水利水电工程施工合同的索赔管理.pdf

工程管理水利水电工程施工合同的索赔管理李莹(中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,浙江杭州310014)摘要：水利水电项目施工合同是为了水利水电项目建设的实现而拟定的承包人以及发包人双方要遵守的权利、义务协议。本文首先对引起项目索赔的因素实施了简单介绍,之后提出了有效降低水利水电项目施工合同索赔的有效措施,以期可以提升水利水电项目施工合同的索赔管理,达到降低风险损失的目标。关键词：水利水电工程；施工合同；索赔管理中图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：1674—3024(2015)10—07—02前言在水利水电整个项目中,施工合同从头到尾贯穿,从水利水电项目招标到发承包人中间实施合同的签订,再到最后工程项在市场经济条件下,水利水电的项目索赔是一种相对常见目的进行,项目验收,项目保修等整个施工经过,施工合同从头的情况,然而,现在中国因为市场经济还没有完全成形,在项目到尾贯穿。关键内容有施工进展情况,项目质量、安全管理,施工施工经过中,不让索赔的发包人,不敢索赔的承包人,监理人员技术、所要物资管理,施工设备和成本控制等。施工管理工作因不会解决索赔的情况非常广泛。所以索赔是一种正当的权利需为在整个施工经过都有详细的展现,因此所要的时间相对长,并求,是应当争取获得的适当偿付,不是无理争利。且管理工作牵涉面相对广,在工作中需要更为详细精细地实施1工程索赔的相关理论概述管理,对于承包人来说,关键工作有合同组织管理方式的确定、详细人员的职责、合同文件和有关材料的管理,对合同文件以及所谓工程索赔,就是工程承包当事人由于另一方没有按照材料实施有关研究,并对研究分析结果使用必然的防范措施,对合同要求而导致当事人因为承担风险而遭受了损失,并向违反履行合同状况实施定期跟踪以及检验,并建设管理系统。合同的一方提出索赔来弥补损失要求的一种维护自身利益的行合同双方在水利水电工程施工合同的管理的各个阶段都要为。实际上,索赔是双向的,需要双方的参与。一般情况下,我们时刻主义者索赔的风险,特别是综合性的风险,为了有效降低风所说的索赔是指工程的承包人在施工过程中,由于外界原因而险程度,降低工程索赔的发生,可以在工程合同的索赔管理中采对工程预期的时间、费用等造成一定影响,进而要求补偿损失的取以下措施。一种要求,表明了一种权利责任关系。第一,时时关注工程质量,根除由工程质量所带来的索赔。导致工程索赔的因素很多,所以,按照不同的保准,可以将工程量的变更能够反映出工程量的质量,因此,在进行工程设计工程索赔分为不同的类别,例如,如果以工程合同的索赔依据为时要严格谨慎,这也是对工程设计的变更量进行控制的有效手标准,可以将工程索赔分为两类,即合同中规定的索赔和合同中段。由于时间的问题会影响到工程的勘察,设计人员也以此为依未表明的索赔；如果以工程索赔的目的为分类标准,可以将其分据进行工程设计,将会给工程的设计质量造成重大影响。如果时为工期索赔和费用索赔；如果以工程索赔事件的性质为标准,就间紧迫,会影响工程设计的严密性,各方面之间也会缺乏协调,将工程索赔分为工程变更索赔、加速索赔和意外索赔等。所以在设计时也会出现误差,对设计的反复修改会增加工程量在工程建设的过程中,意外时有发生,而且意外的形式却是和工程投资成本,以致于无法按照合同所规定的工期竣工,进而多种多样,所以,这些事件是不是属于索赔范畴还很难确定,因出现工程索赔。为有时索赔事件的发生会引起变更。例如,工程设计需要减少或遇到这种情况,可以采取以下措施解决该问题：首先对工程者增加工程量,就会对原有合同规定的工期产生影响。即使增加设计进行招标,中标后双方签署合同,确认双方的义务和责任；或减少的工程量也按照合同上的规定而进行支付,工程的承包其次,为工程勘察提供充足的实践,以免因为时间紧迫而影响勘者也可以提出延长或者缩短工期,也就意味着产生了工程索赔。察结果；再次,选取最佳设计方案,并优化工程建设的管理；最还有,如果上面例举事件,若是要求工程工期不发生变化,那么后,工程业主与设计人员签订合同后提供设计图,并安排工程建承包者可以因为增加的工程投入而提出弥补成本损失。再如,工设、制定各种建成制度和管理方法。程设计的变化会导致工程量的变化,所以承包者就会因为工期、第二,编制好招标文件。由于工程索赔的依据就是业主与中利润、设备成本增加等原因而提出索赔问题,而索赔问题往往都标单位签订的招标文件,因此,为了保证工程质量,要仔细审查伴随着风险,因此,在进行工程索赔时对风险进行分析。招标文件的内容,尤其是招标价格、商务条款等都要标准进行编2水利水电工程施工合同管理制。因为招标文件是工程合同的重要组成部分,同时也是业主与投标人之间承诺的证明,所以,一旦招标文件中的内容出现了缺施工合同管理是指根据施工合同关系、行政方法和法律法漏,出现容易引人误解的情况,会很容易引起双方的合同纠纷。规,建设部门、行政管理部门对合同关系实施指导、组织、监督并特别是对工程量大的工程来说,例如水利水电工程,建设承包不协调,这样能在详细的合同纠纷解决中,有据可依,有章可循,从可能仅仅一家,业主会选择多家来工程完成工程建设,就会将将而让施工合同的正常进行获得保障,保证当事一方的利益在合合同细化为几个标段进行招标,因此要对标段的划分进行科学同履行中不受侵犯。施工合同清楚写明了双方的权益、责任,而的选择,以致各个标段的招标和建设不会出现干扰的现象,同时且在施工的全过程中对施工合同双方有限制以及约束的效力。也不会因为不同标段的材料供应出现增值税现象。因此说施工合同管理在水利水电项目施工中起着非常关键的作当遇到这种情况的时候,首先,可以给招标文件的编制人员用。一个合理的实践,同时合同的条款要符合合同的规定,并将编制2015年第10期建筑建材装饰7 工程管理后的合同给专家审核,确保合同无误；其次,对标段进行科学、合人而言特别关键,由于只有在检验中才会发现问题,找出未履约理的划分,保证它们之间的相对独立性；最后,保证产品的各个或未能按时履约的原因及应采取的措施,其目的是督促双方全工序有一个统一的建设者来完成。面履约合同,更好地为项目建设服务。在检验中对由于本身因素产生偏差的位置及时提出整改措施,并监督落实状况；对由于发3出现索赔的因素包人或监理人因素产生偏差的位置及时书面提出,要求更正,如3.1水利水电项目的难度以及复杂性大果由于发包人或监理人的行为给承包人导致损失的,要及时向随着社会的发展,发生了愈来愈多的新技术新工艺,业主对发包人或监理人提出索赔申请,编写索赔报告。建设工程的质量以及作用功能要求愈来愈高,愈来愈完善,所以4.4做好项目履约,以“履约、质量、荣誉”创效益让设计难度持续加大,另一方面施工经过也愈来愈复杂,因此设诚实守信,依照合同履约,得当的组织,到位的措施,善于倾计经过要求十全十美是不可能的。所以在施工中随时出现问题听建设、监理、设计单位的工作意见,完成项目技术指标处于国要随时处理,因而需要设计变更。内相同项目领先地位,从而以项目履约、质量、荣誉创造索赔谈3.2水利水电项目经济效益的影响判的机会。例如：某单位施工的一个水电工程,合同履约期,突出索赔状况的出现和水利水电项目经济效益低下的现状相的各类合同问题,但项目在地下厂房开挖、引水斜井开挖、砼滑关,项目承包人通常在投标报价中都会使用“低价争标,索赔盈模、高压灌浆、进出水口砼施工等工程得到了6个中国企业新纪利”的策略。发包人则因为水利水电项目成本的持续提升,预算录,多个科技进步奖以及施工专利,项目最后以某单位为主报单常常会处于紧张状态。所以,承包人和发包人都不愿意就项目价位胜利申报中国鲁班奖。项目在业主单位集团内部是第一个得格作出让步。简单的说,水利水电项目高成本和承包人低利润中到鲁班奖的工程,为业主工程公司赢得了荣誉以及话语权,同时间的冲突是导致施工索赔的一个关键因素。也为某单位赢得了信誉,为施工索赔奠定了优良的基础。3.3合同前后矛盾或者措辞不当4.5经过保险的形式来降低风险给项目带来的损失通常状况下,假如合同中发觉前后矛盾的情况,能够依照合在合同中规定了合同签订者各自的权利以及义务,同时也同资料的优先程序,排在最前面的代表更具备权威性,但是就算确定了双方预期的风险,尤其是在项目施工经过中所遇到的不如此,还是会有某些矛盾不能处理。比如,水利水电项目建设中可抗力的原因,比如暴风、洪水、战争等,都是人为不能防止的,“道路填方”、项目段“整理和掘除”等施工要求的提法不相同。与这些风险给项目带来的损失都是不能预测的,因此,为了有效的此同时,合同中也会存在着用词不严谨的情况,从而让合同双方把风险损失降低,能够依据合同的规定给项目投险,经过这种形对合同条款的理解不相同,最后引起项目索赔。比如“充足的尺式来把风险给项目带来的损失,及也许出现的项目索赔转移给寸”等容易引发争议的词语,由于没有给出详细的规范让合同双保险公司。方对“充足”的了解不一样。5结语3.4不能抗力和对自然条件不利的影响不能抗力是洪水、台风、地震、冰雪和雨天超标超过了合同总之,水利水电项目在合同管理中发生索赔风险是不能防限定的天数；不利条件是指就算是有经验的承包人在招标阶段止的,并且这些风险更是错综复杂,所以,我们一定要在项目进依据标书中供应的文件以及现场勘察都不能适当预见到的施工行经过中踏踏实实做好项目履约的前提下,依合同、重证据、讲条件,像地下水、地质断层、溶洞、沉陷等。技巧、树信誉,才可以真正把索赔工作解决好,切实维护单位的真正权益。4水利水电工程施工合同的索赔管理参考文献:4.1原始资料注意收集[1]蔡定国.水电工程土建合同变更索赔的风险分析及对策提交索赔报告一定要有充足的证明材料,而这些都来源于[J].中国三峡建设,2013(03).平常的收集、整理、汇总、分析。这些包含施工日报、现场记录、有[2]胡云峰.水利水电工程施工合同的索赔管理[J].水利水电监理签字的各样证明资料、来往函件、项目照片、声相材料、水文工程造价,2011(02).气象文件、地质地形和测量文件等。所以,施工企业要有专人负[3]范勇,侍克斌.浅谈水利水电工程施工索赔控制要点[J].责这项工作。尤其要说明的是,要高度注重施工日报,因为每一黑龙江科技信息,2012(07).个施工队上报的施工日报容易和难度不相同,所以需要经营管[4]任庆华,张红历.中国省域物流经济发展收敛的空间计量理部门不厌其烦地予以需要的指导,让之养成优良的习惯,做出研究[J].西藏大学学报(社会科学版),2014(04).有价值的高质量日报。[5]万婷玉,王丹,任志军,李孟修,沈友进,任庆华.急性脑梗死4.2吃透招标文件和合同文件患者血尿酸水平与颈动脉内中膜厚度的相关性分析[J].中外医合同文件和订立合同时所根据的招标文件是施工合同索赔学研究,2014(08).的根据,出现索赔的事实一定要和合同文件实施对照,找出所对[6]任庆华,黄云东,王丹,黄丽云,任志军,区转焕,梁美合,郑志应的合同条款。所以,经营管理人员一定要吃透合同文件,充足文.经桡动脉路径行选择性全脑血管造影术的效果分析[J].实用认识合同条款的边界条件,并真正承担起合同管理的职责,向别心脑肺血管病杂志,2014(04).的职能科室有关人员持续灌输合同观念,提升索赔意识。[7]任志军,王丹,王艳竹,任庆华,方文兵.卒中单元对急性脑4.3定期检验与跟踪合同履约状况梗塞患者神经功能的影响[J].黑龙江医学,2014(06).工程部要建设定期检验与跟踪合同履约状况的制度,由工[8]任庆华.我国省域物流成本与CPI的空间相关性分析[J].程部商务经理牵头,组织有关部门,定期检验以及跟踪合同履约价格理论与实践,2014(07).状况。合同履约既包含承包人对合同的履约,也包含发包人对合[9]任庆华,伍涛.网络思想政治教育规范化管理研究[J].西安同的履约,承包人对合同的履约关键指项目施工进度、项目质政治学院学报,2013(05).量、安全环保等是不是和合同约定相同；发包人对合同的履约状[10]任庆华.水利水电工程索赔管理的探讨[J].工程与建设,况关键包含发包人是不是依照合同约定的由发包人承担的义务2013(06).以及责任是不是按时执行。定期检验合同履约状况工作对承包8建筑建材装饰2015年第10期