某河道整治水土保持方案报告书

'1•综合说明1.1项目及项目概况**和段整治工程位于双清区内白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口止，全长8.166km,工程地理位置详见附图一。项目总占地面积为36.7hm2,计划共投资614&64万元，由邵阳市宝庆科技工业园投资开发有限公司投资建设。根据工程设计，其主体工程规模如下：1、新修防洪堤2条，其中红旗河左岸堤长8.166km,右岸堤长8.166km,总堤长16.332km。2、新建涵闸5处，其中红旗河左岸2处，红旗河右岸3处。3、配置必要的管理设施及绿化设施。既配制防洪治涝指挥系统及决策支持系统，建立防汛、抢险、治涝、救灾组织，建设防洪工程体系的生物措施及维护设施。工程建设中可能造成水土流失的主要是护堤修建前期的土方挖掘、堤岸两边保护的建设、弃土弃渣、取料场的开挖。工程主要工程量：土方开挖348081.3北土方填筑638900.6m浆砌石17266.72m3,碗及预制块34174.49m3,钢筋20.36t。水土保持方案编制深度为可研设计深度，设计水平年为工程完工后的第一年,即2011年。水土流失监测主要分工程建设期和运行期两个阶段。建设期选择强降雨天雨后监测，共3次；运行期内，每年汛前、汛后及雨季各监测一次。 该河段贯穿双清区主城区，沿河部分地段地势低且宽阔，洪水风险大,洪水风险范围内，工业基地众多，财产集中，人口密度集度大。而目前该河段未设防,处于天然状态，无防洪排涝设施，城市抗洪能力不到10年一遇的标准，与邵阳市双清区主城区的社会地位和经济的快速发展极不相适应,随着双清区新城规模的不断扩大，人口与财富的不断增加，因洪涝灾害造成的损失愈来愈大，给城镇居民的财产、生命、人居环境带来极大的破坏作用。通过对该河段的整治建设，修建完善的防洪设施，形成完整的防洪保护圈，抵挡外洪内侵。将大大提高主城区防洪标准，增强主城区抵抗自然灾害的能力，同时为城区的生态环境、人民生命财产安全、社会稳定和经济发展创造十分有利的条件。1.2项目区水土保持“三区”划分工程建设区域属典型的湘中红壤丘陵地貌，工程地质分区属邵阳软质基岩区，由上覆土层及下伏基岩所组成的低矮小山包多呈珠状展布，山丘形态多为园丘状，一般海拔高程在202-267m间，相对切深30-50m。工程区地处新华夏系第二沉降带中西部边缘与祁阳山字型构造前弧北翼复合部位。主要呈北东向构造形迹。主要褶皱有西北部背斜岩层，东南部短彼桥向斜。三条区域性大断层呈北东向斜穿区内。分别为侯公塘-杨家垄，龙须塘-杨柳桥，陶家冲-北溪头断层。新构造运动表现以大面积的缓慢上升为主。其场地地震基本烈度为VI度。项目建设区水土流失以水力侵蚀为主，表现为面蚀、沟蚀、崩岗等形 式，根据《和和省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》([1999J51号)，项目所在地双清区属湘中红壤丘陵水土保持重点防治区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，本项目区水土流失防治等级为二级。1.3主体工程水土保持分析评价本项目主体工程设计中具有水土保持功能的措施包括防洪堤建设、保护圈建设、绿化美化工程等，具有一定的水土保持功能，但这些工程均只有在项目竣工后才能陆续发挥水土保持工能，对施工期的水土流失不能起到防护作用。本项目可研报告中对主体工程区、土料场区、弃土区、施工临时工程区的水土保持措施进行了规划和设计，基本上达到了控制整个区域水土流失的要求。由于工程设计的阶段、深度要求不同，本阶段并没有进行详细的施工组织设计，因此，本方案补充设计施工建设中的预防管理措施和临时挡土坎、临时排水沟、临时薄膜覆盖等临时措施。1.4水土流失防治责任范围由于项目工程河道两岸四周均为城区开发用地已被征用，因此本工程水土流失防治责任范围主要包括以下两部分：7.3.主体项目建设区为河道两岸护堤以内占地面积，总面积为27.llhm2o7.4.取土场、填土区、临时道路、工程管理所等临时占地区域，面积为16.35hni 因此，本项目工程建设的水土流失防治责任范围为43・46血二1.5水土流失预测结果扰动原地貌，破坏土地面积工程建设破坏的土地总面积为43.46hm2,其中主体工程建设为27.llhm2,取土场7.04hm按土地类别划分，林地占用原老河道22.67hm2,新开占地14.lhm2,其中水田6.8hm2,旱地2.67hm2,河滩地1.4hm2o弃土、弃渣量预测堤基清挖土方34.81万n?,堤防清基主要为腐殖土、淤泥、杂草、砂砾石等杂物，将作为弃土处理，堤基采用74kw推土机推平土方，反铲挖装自卸8t汽车运至弃渣场。破坏水土保持设施的面积和数量根据施工的有关成果及现场查勘情况分析，工程建设毁损的植被面积11.4hm2,损坏的水土保持设施数量：水田6.8hm旱地4.6hm2,截留沟2条总长3200m。可能造成的水土流失面积预测工程建设可能造成水土流失面积约为43.46hm2,其中：主体工程建设区27.llhmS取土场、临时道路、填土区等16.35hm2o可能造成的水土流失总量预测结合本工程的实际情况，本项目建设可能造成的水土流失总量采用经验统计模型法计算。计算出水土流失总量为88514.9t。其中新增水土流失量为86689.4万t,按不同的区域选择不同预测方法：计算出该项目工程建设过程中可能新增土壤流失总量为86689.4万t。其中：主体建设区可能流失量为1965.51,占2.2%;填土区可能流失量为 70522.61,占81.4%;取土场可能流失量为999.561,占1.2%;临时堆土区水土流失量为12870.61,占14.8%,其它临时工程等可能流失量346.75t,占0.4%。其中弃渣场和临时堆土区是水土流失重点防治区。新增水土流失主要发生在施工过程中，水流失预测时段划分为施工期和植被自然封育期。1■6水土保持措施总体布局主体工程区包括防洪堤和堤岸两侧的保护圈。除主体工程设计中已考虑的具有水保功能的措施外，本方案补充的水保措施为：1）防洪堤堤脚两侧用干砌石砌筑临时拦挡坎；2）对涵闸区施工结束后留下的空隙地撒种水保混合草籽进行绿化，面积0.75hm2;3）雨天施工时，对裸露的土质边坡、临时堆土采用塑料薄膜临时覆盖。料场水土保持措施：修筑2500m的挡渣坎，新修排水沟3200m,沉沙池8个，种植乔木19000株，撒播狗牙根草籽3.9hm2o施工临建设施区防治措施：对施工迹地进行清理、土地平整，恢复林草植被，对施工临建区进行土地平整3.83hm并撒种水保混合草籽1.3hm2进行绿化。工程管理所防治措施：园林绿化方式需绿化面积0.21hm2o本项目新增水土保持工程量主要有种水保乔木9250株，撒种草籽7.5万nA覆盖塑料薄膜7.5万ml1•7水土保持投资估算及效益分析本项目水土保持工程总投资为283.92万元，含主体工程已列入的投资219.34万元,其中含新增水保投资97.17万元。水土保持方案作为主体工程设计的组成部分，本着为主体工程服务的 原则，初拟水土保持方案，以工程措施和生物措施相结合，达到有效控制工程项目建设区、直接影响区的水土流失，改善生态环境，具有较显著的生态和社会效益。生态效益:方案实施后，可减少水土流量达50991,同时恢复植被，美化环境，创造良好的生态环境和居住环境。社会效益:方案采取有效的水土保持措施，可防止因开发项目建设新增的泥沙下泄入渠沟、塘、库，保障水利设施的正常运作。1.8水土保持结论及建议结论：本工程建设共扰动地表面积22.75hm2,损坏水土保持设施的面积11.4hm2,防治责任范围43.46hm2,（其中项目建设区27.llhm2,直接影响区16.35hm2）水土保持措施防治面积43.46hm2,可绿化面积19.74hm水土保持植物措施面积18.66hm2o项目水土保持工程总投资为283.92万元建议：在项目建设过程中，征占地应尽量控制在征地范围内，尽量减少对项目周边地区土壤和地表植被的破坏。土方开挖应尽量避开雨季，同时应及时采取临时防护措施，以防止产生大量的水土流失。工程建设单位应与当地有关部门配合，做好水土保持措施的落实管理和监督，执行开发建设项目水土保持“三同时”制度，将方案纳入下阶段的施工合同中，并开展水土保持工程监理。1.9方案编写过程根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持实施条例沢****省实施《中华人民共和国水土保持法办法沢《开发建设项目 水土保持方案编报审批管理规定》等法律、法规的规定，该项目必须编报水土保持方案。因此，受邵阳市宝庆科技工业园投资开发有限公司的委托,邵阳市水土保持科学研究所组织有关专业技术人员经过实地勘察，收集了大量相关的技术资料和社会资料，编制了《****整治工程水土保持方案报告书》（以下简称本《水土保持方案报告书》）。 2.水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的及意义水土资源是人类赖以生存的基本条件，由于人为的开发活动，导致水土流失的加剧，致使我国水土流失面积有逐年增大的趋势，对水利基础设施造成破坏，加剧江河湖泊的洪涝灾害，破坏生态环境，制约国民经济的持续发展。****段整治工程的建设扰动地面范围广、土石方开挖、填筑量大，工程建设过程中对施工的裸露面如不采取适当的水土保持措施，将造成严重的水土流失，既影响工程本身和周边地区的安全，又恶化区域内的生态环境，阻碍地区社会经济的发展。通过对所涉及区域的水土保持实地勘测和资料收集等初步调查工作，依据《中华人民共和国水土保持法》等相关的法律法规，编制本水土保持方案报告书。本报告书分析该工程建设活动可能产生的水土流失及其危害进行预测，明确建设单位的水土流失防治责任范围，为建设单位保护水土资源、防治项目建设过程中新增水土流失提供科学的技术资料，为落实“三同时”制度和水行政主管部门监督执法提供依据。本报告针对工程建设施工工艺及其可能造成的水土流失特点，有机地结合项目区环境保护、水土保持和经济发展，对工程建设区和直接影响区各项水土流失防治工程进行初步设计，提出科学的防治对策和措施，既使新增水土流失得到快速有效控制，又利于区域内水土资源的保护、生态环境的良性循环以及社会经济的持续稳定发展。本报告是工程总体设计的重要组成部分，是对主体工程设计的补充和完善，为工程的安全建设和运行服务。本报告同时明确了防治经费的来源, 确保水土保持工程有组织、有计划实施。同时，通过《和**整治工程水土保持方案书》报告的编制，为建设单位、施工单位及水行政主管部门，提供水土保持工作的治理、施工及管理依据和建议。2.2编制依据2.2.1法律、法规①《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26H）;②《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；③《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；④《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令，1998年11月18日）;⑤《中华人民共和国水法》（2002年8月29H）;⑥《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）⑦《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月280）;⑧《和和省实施＜中华人民共和国水土保持法〉办法》2.2.2部委及地方规章1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部[2005]24号）;2）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部[2005]24号修订）； 3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部[2000]12号）；2.2.3规范性文件1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局[1994]513号）;2）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；3）“关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知"（保监[2001]15号文）；4）“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知”（水利部办公厅，办函[2002]154号）;5）《水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持项目监理工作的通知》（水保[2003]89号）；6）《关于进一步加强水土保持生态修复工作的通知》（水保[2003]236号）；7）《和和省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》（湘政函[1999]115号）；8）《和和省物价局、财政厅关于水土保持设號补偿费和水土流失防止费标准有关事项的通知》（湘价费[2006]145号）。2.4规范标准1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）2）《土壤侵蚀分类标准》（SL190-86）3）《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15722-1995） 4）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）5）《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-1995）6）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-6-1996）7）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）;8）《造林技术规程》（GB/T15776-1995）;9）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337-2001）10）《防洪标准》（GB50201-94）;11）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）;12）《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）；13）《工程勘测设计收费标准》（2002年修订本）。14）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）2.2.5有关技术文件与报告1）《****省**和段整治工程可行性研究报告》（邵阳市水利水电堪测设计院编）;2）《****省水土保持生态环境建设规划（2001〜2050）》（**和省水利厅2001年3月）3）《邵阳市水土保持总体规划（1999-2013）»（邵阳市水利局1999.10）4）****省****段整治工程建设项目水土保持方案编制委托书。5）《邵阳市统计年鉴》6）＜＜邵阳市农业区划报告书＞＞7）＜＜邵阳市农业区划报告数据集" 2.3方案编制指导思想开发建设项目水土保持方案编制应认真贯彻《中华人民共和国水土保持法》的要求，按照《开发建设项目水土保持技术规范》SL204-98要求，结合本工程建设项目的特点，区域的自然条件及水土保持现状，工程建设过程中水土流失的预测结果，坚持“预防为主、防治并重、因地制宜、因害设防”的原则，项目建设与水土流失防治同步，水土流失防治措施建设与管理并重进行方案编制，水土流失防治方案作为工程总体设计的组成部分，针对工程建设可能造成水土流失的影响，所采取的控制和防治方案应为主体工程服务，注重实效，且具可操作性，并有利于区域水土资源保持和生态环境良性循环。2.4编制原则1）开发建设项目水土保持方案编制应认真贯彻《中华人民共和国水土保持法》，按照《开发建设项目水土保持技术规范》（SL204-98）的要求，结合项目建设的特点、区域的自然条件及水土保持现状、工程建设过程中的水流失预测结果，坚持“预防为主、防治并重、因地制宜、因害设防、水土保持与生产建设相结合”的原则。2）水土保持方案编制作为主体工程设计重要组成部分，应针对主体工程的设计方案，为主体工程服务进行编制。3）水土保持方案的编制应符合“三同时”制度要求，即水土保持方案与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。4）水土流失防治措施坚持临时与永久相结合、植物措施与工程措施 相结合的原则。在防治水土流失、保护和合理利用水土资源的同时，实现生态效益、社会效益和经济效益的同步发展。5）水保方案设计要与城市景观协调，水保方案不仅要满足水土保持要求，还必须与城市绿化和景观美化相结合，使红旗河沿岸形成一道亮丽的风景。2.5防治标准执行等级根据《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，国家关于水土流失防治标准定了6个量化指标，分别是扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率。考虑该项目的建设会对资江流域产生较大的水土流失影响，根据水土流失防治的确定原则，本项目防治按建设类项目二级标准执行。2.6方案编制深度根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)规定，水土保持方案编制深度应与主体工程设计深度相适应。本项目主体工程设计为可研设计深度，则水土保持方案编制深度为可研设计深度。2.7设计水平年及方案服务期本项目施工总工期为24个月，属建设类项目，根据水保监方案函[2002]118号有关规定，水土保持设计水平年为水土保持措施基本发挥效益后的第一年，即工程完工后的第一年为设计水平年。按主体工程施工进度安排和水土保持措施与主体工程同时实施的要求，本方案水土保持工程 设计水平年为工程完工后的第一年，即2011年。本方案服务期从2009年至工程竣工验收止。3.项目概况3.1.1程地理位置邵阳市位于湘中偏西南，资水上游•地处东径111.28，北纬27.15，资水与邵水相会于此.双清区位于邵阳市资江以南，邵水以东,东西长11公里，南北宽13公里，东临邵东县，北连新邵县，西南两面与邵阳县接壤，红旗河上游段（从规划主城区白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口）逶迤贯穿于邵阳市双清区整个主城区，全长8.166km。主城区规划以先进机械制造产业集群"电子信息产业集群和食品加工产业集群为主导的大型工业园区，沿河两岸地势开阔，平均高程在217-229m之间，至今无防洪排涝设施，防洪标准均在10年一遇洪水以下，难以抵御较大的洪水，一遇较大的洪水或邵水河涨水，受邵水顶托，沿河两岸一片泽国，一两天洪水不退，因此洪涝灾害频繁，损失惨重。3.2.工程建设规模根据工程设计，其主体工程规模如下： 1、新修防洪提2条，红旗河左岸堤从规划主城区白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口止，全长8.166mo红旗河右岸堤从规划主城区白马大道与大兴路交汇处至高家坝河口止，全长8.166m。总堤长16.332Kmo并对河道弯延曲折且有行洪障碍地段进行裁弯取直处理。2、新建涵闸5处，其中红旗河左岸2处，红旗河右岸3处。3、配置必要的管理设施及绿化设施。既配制防洪治涝指挥系统及决策支持系统、建立防汛、抢险、治涝、救灾组织建设防洪工程体系的生物工程及维护设施。3.3工程占地双清区红旗河整治工程在防洪基础上结合城市道路加以规划，断面按不小于30米宽控制，结合护坡断面和道路布置以及原老河道的布置，总占地面积为550亩，其中需要新开占土地210亩，（其中水田103.9-®；旱地38.6园地46.3亩，河滩地21.2亩）。工程临时占地：因工程周围均为城区开发已征用的范围，可作为临时占用。3.4土石方平衡根据主体工程设计，本工程（包括临时建筑等工程在内）土石方开挖总量34.81万nA土方回填9.21万nA按照挖方尽量利用，填方在利用挖方后就近取土的原则，利用挖方9.21万料场取土54.19万n?3.5投资及施工进度工程总投资为6148.64万元。本工程施工总工期主要以资金控制，因工程处于邵水流域内，受洪水影响，季节施工比较明显，主体工程施工22个月，总工期为24个月， 高峰期施工人数220人。3.6施工工艺3.6.1大堤施工3.6.1.1土方开挖与填筑该工程土方开挖主要包括堤坊工程土方挖方256500.Om；涵闸工程土方挖方1181.3m施工围堰土方挖方90400.0m堤坊工程清基主要为腐殖土、淤泥、杂草、砂砾石等杂物将作为弃土处理，采用74kw推土机推运,In?反铲挖装8t，自卸汽车运至弃料场，涵闸工程、土方开挖主要为基础土方开挖，采用5’反铲挖掘机开挖，全部用于回填和施工围堰工程。堤防工程土方填筑共计525000m3,全部为新修大堤堤身填筑，土方填筑中利用开挖料81428m其余443572m5从料场取土，均采用In?反铲配8t自卸汽车运土，大仓面进仓法卸料,结合邻位采用后退法卸料，74kw推土机铺土，辅以人工摊铺边角邻位，人工洒水凸块振动碾压实4-6遍，对已碾压完毕的土层适当刨毛后，再进行下一填筑层卸料铺土。堤面作业采用分段分高程流水作业法施工，作业程序为：卸料——铺土——洒水——碾压——质检一□毛——下一层卸料；涵闸工程和施工围堰土方回填，全部采用开挖料，74kw推土机从存料堆推运土方，下部用人工配合蛙式打夯机压实，上铺填筑同堤坊土方填筑。3.6.1.2^工程碗工程事先要做配比试验，施工过程中要严格控制材料用量和水灰 比，各种强度等级的碗全部采用JC50、0.4m3移动式拌和机拌制，水平运距10-80m,利用吊斗入仓，然后进行振捣。浇筑完后加强养护，严把质量关，以保证碇达到设计强度。但在施工时各种埋件要事先作好预埋，避免浇筑后返工。2.6.1.4浆砌石工程施工浆砌石工程施工时，将砂浆先做配比试验，所用块石要清洗干净，要求用座浆法，块石间的空隙要用小块石和砂浆填密实。砌筑砂浆用0・2n?移动式拌和机拌制，砌筑砂浆为M7.5,勾缝砂浆为M10o3.6.1.5钢筋工程施工所有钢筋要有出厂合格证，并送检验部门检验合格后才能使用，钢筋制作、接头和安装要严格遵守水工钢筋碗设计规范要求。4项目区概况4.1流域概况资水是洞庭湖四大水系之一，位于东经110-113°,北纬26〜29。之间，东隔衡山山脉与湘江毗邻，西以雪峰山脉与沅水分界，南以五岭山脉与珠江流域分隔，流域南北长而东西窄，地势西南高而东北低，河流自西南蜿蜒流向东北，河源黄马界至河口甘溪港全长635km,流域面积28038km资水河源段自邵阳县双江口以上分为两支，左支（西源）为郝水，右支（南源）为夫夷水。郝水发源于城步县黄马界，流经武岗、洞口、隆回、邵阳等县，至双江口长188km,流域面积7149km夫夷水发源于广西资源县境，流经新宁、邵阳等县至双江口长248km,流域面积4554101）2。两水在邵阳县双江口汇合后流经邵阳市区、新邵、新化、安化（东坪）、 桃江、益阳市至甘溪港后进入洞庭湖尾闾。邵阳市位于资水干流上游，在市中心北门口设有邵阳水文站，河源至此河长240km,干流起点邵阳县双江口至邵阳水文站，河长52.6km,控制流域面积12238km占资水流域面积的43.5%O在邵阳水文站下游700m处有支流邵水汇入,其流域面积为2068km2，河长112km,坡降0.79%。。资水干流自邵阳县界的子岳塘入境，从西南蜿蜒流向东北，至新邵县渔溪桥出境，流经市区长度29.6km,其中位于规划城区范围内河段长度达19.932kmo由于资水从规划城区范围穿过，加之支流邵水在市中心水府庙呈T形汇入，故将邵阳城区分为三部分，资水北岸为北塔新城区，南岸又以邵水为界分为两部分，即邵水以东为双清区，邵水以西为大祥区。红旗河入口位于茅坪站上游约1.6km处，红旗河系邵水的支流，发源于新邵县雀塘乡，流经新邵县雀塘乡的麦园星、田庄，双清区高崇乡的芦家冲、短陂桥，至鹅公咀入邵水，流域面积60.7km2，河长29km,河流坡降1・64%。。4.2自然环境概况4.2.1地理概况双清区位于邵阳市资江以南，邵水以东,东西长11公里，南北宽13公里，东临邵东县，北连新邵县，西南两面与邵阳县接壤。红旗河流域穿越整个双清区主城区，邵阳市双清区土地面积总844.4平方公里，占邵阳市土地面积的4.06%。植被类型属亚热带常绿阔叶林带，市区内主要为人工景观绿化林•绿化林以樟、梧桐、杉、松、广玉兰为主。资水邵阳段的水生生物以鱼类为 主，主要经济鱼类为青、草、鏈、舖四大类，其次鲤鱼、鲫鱼等。4.2.2地形地貌工程建设区域属典型的湘中红壤丘陵地貌，工程地质分区属邵阳软质基岩区，由上覆土层及下伏基岩所组成的低矮小山包多呈珠状展布，山丘形态多为园丘状，一般海拔高程202-267m间，相对切深30-50mo4.2.3区域地质地质构造与地震：工程区地处新华夏系第二沉降带中西部边缘与祁阳山字型构造前弧北翼复合部位。主要呈北东向构造形状，主要褶皱有西北部背斜岩层，东南部短彼桥向斜。三条区域性大断层呈北东向斜穿区内，分别为侯公塘-杨家垄，龙须塘-杨柳桥，陶家冲-北溪头断层。但离工程区较远，对堤基无甚影响。新构造运动表现以大面积的缓慢上升为主，据历史地震资料记载，1509年至1974年工程区内共发生有感地震28次，震级1-4.0级。发震构造主要位于新华夏系构造与山字型构造复合部位的邵阳市-召卩阳县与邵东县城一带。地震频繁，但震级不大。根据GB18306-2001版1:400万*中国地震动峰值加速度区划图〉＞和《中国地震动反应谱特征周期区划图＞＞，工程区地震动峰值加速度为0.05g,地震动反应谱特征周期为0.35s;其场地地震基本烈度为VI度。属相对稳定地块。地层岩性：区域内出露地层由老到新依序分述如下：三迭系下统（T1）泥灰岩，分布于红旗河上游地带。第四系主要为冲积堆积层，上部为黄色亚粘土，粘土分布于河流两岸 阶地。两岸边缘山麓地带为残坡积物。2.2.4土壤该防洪堤基础地层结构较为简单，现将各堤岩土结构特征简述如下：1）种殖土（Q4J灰色，主要为粘土，含丰富的腐殖质及植物根系，孔隙较发育，可塑状态，层厚0.3-0.5m,分布于整个防洪堤地段。2）第四系（Q4al）黄褐色亚粘土，粘土，含较多猛质物，土质较均匀,正常固结，可塑-硬塑，厚3.7-5.0m,分布于整个防洪堤在段。3）下伏基岩为三迭系下统（T1）薄层状泥灰岩，主要矿物为方解石，次为泥质物，隐晶致密结构，块状构造，微细层理发育，层面清晰平滑，不规则节理发育，节面一般被方解石脉充填。分布于整个防洪堤地段。4.2.5水文气象项目区属亚热带季风湿润性气候区，具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，春湿多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长等特点，历年平均气温17.1摄氏度，极端最高气温39.5摄氏度（1971年7月21日）,最低气温TO.5摄氏度（1997年1月30日），年平均降水量1327.5mm,雨量集中4至6月，占全年降雨量46%,年平均日照数为1519.7h,无霜期平均为277.4d,全年盛行风向以东风为主，夏季多为东南风，冬季多东风。多年平均蒸发量1353.0mmo水文地质条件：工程区水文地质条件与地貌单元，岩层分布具有密切的联系，地下水类型主要有松散堆积层孔隙水与碳酸盐岩裂隙岩溶水。 1.松散堆积层孔隙水：分布于表层亚粘土，粘土中主要为地表潜水，枯水期地下水位埋深3-5m,补给河水，汛期河水补给地下水。2.碳酸盐岩类裂隙岩溶水:分布于泥灰岩中，以裂隙水为主，工程区基岩中未发现有对堤防影响较大的岩溶洞穴。裂隙水主要接受大气降水与基岩裂隙水的补给。沿溶蚀裂隙运移，多以泉水的形式排泄于地形低洼处，泉流量一般0.02-0.041L/S,水量较贫乏。4.3社会经济情况双清区位于邵阳市资江以南，邵水以东,东西长11公里，南北宽13公里，东临邵东县，北连新邵县，西南两面与邵阳县接壤。土地面积844.4平方公里，占邵阳市土地面积的4.06%。2004年耕地面积为2.81万亩。全区辖15个乡，2个园艺场，总人口28.8万,其中农业人口9.26万人至2006年末，双清区国内生产总值为151489万，工业总产值101385万元，农业总产值48133万元，人平年收入4953元，第一产业年增加值1016万元，第二产业年增加值11089万元，拥有固定资产投资76990万元，社会消费零售总额129052万元•双清区城市规划主城区分宝庆组团和白马组团，其中宝庆组团范围东起大兴路、南至白马大道、西起新华路、北至市紫薇博览园，用地规模714.14公顷，居住人口2.4万人；白马组团范围东、北临320国道、南至白马大道、西为大兴路，用地规模664公顷，居住人口3.2万人。1)4水土流失现状及防治情况4.4.1水土流失现状项目区水土流失以水力侵蚀为主，其类型以面蚀为主，兼有沟蚀等形 式。项目区由于地势平坦，水土保持状况较好。根据《和和省水土保持生态环境建设规划(2001-2050)))(****省水利厅,2001年),实地踏勘及柑柑省土壤侵蚀遥感资料，项目区水土流失程度较轻，无明显侵蚀。据此确定该项目区水土流失强度的总体评价为轻度，年平均土壤平均侵蚀模数约为1200t/km2ao1)4.2水土流失防治在水土流失防治方面，邵阳市双清区政府比较重视水土保持及生态环境建设，建立了水土保持监督部门，组建了专职的水土保持宣传、监督、执法队伍，加大了《水土保持法》等法律法规宣传力度。目前，水土保持监督、执法已逐步走上正轨，在依法审批开发建设项目水土保持方案，查取违法案件，征收水保规费等方面都取得了长足进展，使保护生态环境，预防水土流失的观念已成为全社会共识。主要采取的水土流失防治措施有：以预防为主，防治并重。采取了以小流域为单元的综合治理措施,效果显著；严格执行水土保持“三同时”制度；3）边坡防护采取工程防护和植物措施相结合的方法；4）料场在实施截排水及栏挡工程的基础上全部绿化。4.4.3水土流失分区根据《"**省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》，项目 所在地双清区属湘中红壤丘陵水土保持重点防治区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，本项目区水土流失防治等级为二级。 5、主体工程水土保持分析与评价5.1工程建设与生产对水土流失的影响因素分析（1）建设期：产生水土流失的区域主要是主体工程区和取土场、弃土区。其水土流失的表现形式主要有：1）改变微地形，增大降雨侵蚀；2）破坏植被，造成植被覆盖度下降；3）破坏土壤结构，造成土体抗冲抗蚀能力下降；（2）林草植被自然恢复期1）植物没有郁闭前，降雨侵蚀大；2）植被覆盖率低，土壤抗蚀、抗冲能力小。1)2新增水土流失特点及类型通过上述水土流失成因分析，结合主体工程特点。本项目区新增水土流失主要发生在项目建设期，生产运行过程中不需扰动地面，不会新增水土流失。工程建设期新增水土流失主要来自于基础开挖、填筑、表土剥离、临时土方堆置、道路修筑等。本工程新增水土流失的类型主要为：施工裸露面及开挖临时土堆积，在自然沉降、降雨、雨水径流冲蚀和人为活动等外力作用下，发生以溅蚀、面蚀和细沟侵蚀为主的水力侵蚀，局部地段可能存在的崩塌、滑坡等重力侵蚀。5.3土石方平衡 根据主体工程设计，本工程（包括临时建筑等工程在内）土石方开挖总量34.81万nA土方回填9.21万nA按照挖方尽量利用，填方在利用挖方后就近取土的原则，利用挖方9.21万m‘，料场取土54.19万详见表5.3-1土石方平衡表表5.3-1项目单位数量填筑需要量主体工程万nf63.9临建工程万n?0小计万*63.9利用开挖料万n?9.21料场主体工程万m354.69临建工程万小计万n?54.695.4工程占地水土保持分析与评价工程占地对水土保持的影响较大，主要体现在占地面积、类型、性质等几个方面。工程建设占压地表植被等水土保持设施，加剧了土壤侵蚀。占地面积越大，土壤侵蚀越严重，同时占地类型、性质对水土保持也有重要的影响，主要表现是改变土地类型，使其丧失原有的水土保持功能。主体工程占地的水土保持分析与评价如下：2.工程所在地的土壤理化性质较好，有利于植被的恢复。3.工程所在地地质条件较稳定，未发现崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷及地裂缝等地质灾害，场区及其周边也未发现潜在的地质灾害，遭 受现有地质灾害危害的可能性小。5.5施工组织设计分析与评价施工组织设计评价主要是对施工期间的施工进度和时序等安排是否有利于水土保持工作的评价。合理的施工组织设计能对临时弃土、弃渣进行合理堆放，并采取临时措施对无植被覆盖的裸露面进行必要的防护；施工时间的安排上尽量避开雨季。主体工程施工组织设计分析与评价如下：(1)施工时考虑到开挖、填筑、堆置等裸露面，设计采取了临时覆盖、拦挡等措施。(2)施工进度与时序安排最大限度避开了雨季，合理安排制定施工顺序。1)6主体工程设计中具有水土保持功能的措施评价根据本项目可行性研究报告和项目规划建设总体平面布置图等相关资料，本项目主体工程已设计的具有水土保持功能的工程主要包括排水工程、边坡防护工程、环境绿化工程、防洪堤迎水面堤C15夹石観挡土墙、边坡采用浆砌石护坡及矜预制空心块内植草皮护坡，堤内坡草皮护坡。以上都属于是水土保持措施，基本上能控制工程完工后施工面上水土流失的发生。但上述措能忽略了施工过程中水土流失极易发生这一环节，而且对料场、施工临建设施区、施工临时道路区、工程管理所区没有采取水土流失防治措施。另外，主体工程施工时，没有考虑对料场剥离的无用层腐殖表层土在料场取土完毕后回填，以增加土壤肥力，提高林草成活率。5.7主体工程方案比选评价 各方案经济比较见表5.7-1 红旗河二个方案河床宽及筑堤后100年一遇洪水水面线表表5.7-1天然水面线(P=l%)5)221.31-229.84方案I河床宽5)35筑堤后水位(P=l%)(m)221.49-230.25较天然抬高值(m)0.33-0.41方案II河床宽5)40筑堤后水位(P=l%)(m)221.49-230.12较天然抬高值(m)0.25-0.28红旗河河床宽方案比选表5.7-2项目内匸方案I方案II备注1、抬高水位(m)0.33-0.410.25-0.282、护坡主要工程量挖土方(m3)256500286000填土方(m3)525000488000観(m3)3338933389浆砌石(m3)1723929000草皮护坡面积(m‘)9000075000护坡占地面积(亩)2102803、直接费用(万元)4604.544773.33其中：建筑工程费用(万元14100.544101.33占地拆迁补偿费工、(万元)5046725、方案比选推荐方案 由表可知：从经济上来说投资比方案II比方案I多168.79万元,从水土保持方面来说方案I挖土方量、填土方量、护坡占地面积等都比方案II少,由表可知，方案II比方案I投资总额多168.79万元，方案I土方挖方量、填方量及护坡面积等工程技术指标都比方案II少。因此，无论从建设投资方面和水土保持方面，拟采用方案I。邵阳市主城区红旗河整治河床宽度控制为35m。5.8结论性意见与建议本项目主体工程规划设计结合工程需要，重视绿化措施的运用，在部分工程中考虑了水土保持和生态环境保护方面的要求，在一定程度上将能控制项目建设与运行期间可能发生的水土流失。但因工程设计的阶段、设计深度要求不同，本阶段并没有进行详细的施工组织设计，如土石方移动过程中堆积土的防护处理、沉沙问题、临时排水问题、填方地段边坡处理问题，是先填后挡还是先挡后填等等。根据水土保持法律、法规和技术规范的要求，对尚欠的水土保持措施进行补充规划设计，并对已有水土保持措施进行完善和规范。通过水土流失预测可知，水土流失主要发生在工程施工过程中，而且主要发生在料场、表土临时堆时置区、主体工程区、施工临时堆土区。针对这些特点，本方案补充部分水土保持措施，以便更全面、有效、及时地防治工程建设可能造成的水土流失。 6、防治责任范围及防治分区6.1防治责任范围6.1.1确定原则按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》的规定，建设项目防治责任范围旬括项目建设区和直接影响区。根据规定，结合本项目建设及生产运行期可能影响的水土流失范围，确定水土流失防治责任范围。6.1.2确定依据项目建设区主要指主体工程开发建设和生产占地等征用、租用的土地,是工程直接造成损坏和扰动的区域。项目直接影响区是指项目建设区以外，虽不属于征、占的土地范围，但由于建设单位的生产建设活动而造成水土流失危害的区域，也是建设单位应该负责防治的区域。6.1.3防治责任范根据“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理”的原则，本项目的防治责任范围为项目建设区，根据本工程建设扰动地表情况及可能造成的周边环境确定：项目建设区包括：主体工程区、料场、施工临建区、施工道路区、工程管理所。直接影响区包括：河道两侧影响区。工程所需块石料和大部分砂卵石料采用购买方式，业主（或承包商）在购买时，应与该块石料场和砂石料厂开采单位或个人签定购买协议，明确其水土流失防治责任和防治费用，并接受邵阳市水土保持监督部门的监 督、检查。经计算，本工程项目建设区面积27.11hm2,直接影响区面积16.35hm2,防治任范围43.46hm2,详见下表6.1-1。水土流失防治责任范围表表6.1-1单位：hm2项目名称防治责任范围备注一、项目建设区主体工程27.11二、直接影响区取土场7.04施工道路2.32工程管理所0.56弃料场6.43合计43.461)2水土流失防治分区6.2.1分区原则根据项目工程建设时序基本相同、功能接近、工程布局相对集中等划分水土保持防治区。根据项目工程特征、施工工艺、施工组织及开发利用等划分水土保持防治区。6.2.2防治分区划分根据分区原则，本项目水土流失防治分：主体工程区、取土场、施工临时道路区、工程管理所、弃渣场等5个防治分区。其中主体工程区、料 场和填土区是水土流失重点防治区。7、水土流失预测7.1预测任务和基础7.1.1预测任务根据工程建设及生产运行特点，生产建设过程中可能损坏、扰动地表植被面积，弃土弃渣的来源、数量、堆放方式、地点及占地面积的基础上,结合当地水土流失特征，进行综合分析论证，采用科学合理的预测方法，对可能造成的水土流失的形式、强度、数量、危害等作出预测评价，为制定水土流失防治措施的总体布局和各单项防治措施设计提供依据。7.1.2预测基础本项目属可研阶段，预测中按无水土流失防治措施情况考虑，即在不采取任何水土保持措施情况下可能产生的水土流失量及其危害。7.2预测时段和单元1)2.1预测时段根据《开发建设项目水土保持技术规范》，水土流失预测分施工期和运行期两个时段。本工程施工期大量扰动地表，损坏植被，将会导致严重的水土流失，随着被损坏地面的植被自然封育水土流失将逐渐减少，待植被完全封育之后，水土流失得到控制。工程运行期内不需要再扰动地面，而且水土保持植物、工程措施逐渐发挥其生态效益，新增水土流失量很少。据此确定：本项目区新增水土流失主要发生在施工过程中，水土流失预测时段划分为施工期和植被自然封育期。根据项目区自然条件，植被自 然封育按三年确定。施工期各区域水土流失预测时段根据工期安排期确定。7.2.2预测单元水土流失预测的目的是为了确定行之有效的水土保持措施总体布局，预测基建及生产运行带来的水土流失总量及分布，分析可能造成的危害，明确重点防治区。因此，根据工程建设特点以及周边环境等基本情况，将整个项目区划分单个预测单元。分别为主体工程区、料场、填土区、施工临建区、施工道路区、工程管理所。7.2.3原生侵蚀模数根据当地水土保持相关资料，在现场调查的基础上，以1:500地形图作为工作底图勾绘、量算，参照《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-96)的土壤侵蚀强度分级标准和面蚀分级等指标，并考虑项目区的地形地貌条件进行分析，确定各预测单元的原生侵蚀模数为750-1200t/km2*ao7.2.4扰动后侵蚀模数扰动后土壤侵蚀模数是根据施工工艺、施工时序、下垫面、汇流面积、汇流量的变化及相关试验数据，同时，参考项目区周边工程建设项目扰动后的侵蚀模数进行综合分析，确定扰动后的再塑地貌侵蚀模数为：施工期5000〜8300t/km2,a,植被恢复期2500〜3500t/km2,ao7.3预测内容本项目水土流失预测内容主要包括：扰动原地貌和损坏植被情况预测。对项目建设开挖、扰动地表、占 压地和损坏林草植被面积分别进行调查与量算。损坏水土保持设施预测。包括因开发建设损坏的水土保持设计和林草及具有水土保持功能的其他设施。3）弃土、弃渣量预测。通过土石方平衡进行分析。4）可能造成的水土流失面积和总量预测。调查建设项目对地面表层、植被扰动情况，并了解废弃物的结构组成及其堆放位置和形式，预测流失总量。5）水土流失危害预测。分析预测项目水土流失对项目区及周边土地资源、生态环境以及下游河道、村民生产生活等造成的不利影响。7.3.1扰动原地貌、损坏植被及水土保持设施预测根据工程布局及实地调查和量算，本工程扰动地表面积22.75hm2（不包括工程购买的石料、砂石料开采场地的面积）。按照****省物价局、****省财政厅湘价费[2006]145号文《****省物价局、****省财政厅关于水土保持设施补偿费和水土流失防治费标准有关事项的通知》规定，并根据工程设计与布局实地调查情况，本项目损坏水土保持设施面积共43.46hm2,详见表7.3-1。扰动原地貌.损坏水保设施面积情况表表7.3-1项目名称扰动地面面积（hnO损坏植被面积（hnf）耕地水塘园地河滩地农村宅基地城市建设用地灌木、林地荒地合计一、土料场区0.801.225.027.043.51二、1.施工临建区0.110.110.340.560.272.施工临时道路0.440.421.462.321.13 三、表土堆积场2.240.593.66.431.49介讣16.356.47.3.2土石方平衡根据主体工程设计，本工程（包括临时建筑等工程在内）土石方开挖总量34.8万n?,土方回填63.9万m‘，按照挖方尽量利用，土质符合填土要求，填方在利用挖方后就近取土的原则，利用挖方9.21万nA取土场取土54.69万讥7.3.3新增水土流失面积预测本工程新增水土流失面积为22.75hm2,其中主体工程建设区14.4hm2,其它工程建设16.35hm2o7.3.4水土流失量预测7.3.4.1预测方法本工程水土流失量预测方法：结合本工程区内水土流失现状调查结果，并咨询有关专家，可能新增水土流失面积和总量的预测W=^（PixFixTixA）f=l式中：W——新增侵蚀量（t）;Fi——各区加速侵蚀面积（km2）;A加速侵蚀系数（取3）;Pt一一各区原生侵蚀系数（t/km2.a）oA——各区水土流失预测时段（a）根据已建和在建工程的相关资料分析，损坏了地表植物的新开挖面上新增为原生水土流失强度的数倍。本建设工程施工区开挖处所项目区新增水土流失主要发生在项目建设期间，生产运行过程中不需扰动地面，不会增加 水土流失，本方案把防洪墙號工期和运行初期第一年确定为水土流失预测时段。弃渣场新增水土流失量预测：水土流失根据进行的实地调查，以及和其它工程的类比分析，工程弃渣场新增水土流失量采用以下公式进行计算：n/=1式中：W——新增侵蚀量（t）；A一一弃渣比（30%）;Q弃渣堆积方量（m"）°T——水土流失预测时段（a）由于弃渣场的形式和存放的位置不同，弃渣的流失形式与流失程度也不尽一致，因此按照弃渣存放的位置不同（河岸、沟道、山坳、坡面等）,参照有关的研究成果，流失系数A的确定是根据弃渣的组成和数量以及渣场的地形地貌、坡度和降雨强度确定。根据施工区的降雨、径流量的实际情况及填土的土壤和施工区的地形、地貌特点，新增水土流失A的取值为0.3（按施工期1年计算）。7.3.4.2预测成果经计算，本工程水土流失总量88514.98t,新增水土流失总量86689.4to预测情况详见表7.3-1.7.3-2。 新增水土流失面积及新增水土流失量预测表表7.3-1项目土壤平均侵蚀模数背景值(t/kmla)扰动后土壤平均侵蚀模数(t/km2.a)预测吋段水十•流失量(t)水土流失总里(t)新增水土流失总量(t)施工期植被自然封育期施工期植被自然封育期1.主体工程27.11750500025002033.3338.92372.21965.52•丿施工临时道路2.32120081003500281.8840.6322.42266.743.工程管理所0.5612008100350068.049.877.8464.44.土料场7.04120083003500876.42292.161168.52999.56合计3940.983296.2弃渣场和临时堆土水土流失量预测表表7.3-2名称新增水土流失而积(hm2)渣场情况流弃比(%)水土流失总量(t)新增水土流失量(t)弃渣场6.43弃渣25.6万m3207168070522.6临时堆土1.3临时堆土9.217}m3101289412870.6合计7.7334.8万m38457483393.2注：临时堆土指主体工程开挖后土石方合计，全部就近堆放，在主体工程完工后回填。7.3.5预测结论通过以上水土流失预测可知，本工程水土流失主要发生在主体工程开挖后弃渣场、土料场和临时堆土，为本项目水土流失防治的重点区域。7.3.6水土流失危害预测本工程的建设将扰动原地貌，改变土地结构，形成大面积的开挖面，同时，建设过程中产生的弃土弃渣的堆放，将影响区域景观，毁坏水土保持林、草，加剧区域内的水土流失程度，破坏区域内的生态环境，如果不 采取合理的保持防护措施，暴雨冲刷泥沙将压占下游农田，淤积下游河道，降低河道的行洪能力，影响人民的生产生活，加剧洪涝灾害，使人民的生命财产安全受到威胁，影响社会安定团结，阻碍社会经济的发展。本工程建设可能造成的水土流失危害主要表现为：7.3.6.1坡面侵蚀工程修筑，路堑开挖和路堤填筑形成的人工边坡，在未进行坡面防护之前，边坡易产生坡面土壤侵蚀，其产生的土壤侵蚀强度较高，水土流失量较大。根据对既有公路施工过程中水土流失的调查，如正在修建的公路现场及有关资料调查，在沿线的路基工程中，部分高边坡路基施工过程中产生的磴、土流失，会对工程征地范围之外的植被产生覆盖，少量磴土会进入河床或农田。7.3.6.2弃渣工程产生的弃渣，利用挡渣墙进行支挡，是基本可以避免或减轻其水土流失量。但施工初期由于人为因素可能有部分弃渣流失，其主要表现在局部工点弃渣的随意堆放、挡渣墙防护高度和稳定性不符合要求造成的弃渣流失，从而对周围环境产生危害。从本工程建设水土流失预测结果可知，施工中弃渣产生的流失量为最大，弃渣流失产生的危害主要表现为对农田耕地的影响，因此必须对所设弃渣场采取有效的防止弃渣流失的措施。6.3损坏水土保持设施，降低水土保持功能工程施工损坏原地表植被和地表土壤结构、毁坏梯田梯地、滩岸保护、沟渠等水土保持设施，降低原地貌水土保持功能，加剧该地区水土流失，局部地带的土地生产力下降和丧失。 7.3.6.4降低土地生产力，减少作物收成原地貌因扰动损坏而加剧水土流失，减小土壤厚度，降低土壤肥力，从而降低土地生产力；有的水土流失顺着沟道、坡道流入农田，造成农田淤积，甚至覆盖庄稼，危害作物生长，影响粮食收成。7.3.6.5增加河道淤沙，降低河道行洪能力施工过程中，弃土弃渣若不妥善处理，水土流失将急剧增加，特别是临坡堆放及沿河堆放的弃渣，遇暴雨产生径流，松散弃渣将顺流而下，如遇洪水，临河弃渣将被全部冲走，河流沟渠淤塞，影响行洪或输水。 8、水土流失防治目标及布局8.1防治目标总体目标为：因地制宜地采取各类水土流失防治措施，有效地预防和治理防治责任范围内的水土流失，达到地面土壤侵蚀量显著减少，主体工程安全运行，工程建设和生态环境协调发展的目标根据建设类项目水土流失防治标准的划分，本方案水土流失防治执行标准等级为二级。防治目标见表表8.1-1&1-1・表8.1T项目建设期水土保持方案防治目标项目防治标准防治目标建设期试运行期扰动土地治理率（％）二级*95水土流失总治理度（%）二级*85上壤流失控制比二级0.70.7拦渣率（％）二级9095林草植被恢复率（％）二级*95林草覆盖率（％）二级*40表中的“汕表示：指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度,通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。8.2防治原则1）遵照水土保持、环境保护等法律法规的要求，坚持水土流失的防治措施与环境保护、土地整治、经济发展相结合； 8、水土流失防治目标及布局8.1防治目标总体目标为：因地制宜地采取各类水土流失防治措施，有效地预防和治理防治责任范围内的水土流失，达到地面土壤侵蚀量显著减少，主体工程安全运行，工程建设和生态环境协调发展的目标根据建设类项目水土流失防治标准的划分，本方案水土流失防治执行标准等级为二级。防治目标见表表8.1-1&1-1・表8.1T项目建设期水土保持方案防治目标项目防治标准防治目标建设期试运行期扰动土地治理率（％）二级*95水土流失总治理度（%）二级*85上壤流失控制比二级0.70.7拦渣率（％）二级9095林草植被恢复率（％）二级*95林草覆盖率（％）二级*40表中的“汕表示：指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度,通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。8.2防治原则1）遵照水土保持、环境保护等法律法规的要求，坚持水土流失的防治措施与环境保护、土地整治、经济发展相结合； 2）根据“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理”的原则，合理确定防治责任范围，并根据新增水土流失的特点和工程施工特性，分区进行防治，坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的治理原则；3）坚持“先拦后弃、上截下挡”的原则，采取多种形式的水保临时防护措施、水保工程措施和植物措施，点线面相结合，有效控制和预防工程建设新增水土流失；4）按照“三同时制度，‘的要求，实行水土保持设施建设应与主体工程同时设计，同时施工、同时投入使用的原则，合理安排水保工程实施进度,实现生态效益、社会效益和经济效益的同步发展；5）防治方案的设计与施工要与项目区水土保持现状和工程设计、施工工艺相结合，合理、经济、安全、可操作性强。8.3防治措施体系和总体布局8.3.1总体思路坚持分区防治、生态优先的原则，同时兼顾生态、经济、社会效益之间的关系，重点突出生态效益。根据各防治分区的区域侵蚀地貌单元提出主导性防治措施体系，并在主要侵蚀部位布置防治措施。在具体的防治措施布置上，充分利用工程措施的控制性和速效性，同时发挥生物措施的后效性和长效性，生物措施与工程措施结合进行综合防治。采用点、线、面相结合，全面防治与重点防治相结合，建立布局合理、措施组合科学、功能齐全的水土流失防治措施体系，实现方案的总体防治 目标。8.3.2总体布局项目建设区：本工程建设区新增水土流失的防治，应以工程措施为先导，工程措施、植物措施、临时防护措施相结合。按照“先拦后弃、上截下挡”的原则，在料场修建挡土墙和排水沟及沉沙池，使料场在的水土流失在“点”上得到集中拦蓄；在施工工作面修筑拦渣坎，使施工过程中的水土流失在“线”上得到控制；通过临时防护措施，建立临时施工封闭区,并在新增水土流失得以控制的前提下，对裸露地表进行土地整治，然后通过“面”上的林草植被建设和土地复垦措施，保护新生地表，改善生态环境，发挥植物措施的观赏性和后效性。直接影响区：根据本工程搬迁的特点，新增水土流失的防治应以预防迁建过程中的水土流失，对住房建设形成的裸露地表进行庭院，创造舒适的居住环境。水土流失防护措施体系详见表&3.2-L 表8.3.2-1水土流失分区防治措施表防治分区措施布置主体工程计列备注1、主体工程区工程措施防洪堤浆砌石挡土墙是防洪堤防是是是植物措施涵闸区空隙地撒草籽绿化是2、料场工程措施挡土墙新增排水沟、沉沙池是表土剥离与冋填、土地平整新增植物措施开挖面种乔木是开挖边坡撒草籽护坡或腔六角块护坡新增临时措施临时堆土区编织袋装土拦挡新增临时堆土区排水沟、沉沙池新增临吋堆土区薄膜覆盖新增3、弃渣场工程措施施工迹地土地平整是植物措施施工迹地撒草籽是临时措施临吋堆土区编织袋装土拦挡新增临时堆土区薄膜覆盖新增4、施工临吋道路区植物措施种乔木、撒草籽护坡新增临时措施填方段编织袋装土拦扌当新增临吋堆上区薄膜覆盖新增排水沟新增5、工程管理所植物措施所区绿化是临时措施临时堆土区薄膜覆盖新增8.4防治措施8.4.1预防措施通过对主体中已具有水土保持的措施进行分析及对主体工程施工方法的了解，本方案提出以下几个施工工艺要求，以利于预防水土流失的发生： 1）合理安排施工季节，尽量避免雨季施工。不能避免时，应做好雨季施工防排水工作，保证施工期间排水通畅，不出现积水浸泡工作面的现象。2）土石方工程应及时防护，随运、随填、随夯，不留松土，减少裸露面的暴露时间。3）合理安排施工进度，衔接好各施工程序，及时配套完成水土保持措施，做到工序紧凑、有序，以减少施工期土壤流失量。4）优化主体工程施工工艺，围堰的填筑应“先粗后细”，同时认真做好围堰的拆除和清理工作，加强其施工过程中水土流失的控制。5）土石方、砂砾石或弃渣的运输车辆加盖板，以防止土石洒落。8.4.2分区防治措施8.4.2.1主体工程区防治措施主体工程主要指河道整改和护堤修筑。除主体工程设计中已考虑的具有水保功能的措施外，本方案补充的水保措施为：1）防洪堤堤脚两侧用干砌石砌筑临时拦挡坎，以防止松散的土块散落，影响堤脚周边环境，拦挡坎高0・3m,长度共计16km。由于堤防填筑是分段施工，因此于砌石来源可直接利用堤防坡石块，待每段堤防边坡修整完好后，拆除用于护坡（不计材料费）。2）雨天施工时，对裸露的土质边坡、临时堆土采用塑料薄膜临时覆盖。②2.2料场防治措施由于料场的开挖破坏了原地貌，损毁了原地表林、草等水土保持设施,改变了原有的产汇流条件，并使边坡变陡，增加了滑坡、坍塌等大量水土 流失的可能，必须在取料全过程中采取“上堵下拦”的水土保持措施。“上堵”即在开采面的上游修筑排水沟，拦截坡面径流下堵”即在开采面的边坡外侧修筑拦渣坎，防止开采中由于降水冲刷开采面造成的土壤流失。本工程需土料63.9万m‘，规划开采料场5个，从料场取土数量为54.69万m3e土料场的选定本工程料场位于河道两侧附近，基本地形为山包，上部为粉质粘土、壤土，下部为砂卵砾石，储量丰富，无用层较薄，表部为低矮灌木及杂草,交通运输方便，旁边现有通往堤防施工场的公路。工程需开采土方51.69万开采面积7.04hm2oili在料场取土的全过程中应采取的水土保持措施如下：（一）开采前：1）完善周边排水系统，根据料场地形及开采情况，在相应位置设置排水沟，并在排水沟两端各设置沉沙池，以更有效的沉降径流泥沙，澄清水流，减少水土流失量。排水沟：a.排水流沟设计标准按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）的设计要求，结合主体工程及料场的情况，拟定采用十年一遇lh降雨强度为截流沟设计标准。 设计流量计算b・按照《开发建设项目水土保持方案技术规范》公式确定:Qh=0.27跖F式中：Qh最大清水洪峰流量，m7s;k径流系数：k=0.8;i十年一遇最大lh暴雨强度，i=62.Omm/h;F集水面积km2,1/1000图上量算。根据以上公式计算料场截流沟设计流量。c・排水沟断面尺寸拟定设计排水沟长5700m,采用梯形断面，尺寸按明渠均匀流公式计算确定，渠道纵坡采用I/1000,设计渠顶宽1.2m,内外边坡1:1,安全加高按l/4h+0.2确定，见下表8・4-1。排水沟典型设计见附图排水沟断面设计参数表表8.4-1料场名称排水沟(m)集南面积(km2)排水流量(m3/s)纵坡底宽(m)设计水深(m)内坡比(m)安全超高(m)渠深(m)渠顶宽(m)料场320013.050.450.60.310.40.51.2d・截流沟护砌为防止截流沟断面疏松土壤被流水冲蚀，规划对各料场截流沟均采取全断面浆砌石护砌。浆砌石护砌厚0.3m,下设0・lm厚砂卵石垫层；同时,对截流沟顶及外侧边坡进行撒草籽护坡。拦渣坎：在料场外侧修建拦渣坎，拦渣坎设计顶宽1.Om,内外边坡坡比1:1,高度为1.Om,采用草籽护坡。 沉沙池：沉沙池采用矩形体，容积6.3m3,底板的侧墙均采用浆砌石护坡，两端分别设进出水口，水流经沉沙池沉淀后排向自然河道。（二）开采中：1）要求分区开挖，首先将第一区的表层腐殖土剥离，堆放于场内的临时堆置区，并对表层腐殖土作必要的临时防护，防止施工后由于地表径流引起土壤流失。然后，对料场进行开采。2）尽量做到挖完一片，覆土恢复一片，绿化改造一片，防止开挖造成大面积裸露面，导致严重的水土流失。3）料场开挖采取削坡开级，开采用边坡需满足自然稳定要求，可缓于1:1.5,当开采边坡高度大于5〜6m时，设宽1.5m的平台。（三）开采后：为更好的防止料场水土流失，改善料场耕种环境，规划对平整覆土后的料场按原有土地利用方式恢复耕种或种植水保林草。对料场开采边坡及开级平台进行修整，并撒种龙须草、假俭草等水保混合草籽进行防护，播种量为80kg/hm2o2）对开采迹地进行坑凹回填，利用开挖过程中的废弃土料和表层腐殖土回填至迹地表面，进行平整、清理，种植水保林草或复耕。由于该料场开采前为灌木林地，因此，开采结束后，可种植水保林草绿化。绿化措施为树草结合，树种选择马尾松与杜英混交，株行距2.5mx2.5m,草种选择狗牙根草籽。（见附图）料场工程量详见表&4-2。 料场水土保持措施工程量表表8・4-2工程措施单位数量1、挡渣坎长度m工程填筑m32、排水沟长度Ill3200土方开挖m34608土方填筑"m3768栓m32400砂卵石m320003、沉沙池数量个84、土地平整挖、填腐殖土m3土地平整hm27.04植物措施植马尾松株5757植杜英株5757撒水保混合草籽万m21.4撒播狗牙根草籽万1.43）种植技术措施表8.4-3项目最佳时间方式、规格和要求整地冬季平整土地，挖穴，规格0.6X0.6mX0.6m种植春季苗木带土球栽种，栽植吋苗木扶正，踏土踏实，浇水适量抚育春季、夏季每年5-6月松土，除草8.4.2.3块石、砂石料场的防治要求针对本工程所需块石料、砂石料外购的具体情况，外购的块石料和砂石料场开采单位应当承担相应的水土流失防治责任，按照有关要求，本方案提出一些水土保持要求如下：1）块石料场开采过程中，应先对表土进行剥离，对开采边坡、废弃土石渣采取防护和拦挡措施，开采结束后，将开挖过程中的废弃土石回填至迹地表面，并覆土平整造林种草恢复植被。2）砂卵石料开采前应征得当地河道管理部门的许可，采集过程中要加强管理，开采地不得危及河岸、堤防及水工程安全，常年枯水位以上弃渣 推平填坑，不得对河疲乏行洪产生影响，严禁乱采乱挖，任意倾倒。8.4.2.4施工临建设施区防治措施本工程施工临建设施主要包括施工工厂、仓库、临时堆料场等场地，占地3.38hm2,施工办公和生活用房租用当地村民的。水土流失最主要发生在临时堆土场，为防止其水土流失的发生，规划采用编织袋装土进行临时拦挡及塑料薄膜覆盖进行防护。施工结束后，临建设施将全部拆除，因此，需对施工迹地进行清理、土地平整，恢复林草植被，对施工临建区进行土地平整3.38hm2,并撒种水保混合草籽1.3hn）2进行绿化。8.4.2.5施工道路区防治措施本工程施工临时道路长4.4km,其中新修通往土料场道路3.1km,整修通往堤段道路1.1km,路基宽5mo为防治雨水冲刷道路边坡，采取的水保措施为：道路两侧修临时排水沟，在道路填方边坡坡脚用纺织袋装土临时拦挡（见5.6.2.3）;施工道路两侧边坡撒种狗牙根草籽防护，需撒种草籽1.2hm能工结束后，施工道路予以拆除，清理、翻检被压实的地面，种植杜英700株。8.4.2.6工程管理所防治措施本工程管理区建于附近的红线征地区内，包括办公用房和生活福利设施，总占地约0.56hm2e对工程管理所的水土保持措施主要采用园林绿化 方式，按40%绿化率计算，需绿化面积0.21hm2o园林绿化后，不但可以防治该区域内水土流失的发生，而且还可为工作人员提供一个美观、舒适的工作和休闲场。绿化树种需选择美观、适生能力强的树种，如广玉兰、花石榴、红继木、金叶女贞、海桅子、杜鹃、罗汉松、雪松、香樟、樱花、紫荆、棕稠、丛竹、铁树等，草种可选择台湾青、美国2号、兰草、马尼拉草等，可点缀怪石、石桌、石凳、卵石路面等。8.4.2.7施工过程中临时防治措施1）堆置表土临时防护措號为了保护和充分利用不可再生的土地资源，渣场在弃渣前、料场在开采前应将表土剥离，并堆放于渣场、料场范围内造边角地带，以便施工完成后有充分的表土回填，提高土壤肥力，保障复耕产量和造林成活率，保证水土保持措施及时、充分地发挥防治效益。表土的临时堆置完工后，一遇降雨就有可能产生水土流失，因此，本方案采用纺织袋装土拦挡、塑料薄膜覆盖、修临时排水沟、沉水池等措施进行防护，纺织袋挡土墙设计附图，覆盖塑料薄膜的面积根据堆置的表土区的面积分别确定，临时排水沟断面尺寸为0.2mX0.2m,碗护面，排水沟两端连接干砌沉沙池。2）其它工程临时防护措施根据项目区的气象条件，项目区降雨频繁，降雨强度大。在工程的施工过程中除合理安排施工时顺、优化施工方法、采取水土保持工程、植物措施之外，为了更严密、有效地防止工程號工过程中降雨径流冲刷而产生 水土流失，在雨天，还需对施工开挖或填筑的土体裸露面、边坡及临时堆放的土方，采用塑料薄膜覆盖等临时防护措施进行防护。覆盖薄膜面积见表8.4-4.覆盖塑料膜应充分考虑工程施工中开挖和填筑的裸露面面积和进度情况，做到“一膜多用，重复利用”，因此，应尽量选择稍厚、质量较好的塑料膜进行覆盖。水保持临时措施工程量表表8.4-4工程区临时防护措施备注临时挡土墙临时排水沟临时沉沙池(个)塑料膜覆盖(hm2)长度(m)编织袋装土(m3)长度(m)编织袋装土(m3)主体工程区4.1料场320081.76施工临建设施区1718.917005施工道路区88002管理所4500弄渣场2800121.64合计171&916950277.58.5工程量本项目新增水土保持工程量主要有种水保乔木9250株，撒种草籽1.1万卅，覆盖塑料薄膜7.5万ml工程量汇总详见表8.5-1,植物措施面积表详见表8.5-2.新增水土保持工程措施汇总表表8.5-1目项土方开挖m3土方填筑m3干砌石m3栓m3石30m砂沉砂池个袋七翩装m3挖填腐殖土m3膜薄盖2m料覆h塑1A4.米2.0042804•776•IX0066298.■亠7■亠232.5•73365•O场渣弃5.12346.46•52332279&117115365•7 8・5-2新增水土保持植物措施汇总表项目种植水保林撒草籽（万m2）庭院绿化（万m2）乔木（株）灌林（株）面积(hn?)1.主体工程区76002.料场7.043.93.施工临时建设施区1.34.施工道路区5.工程管理所16500.560.210.26、弃渣场2.19合计92507.58.6施工组织设计8.6.1施工条件对外交通：在主体工程建设过程中，施工材料运输原则上利用原有的国道，不需另外修建施工道路。建筑材料：工程附近建筑材料市场货源充足，所需主要建筑材料原则上通过外购商品料解决。供水供电：工程施工用电可利用当地电网，由自来水供水。苗木种子：工程附近地区均建有苗,可就近从当地市场购买，尽量避免长途调运，以提高成活率。8.6.2施工方法通过对主体中已具有水土保持的措施进行分析及对主体工程施工方法的了解，本方案提出以下几个施工工艺要求，以利于预防水土流失的发生：1）合理安排施工季节，尽量避免雨季施工。不能避免时，应做好雨季施工防排水工作，保证施工期间排水通畅，不出现积水浸泡工作面的现象。2)土石方工程应及时防护，随运、随填、随夯，不留松土，减少裸露面的暴露时间。 2)合理安排施工进度，衔接好各施工程序，及时配套完成水土保持措施，做到工序紧凑、有序，以减少施工期土壤流失量。3)土石方、砂砾石或弃渣的运输车辆加盖板，以防止土石洒落。8.6.3施工布置施工布置应因地制宜，宜遵循以下原则：施工营地区与主体工程相同，不另布设；建筑材料应分类存放在號工区附近或与主体工程相同，并注意有关材料防潮、防湿；施工布置应避免各单项工程间的施工干扰。8.6.4施工进度水土保持工程实施进度原则上与主体工程同步施工，同时验收，部分植物措施则可以略滞后于主体工程的施工进度。具体安排时，首先安排水土流失严重区域的防治措施，在措施安排上，工程措施，植物措施、临时措施应根据轻重缓急、统筹考虑。在安排时序上，一般是先采取临时性措施，其次为工程措施，最后是植物措施，以确保工程建设过程中的新增水土流失得到及时、有效的控制。 9、水土保持预测建设项目的水土流失监测是水土保持方案的重要组成部分。其目的在于通过现场定点、定位监测及定性检测、检查，对建设工程落实水土保持方案情况进行监督，合理评价建设项目水土保持工程的水土流失防治效果及工程建设的安全生产情况，以及项目建设对周边地区的环境影响。9.1监测目的和原则9.1.1监测目的水土保持监测的主要目的是通过监测及时掌握建设生产过程中的水土流失，掌握水土流失的控制状态，提出相应的对策；及时掌握施工活动过程中水土流失动态变化，了解各项水土保持措施实施情况和防护效果，最大限度的控制和减少水土流失量。还可以充分利用监测成果指导水土流失治理。水土保持监测反映了建设过程中水土保持“三同时”制度的落实情况，是工程竣工验收的重要依据。9.1.2监测原则(1)监测点一般按临时点设置。监测站点应对开发建设项目具有整体控制性，监测点布设密度和监测项目控制面积，根据防治责任范围面积确定，重点地段实施重点监测。(2)开发建设项目水土流失及其防治效果的监测，应分时段制定监测计划。监测点的监测方法、时段和频率根据工程施工时序和可能造成的水土流失特点确定。(3)监测主要以巡查、定点定位观测为主，抽样对比调查为辅。同时，尽可能的采用新技术、新方法。 9.2监测项目水土流失监测项目主要包括：水土流失影响因子、水土流失量、水土流失灾害及水土保持效果等。1）水土流失影响因子的监测项目区水土流失因子主要包括：降雨、径流、地形地貌、植被类型、数量及其覆盖率的变化、弃渣、水土保持设施的数量和质量等2）水土流失现状监测对项目区各施工区现状水土流失量、水土流失程度、土壤侵蚀类型、土壤侵蚀模数背景值等进行监测。3）水土流失量的监测重点监测工程施工过程中产生的溅蚀、沟蚀、面蚀、崩塌等水土流失状况、侵蚀量、分布及弃渣数量、弃渣体的流失量情况。4）水土保持措施数量和质量监测对本方案采取的水土保持工程措施、植物措施和临时防护措施的数量、质量以及具体实施进度情况等进行监测。5）水土流失危害的监测主要包括下游河道泥沙淤积、洪涝灾害、植被及生态环境变化、对周边地区经济和社会发展的影响等。6）水土保持效果的监测主要包括水土流失治理度、扰动土地整治率、土壤流失控制比、拦渣率、林草覆盖度、植被恢复系数等六项量化指标及水保措施实施后对控制项目区水土流失、改善生态环境等方面的作用。 9.3监测方法1）现场调查法现场调查法主要用于项目区在工程建设期和运行期的水土流失量和水土流失灾害的监测。方法为：在一次暴雨后和每年的4至9月汛期过后,对各防治区产生的水土流失量和灾害进行实地调查，确定水土流失的强度和危害。2）地面定点监测法对工程建设期和运行期各监测项目采取地面定点监测的方法，具体为：①降雨因子的监测可利用项目区附近的雨量站和自计雨量计，收集资料得到。降雨量的监测包括：年降雨量、最大一次降雨强度、最大24h降雨强度、最大lh降雨强度、最大10分钟降雨强度等。本方案不另设专门的雨量站、自计雨量计。②其它水土流失影响因子的监测选择监测点进行定点监测。3）对比分析、系统评价法通过对项目水土保持措能实施效果的监测，对比分析、综合评定各类防治措施的效益、控制水土流失、改善生态环境的作用。9.4监测时段和频率水土流失监测主要分工程建设期和运行期两个阶段。建设期选择强降雨天雨后监测，共3次；运行期内，每年汛前、汛后及雨季各监测一次。为了有效地搞好本项目的水土流失监测工作，在工程开工建设的准备期就应建立好水土流失监测系统。 9.5监测点布设9.5.1布设原则1）监测点要控制本项目的水土流失防治责任范围的整体区域，使监测成果具有说明力；2）监测点具有代表性，使不同施工活动、不同监测因子都有相应的监测成果；3）按各施工区可能造成水土流失大小的原则布设监测点；4）监测点分为长期性监测点和临时性监测点两类。根据本项目的实际情况，只布设临时性监测点。5）监测点分重点监测点和一般监测点，本工程监测点为一般监测点。8.5.2监测点的布设根据以上原则，本项目监测布设3个典型监测点进行定点监测。1）1#号典型监测点，设置在填土场坡面上，为临时性、一般性监测2）2#典型监测点，设置在临时土方堆积区，为临时性、一般性监测点。3）3#、4#号典型监测点，设置取土场，为临时性、一般监测点。本项目水土流失监测点的布设、监测项目、方法、时段和频率详见表9.5.1-1。 水土保持监测表表9.5.1-1监测r*7八、、监测位置监测区域监测项冃监测方法监测时段及频率1#坡面主体工程区降雨量收集附近水文站资料土壤侵蚀模数、水土流失聚地面定点观测按规范操作草皮而积、成活率、生产状况及覆盖率现场调查施T期三次，施工结朿后笫一年一次水土流失对工程安全运行的影响现场调杳施工期二次绿化美化效果对比分析、系统评价施工期一次，施工结束后第一-年一次2#临时堆土区临时堆土土壤侵蚀模数、水土流失量地面定点观测按规范操作3#4#取土场区开挖边坡降雨量收集附近水文站资料土壤侵蚀模数、水十流失量地面定点观测按规范操作挡渣坎、挡土墙、排水沟实施情况及稳定性、完好程度、开挖情况现场调查取土期二次，施工结朿后笫一•年一次林草而积、成活率、生长状况及覆盖率现场调杳取土期二次，施工结束后第一年一次对周边农田、植被、设施及生态环境的影响现场调杏取土期二次，施工结束后第一年一次挡渣保十工程效果及农业生态、经济效益对比分析、系统评价丿施工期一次，施工结束后第一年一次9.6监测管理制度依据《水土保持生态环境监测网络管理办法》，本方案提出如下水土流失监测管理制度：1）本项目的建设和管理，应委托具有一定资质的、相应的监测设备和仪器的单位进行水土流失监测。2）承担本项目水土保持监测的单位应在签订监测合同后，应编制水土保持监测实施方案，并报送水土保持方案原批准机关备案。监测工作结束 后，对监测结果作出综合分析与评价，向水行政主管部门和相应措施的监测管理机构以及建设单位提供监测报告。8.水土保持投资概算及效益分析10.1投资估算10.1.1编制原则(1)水土保持工程是主体工程的一部分，其投资应纳入主体工程投资;(2)水土保持方案投资估算编制与主体工程投资估算编制相对应，物价水平年、主要材料价格与主体工程保持一致，凡主体工程中没有的材料价格采用2008年2季度项目所在地市场价格。(3)主体工程设计中具有水土保持功能的防治措施费用，不再重复计算投资，本方案只针对新增水土保持措施计列投资。(4)建设过程中的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产运行期发生的水土流失防治费用，在生产运行费中列支。10.1.2编制依据⑴水利部水总[2003]67号关于颁发《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》的通知；⑵国家计委、建设部计价格[2002]10号关于发布《工程勘测设计收费管理规定》的通知；⑶国家发改委、建设部发改价格[2007]670号关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知；(1)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16舲);(2)水利部水土保持司保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保 持咨询服务费用计列的指导意见》(6)****省物价局、****省财政厅关于水土保持设施补偿费和水土流失防治费标准有关事项的通知［湘价费〔2006〕145号］（7）工程可研设计报告图纸及相关资料10.1.3价格水平年价格水平年与主体工程一致，以2008年2季度市场价格为准。10.1.4编制方法水土保持工程投资分为水土保持工程建设费用和水土保持补偿费两大部分。水土保持工程建设费用的组成为水土保持工程措施、植物措施、临时措施、独立费用和预备费5部分。（1）基础单价1）人工预算单价人工预算单价由基本工资、辅助工资和工资附加费三部分组成。根据《水土保持工程概（估）算编制规定》进行计算确定。2）主要材料预算价格水泥、砂、块石、木材等主要材料价格全部引用主体工程价格，材料价格主要包括材料原价、材料运杂费、材料采购保险费等。施工用电价格为电：0.754元/kwh水：0.42元/m3其他次要材料预算价格参考市场价确定，材料、苗木等参考当地现行价格计算。 （2）取费标准1）直接工程费按《水土保持工程概（估）算定额》计算，其中人工工资按当地所处的地区类别的标准工资加其它工资性津贴计算；建筑材料价格结合当地市 场价格按预算价格计算。2）其他直接费工程措施：按基本直接费的2%计算；植物措施：按基本直接费的1%计算。3）现场经费土石方工程：按直接费的5%计算；混凝土工程：按直接费的6%计算；其他工程：按直接费的5%计算；植物措施：按直接费的4%计算。4）间接费土石方工程：按直接工程费的5%计算；混凝土工程：按直接工程费的4%计算；其他工程：按直接工程费的4%计算；植物措施：按直接工程费的3%计算。5）企业利润工程措施按直接工程费和间接费之和的7%计算；植物措施按直接工程费和间接费之和的5%计算。6）税金按直接工程费、间接费和企业利润三项之和的3.22%计算。7）施工临时工程临时防护工程按设计方案的工程量乘以单价编制； 其他临时工程费按工程措施费和植物措施费之和的2.0%计列。（3）独立费用计算标准1）建设管理费：建设管理费按一至三部分合计的2.0%计。2）工程建设监理费：监理费按国家发改委、建设部发改价格[2007]670号文《建设工程监理与相关服务收费管理规定》计取。3）科研勘测设计费：根据国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文《工程勘测设计收费标准》计取。4）水土流失监测费：按监测工作中实际的水土保持监测设施费用以及观测人员和样品分析费用的总和计算，监测设施和设备费计入土建费。5）工程质量监督费按按一至三部分合计的2.5%计、如不足2000元按照2000元计列。6）水土保持设施竣工验收费：按《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监[2005]22号）的规定，并根据实际工作量确定，以满足验收前评估和正式验收的要求。7）技术文件咨询服务费：按《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监[2005]22号）的规定，并根据实际工作量确定。（4）预备费基本预备费按第一至第四部分投资合计数的6%计取，价差预备费不计。（5）水土保持设施补偿费水土保持补偿费是对开发建设项目实施中损坏的原有水土保持设施给予补偿费用。此项费用已列入国家财政部、国家计委《关于发布2004 年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》中，必须依法贯彻执行。水土保持设施补偿费根据《和5-省物价局、和**省财政厅关于水土保持设施补偿费和水土流失防治费标准有关事项的通知》(湘价费[2006]145号)，按1・5元/卅计算。根据市政发(2007)18号按50%收取水土保持设施补偿费。(1)其它主体工程设计中具有水土保持功能的防护工程已计入主体工程投资，不重复进行其投资估算。本估算仅计算新增水土保持项目及有关费用。10.1.51程总投资水土保持工程总投资为283.92万元，其中含新增水保投资97.17万元，和主体工程已列入的投资219.34万元。水土保持设施补偿费为32.6万元。根据市政发(2007)18号。10.1.5.1主体工程设计的水土保持投资本项目可研阶段报告书中已初步设计了水土保持投资见表10・1・5-1 水土保持工程投资概算表表10.1.5-1编号工程或费用名称建安工程费合计（力元）一第一部分工程措施55.14主体工程已有42.6442.64新增12.512.5二第二部分植树工程53.87主体工程已有15.63新增3&24三第厂部分临时工程53.45主体工程已有20.2620.26新增29.5333.19四第四部分独立费用84.18主体工程已有71.88新增12.3五第五部分基本预备费9.41主体工程已有4.81新增4.6六第六部分水土保持设施补偿费32.60工程总投283.92 资水土保持措施分部估算表表10.1.5-2编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）第一部分工程措施42.64—•土料场17.15平整土地hnT7.046800.004.79土方开挖m2660.0010.682.84他:排水沟m205.10278.325.71沉水池个&002000.001.6复耕hm24.904500.002.21二施工临时工程区3.37平整土地hm23.836800.002.60复耕hm21.704500.000.77三弃渣区22.12平整土地hm26.436800.004.37沉水池个12.002000.002.4复耕hm23.704500.001.67土方开挖m4300.0010.684.59他:排水沟m326.90278.329.09第二部分植树工程15.63—•施工区临时草籽护坡kg12.0045.000.05二土料场植树株19000.00&0015.20三土料场撒草籽护坡kg5&8045.000.26四弃渣区撒草籽护坡kg25.8045.000.12第三部分临时工程19.19—•临时工程1&121编制袋填土171&907&9313.572塑料薄膜覆盖hm34.0611200.004.55二其它临时工程1.07编号工程或费川名称单位数量单价（元）合计（万元）笫四部分独立费川71.88—・建设管理费15.00二科研勘测设计费20.00三工程建设监理费16.00四质量监督检测费0.88五水土流失监测费20.00一至四部分合计149.34基本预备费4.81工程投资154-15 水土保持设施补偿费hm243.4615000.0065.19工程总投资219.34水土保持措施分部估算表表10.1.6-4第一•部分主体工程可研报告已列水保投资219.34万元序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（万元）第••部分工程措施1、主体工程区2、料场土方开挖m3土方填筑m3砂卵石m324005212.5沉沙池个土地平整hm2推土机挖腐殖土m3推土机填筑腐游土m33、施工临建设施区土地平整hm24、施工道路区 土方开挖m3第二部分植物措施栽植樟树株38003011.45栽植杜英株38002810.64栽植广玉兰株16508013.2撒播混合草籽hm21.67105901.77所区及庭院绿化hm20.56210001.18第三部分临时措施塑料薄膜覆盖hm21.5316004.74编织袋装土临时挡土墙m3临时排水沟m69503524.3临时沉沙池个77000.49其他临时工程第四部分独立费用12.3一至四部分合计基本预备费4.6静态总投资水土保持设施补偿费工程总投资97.17注明：①本方案水土投资不包括可研报告书屮已列支的水土保持投资219.34万元,计算上可研报告书中水土保持投资，本项目工程水保工程投资总额283.92万元。 水土保持措施分年投资表序号R期设建年7200年8200OE—O异2011年2-2二112.1180•117三1919.四用费立■■独1X324•7388.2O16.89.2&3420.420.41221.5费督监量质程工88•O88•O67五费备预本1X49.419.六62.36Z3水土保持主要材料单价估算表序号规格名称单位估算单价（元）1砂浆m3187.432块石m360.003卵右m352.004彩条布m21.435沙土袋个2.06 6樟树株4-5cm307杜英株4-5cm288电籽kg80施工机械台时费估算表序号规格名称台时费（元）一、土石方机械1推土机74kw88.154二、混凝土机械2砂浆搅拌机18.769三、运输机械3胶轮架子车0・9人工开挖土方工程单价表定额编号:1007工程名称：人工挖排水沟、截水沟定额单位100m3工作内容：挂线，使用镐锹开挖。序号费用名称单位数量单位（元）合计（元）—・直接人工费1273.181直接费1188.77a人工费1••时2055.61148.00B材料费34.62零星材料费%1148.00334.44C机械费0.002其他直接费%1182.44223.653现场经费%1206.09560.30二间接费%1266.39450.66三企业利润%1317.05792.19四税金%1409.243.2245.38 五扩大费145.46六合计1600.08十•地整治工程单价表定额编号：1147工程名称：人工清理表层土定额单位100m3工作内容：推平序号费用名称单位数量单位（元）合计（元）―-直接人工费58.731直接费54.83a人工费工时0.75.63.92B材料费0.67零星材料费%3.92170.67C机械费50.25推土机74kw台时0.5788.15450.252其他玄接费%54.8321」03现场经费%55.9352.80二间接费%5&7342.35三企业利润%61.0874.28四税金%65.353.222」0五扩人费6.75六合计74.20浆砌仃截水排水沟工程单价表定额编号：3027工程名称：浆砌块石定额单位100m3工作内容：选石、修石、冲洗、扌半浆、砌筑、勾缝。序号费用名称单位数量单位（元）合计（元）―-直接人工费18300.481直接费17087.28a人工费工时684.45.63832.64b材料费12992.23块石m10860.006480.00砂浆m34.4187.436447.59其他材料费%12927.590.564.64c机械费262.41砂浆拌浆机台时6.3018.769118.24胶轮架了车台时160.190.9144.172-其他直接费%17087.282341.75 3现场经费%17429.035871.45二间接费%18300.484732.02三企业利润%19032.5071332.28四税金%20364.783・22655.75五扩人费1493.26六合计22513.79撒播草籽工程单价表定额编号：8057工程名称：撒播种草定额单位:hn?工作内容：种子自理、人工撒播草籽。序号费用名称单位数最单位（元）合计（元）―-直接人工费341.411直接费323.43a人工费工时604.78286.80b材料费36.63零星材料费%336.632其他直接费%1.54.853现场经费%413.13二间接费%310.24三企业利润%517.58税金%3.2211.89五扩大费38.11-JL-八合计419.24浆砌石挡上墙工程单价农定额编号：3028工程名称：浆砌块石定额单位100m3工作内容：选石、修石、冲洗、拌浆、砌筑、勾缝。序号费用名称单位数量单位（元）合计（元）—•直接人工费19203.891肓接费17930.80a人工费工吋834.65.64673.76b材料费12992.23块石3m10860.006480砂浆3m34.4187.436447.59其他材料费%12927.590.564.64c机械费264.81砂浆拌浆机台时6・3818.769119.75胶轮架了车台时160.180.9145.062其他直接费%17930.802358.623现场经费%18289.425914.47二间接费%19203.894768.16 三企业利润%19972.0571398.04四税金%21370.093.22688.12/I.定额扩人2202.82六合计24261.03乔木栽种工程单价表定额编号：8115工程名称：栽植带土球乔木定额单100株工作内容：挖坑、栽植、浇水、覆土、整形、清理。序号费用名称单位数量单位（元）合计（元）讥接人工费285.241直接费364.96a人工费工时764.78363.28B材料费1.68水m340.421.68C机械费0.002其他直接费%364.961.55.473现场经费%370.43414.81二间接费%385.24311.56三企业利润%396.80519.84四税金%416.643.2213.42五定额扩大43.00六合计473.06彩条布工程单价表定额编号：3005工程名称：铺彩条布定额单100m2工作内容：场内运输、铺设、搭接序号费用名称单位数量单位（元）合计（元）-—直接人工费250.351肓接费233.75a人工费工时105.656.00B材料费177.75彩条布m3113.001.43161.59其他材料费%116.16C机械费0.002其他直接费%233.7524.683现场经费%238.43511.92二间接费%250.35410.01三企业利润%260.36718.23四税金%278.593.228.97 五定额扩大2&8六合计316.3610.2效益分析本方案的水土保持工程措施及植物措施的目的在于控制工程建设造成的新增水土流失，维护工程的安全运行，绿化、美化环境，恢复改善工程建设破坏的土地及植被，其效益主要体现在蓄水保土的基础效益、社会效益和生态效益上，直接经济效益不明显。10.2.1水土保持措施防治效果分析1)扰动土地治理情况本工程建设扰动地表总面积22.75hm造成水土流失总面积43.46m2,水土保持措施实施面积11.33hm2,永久建筑物面积2.57hm2,扰动土地治理率98%,造成水土流失面积的治理度98%。倪表10.2-1)工程扰动土地治理情况表表10.2-1单位：hm2分区扰动地表面积造成水土流失面积水土保持措施面积永久建筑面积备注主体工程区6.46.42.57土料场7.047.045.53施工道路区2.322.321.99工程管理所0.560.562.56弃渣区6.436.434.32合计16.3522.7514.4 2)植物措施情况本工程防治责任范围面积为43.46hm2,可绿化面积19.74hm2,植物措施面积18.66hm植被恢复系数达90%,植被覆盖率达42.9%。(>10.2-2)水土保持植物措施面积表表10.2-2单位：hm2分区防治责任范围面积可绿化面积植物措施面积备注主体工程区27.113.12土料场7.047.046.34施工道路区2.322.322.3工程管理所0.560.560.52弃渣场6.436.436.38合计43.4619.7418.663)水土流失控制分析本工程水土流失预测结果表明，建设期水土流失预测总量8.85万t,新增水土流失总量&67万t,通过采取工程措施、植物措施和临时防护措施后’临时堆土和弃渣除运输过程中有少量晒落少量流失外，实际拦渣率达98.9%.施工迹地等裸露地表采取了场地平整、排护坡和植物恢复或复垦措施，林草成长后，土壤侵蚀模数可控制在500t/km2.a以内。 表10.2-3防治目标达标情况表项目方案目标值达到值扰动土地整治率(%)扰动土地整治而积/扰动土地而积9598水土流失总治理度(%)水土流失防治击面积/造成水土流失面私8598土壤流失控制比允许值/治理后土壤侵蚀模数0.70.83拦渣率(%)实际拦挡量/弃土总量959&9林草植被恢复率(%)植物措施面积/可绿化面积9595.2林草覆盖率(%)林草总面积/责任范围面积2042.910.2.2基础效益水土保持工程的基础效益，主要是保水、保土、改善土壤结构及提高林草植被覆盖率。本工程水土保持防治措施实施后，土壤侵蚀模数降低至500t/km2.a以下。本方案实施后，能达到方案中所提出的水土保持防治目标，具有显著的水土保持基础效益。10.2.3社会效益本工程实施后，即可以减轻项目区的自然灾害，又可以促进社会进步。其表现在：①减轻水土流失对土地的破坏，保持土地资源的可持续利用，改善群众生产条件，使人口、资源、环境、经济发展走向良性循环；②减轻泥沙对沟道、河流、渠道的淤积及水利设號的破坏，延长工程寿命。10.2.4生态效益本工程方案实施后，可以改善地表径流状况，减少了洪水流量，增加了常水流量；改善土壤物理化学性质，增加土壤有机质含量，增加土壤氧分，同时增加了区域的植被覆盖率，改善贴地水气候，改善区域生态环境。10.2.5经济效益 本方案土料场营造了水土保持林木，成林后将为群众带来一定的经济收入，产生一定的经济效益。11、实施组织及保障措施依照《中华人民共和国水土保持法》中“三同时”的原则，为保证本项目水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、项目工程区及周边生态环境良性发展，项目业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。本项目工程水土保持方案实施保证措施包括水土保持工程后续设计、招投标、施工管理、水土保持监理、水土保持监测、水土保持竣工验收、资金保障等方面。11.1组织管理本方案作为主体工程的一部分，由业主具体组织实施。其责任就是要加强水土保持的宣传，增强员工及公众对水土保持工作的认识，把经济建设、水土保持、环境保护和国土整治结合起来。项目建设的同时应建立健全组织专用机构，确定专人负责项目，采取科学有效的措施加速治理进程,控制水土流失。同时，要加强与地方和上级水土保持主管部门的紧密联系,接受水保监督部门检查，真正使各项水土保持措施落到实处，发挥各项措 施功能，保障生活安全和生态环境的优美。11.2后续设计水土保持方案经水行政主管部门批复后，建设单位应委托具有相应资质的设计单位按设计程序进行水土保持初步设计和施工图设计工作，以便水土保持措施能按详细的设计要求顺利实施。11・3招投标水土保持方案实施过程中应采取“三制”质量保证措施，即实行项目管理制、工程招标投标制和工程监理制。以保证水土保持方案的顺利实施，并达到预期的设计目标。在工程发包标书中应有水土保持要求，将各标段水土保持工程列入招标合同，以合同条款形式明确承包商应承担的防治水土流失的责任、义务和惩罚措施。工程建设中外购土石料，在购买合同中应明确料场水土流失防治责任。在招标文件中，业主单位应明确施工单位的施工责任，明确其防治水土流失的责任范围。中标单位在实滋本方案时，对设计内容如有变更，应按有关规定实施报批程序。11.4施工管理水行政主管部门依法对水土保持方案的实施进行监督管理。在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查情况应做好记录，对监督检查中发现的问题应及时处理。工程措施施工时，应对施工质量实时检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到 满足要求为止。植物措施工程施工时，应注意加强植物措施的后期抚育工作，抓好幼林的抚育和管护，清除杂草，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。11・5水土保持监理水土保持工程监理应列入工程监理任务，监理合同中应明确水土保持工程监理任务。工程竣工后，监理公司应提供水土保持工程监理报告。加强水土保持工程的建设监理工作，形成以项目法人、承包商、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高水土保持工程的施工质量。水土保持监理的主要内容为水土保持工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括水土保持方案实能阶段的招标工作、勘测设计、施工等建设全过程的监理。施工期的水土保持监理措施主要为协助项目法人编写开工报告；审查承包商选择的分包单位；组织设计交底和图纸会审；审查承包商提出的施工技术措施、施工进度计划和资金；核实完成的工程量；签发工程付款凭证，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件；协助项目法人进行工程各阶段验收，最终向项目法人提交监理验收报告，移交工程档案、资料等。11.6水土保持监测加强技术监督，对施工期水土流失量、水土保持措施等要合理布设监测点进行长期监测，分析水土保持措施的防治效果，对需补充水土保持措施的制定相应的治理方案。 建设单位应委托具备水土保持监测资质的单位按方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测。监测单位应编制《水土保持监测实施细则》，监测成果应按时向建设单位报告。监测单位在监测结束后应编制监测报告。11.7水土保持竣工验收根据水土保持“三同时”制度的要求，在主体工程竣工验收时，应同时验收水土保持设施，水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入使用，验收不合格，主体工程不得投入运行。验收时，应提交验收报告，对实施的水土保持项目的数量、质量进行汇总评价，总结水土保持工程实施过程中的成功经验和不足部分，对没有足额完成的部分或有缺陷的工程，责令建设单位重新设计，补充完善，直到水土保持措施能够按照水土保持二级防治标准达到验收的指标。11.8水土保持资金来源和管理本方案建设期的水土保持投资应在工程基本建设投资中列支，在生产期的水土保持投资应在生产费用中列支，全部费用由工程建设单位承担。建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障水土保持工作顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。 11.9监督管理方案实施过程中，接受地方及其上级水行政主管部门的监督检查，以确保在水土保持工程施工初期及时发现问题，及时更正；在水土保持防治措施初步发挥其功能时，对施工设计提出可行性评价，对不足部分提出修复意见。11.10公众参与水土保持方案中的各项措施的实施和保持与当地群众的支持是紧密联系的。工程建设单位应积极与当地政府及其有关部门协作，做好宣传和教育工作，提高群众和全社会的生态环境意识，发动群众利用全社会的力量保护生态环境，积极植树种草，带动项目生态环境的改善。12、综合结论与建议12.1结论和枠段整治工程是一项公益性工程，它的建设将提高双清区城市防洪治涝灾害的发生，对保障该区或人民群众的生命财产安全、保障和促进城 市建设和经济发展具有十分重要的意义。但工程建设过程中开挖、填筑、弃渣等将扰动地面，损毁植被，如果不采取任何水土保持措施，必然导致严重的水土流失发生。本工程建设共扰动地面积22.75hm2,损坏水土保持设施的面积14.4hm2,防治责任范围43.46hm2,其中项目建设区27.llhm2,直接影响区16.35hm2,水土保持措施防治面积43.46hm2,可绿化面积19.74hm2,水土保持植物措施面积18・66血2。工程建设产生的水土流失主要发生在料场。主体工程施工基础的开挖、大堤的填筑等将造成短时间内的土壤裸露，如遇暴雨会产生严重的水土流失，但通过主体工程设计中已有的水保工程措施，加上方案中补充的临时防护措施，水土流失将得到有效遏制；土料场通过采取修筑挡渣墙（坎）、截排水沟、植水保林草等措施，水土流失将大大减少。本方案主要达到以下各项防治目标：扰动地表治理率达95%;土壤流失控制比达0.83;造成水土流失面积治理度达95%;拦渣率达到95%;植被恢复系数达95%;林草覆盖率达42.9%。水土保持工程总投资为313.03万元，其中含新增水保投资96.79万元，含主体工程已列入的投资219.34万元。水土保持设施补偿费为65.19万元。12.2建议 1）从水土保持角度出发，建议主体工程设计单位在进行设计时，对主体工程建设作进一步的土石方平衡优化、分析、计算，尽量减少弃渣量，从而减少因工程建设而新增的水土流失量及环境破坏。2）料场作为本水土保持方案的防治重点，建议主体工程中加强其地质工作，进一步优化料场的位置、堆渣的高程，优化拦渣方案。3）水土保持工程是主体工程建设的组成部分，它的实施将最大程度地控制项目区水土流失，提高项目区蓄水保土能力以及植被覆盖率，改善生态环境，对维持项目区生态平衡和社会经济可持续发展创造十分有利的条件，业主单位应尽快落实资金，按“三同时”制度要求搞好本项目水土保持工程建设。 81 '