主体工程一并验收。通过现场观察、量测，对工程外形尺寸、外表质量、施工质量、措施到位情况及工程缺陷等进行了复核，认为各防区的水土保持设施合格。4.3总体质量评价经查阅施工管理制度、竣工总结报告、工程质量验收评定资料，以及现场勘18 察、量测后认为：工程完成的水土保持工程措施外观质量合格，水土保持工程质量评定资料齐全，总体质量合格。19 5工程初期运行及水土保持效果5.1运行情况介绍各项水土保持设施建成运行后，其安全稳定和度汛情况，工程维修、植物补植情况。5.2水土保持效果5.2.1水土流失治理表5-1水土保持方案目标值实现情况评估方案确定防治指标值评估依据数量达到值评价结果目标值扰动土地项目建设区内扰动土地的整治面积95%5.50/5.5199.82%达到整治率扰动土地总面积水土流失项目建设区内水土流失治理达标面积97%4.15/4.1699.76%达到总治理度水土流失总面积土壤流失项目建设区内容许土壤流失量1.0500/3081.63达到控制比治理后的平均土壤流失强度采取措施实际拦挡的弃土（石、渣）量拦渣率95%9.58/9.7298.52%达到工程弃土（石、渣）总量林草植被项目建设区内林草类植被面积99%1.86/1.8799.47%达到恢复率可恢复林草植被面积林草类植被面积林草覆盖率27%1.86/5.5133.74%达到项目建设区面积通过按照水土保持方案实施，有效地控制项目建设造成的水土流失及水土流失危害，达到保护生态环境的目的。本工程扰动土地整治率为99.82%；水土流失总治理度为99.76%；拦渣率为98.52%；土壤流失控制比为1.63；林草植被恢复率为99.47%；林草覆盖度为33.74%。5.2.2生态环境和土地生产力恢复（1）林草植被恢复率林草植被恢复率指项目建设区内林草类植被面积占防可恢复林草植被面积20 的百分比，可恢复植被面积是指在当前技术经济条件下，通过分析论证确定的可以采取植物措施的面积。项目建设区内林草类植被面积林草植被恢复率×100%可恢复林草植被面积该工程采取植物措施的防治区为风机场区、道路工程区和集电线路区，各防2治分区采取植物措施情况统计如下：风机场区可恢复林草植被面积1.11hm，实22施的植物措施达标面积1.10hm；道路工程区可恢复林草植被面积0.23hm，实22施的植物措施达标面积0.23hm；集电线路区可恢复林草植被面积0.53hm，实2施的植物措施达标面积0.53hm。2项目区内实际可恢复植被面积1.87hm，目前已完成林草植被达标面积21.86hm，林草植被恢复率为99.47%，达到水土保持方案99%目标。见表6-3。表6-3林草植被恢复率计算表项目建设区面可恢复植被面已恢复植被面林草植被恢分区222积（hm）积（hm）积（hm）复率（%）风机场区1.551.111.1099.10道路工程区1.140.230.23100集电线路区1.700.530.53100施工生产生活区1.120.000.00/合计5.511.871.8699.47（2）林草覆盖率林草覆盖率指项目建设区内，林草面积占项目建设区总面积的百分比。公式如下：林草类植被面积林草覆盖率×100%项目建设区面积2该项目建设用地5.51hm，风机场区、道路工程区和集电线路区共完成林草2植被达标面积为1.86hm，项目林草覆盖率为33.74%，达到批复水土保持方案设计的27%目标值。该工程林草覆盖率计算情况见表6-4。21 表6-4林草覆盖率计算表项目建设区面可恢复植被面已恢复植被面林草植被恢复林草覆盖率分区222积（hm）积（hm）积（hm）率（%）（%）风机场区1.551.111.1099.10道路工程区1.140.230.23100集电线路区1.700.530.5310033.74施工生产生活区1.120.000.00/合计5.511.871.8699.4722 6水土保持管理6.1组织领导建设单位组织成立了指挥部，建立了工程组织管理机构，制订了相关管理制度。通过建设单位及工程监理公司对各个施工单位进行有效监督管理，保证水土保持工程质量，各项目进展有序进行。工程建设期间，建设单位将环保、安全、水土保持统一纳入主体工程管理体系，工作职能由质量管理部门承担，协同主体工程监理、施工单位负责水土保持工程的实施，并配合水土保持监测、监理工作的开展。工程建设期间，各参建单位按照批复的水土保持方案，本着“预防为主、保护优先、综合防治、突出重点”的原则，建立水土流失防治达到建设类项目一级标准的目标责任，规范施工，严格用地，尽量减少对用地的扰动，明确风机场区、道路防治区、集电线路区、施工生产生活区等防治分区的水土流失防治责任，监督落实水土保持工程措施、植物措施、临时防护措施，并配合开展水土保持监测、监理等工作。6.2规章制度①建设单位组织管理我公司建设管理处在工程建设过程中，建立了各项规章制度，并在工程建设过程中认真贯彻执行，确保水土保持工程质量和效果。（1）加强工程综合管理：对工程的设计、施工、监理等均实行招投标制度，并按合同工期、质量目标及指标等要求督促相关单位完成各自承担的任务。（2）重点加强工程建设过程中的监督管理，进行不定期现场监督。工程建设过程中，我公司主要领导多次到现场主持召开现场协调会议，并就工程存在的问题进行协调和部署。（3）督查各参建单位对工程档案工作的重视和落实。我处要求各参建单位将档案的收集、管理与工程建设同步，确保建设资料齐全。②监理单位组织管理我公司水土保持工程监理事务均由主体工程监理单位承担，监理单位与我公司签订工程施工监理合同后，根据合同中约定的职责与义务，对工程所有的施工23 项目进行全过程监理。（1）监理进场准备期，监理单位投入了必要的监理人员和监理设备，为工程质量控制提供了技术支持。（2）监理单位要求各施工单位制定完善的质量管理制度，要求其配备满足工程施工要求的技术人员和管理人员，组建完善的质量控制体系。（3）监理工作开展过程中，通过每月定期召开工地例会，主要针对当月工程完成情况及出现的质量、进度等问题，予以讨论、协商和解决，并提出改进措施。同时，提出下月工程施工计划和工程质量要求，以及相应的控制手段。会议由监理单位主持召开，会后形成会议纪要，并分发各相关单位，督促各施工单位落实会议精神。（4）监理单位要求监理人员按照施工监理细则中的工程施工监理工作流程要求，采用各种方式对工程施工进行全过程监理，加强对原材料和工程质量的检查、控制与测试等工作。③施工单位组织管理施工单位在施工组织设计中明确规定了环境保护和文明施工要求，并接受我单位、监理单位的监督管理和考核。（1）组织全体施工人员认真学习水土保持法，加强环保意识教育，提高对水土保持重要性的认识，把做好水土保持工作作为自觉行为。（2）现场设备材料堆放设专用场地，机具安置在专用加工棚内，道路安排专人负责清扫，施工结束后及时清理现场，切实做好“工完料尽场地清”工作。（3）加强与我单位和监理单位联系，认真落实其提出的关于水土保持的各项意见及要求。6.3建设过程根据有关法律法规的要求，大型工程建设项目的一切活动必须实行“公开、公平、公正”的市场经济竞争法则，一律实施招投标选择工程项目参建单位。这一规定有利于控制工程造价，保障工程质量、安全，实现工程建设合理工期要求。通过招投标选定的施工单位为江苏省电力建设第三工程有限公司。通过招投标选定的承担水土保持工程施工的单位，都是具有相应的施工资质，具备一定人力、物力和财力的大型企业，其自身的管理水平和质量保证体系24 较完善，具有良好的社会资信。为了做好水土保持工程的质量、进度、投资控制，我公司将涉及水土保持工程措施的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中，工程项目设计单位、工程监理单位、工程施工单位采取招投标选择，实行了“项目法人负责，监理单位控制，承包商保证，政府监督”的质量保证体系。工程开工前，由施工单位填写开工申请报告和质量考核表，送监理部审核；项目总工主持对所提交的图纸进行有计划的技术交底，编制工程建设一级网络进度图，在保证质量的同时，控制工程进度；依照规范和设计标准对工程材料、苗木及工程设备进行试验、检测、验收；要求工程施工严格按方案设计进行，保证施工质量；明确施工方法、程序、进度、质量及安全保证措施；各项工程完工后，须具有完整的质量自检记录、各类工程质量签证、验收记录等。对建设过程，首先进行班组自检、工地复检、施工单位核查，随后交监理部和建设单位检查核定。对不符合质量要求的工程，下发工程质量整改通知单，限期整改，绝不留质量隐患。在施工过程中还严格执行质量管理工作制度，建立健施工质量保证体系和质量监督措施。施工结束后注重成果的检查和验收，有效结合价款支付和竣工验收结果，有效保障了工程措施的质量和植物措施的成活率及保存率。6.4监测监理水土保持监测内容包括主体工程建设进度、工程建设扰动土面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。工程建设期间，我公司委托江苏常源电力建设监理有限公司承担所有监理工作。监理单位随即成立了监理部，监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师是履行本项目水土保持监理合同的全权负责人，负责和领导整个项目的监理工作，完成监理合同所规定的工作。监理工程师根据合同，对项目进行“四控制（质量、安全、进度和投资控制）、两管理（信息资料和合同管理）、一协调（工程建设各有关单位间关系协调）”的建设监理。结合工程特点，按照控制目标，编写了《项目监理实施细则》、《项目安全文明施工专项监理细则》、《质量管理工作计25 划》和监理工作规章制度、监理人员职业道德准则等文件，为监理工作提供了保证。在工程建设过程中，不断完善现场监理组织措施，形成分工明确、责任到人的工程项目监理体制和管理网络。通过建设监理，水土保持工程的施工质量得到有效保证，投资得到严格控制，工程实现了按计划进度组织实施。6.5水行政主管部门监督检查意见落实情况在项目水土保持设施建设施工过程中，水行政主管部门于施工前期，项目建设初期，主汛期，项目建设末期多次前来项目工地，实地察看项目水土保持设施建设情况，通过他们现场监督、检查，提出现场设备材料堆放设专用场地，道路安排专人负责清扫，施工结束后及时清理现场等好的管理办法和经验，有效防止了施工中的不当行为的发生，保证施工质量，避免了人为造成新的水土流失。建设单位积极采纳水行政主管部门提出的检查意见，做好“工完料尽场地清”工作，保证在施工前后以及施工过程中按照水土保持方案设计的内容和施工工序完成各项防治措施。6.6水土保持补偿费缴纳情况批复方案中水土保持补偿费为5.51万元，实际缴纳5.51万元。26 7结论及下阶段工作安排7.1自验结论华润南通如东东安风电场二期（16MW）工程项目水土保持实际防治责任范围面积为9.72hm²，包括项目建设区5.51hm²，直接影响区4.21hm²。与水土保持方案报告书所采用的可研方案比较，本工程占地面积有稍许变更，因此水土保持措施也随之有相应变更，尤其是植物措施。通过一系列水土保持措施，华润南通如东东安风电场二期（16MW）工程项目区防治责任范围内综合治理的各项指标均达到了工程验收标准。项目区的六项防治目标分别达到扰动土地整治率为99.82%；水土流失总治理度为99.76%；拦渣率为98.52%；土壤流失控制比为1.63；林草植被恢复率为99.47%；林草覆盖度为33.74%。水土流失防治达到防治标准。7.2下阶段工作安排华润南通如东东安风电场二期（16MW）工程项目的水土保持措施已基本完成，在工程建设完成后，各项水土保持措施将由我院统一负责管理、维护，我院将建立管理养护责任制，承担管护责任，并要求落实到专人。并按照水土保持要求，制定水土保持设施管护办法，每年安排专项资金，对工程出现的局部损坏环节进行修复、加固，对林草措施及时进行抚育、补植、更新，使其水土保持功能不断增强，发挥长期、稳定的保持水土、改善生态环境的作用。27 8附件及附图8.1附件（1）水行政主管部门关于水土保持方案批复；（2）分部工程验收签证和单位工程自验鉴定书及相关材料；（3）重要水土保持单位工程自验核查照片；（4）其他有关资料。8.2附图（1）主体工程总平面图；（2）水土流失防治责任范围及措施总体布置图；（3）其他相关图件。28 '