开发建设项目水土保持方案编制技术要点

'..开发建立工程水土保持案编制技术要点  第一局部　水土保持案报告书编制技术要点一、前言简述：1、工程概况、工程建立的必要性和前期工作进展情况。2、工程区的地形地貌及特征〔如山区、丘陵区、风沙区、平原区等〕所属重点区域、水土流失类型和侵蚀等级，水土流失防治标准执行等级〔分为I、II、Ⅲ级〕。3、水土保持案大纲和报告书编制过程。工程概况包括地理位置、规模、占地、土量、工期、投资等主要指标。重点区域是指省、市、县人民政府公告的水土流失重点预防保护区、重点监视区和重点治理区，崩塌、滑坡、泥流易发区、重砂化区，水源保护区等。二、案设计的深度、水平年和效劳期1、案设计深度新建〔含改建、扩建〕工程为可行性研究深度。已经开工的补报工程案应到达初步设计深度。2、设计水平年-.可修编. ..设计水平年指案拟定的各项水土保持措施全面到位，并开场发挥防护作用的时间。一般为主体工程完工后的第1年。3、案效劳期〔年限〕建立类工程，为施工准备阶段至设计水平年。生产类工程，从施工准备阶段开场计算一般不超过10年。三、工程概况工程概况应简明扼要，重点介绍能直接反映工程特性和与水土流失直接相关的容。用文字结合图、表说明。1、工程概况包括：工程位置、建立规模、工程布局〔线〕、总投资、建立期限、工程占地、土量、渣料场的数量及规模等。列出工程组成表和工程特性表。附工程平面位置图和工程总体布局图。〔1〕工程占地情况：按永久和临时占地，分行政区、分工程、分工段、分土地利用类型列表说明。〔2〕工程总体布局〔线〕：应说明各单项工程所处〔或所经过〕的小地形情况〔山脊、山坡、沟道、阶地、滩地、平地〕、工程〔场地〕与边河流〔行洪沟道〕的距离、高程与洪水位的影响关系、主体设计的防洪等级和主要措施。-.可修编. ..2、应重点分析工程的以下容，说明可能会造成水土流失的施工活动和工序，列出水土流失影响因素表：〔1〕施工组织和施工工艺。施工场地布置、施工时序；主要施工工艺和施工式；土、砂、料场的位置，开采、运输、堆存式，主体设计的防护措施。〔2〕土平衡。根据土开挖量、回填量、弃土〔灰渣、尾矿〕的可利用数量，考虑挖填的施工时段、标段划分、运距等因素，综合分析、提出土平衡案，绘制土平衡流向框图。不能只进展简单的挖填加减。〔3〕固体废弃物排放。介绍固体废弃物的数量、堆放地点、容量、堆存式和主体设计采取的防护措施。四、工程区概况工程区的自然地理和社会经济情况应简明扼要，可用表格说明，简化文字。在介绍工程区宏观区域情况根底上，还应重点介绍工程边小围〔一般可取500～2000米区域〕的根本情况。 1、自然地理情况 〔1〕工程区地形、地貌、地质情况。工程占地中各地貌类型面积〔如山区、丘陵区、风沙区、平原区等〕、地形坡度。线路工程应分里程表述。工程地质应介绍与水土保持工程有关的覆盖层组成及厚度、山坡岩层风化情况、不良地质地段情况。-.可修编. ..〔2〕气象、水文情况。可列表说明。气象应重点介绍与植物生长相关的容，如降雨、气温、短历时暴雨、积温、无霜期、冻土深度、大风、灾害性天气情况。突出年均降水量、最大日降水量、反映降雨强度的一定频率的6小时或12小时最大降雨；年均风速、大风日数；年均气温、极端气温、最高和最低月均气温、无霜期、≥10℃的积温等。水文应重点介绍工程区河流、行洪沟道的根本情况〔长度、宽度、比降、汇流面积、流量、泥沙输移情况〕和洪水情况〔洪水位、洪峰流量、洪灾〕。〔3〕土壤植被。重点介绍土壤种类、地表物质组成、土层厚度，植被类型、主要群落构造、植被覆盖率。〔4〕工程区所处的地震烈度带。2、社会经济情况包括行政区划、人口、耕地、主要作物、人均收入、主要经济指标、土地利用向、开发建立工程情况等。重点介绍与水土流失和水土保持规划有关的容。点式工程以乡为单位、线型工程以乡或县为单位介绍。3、水土流失现状及防治情况简要介绍工程区自然和人为水土流失现状、与当地水保区划〔三区〕的关系或者所处的重点区域〔小流域〕、水保工作经历与问题。-.可修编. ..〔1〕通过现场调查，参考最新的水土流失监测试验成果，用表格说明工程区各级侵蚀强度的面积和所占比例。〔2〕重点调查介绍工程边500～2000米围之的自然和人为水土流失情况。说明本工程区所属的土壤侵蚀类型区、侵蚀等级、水土流失容值。〔3〕总结工程区和边水土流失防治经历及教训。改扩建工程，还需简要介绍以往水保工程实施情况、取得的经历及教训。相关水土保持经历与教训应具体化，如种植成功的植物种类、工程选型及其防治水土流失效果、管理面的经历教训等，为本工程防治水土流失提供借鉴。五、水土流失预测1、预测分区根据地形地貌、水土流失、工程功能分区和施工组织，划分水土流失预测区段。一般可按主体施工区、土料场区、施工道路区、弃土弃渣场区、施工生产生活区等进展预测。线状工程应先按地形地貌和水土流失特点划分水土流失类型区，再按照施工标段、功能分区或施工区分区预测。2、预测时段-.可修编. ..建立类工程为建立期和运行初期，运行初期可按照工程运行特点取1～3年；生产类工程为建立期和案效劳期的生产运行期。不同预测区段的水土流失预测时段，应根据各单项工程的具体施工时间〔施工组织〕分别确定。3、预测法〔1〕推荐采用类比法和调查法。采用经历公式法、数学模型法等，应注意边界条件。风力侵蚀的定量预测，可参照经历公式或实际观测资料进展。〔2〕拟定各预测区段扰动前后的土壤侵蚀数，应说明预测参数取值的来源依据〔试验研究、调查观测值等〕。采用其他地区的参数时应分析其在本区域的适用性。〔3〕采用类比法的，应列表分析类比工程的适用条件。类比容应包括：气候特点、地形地貌、土壤植被、土地利用以及工程布局、施工扰动情况和水土流失特点等。实测类比工程产生的流失量〔用断面法、体积法测算〕，确定水土流失模数。计算公式：            式中：W1－水土流失量，t；Fi－扰动地外表积，km2； Mi－水土流失模数，t/km2·a；-.可修编. ..Ti－水土流失预测时段，a。 I－地貌类型标号。注意：计算弃土弃渣流失量时，应按坡面和顶面分别计算流失量，坡面计算面积为投影面积。4、水土流失量预测〔1〕扰动地外表积。工程建立施工和生产运行中占压的土地类型、数量，损坏的水土保持设施类型、面积等。列表说明。〔2〕排放固体废弃物。施工建立期，按照划分的预测区段预测可能产生的固体废弃物；生产运行期，按照主体工程设计，预测可能产生的固体废弃物。列表说明。〔3〕列表说明风力侵蚀区域和面积〔如需要进展风蚀预测〕。〔4〕水土流失量计算列表计算各预测区段的原地貌水土流失量、预测时段的水土流失总量、工程建立施工造成的新增水土流失量。5、水土流失危害预测〔1〕对下游河道、水库淤积和行洪的影响。〔2〕集中排水对下游〔河沟道、耕地、道路等〕的冲刷影响。-.可修编. ..〔3〕对水环境的影响。如施工生产、生活用水排放对区域水环境的影响。〔4〕对工程区及边生态环境和土地的影响。〔5〕可能诱发的崩塌、滑坡、泥流灾害。可参考工程防洪评价、水资源论证以及环评、地质灾害评价的结论性意见。 6、预测结论及指导性意见〔1〕明确工程是否在?水法?、?水土保持法?等法律、法规限制或制止建立的区域。如省级水土保持重点预防保护区、水利工程管理和保护区、河道行〔滞〕洪区、重要水源保护区、崩塌、滑坡、泥流危险区等等。〔2〕明确产生水土流失量或危害的重点区段，亦即重点防治的区段。〔3〕在水土流失强度预测的根底上，提出应采取的防治工程类型〔如工程措施类型、植物措施类型等〕。〔4〕根据水土流失量的变化过程，提出防治工程〔特别是临时防护措施〕的实施进度要求。〔5〕根据水土流失强度和总量，明确水土保持监测的重点时段、重点区段。六、防治案〔一〕编制原那么-.可修编. ..针对工程特点确定案的防治原那么。贯彻“以人为本、人与自然和谐共处、可持续开展〞的理念，突出“预防为主、重点治理、生物防护优先〞、与主体工程设计相衔接和“三同时〞的原那么。使案拟定的各项防治措施更具有可操作性。〔二〕防治标准和目标根据工程区的位置，参照?开发建立工程水土流失防治标准?〔送审稿〕确定防治标准〔分为I、II、Ⅲ级〕。针对工程特点和当地实际情况确定6项量化目标：扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、植被恢复系数、林草覆盖率。对难以到达防治等级标准的防治目标说明理由。〔三〕防治责任围1、用文字、表格、图件说明防治责任区的围和面积。2、工程建立区：永久及临时占地，列表说明各防治分区的占地面积、占地类型。3、直接影响区围。主要包括：〔1〕未征用的施工临时道路等占地区。〔2〕移民安置区〔另行编制案的需加以说明〕。〔3〕交通道路等专项设施迁建区〔另行编制案的需加以说明〕。〔4〕渣场、道路修建对下游和边的影响区域。-.可修编. ..〔5〕地下开采工程对地面的影响区：如煤矿、金属矿、隧道、地下管线等。〔6〕工程建立可能引起崩塌、滑坡、泥流区域。〔7〕风力侵蚀影响的区域。注：经过调查和论证，如工程无直接影响区的应加以说明。〔四〕防治分区防治分区应重点考虑施工布局，便于防治措施的组织实施。1、点状工程可按工程的功能分区划分一级分区，以不同的施工区划分二级分区。2、线状工程〔大型〕先按不同地形地貌和水土流失类型划分一级防治区，再以行政区或工程标段划分二级分区，以工程功能分区或施工区划分三级分区。〔五〕主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价1、主体工程中具有水土保持功能的工程一般包括：〔1〕绿化工程〔含防护林〕。〔2〕边坡防护工程。〔3〕防洪排水工程。〔4〕施工道路防护工程。-.可修编. ..〔5〕料场、渣场、灰场防护工程。〔6〕施工场地恢复、临时挡护、排水和遮盖措施。2、对上述具有水土保持功能的工程进展水土保持评价，找出与水土保持要求不符局部，提出补充完善措施和设计意见，说明水土保持案编制的重点容。主要容包括：〔1〕取土、砂、料场、弃土〔渣〕场的选位、容量、数量、占地类型及面积等是否符合或满足水土保持要求。〔2〕防护措施〔围、长度、高度等〕是否全面到位、有效控制水土流失。重点分析说明由于工程改变汇流条件、集中水流可能导致冲刷或淤积〔如河沟道、涵洞、耕地、道路〕的情况；有无可能减少地下水或污染水质情况。〔3〕施工时序安排和临时措施是否符合水土保持要求。〔4〕列表说明主体工程中具有水土保持功能措施的工程量及投资。〔六〕防治措施布局1、分区防治措施〔1〕工程措施应明确工程类型和布置原那么。〔2〕植物措施应在对立地条件的分析根底上，推荐多树种、多草种，供设计时进一步优化。防治水蚀、风蚀的植物措施应有针对性，水蚀风蚀交织区措施应兼顾两种侵蚀类型的防治。-.可修编. ..〔3〕施工过程中的临时防护及管理措施①开挖：表层剥离物的及时清运、集中堆放、边排水，施工作业面上边坡的排水、施工场地排水及沉沙。②堆弃：临时堆渣覆盖、拦挡，倒渣过程的坡脚拦挡、弃渣及时平整、碾压、排水、削坡。③施工期：尽可能避开大风日和主汛期进展土施工。④施工便道：要提出水土保持要求，并进展临时拦挡、排水等设计。2、防治措施体系提出防治措施体系框图和布局表。防治措施体系框图和布局表应包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持案新增工程。3、水土保持措施布置应注意的问题：〔1〕涉及河滩、河岸或河道弃渣的，应说明弃渣与河道行洪及洪水位关系，要求堆放在防洪设计水位以上，并先取得河道主管部门的同意。〔2〕隧道、桥涵施工土易直接入河〔沟〕道的，应提前做好出渣口的防冲处理以及弃土渣的清运、堆放、拦挡措施。注意桥涵围堰施工、撤除、清理工作。〔3〕建立中的水库，施工弃土弃渣不得堆置于河道中。不得向已建成的水库弃土弃渣。主体工程经充分论证确需在死库容弃渣时，施工期要采取临时拦挡措施，不得冲入河道下游。-.可修编. ..〔4〕高陡边坡开挖，应在其下边坡设临时拦挡工程，防止土流入河道。〔5〕料场、渣场位置选择要考虑对围景观的影响。客运公路、铁路工程的土、料和弃土〔渣〕场应尽可能选择在可视围之外。〔6〕开挖、堆弃的裸露面复垦或恢复植被，应明确覆土来源，必要时应论证新取土场地的水土流失影响并明确防治责任。在土层薄、土源少的地，应注意保存表土。〔七〕水土保持工程典型设计〔1〕明确工程等级、防洪标准、稳定要求，并经计算核实。〔2〕工程措施、植物措施和临时防护措施均应有典型设计。典型设计应有文字说明和设计图。〔八〕工程量根据工程布置和典型设计，按照防治分区列表说明各类工程措施、植物措施、临时防护措施的数量。〔九〕实施进度安排〔1〕落实预防保护优先、先挡后弃的施工进度原那么。〔2〕水保工程实施进度用双线横道图表示〔即主体工程进度与水保工程进度对照标示，落实“三同时〞的要求〕。-.可修编. ..〔3〕水保工程施工要考虑季节性要求。如植物措施一般安排在春季和秋季。七、水土保持监测按照?水土保持监测技术规程?〔SL277-2002〕，结合工程施工特点和实际工作需要，开展水土保持监测。1、监测目的掌握工程施工期间各区域水土流失情况、水土保持工程实施效果，及时发现问题，完善措施，促进开发建立与保护生态协调开展。2、监测时段〔1〕建立类工程监测时段分为施工期和林草恢复期。林草恢复期通常为1～3年，最长不超过5年。〔2〕生产类工程监测时段可分为施工期和生产运行期。一般监测时段与案实施时段一样。3、监测围和分区确定水土保持监测围时，一般情况下，以案确定的防治责任围作为监测围。监测分区可依据防治分区进展划分，为便于监测数据的统计和分析，视工程具体情况，再依据行政区或施工标段划分二级分区，提出监测重点区段。4、监测容-.可修编. ..按照?水土保持监测技术规程?的要求，监测容包括以下几点：〔1〕水土流失因子监测。主要包括地形、地貌和水系的变化情况；建立工程占用地面积、扰动地外表积；工程挖、填数量及面积，弃土、弃、弃渣量及堆放面积；工程区林草覆盖度。〔2〕水土流失状况监测。主要包括水土流失面积变化情况、水土流失量变化情况、水土流失程度变化情况以及对下游和边地区造成的危害及其趋势。〔3〕水土流失防治效果监测。主要包括防治措施的数量和质量，林草措施成活率、保存率、生长情况及覆盖度，防护工程的稳定性、完好程度和运行情况，各项防治措施的拦渣保土效果等。根据不同建立工程的具体情况和水土流失预测，有针对性确定该工程的监测容，不能依上述容照搬。要将监测容进一步细化，可根据不同监测分区列表详细说明。5、监测法监测法主要包括：调查监测、地面监测、遥感监测三种。一般以调查监测为主，结合地面定位观测。确定监测法要根据工程特点和不同的监测容，每种监测容都要确定相应的监测法，并说明监测时间和监测频次。6、监测点的布设-.可修编. ..监测点主要以地面观测为主。监测水土流失量、水土流失形式、降雨、植被覆盖度、土壤等容；监测点的选择要具有典型性，能够代表工程区具有一样监测容的类型区；监测点一般按临时点设置，有条件的可设置长期监测点，或依托已有的监测点。7、监测设计〔1〕监测设施。各类监测设施均应有典型设计。典型设计应有文字说明和设计图。〔2〕计算监测设施的工程量。〔3〕确定所需的仪器、设备型号和数量，所需的各类资料。〔4〕列表说明监测设施形式和监测设备。8、明确监测工作的进度安排、监测制度和监测成果要求。水土保持监测应在主体工程施工准备阶段予以安排，与各项工程施工同步实施。八、投资概〔估〕算1、价格水平年、主要材料单价、工程单价应与主体工程相一致。2、编制依据和定额一般采用?水土保持投资概〔估〕算编制?、?水土保持工程概算定额?。也可按照建立单位要求采用该行业编制和定额，但案报告书中概〔估〕算表格应采用?水土保持投资概〔估〕算编制?的格式。-.可修编. ..3、水土保持监测费〔1〕监测人工费：根据监测业务的围、难易程度及工作条件等，按以下法之一计算：1〕采用“人·年〞的计算法，根据监测工作量确定所需水保监测人员，目前可按暂按每人每年3.5～5.5万元取费。2〕案新增水土保持工程监测费，按该工程的1.5%计列；主体工程中具有水土保持功能工程的水土保持监测费用按该局部工程投资的0.2%计算。监测费用应满足实际监测工作需要。〔2〕监测设施土建费和设备及安装费另计。〔3〕运行初期和运行期监测费用参照施工期单独计列。4、水土保持监理费〔1〕推荐采用“人·年〞的计算法。根据工程特点确定所需水保监理工程师数量，目前可暂按每人每年5万元取费〔以后可按照发改委下发的新标准执行〕。〔2〕按照水土保持工程的2.5％计列。监理费应满足实际监理需要。5、水土保持设施补偿费根据省、市、县有关确定补偿标准，按占压损坏水土保持设施类型分类计算水土保持设施补偿费。水土保持设施补偿费不参与其他取费，单独计列。6、投资概〔估〕算应有专题报告书。-.可修编. ..九、效益分析1、水土流失防治效果。计算案特性表中的8项面积和预期到达的防治目标值，说明是否到达了预定的防治目标及取得的效果。2、生态效益。定性说明保水、保土、改善生态环境效益，有条件的单位可开展保土效益定量分析。3、经济效益。简要分析植物措施和土地整治措施等水土保持工程取得的直接经济效益。十、实施的保证措施1、工作管理建立单位应明确水土保持管理机构或人员，专项负责水土保持案的组织实施和管理、协调工作。2、水土保持投资建立单位应将案确定的水土保持投资列入主体工程概〔预〕算，明确防治资金来源。3、后续设计案批复后应由具有工程设计资质的单位完成水土保持工程初步设计及施工图设计。4、防治责任-.可修编. ..发包标书中应明确水土保持要求，列入招标合同，明确承包商防治水土流失的责任，外购土料应明确水土流失防治责任。5、水土保持工程监理监理机构应具有水土保持工程监理资质或聘请注册水土保持生态建立监理工程师从事水保监理工作。6、水土保持监测监测单位应具有水土保持监测资质，监测单位按批复的水土保持案要求编制监测实施案。监测成果定期向水行政主管部门报告。水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。7、监视管理承受地水行政主管部门的监视检查和业务指导。8、竣工验收主体工程投入运行前应当验收水土保持设施。验收容、程序等应按?开发建立工程水土保持设施验收?执行。十一、结论与建议1、结论〔1〕本工程的水土保持特点，水土流失预测结论。-.可修编. ..〔2〕主要的水土保持措施和工程量。〔3〕案编制的结论性意见。包括6项指标达标情况，对生态的影响、结论等。〔4〕对主体工程的总体评价及修正性意见。〔5〕在可研阶段，从水土保持角度论证工程可行性。2、建议对下阶段工作的指导性意见。对与本工程有关联的其他工程提出编制水土保持案要求。十二、附件1、开发建立工程水土保持案特性表2、水土保持案概〔估〕算报告书3、水保案大纲技术评估意见。4、水保案编制委托书。5、当地水行政主管部门和建立单位关于水土保持案责任围及水土保持设施补偿确认函。6、水土保持监测、监理承诺书十三、附图-.可修编. ..规的四类图件齐全。可编制水土保持案图册。1、工程地理位置图2、工程总体布置图3、水土保持责任围及水土保持措施总体布局图4、水土保持工程设计图〔包括工程位置图和典型设计图〕另外，还应有工程区土壤侵蚀图、水土保持监测点布局图等。线状工程还应附平、纵断面缩图。各类图件均应为CAD图件〔矢量图〕。图面清晰、图签齐备。   附件1：***工程水土保持案工程特性表 -.可修编. ..填表日期　　    总编号　　年编号　　　　　　　　　　　　　　　　　              年月　 日工程规模 建立地点工程所在省、市、县工程等级主体工程的等级所在流域流域及某级支流工程总投资〔万元〕 工程总工期     年　月至　年　月责任围面积〔hm2〕 损坏水保设施面积〔hm2〕 工程建立区〔hm2〕 扰动地外表积〔hm2〕   直接影响区〔hm2〕 水土流失预测总量〔t〕 减少水土流失总量〔t〕 扰动土地治理率〔%〕目标值控制率〔%〕减少的水土流失量/预测总量地貌类型 -.可修编. ..防治任务及目标水土流失分区省、市、县公告的水土流失重点治理区、重点监视区、重点预防保护区水保措施防治面积 治理度目标值主要防治措施及工程量  水保工程措施和植物措施的主要类型及工程量  水土流失背景值〔t/km2.a〕北土山区200案目标值〔t/km2.a〕目标值工程区允值〔t/km2.a〕 控制比〔%〕目标值弃渣场及取料场工程渣场和料场座数、占地面积、取料数量和弃渣量、采取的水保措施及其工程量拦渣率〔%〕目标值可绿化面积〔hm2〕 植物措施面积〔hm2〕 植被恢复系数目标值林草植被覆盖率〔％〕目标值水保投资总投资〔万元〕主体投资＋新增投资防治费〔万元〕 -.可修编. ..案新增投资中已实施水保工程投资〔万元〕主体已列有水保功能投资补偿费〔万元〕 本水保案新增投资〔万元〕案新增投资监测费〔万元〕 监理费〔万元〕 总投资/减少水土流失量元/t其它〔万元〕 案实施期 案编制单位 建立单位 地址 地址 工程负责人及 负责人及 联系人及 联系人及 / / 电子信箱 电子信箱   附件2：水土保持案报告书编印格式 一、纸和装订纸大小采用Ａ4幅面，插图、表可适当加大，左侧装订。二、封面和扉页-.可修编. ..1、封面〔1〕送审稿封面案编制单位自定。报批稿封面为浅湖蓝色，采用彩色皮纹纸或布纹纸印制〔含附图册及附件、专题报告等〕。〔2〕封面左上角为编制单位的水土保持案资质证书号和工程设计证书号，用3或4号宋体字。〔3〕封面上为文件标题，第1行为工程名称，用2或3号宋体字；第2行为水土保持案报告书，用初号或小初黑体字；第3行为〔送审稿〕，用2或3号宋体字。〔4〕封面下印制编制单位全称，用2或3号宋体字。封面或扉页上应加盖编制单位公章或设计专用章。〔5〕编制单位名称下印出版日期，用阿拉伯数字，2或3号宋体字。〔6〕在满足以上要求的根底上，编制单位可以在封面印制工程编号、编制阶段、编制单位标志等其他容。2、资质页〔1〕扉页中上部：开发建立工程水土保持案编制XX书和工程设计证书彩色复印件，与装订向垂直，上下排列，大小适宜。〔2〕资质页下部标明“编制单位地址、编制单位、工程联系人、联系、电子信箱〞，为小3或4号字黑体或宋体，版面安排以美观为宜。-.可修编. ..3、责任页核定：审查：校核：编写：参加工作人员：〔1〕审查、校核、编写和主要参加工作人员项应附上岗证书编号。未取得上岗证的人员不能署名。〔2〕责任页为黑体小3字，名字为手写签字，参加人员的名字及上岗证书编号可为宋体4号字〔也可为黑体4号字〕。版面安排以美观为宜。三、主报告格式1、标题编号按“1，1.1，1.1.1，……〞编写，编号按“〔1〕、〔2〕……〞。2、标题1采用2号字，标题2采用3号字，标题3采用小3号字。正文采用4号宋体字。3、表格表头采用小4号字，表格中的文字采用5号字。-.可修编. ..4、报告书中字母、数字一般可采用“TimesNewRoman〞字体。5、报告书前后数据必须统一，文、表、图数据要一致，分项数据应有合计数。6、计量单位：采用国际通用计量单位。如面积单位用公顷或hm2表示。四、水土保持案报告书封面和扉页印制格式 水保资证×字第××号工程设计×级××××号           ×××工程水土保持案报告书〔××稿〕   -.可修编. ..                 ×××单位〔盖章〕××年××月 -.可修编. .. 扉页印制格式：     开发建立工程水土保持案编制XX书彩色复印件       -.可修编. ..   工程设计XX书彩色复印件          设计单位地址：设计单位：工程联系人： 联系：-.可修编. ..电子信箱：附件3：有关说明 一、案编制应符合：〔1〕水土保持法律、法规、规章以及水法、防洪法的有关。〔2〕水土保持技术规、标准、规程的要求。可参照行业有关规、标准和已经行政主管部门批准的评价报告。〔3〕工程实际情况和现场特点，满足防治水土流失的需要，便于组织实施和检查验收。二、案编制资质〔1〕编制单位应在?编制开发建立工程水土保持案XX?的业务围开展工作。不能越级承揽编制任务。〔2〕核定、审查、校核、主要编制人员应具有相应级别的上岗证书。〔3〕联合承当编制任务的，“批准、核定、审查〞应由主要承当单位的人员署名，并由主要承当单位的编写人员负责汇报。-.可修编. ..三、案申报程序〔1〕建立单位将案报告书“审查请示〞文件报送审查单位〔需先经行业部门预审的工程，应抄送审查单位一份〕，附案报告书〔送审稿〕一式三份。经初审，编制单位和人员资质符合要求、案容无重大漏项和错误的，安排审查时间，组织召开审查会议。不符合审查条件的退回申请材料。〔2〕案编制工作汇报应用多媒体，要有现场录像或照片。特殊原因不能现场审查的，编制单位应提供比拟详细的工程现场录像资料，供专家审查参考。〔3〕案报告书审查意见由主持单位指定的主审人员起草。逐章逐节提出肯定和修改意见，以便案编制单位修改完善。案编制单位根据审查意见修改后，建立单位以“审批请示〞文件报送水行政主管部门〔附案报告书报批稿一式三份〕。经主审人员审核符合审批条件的，按照行政可程序办理批复手续。不符合审批条件的，一次性告知申请人修改或补充有关材料，重新报批。〔4〕案编制单位应在收到批复文件20天，将经批准的水土保持案报告书送至工程所在地的市、县水行政主管部门备查。省水土保持工作总站负责组织省批工程的案报告书评审。具备审查条件的，10个工作日安排审查。建立单位应在审查会前提前5～7天将有关技术文本〔一式十二份〕送到评审单位。 第二局部　　水土保持案大纲编制技术要点-.可修编. .. 一、前言简述工程简况、工程建立的必要性和前期工作进展情况；工程区地形地貌特征、所处重点区域、水土流失类型和等级、水土流失防治标准执行等级〔分为I、II、Ⅲ级〕，案大纲编制过程。二、工程及工程区简况工程及工程区概况应简明扼要，结合图、表说明。工程概况重点介绍能直接反映工程特性和与水土流失直接相关的容，列出工程特性表、水土流失影响因素表等。工程区概况重点介绍与水土流失防治工程布置、设计和植被生长密切相关的容。具体参照案报告书编制技术要点。三、编制总那么1、编制原那么：针对工程的特点，有针对性和可操作性。一般要突出“预防为主、生态优先、人与自然和谐共处〞、“三同时〞、“可持续开展〞、“与主体工程相衔接〞的原那么。2、设计深度、水平年及案效劳期：案编制深度，原那么上应为工程可研阶段深度。对已经开工的补报工程应为初步设计深度。-.可修编. ..设计水平年，指水土保持工程按案设计全面到位，并开场发挥防护作用的时间。一般为工程完工后的第一年。案的效劳期。建立类工程为施工准备阶段至设计水平年。生产类工程从施工准备阶段开场一般不超过10年。3、案目标：明确防治的等级标准，根据工程实际情况提出6项量化的水土流失防治目标值。对难以到达防治等级的指标说明原因。4、责任围：确定责任围界定的原那么，对工程建立区征占地情况表达清楚。明确下阶段需做深入调查的区域〔主要是直接影响区〕和容。直接影响区的界定要实事，不宜过大，防止引起防治和管理纠纷。四、主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析和评价分析主体的防护工程设计，评价其水土保持作用和效果，列表说明其工程量及投资。重点是防洪工程、拦〔灰、泥〕渣工程、边坡防护工程、排水工程〔沟、涵〕、防护林、临时遮盖、拦挡措施等。找出主体设计中与水土保持要求不符局部，纳入水土保持措施防治体系，说明水土保持案编制的重点容。五、调查、勘测围、容和法确实定-.可修编. ..根据设计深度和编制容，确定调查、勘察及勘测的围、容和法步骤。用表格说明下阶段需调查、勘测的围、容及相应的法，特别是要明确需实测的容。对于在建工程，应对已经造成的水土流失情况和所采取的水土保持措施及效果进展现场调查。调查重点一般为：1、工程区自然地理、水土流失〔含洪水情况〕和水土保持情况的补充调查。2、工程占地面积及其类型。3、直接影响区围和占地类型。4、已建、在建工程水土流失和水土保持情况。5、类比工程扰动前后土壤侵蚀模数和保持水土效果。6、损坏水土保持设施类型与数量、面积。六、水土流失预测可行性研究阶段的重点是进展水土流失影响分析。1、明确预测时段、预测区段划分〔建立类工程指建立期，生产类工程还应包括运行期〕。2、提出预测法、有关参数取值、类比工程可比性分析。拟定扰动前后土壤侵蚀模数应明确取值依据〔试验研究或调查观测值等〕。-.可修编. ..拟采用类比工程法的，应列表分析比照适用条件〔工程特性、自然地理情况〕，明确下一阶段需要对类比工程做进一步调查、观测的容与法。3、有条件的工程，在审查时可提出实验、观测的要求，以积累资料。4、明确重点防治区或防治重点。七、防治工程布设原那么1、确定防治分区原那么和法，提出防治分区案。防治分区应重点考虑地形地貌、水土流失类型、工程功能分区和施工布局，便于防治措施的组织实施。点状工程可按工程的功能分区划分一级分区，以不同的施工区划分二级分区。线状工程〔大型〕先按不同地形地貌和水土流失类型划分一级防治区，再以行政区或工程标段划分二级分区，以工程功能分区或施工区划分三级分区。2、初步拟定各分区防治措施，提出防治措施体系。防治措施体系应包括主体工程中具有水土保持功能的防护工程，列出水土流失防治体系表或框图。3、针对防治工程特点，拟定防治措施实施进度安排原那么。4、重要防护工程要明确工程等级、防洪标准、稳定要求。-.可修编. ..5、植物措施要推荐适合当地立地条件的树〔草〕种。八、水土保持监测1、拟定监测时段。一般为建立期和运行初期，矿山、电厂等生产类工程开展运行期监测。2、拟定监测容和法。按照水利部?水土保持监测技术规程?并结合工程工程的特点确定。3、拟定定点观测工程和调查监测工程。4、拟定监测点位，明确重点监测区段。九、水土保持投资估算明确投资编制的依据、法、价格水平年、主要工程材料单价、有关费率标准。1、价格水平年、主要材料单价、工程单价应与主体工程相一致。2、编制依据和定额。一般采用?水土保持投资概〔估〕算编制?、?水土保持工程概算定额?。也可按照建立单位要求采用其行业的编制和定额。3、水土保持监测费。一般采用“人·年〞的计算法，根据工程特点确定水保监测工程师数量，目前可暂按3.5～5.5万元/人·年计算；也可按照案水土保持工程的1.5%计列，主体工程具有水土保持功能工程的水土保持监测费按该局部投资的0.2%计算，但应满足实际监理需要。运行期监测费参照施工期单独计列。监测的土建费用和设备费另计。-.可修编. ..4、水土保持监理费。一般采用“人·年〞的计算法。根据工程特点确定水保监理工程师数量，目前可暂按5万元/人·年计算。也可按照案水土保持工程的2.5%计列，但应满足实际监理需要。5、水土保持设施补偿费。根据省、市、县有关确定补偿标准。十、工作进度拟定案编制工作量〔明细表〕和进度安排。十一、组织分工1、技术负责人、参加人的专业、职称、分工、上岗证书号。2、案编制质量保证措施及管理体系。十二、结论和建议1、主要结论，明确案措施布局的重点。2、对下阶段案编制的建议，还需试验、调查确定的参数等容。3、对主体工程设计的建议〔对主体工程比选案的建议，还应补充设计的容等〕。十三、附图1、图面清晰、图签齐备。案插图、附图均应为CAD图件〔矢量图〕。-.可修编. .. 2、图件齐全：工程地理位置图、工程总体布置图、水土保持防治分区和防治措施总体布局图、水土保持工程典型设计图。十四、附件编制案委托书或合同。      附件1：水土保持案大纲编印格式 1、纸采用Ａ4幅面，插图、表可适当加大，左侧装订。2、封面。左上角为编制单位的水土保持案资质证书号和工程设计证书号，用3或4号宋体字；上为文件标题，第1行为工程名称，用2或3号宋体字，第2行为水土保持案大纲，用初号或小初黑体字；下印制编制单位全称，用2或3号宋体字；封面或扉页上应加盖编制单位公章或设计专用章。编制单位名称下印出版日期，用阿拉伯数字，用2或3号宋体字。-.可修编. ..封面、扉页印制格式参见水土保持案报告书格式。3、其他。包括资质页、责任页、主报告。印制格式同案报告书编制技术要点。      附件2：有关说明 一、大纲技术评审任务1、确定本工程水土保持案的编制深度、设计水平年和案效劳期限。2、确定水土流失防治责任围的界定原那么，拟定本工程水土流失防治责任围。3、确定水土流失防治的等级标准，拟定防治水土流失和改善生态环境的量化指标〔六项〕。4、确定本工程水土流失的预测法、预测区段〔单元〕、预测时段，拟定扰动前后的土壤侵蚀模数等预测参数。明确防治重点。5、确定本工程防治分区的原那么与法。明确设计的主要技术要求和关键技术指标，拟定主要防治措施和水土流失防治措施体系〔布局〕。-.可修编. ..6、确定水土保持投资概估算的编制依据、编制法、价格水平年、主要工程材料单价和有关费率标准。7、明确下阶段的工作容、技术路线和法，需要重点调查、监测、勘测的工程与容。二、大纲技术评审围1、和省级审批立项或核准的大中型开发建立工程，应先行编制水土保持案大纲，由技术评审单位进展审查，提出技术评审意见，作为该工程水土保持案报告书编制的技术依据。技术评审意见不再经水行政主管部门批复。2、建立工程占地面积在50公顷以上或者土挖填总量在50万立米以上的，案大纲由省水土保持工作总站组织技术评审。其他工程或者在平原地区的改建、扩建工程，案大纲由建立〔编制〕单位自行组织技术评审，出具技术评审意见，作为编制案报告书的技术依据。三、大纲编制资质要求同案报告书。-.可修编.'