水电建筑施工企业党风廉政建设的现实着眼点分析.pdf

政工论坛·17·水电建筑施工企业党风廉政建设的现实着眼点分析秦春跃(中国水利水电第八工程局有限公司，湖南长沙410119)摘要：在对水电企业生产经营环境植根性所做的分析后，党风廉政建设的现实着眼点应涵盖宏观、中观、微观等三个方面。最后，在优化党风廉政建设上应从深化对新时期新问题的考察、增强党建与业务之间的契合、发挥党组织的思想教育职能、加强党组织的制度约束功能、动态认识工作的现实着眼点等五个方面下工夫。关键词：水电建筑企业；党风廉政建设；现实着眼点；4L41~笔者所在的国家特大型水电建筑施工企业(下文简称：水电企承担着国企所特有的社会效益目标。随着党的十八大将生态文明建业)，主要承担着国家大中型水利水电建筑项目的施工总承包、工程设写进了党章，也预示着专业从事水电建筑项目工程建设的国有建总承包和项目管理业务，以及承接房屋建筑、高速公路、铁路、核电、筑施工企业，需要将“生态文明”纳入到生产经营的内在要求之中。市政公用、港口与航道等非水电建筑施工。同时，在做大做强国内市而作为确保这一要求得到遵从的，除了企业的制度保障外，还需要场的基础上，还积极开拓有中东、非洲、拉美和东南亚等国和地区的国企的党建、党风廉政建设和思想政治保障。国际市场。目前，该企业产业结构不断优化，国内水电、非水电、国际2．2中观环境下的植根性分析业务“三驾马车”齐头并进的格局基本形成。因而，增强该类型企业中观环境主要是从区域范畴来理解党风廉政建设的现实着眼的党风廉政建设，不仅将为国内国外各类工程项目的质量控制提供点，作为笔者所在的大型水电建筑企业，需要高度认识到这些工程强大的政治保障，也将助力企业经济效益目标和社会效益目标的实项目的实际价值。这也就意味着，党风廉政建设工作应为强化上述现。那么如何来理解党风廉政建设在企业生产经营中所起的作用认识提供有效的思想文化保障和纪律保障。就企业文化的功能而呢。言，有效的思想文化、风清气正、廉洁从业的氛围将产生强大的凝聚不难发现，沿着“党风廉政建设——思想意识——行为操守”的力，并使企业干部职工都具有相似的心理素质、规范廉洁的行为修内在逻辑，最终通过增强企业员工的岗位意识来确保工作质量的可养，所有这些都将有助于企业的和谐稳定、健康发展。靠性。从中也可以得出这样一个结论，即水电企业的党风廉政建设2．3微观环境下的植根性分析若要获得不懈的生命力，则需要植根于现阶段企业火热的生产之微观环境主要指向企业内部的组织生态。考察水电企业的组织中，并为企业的生产经营提供强大的思想和组织保障。正因如此，分生态特点可知，由于水电工程施工和非水电建筑项目施工地点遍居析出水电企业党风廉政建设的现实着眼点，便成为了本文立论的出国内外，企业下属施工单位(分局、分公司)局地分散、点多面广，队发点。伍流动陛大，大部分员工常年四海为家。企业内部各级各单位都配1对党风廉政建设现实着眼点的认识套有比较完善的党政工团正式组织，承担、维系和保障着企业生产这里需要回答一个问题，即什么是“现实着眼点”。“现实着眼经营各项工作的正常开展。但另一方面，内部的一些非正式组织也点”可以被分解为两个部分：现实、着眼点。对于“现实”而言，则一定易成为影响组织内控的阻力，且在项目施工过程中也因部分非正式需要植根于实践之中；对于“着眼点”来说，则意味着在开展党风廉组织的干扰，而可能在施工质量和资金监管上存在着缺失。可见，实政建设时应建立指向。施组织变革并减少这些非正式组织的阻力，则成为了当前企业管理具体而言，可以从以下两个方面来进行认识：层需要谨慎面对的课题。1．1对植根于实践之中的认识3分析基础上对“现实着眼点”的具体化作为水电企业政工系统的老员工，笔者深深的感知到若要使企通过以上的分析，水电企业党风廉政建设的现实着眼点便显得业在市场中立于不败之地，则需要是企业的各项工作植根于企业的清晰了，以下将从三个方面来使其具体化：实际发展需要之中，或者说需要实现其落地效应。关于这一点，对于3．1宏观环境方面的具体化企业的党风廉政建设同样如此。事实表明，党风廉政建设促进了基前面已经指出，在宏观环境方面可以将促进国家生态文明建设层党组织在制度和职工队伍建设上的优化，将为企业面对大型建筑作为党风廉政建设的功能定位。那么将其具体到水电企业之中的现项目建立起强大的政治思想保障，这一保障不仅是对企业社会声誉实着眼点是什么呢。笔者认为，水电企业在承接大型水电建筑工程的负责，也是对各级各业务部门的管理者和员工负责。项目时，涉及到选址、方案设计、施工等诸多环节，而每个环节都内1．2对建立在特定指向的认识含有维护生态文明的要求。因此，党风廉政建设应通过基层党组织传统的企业党风廉政建设工作并没有建立起特定的指向，但在的制度保障和人员保障，加强对具体项目方案的全面综合论证绩优化企业组织资源配置的内在要求下，即使是在开展党风廉政建设效，促使该项目建设符合国家利益。不难理解，植根于企业具体业务时也需要重视“应首先解决短板问题”的这一方法论。为此，“着眼之中体现出了“现实性”，而维护生态文明则构成了“着眼点”的要点”也就突出了对于短板问题的指向。那么又如何来看待短板问题义。呢。笔者认为，在事物是变化发展的辩证逻辑下，企业在经营发展中3．2中观环境方面的具体化所遇见的短板问题也会发生着转变。因此，在时间维度上应建立起水电企业主营业务的开展需要建立多元目标函数之下，这样才动态的“着眼点”视角。能在确立企业社会责任的同时，使其与区域各项事业的发展相融2认识引导下的企业生产经营环境植根性分析合。在前面的论述中已经提到，水电企业员工应重视各个建设项目在以上认识引导下，水电企业生产经营环境的植根性分析可从的实际价值，从而在思想和行动上确保工程建设的质量和安全。为以下三个方面来展开：此，党风廉政建设的现实着眼点便体现在了“促进企业思想文化建2．1宏观环境下的植根性分析设”上面。众所周知，企业思想文化建设构成了精神文化的重要组成作为大型国企的水电企业不仅内含有自身的经营效益目标，还部分；且根据企业文化的圈层理论可知，在物质文化、行为文化、制作者简介：秦春跃(1958，4一)，男，汉族，重庆人，大学本科，中共党员，任职于中国水利水电第八工程局有限公司，研究方向：党建、廉政建设。 ·18·政工论坛度文化、精神文化的逐次递进关系中，精神文化成为了最为核心的的标书里、在工程质量验收的签字里、在设备物资采购的发票里；腐企业文化元素。为此，这一现实出发点就显得格外重要。败在重大责任事故的追究里、在换届选举的闹剧里、在人事任免的3．3微观环境方面的具体化文件里；腐败在豪华的酒宴里、在四方桌的搓八圈里、在群众的上访在实施项目法管理的水电企业，在确保工程建设权责利对等的材料里”等等复杂情况，对此我们因根据不同时期、不同情况的变化同时，也会因项目组织自身的利益诉求而出现失范行为。为此，在发展，形成动态的思想认识准备。正如前面所指出的，在辩证视角下“惩前毖后、治病求人”的政治工作原则下，应通过党风廉政建设建应动态认识党风廉政建设的现实着眼点。构起强大的震慑力，从而在组织生态和党纪国法的共同作用下来约不难预测，在电建集团和有限公司党委的领导下，企业党风廉束部分干部员工的机会主义行为。政建设工作必将长期、稳定的为企业经营发展保驾护航。4现实着眼点下党风廉政建设的合理化路径构建5实证讨论根据上文所述并在现实着眼点的规定下，水电企业党风廉政建2013年11月1日，中国水利水电第八工程局有限公司某分局设的合理化路径可从以下五个方面来构建：承建的卢浮原著别墅群建设工程项目部，组织召开了党风廉政建设4．1深化对新时期新问题的考察教育专题会议，项目部全体员工参加，卢浮原著项目经理做了党风从工作实践经验的总结中可见，企业基层党组织的工作目标和廉政建设教育动员讲话，项目党支部负责人给全体与会人员上了一工作手段，应紧密结合本企业的发展实际，这样才不会使党组织的堂生动的党风廉政教育专题党课，并组织学习了公司下发的《廉洁威信在市场经济条件下被弱化。考察水电企业的发展实际可知，在文化读本》。制度变革过程中大型国有水电企业成为了市场经济主体，从而需要会上，项目经理指出，开展党风廉政建设教育专题会议是全面参与到市场竞争中来获得工程项目。为此，建立起经济效益目标与贯彻党的十八大精神，深入开展党风廉政建设教育，落实公司、分局社会效益目标共生关系下的现代企业经营模式，便要求企业规范自关于反腐倡廉重大决策和相关重要文件精神的需要，是项目部目前身的市场行为，以及管控企业内部成员行为失范的情况。可见，这些做好年终各项工作，切实转变项目领导干部思想作风的现实要求，都需要深化对新时期新问题的考察。并结合公司下发的《廉洁文化读本》，要求大家秉承“自强不息勇于4．2增强党建与业务之间的契合超越”的八局精神，严以律己，弘扬正气，洗涤污浊，营造风清气正的水电企业党风廉政建设绝不是一阵风，也不是单纯的企业思想项目环境，为公司实现“发展质量效益好、各级领导人员廉洁状态上层建筑的构造，而是植根于企业发展实际的内生精神动力。为此，好；工程优良、干部优良”的“两好、两优”反腐倡廉目标贡献自己的需要增强党建与业务之间的契合态势。之所以这里提出“党建”，归力量。因于党风廉政建设需要依托具体的载体而展开，而新时期的党建工项目部党支部负责人、纪委书记运用春风化雨、文化育人和警作通过组织建设、制度建设、人员建设以及惩治和预防腐败建设等钟长鸣的廉洁教育理念，讲述了今年中纪委重拳出击惩处的贪污腐环节，便构成了这种现实载体。具体的做法则是，通过对企业党员干败典型事例，为项目部全体员工上了一堂生动的廉洁党课，那些用部队伍的廉政教育，并增强基层党组织在对党员队伍的管理绩效，政治生命写成的反面教材能成为我们这些党员干部明断得失的镜来发挥党员职工的带头示范作用，最终以点带面来推进企业各项事子，教导项目部员工要铭记心正则廉洁，身正则刚直，行正则威严，业的发展。同时把好“思想观”，树立牢固的廉洁思想防线；把好“权力观”，提醒4．3发挥党组织的思想教育职能项目部关键部门和关键岗位的人员一定要正确运用手中的权力，防党风廉政建设的重要内容之一便是查摆问题，这在地方行政单止腐败侵入，保护项目部集体利益；把好“欲望观”、“小节观”，警钟位中已经得到了实践，近几年来在中国电建集团及其各子公司范围长鸣，防微杜渐，防患于未然。类也已全面展开。在突出“现实着眼点”的背景下，这种查摆问题的以上小小的实证材料表明了，在开展党风廉政建设上应努力实模式除了需要进行问题调研，还需要建立起解决问题的可行途径。现落地效应，而落地效应的实现则依赖于与具体业务内容相契合，为此，在解决各企业与区域发展之间的融合性问题时，则需要通过并结合具体的业务开展要求来增强参与人员的时代责任感和岗位开展思想政治教育来展开。这里的思想政治教育应摆脱单纯的教育意识。不难看出，这也是贯穿于全文的中心思想。职能，应在教育、帮扶、警示、引导、奖惩等多项职能下综合发挥作参考文献用。另外，还应采取“走出去、请进来”的方式，来使企业员工深刻认【1】石森．加强企业党建和思想政治工作的意义与方法【JJ．现代企业，识到实现区域植根性的重要性。2014(1)．4．4加强党组织的制度约束功能【2]李鸥．分析国有企业党建思想政治工作创新探究fJ1．卷宗，2013现代企业管理的核心的在于对人的管理，而对人的管理又主要(12)．，依靠制度管理来进行。然而，处在国有大型企业组织生态和职能架[3]张敬礼．关于做好企业党建工作初探【J】．华东科技：学术版，2013构下的制度约束功能，还需要借助党组织的政治优势和制度约束来(12)．实现。这里需要特别指出，国有大型企业应充分发挥自身的政治优黄耀元，于保春，柯大为．构建“三级党校”培训体系加强高校学生势，从而突出企业思想文化建设的功能定位。就党组织的制度约束党建工作lJ1．新西部(下半月)，2010，2．机制的实现途径来看，则可以通过建立企业党委领导、纪检监察部[5】马艳．社会主义核心价值体系下的企业思想政治教育IJ1．企业家天门执行、政工干部引导的多管齐下的态势。当然，更重要的仍是建立地．2010(2)．起企业员工的自律形态来。也就是说，在通过不断加强企业内部的党建、党风廉政建设，广泛开展党的基层组织建设、创先争优、廉洁承诺和党的群众路线实践活动等活动；要努力把企业廉洁文化建设的制度文化内涵与精髓转化并逐步固化为全体员工的自觉行为，进一步提升企业文化的层次，确保企业党风廉政建设责任制落实到位并取得实效。4．5动态认识工作的现实着眼点市场经济条件下的现实社会，惩治和预防腐败问题已成为党和政府高度重视并下决心、下大力气整治的突出问题，亦是广大人民群众十分关注的热点敏感问题。对于我们水电建筑施工行业来说，不同的专业分公司，不同的地域，有可能遇到“腐败在大坝隧道的混凝土里、在高楼大厦的砖块里、在高速公路的基石里；腐败在招标会