煤矿水土保持方案报告书

'煤矿水土保持方案报告书煤矿水土保持方案报告书45 煤矿水土保持方案报告书目录1、综合说明11.1主体工程概况11.2项目所在地水土流失重点防治区划分51.3主体工程水土保持分析评价意见61.4水土流失防治责任范围及防治分区71.5水土流失调查与预测结果71.6水土保持措施总体布局及主要工程量81.7水土保持调查与监测91.8水土保持投资概算及效益分析101.9结论与建议112方案编制总则132.1方案编制目的及意义132.2编制依据142.2.1法律法规142.2.2规章142.2.3规范性文件152.2.4规范与标准172.2.5技术资料182.2.6有关文件182.3指导思想182.4方案编制原则192.5方案编制深度和实际水平年212.5.1方案编制深度212.5.2设计水平年213项目概况223.1项目概况223.1.1地理位置及交通条件2245 煤矿水土保持方案报告书3.1.2既有工程概况223.2工程规模及特性253.3矿产资源储量与开采方式263.3.1资源储量与矿体263.3.2矿床开采263.3.3开采计划进度273.4工程建设内容及总体布局283.4.1采掘场283.4.2外排土场303.4.3办公生活区303.4.4辅助生产区323.4.5运输道路333.4.6供排水工程343.4.7供电通讯系统363.5施工组织和施工工艺363.5.1施工用水、用电及施工道路363.5.2生产工艺及施工工艺363.6搬迁安置373.7工程征占地373.8工程建设土石方平衡及其流向393.9主体工程施工进度413.10工程投资及资金来源424项目区概况434.1自然环境概况434.1.1地形地貌434.1.2河流与水文地质434.1.3地震情况444.1.4气象444.1.5土壤4545 煤矿水土保持方案报告书4.1.6植被454.1.7社会经济概况及土地利用现状454.2项目区水土流失及防治现状464.2.1水土流失防治分区及土壤容许流失量464.2.2项目区所在旗水土流失现状464.2.3项目区水土流失现状474.2.4水土保持生态环境建设现状及治理经验474.2.5同类工程建设过程中水土保持治理经验485主体工程水土保持分析与评价505.1主体工程制约因素分析评价505.2主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价515.3主体工程土石方平衡、弃土(石、渣)场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价515.4主体工程水土保持分析与评价525.4.1主体工程已实施水土保持工程525.4.2既有工程水土保持分析与评价575.4.3综合分析595.5工程建设与生产对水土流失的影响因素分析595.6结论性意见616防治责任范围及防治分区626.1防治责任范围确定依据626.1.1项目建设区626.1.2直接影响区626.1.3防治责任范围划分646.2水土流失防治分区647水土流失调查与预测667.1水土流失成因、类型及分布667.1.1水土流失成因667.1.2水土流失类型、分布677.2水土流失调查预测单元及时段6745 煤矿水土保持方案报告书7.2.1水土流失调查预测单元677.2.2预测时段687.2.3预测单元697.3预测内容与方法697.3.1预测内容697.3.2预测方法707.4预测结果717.4.1扰动原地貌、破坏土地及植被情况717.4.2弃土、弃石、弃渣量预测结果737.4.3损坏水土保持设施面积预测结果737.4.4可能造成的水土流失面积及流失量预测747.4.5水土流失量计算747.5水土流失危害预测797.6水土流失预测结果及综合分析807.6.1水土流失预测结果807.6.2综合分析808防治目标及防治措施布设828.1防治目标828.2水土流失防治措施布设原则838.3水土流失防治措施体系和总体布局848.3.1水土流失防治措施体系848.3.2分区防治措施布局868.4水土保持工程典型设计878.4.1工程措施设计防御标准878.4.2植物措施草树种优选要求878.4.3水土保持防治措施设计888.4.4植物措施用水量及浇灌方式918.5防治措施及工程量918.5.1既有水土保持工程防治措施工程量9145 煤矿水土保持方案报告书8.5.2运行期防治措施工程量948.6水土保持施工组织设计948.7水土保持措施进度安排959水土保持监测999.1监测目的999.2监测原则999.3监测时段1009.4监测范围和监测分区1009.5监测点位布设1019.6监测内容与方法1019.6.1监测内容1019.6.2监测方法1029.7监测时段与频次1059.8监测设施与设备1069.9监测技术线路与监测成果1079.9.1监测技术线路1079.9.2监测成果1089.10监测组织管理1099.10.1监测机构1099.10.2监测制度11010水土保持投资概算及效益分析11110.1水土保持投资概算11110.1.1编制原则及依据11110.1.2编制方法11210.1.3概算成果11510.1.4概算表11510.2效益分析12810.2.1生态效益12810.2.2社会效益13045 煤矿水土保持方案报告书11方案实施保障措施13111.1项目组织领导与管理13111.2水土保持工程监理13111.3水土保持监测13111.4水土保持设施检查与验收13211.5水土保持资金来源和管理13312结论及建议13512.1方案总体结论13512.2建议135附件：附件1：投资概算表附件2：附图附件3：有关文件45 煤矿水土保持方案报告书1、综合说明1.1主体工程概况xx煤矿位于内蒙古自治区苏尼特左旗旗政府所在地满都拉图镇北西约40km处，行政区划隶属于苏尼特左旗赛罕高毕苏木。地理坐标：东经113°12′19″～113°13′32″，北纬44°02′01″～44°02′36″。矿区南西距二连浩特市市区和G208国道约128km，南距S309省道约110km，其间均有公路相通，进场道路由满芒公路（满都拉图镇-xx煤矿）引接，矿区交通运输十分便利。本矿所产煤炭品种主要为褐煤，煤炭产品主要销向为锡林郭勒苏尼特碱业有限公司发电厂和查干诺化工厂，部分供当地民用，随着本地区工业发展，不仅可使边远地区这一资源优势尽快转化为经济优势，而且对缓解煤炭资源的供需矛盾，增加地方财政收入，发展地区经济起到积极的促进作用。原xx煤矿始建于1988年，由苏尼特左旗xx煤矿投资建设，采用井工开采，斜井单水平式开拓，设计生产能力6万t/a，采煤方法为走向长壁式采煤法，采煤工艺为钻爆，主采B号煤层，由于当时煤炭市场不景气和管理原因，企业于1998年停产。由于历史原因，没有编制过水保方案。小白杨公司于1999年5月对煤矿进行技术改造，由井工开采转变为露天开采，设计生产能力为30万t/a，没有编制相应规模的水保方案，未缴纳水保补偿费。2012年8月内蒙古自治区煤炭工业局签发了《关于苏尼特左旗地方国营xx煤矿生产能力核定报告的批复》（内煤局字〔2012〕315号），核定xx煤矿设计生产能力为90万t/a，露天开采。矿区面积1.0183km2，开采深度945～850m。45 煤矿水土保持方案报告书煤炭资源储量1025万t，消耗资源储量529万t，保有资源储量496万t，服务年限3.1a。矿田划分为两个采区，东部为首采区，西部为二采区。xx煤矿（90万t/a）工程于2012年5月开始，地面设施全部利用原有xx煤矿（30万t/a）既有设施，沿原有采坑继续开采，开采范围扩大，既有设施（30万t/a）包括采掘场（目前占地面积46.73hm2）、办公生活区、辅助生产区、外排土场、运输道路、供排水工程以及供电通讯工程，本次工程利用既有采掘场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、供排水工程以及供电通讯工程。本次工程不利用原有外排土场，原外排土场已在2011年底停排，2012年5月开始转入内排。由于原xx煤矿（30万t/a）没有编制相应规模的水保方案，未缴纳过水土保持补偿费，因此，既有工程的扰动区域均纳入本工程建设区面积。2012年4月内蒙古安邦安全科技有限公司编制完成《苏尼特左旗地方国营xx煤矿（露天）生产能力核定报告书》，2012年8月内蒙古自治区煤炭工业局签发《内蒙古自治区煤炭工业局关于苏尼特左旗地方国营xx煤矿生产能力核定报告的批复》（内煤局字[2012]315号），项目的环境影响评价报告书正在编制中，土地预审文件正在办理，地质灾害等专题报告未编制。本工程为建设生产类项目，工程等级为中型，由采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、供排水工程和供电线路等部分组成。采掘场位于矿区东部的平缓坡地上，已形成采掘场面积46.73hm2，采用水平分层缓帮露天开采，首采区拉沟位置在露天矿矿田东北部，沿B号煤层东西走向拉沟，向南推进，且首采区已经形成了7个剥离台阶，2个采煤台阶，本次核定工程以此为基础继续向南推进即可。待首采区开采即将结束时，在二采区北部重新拉沟，向南推进，完成二采区开采。2012年开始实现内排，内排土场占地6.23hm2。目前露天矿西南部已形成外排土场，现已停止排弃，占地面积为51.07hm245 煤矿水土保持方案报告书。外排土场采用分层排弃方式，台阶4个，每个台阶高15m，总排弃高度60m，最终稳定边坡角18°，排土量1540万m3，最终排弃标高1001m。在排土场在第一、二级台阶边坡已实施藤条沙障防护，藤条网格内采取了苫盖草帘措施，防护面积13.55hm2。办公生活区位于采掘场西北侧，地形总体北高南低。办公生活区从西向东依次布置宿舍楼、办公楼、浴室和锅炉房等。办公生活区总占地面积5.42hm2，场地绿化分为道路两侧绿化，住宿区空地绿化和行政办公区重点绿化三块，目前绿化面积1.63hm2，场地绿化系数为30％。在办公生活区南侧设有浆砌石排水沟，长200m，梯形断面，设计防御标准为20年一遇24小时最大暴雨量，排水沟底宽30cm，沟深50cm，边坡比1：1，浆砌石厚度30cm，下垫厚度为10cm的砂砾垫层。排水沟端部设有消力池进行消能。消力池采用矩形断面，池宽2.50m，深0.60m，池长3.0m，采用浆砌片石砌筑。侧墙厚度40cm，底板厚度50cm，其下铺设10cm砂砾垫层。辅助生产区位于采掘场北侧，由北向南依次布置机修车间、材料库房、住宿区，总占地面积4.46hm2。辅助生产区地形平坦，场平后地面标高945m。由于当地降雨量较小，场内不设排水沟，降雨通过场地的地形与空地和绿地截留入渗，为自然散排。住宿区周围空地已进行绿化，绿化面积0.89hm2，场地绿化系数为20％。道路包括进场道路、矿山道路及排土场道路。进场道路总长度400m，由满芒（满都拉图镇-xx煤矿）公路引接，进场道路路基宽9m，混凝土路面；道路两侧各设置2.0m宽的种草带。矿山道路为采掘场与办公生活区以及辅助生产区的连接道路，长2000m，路基宽9m，砂石路面，道路两侧各设置2m宽的种草带。外排土场道路为采掘场通往外排土场的连接道路，长1500m，路基宽9m，路面宽7m，砂石路面，道路两侧各设置2m宽的种草带。45 煤矿水土保持方案报告书露天矿生活用水取自北距办公生活区7km处水源井，供水能力100m3/d，为第四系潜水。供水管线长7km，管径DN110，地埋敷设。生产用水取自经净化、沉淀后的坑内排水，矿坑正常涌水量为213.87m3/d，坑内涌水汇积于集水坑，作为采掘面洒水降尘用水、排土场降尘洒水、运输道路洒水和绿化用水等。在采坑最低处设置排水泵站，采用移动泵站的排水方式。由排水泵站向东南侧端帮平盘设置正常降雨排水管路至至澄清池（100m3），占地均在采掘场占地内，不另计占地。排水管路采用卷焊钢管，明设。根据汇水量计算，需安装正常汇水电泵2台，一台备用，钢管管径为D108，正常排水管路长度650m，采坑外长度400m。目前本矿田生产、生活用电以不同母线段双回10kv架空线路引自xx35kV变电站，采用LGJ-70mm2型钢芯铝绞线，距离2.1km，砼杆架设。xx35kV变电站电路由供电局从苏尼特左旗变电站引接。区域已形成较为先进和完善的移动通讯网络，条件优越。xx煤矿既有工程占地117.29hm2，本次核定工程总占地面积124.33hm2，到方案服务期末（2016年），露天矿累计占地面积171.72hm2。根据工程土石方挖、填方量统计分析，截至目前工程挖填方土石方总量为1771.19万m3，其中挖方1759.37万m3，填方11.82万m3，弃方1747.55万m3，排弃在外排土场内1540.05万m3，排弃在内排土场内207.5万m3。运行期动用土石方总量为1278.32万m3，弃方1278.32万m3，全部排弃在内排土场。xx煤矿（90万t/a）工程于2012年5月开始进入过渡期，于2013年达产。本矿达到设计生产能力90Mt/a时，建设项目总造价6241.89万元，其中土建工程850.50万元，本项目所需建设资金全部由企业自筹解决。45 煤矿水土保持方案报告书项目所在的苏尼特左旗属中温带半干旱大陆性气候，平均气温3.3℃，极端最低气温-39.9℃，极端最高气温37.6℃；年降雨量180.5mm；年平均风速为3.9m/s，最大风速可达25m/s；全年日照时数为3196h，最大冻土深度3.1m，无霜期120天。项目区风力侵蚀模数为2500t/km2·a，水力侵蚀模数为500t/km2·a，容许土壤流失量为500t/km2·a。项目区土壤类型为栗钙土、风沙土，所处区域植被类型为半荒漠草原，植被盖度30%。根据《中华人民共和国水土保持法》及其《实施条例》的规定和国家与地方的有关要求，水土保持工程是主体工程的一部分，必须编报水土保持方案。受苏尼特左旗地方国营xx煤矿的委托，内蒙古新创环境科技有限公司承担了《苏尼特左旗地方国营xx煤矿水土保持方案报告书》的编制工作。接受编制任务后，编制单位成立了方案编制小组，对开发利用方案及相关图件进行了熟悉、了解，并根据场区总平面布置图，对项目区各项工程进行了实地调查、勘查，在此基础上，按照《开发建设项目水土保持技术规范》，编制完成了《苏尼特左旗地方国营xx煤矿水土保持方案报告书（送审稿）》，为补报方案。并于2013年6月5日通过内蒙古自治区水土保持学会组织的技术审查。依据技术审查意见，对方案报告书进行认真修改和完善，完成了《苏尼特左旗地方国营xx煤矿水土保持方案报告书报批稿）》。鉴于项目已完工，因此确定本方案编制深度为初步设计阶段。xx煤矿（90万t/a）工程于2012年5月开始进入过渡期，于2013年达产，确定本方案设计水平年为2013年。1.2项目所在地水土流失重点防治区划分根据《内蒙古自治区人民政府关于水土流失重点防治区的通告》，45 煤矿水土保持方案报告书矿区所在地属内蒙古自治区水土流失重点预防保护区。为此，按照《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，水土流失防治标准执行一级标准。1.3主体工程水土保持分析评价意见⑴工程建设制约性因素分析工程不在泥石流、滑坡易发区，不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点实验区及水土流失重点治理成果区，没有占用国家确定的水土保持长期定位观测站；项目区属于水土流失重点预防保护区，生态脆弱，由于资源开发无法避让，加强水土流失治理与补偿措施，尽快控制因工程建设造成的水土流失，工程建设是可行的。⑵工程总体布局合理性分析从工程的总体布置来看，矿区总体布局紧凑，对外交通便利，同时可充分利用矿区现有办公区、交通运输、供排水工程等辅助设施，这不仅使现有矿区设施资源得到最大程度的利用，同时可避免设施的重复建设带来的水土流失和危害，在节约工程投资的前提下，也有利于水土保持。同时在工程建设期间和生产运行期能对其采取合理、积极的预防保护措施，可使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到基本治理。因此，从水土保持角度分析工程总体布局是合理的。⑶工程占地面积、类型及占地性质的分析与评价本工程方案服务期末总占地面积为171.72hm2，在方案建设期末总占地面积为124.33hm2，其中30万t/a规模时占地117.29hm2，本次新增占地7.04hm2，均为采掘场占地，从占地类型看，占用土地为草地。工程新增占地性质为永久占地，工程占地类型为草地，符合没有占用生产力较高的基本农田和饲草料基地的水土保持的要求。⑷主体工程土石方评价45 煤矿水土保持方案报告书根据工程土石方挖、填方量统计分析，截至目前工程挖填方土石方总量为1771.19万m3，其中挖方1759.37万m3，填方11.82万m3，弃方1747.55万m3，排弃在外排土场内1540.05万m3，排弃在内排土场内207.5万m3。运行期动用土石方总量为1278.32万m3，弃方1278.32万m3，全部排弃在内排土场。从水土保持的角度分析，减少了占地对地面的扰动及植被的破坏，符合水土保持的要求。⑸既有工程的水土保持分析与评价既有工程已对采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区采取了工程或植物防护措施。防护工程有：采掘场周边截水沟，外排土场边坡防护，办公生活区排水沟、办公生活区绿化，辅助生产区绿化，以上防护工程达到了水土保持的要求。本项目的供排水管线以及供电通讯线路目前均已施工完毕，植被已自然恢复，恢复率95%以上，满足水土保持需求。但就整个工程而言，主体工程缺少内排土场的防护措施，需本方案予以补充完善和规划设计，以形成一个有效防护体系。1.4水土流失防治责任范围及防治分区本工程方案服务期末水土流失防治责任范围180.92hm2，其中项目建设期末水土流失防治责任范围为127.23hm2，建设期直接影响区的防治责任范围为2.9hm2。现场调查和查勘确定本工程水土流失防治分区包括采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、供排水工程、供电通讯工程七个部分。1.5水土流失调查与预测结果⑴矿区工程截止目前扰动原地貌为124.33hm2，其中既有工程破坏土地及植被面积117.29hm2，新增扰动面积7.04hm2；方案服务末期扰动原地貌为171.72hm2，破坏土地及植被面积171.72hm2。45 煤矿水土保持方案报告书⑵截止目前损坏水土保持设施面积为124.33hm2，方案服务期末损坏水土保持设施的面积为171.72hm2。⑶根据工程土石方挖、填方量统计分析，截至目前工程挖填方土石方总量为1771.19万m3，其中挖方1759.37万m3，填方11.82万m3，弃方1747.55万m3，排弃在外排土场内1540.05万m3，排弃在内排土场内207.5万m3。运行期动用土石方总量为1278.32万m3，弃方1278.32万m3，全部排弃在内排土场。⑷根据调查预测结果可知，本工程过渡期间造成的水土流失总量531t，新增水土流失量为299t。不同预测时段工程新增的水土流失量：过渡期新增量277t，自然恢复期新增量21t。⑸水土流失重点区主要为采掘场；水土流失重点时段为过渡期。1.6水土保持措施总体布局及主要工程量工程设计水平年的水土流失防治目标值为：扰动土地整治率95%，水土流失总治理度85%，水土流失控制比0.8，拦渣率95%，林草植被恢复率92%，林草覆盖率20%。本工程水土流失防治措施体系由工程措施和植物措施组成。本方案设计水平年水土保持措施防治面积已完成55.62hm2（其中工程措施0.47hm2，植物措施55.15hm2）。设计水平年各防治区水土保持主要工程量为：工程措施量：土方开挖2144m3，土方填筑1728m3，浆砌片石276m3，砂砾垫层76m3。植物措施量：乔木635株，灌木200株，藤条网格3272万条，撒播草籽69kg。临时措施量：草帘苫盖13.55hm2。各防治区水土保持主要工程类型和工程量具体为：⑴采掘场防治区：既有面积46.73hm2，新增面积7.04hm2。工程措施：采掘场临时截水沟及土埂长1800m，开挖土方1728m345 煤矿水土保持方案报告书；采掘场剥离表土0.81hm2，表土剥离量2430m3；达到设计标高内排土场平台覆土面积6.23hm2，覆土量18690m3。植物措施：达到设计标高内排土场平台种草面积6.23hm2。⑵外排土场防治区：既有面积51.07hm2。工程措施：最终平台周边挡水围埂1640m，外排土场固定边坡藤条网格防护面积20.08hm2，藤条4016万条。植物措施：固定边坡藤条网格内及最终平台种草面积51.07hm2。临时措施：草帘苫盖13.55hm2（目前已在第一、二级台阶边坡的藤条网格内采取了苫盖草帘防护措施，后期实施种草永久措施）。⑶办公生活区防治区：既有面积5.51hm2。工程措施：办公生活区南侧排水沟及消力池，长200m，开挖土方416m3，浆砌片石276m3，砂砾垫层76m3。植物措施：办公生活区绿化面积1.63hm2，栽植樟子松325株，杨树170株，杨树30株，榆树30株，榆叶梅100株，丁香100株，沙地柏200株，播撒蒙古冰草22.2kg。⑷辅助生产区防治区：既有面积4.46hm2。植物措施：绿化面积0.89hm2，栽植榆树80株，播撒柠条26.7kg。⑸运输道路防治区：既有面积5.07hm2。植物措施：道路两侧人工种草1.56hm2。1.7水土保持监测水土保持监测范围为该工程的水土流失防治责任范围，包括工程建设区和直接影响区，并以建设区为主。45 煤矿水土保持方案报告书监测的主要内容包括：工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。重点内容有：水土保持方案实施情况及安全要求落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持方案实施状况，水土保持责任制落实情况等。监测工作在运行期内开展监测，根据工程类型，运行期水土保持监测可委托具有资质的当地水土保持监测站进行监测。主体工程大部分水土保持措施已实施，建设单位还没有开展过水土保持监测工作，因此需要建设单位尽快督促开展水土保持监测工作。本工程采用调查监测与定点监测相结合的方法对工程重点地段和部位进行监测。监测频次根据监测内容不同分别确定，防治责任范围、扰动地表面积、破坏植被面积及程度，每一个与监测记录1次；弃土数量及占地每10天监测记录1次；风蚀监测期主要安排在春季（3～5月份）及秋末冬初（9-11月初），风季驻守监测，当发生大风（风速≥17m/s）时，加测1次；水蚀监测主要安排在6～9月份，雨季驻守监测，每逢暴雨（5mm/10min，10mm/30min，50mm/24h）增加观测。本项工程共布设监测点位6个监测点位，其中外排土场2处，采掘场3处，办公生活区1处。1.8水土保持投资概算及效益分析⑴水土保持投资概算本方案截止到设计水平年水土保持工程总投资268.27万元，主体工程已投资158.73万元，方案新增投资109.54万元；方案新增投资中，工程投资8.3万元，植物措施投资17.44万元，独立费用83.81万元（其中：监测费15.31万元，监理费18.00万元），基本预备费2.81万元，水土保持补偿费62.17万元。本方案设计水平年至方案服务期末水土保持工程总投资68.32万元，均为方案新增投资。在方案新增投资中，工程措施投资30.08万元，植物措施投资11.77万元，临时工程投资0.63万元，独立费用0.85万元，基本预45 煤矿水土保持方案报告书备费1.30万元，水土保持补偿费23.7万元。⑵水土保持方案实施效益通过水土保持方案的实施，建设期末采取防护措施时的水土流失总量531t，采取防护措施后，水土流失减少量505t；煤矿工程设计水平年水土流失防治目标达到值为：扰动土地治理率达到95.93%，造成水土流失面积的治理度达到99.06%，水土流失控制比1，拦渣率达到99%，植被恢复系数为99.06%，林草植被覆盖率为48.09%。1.9结论与建议⑴结论xx煤矿的建设实现了经济效益、社会效益的统一，符合国家产业政策和水土保持规范要求。项目基本不存在水土保持制约因素，在方案的各项水土保持设施得到落实后，能够达到水土流失防治目标。从水土保持角度认为本工程建设是可行的。⑵建议鉴于本工程已经完工，为有效控制工程建设新增水土流失，避免工程建设造成的区域生态环境进一步恶化，提出如下建议：⑴建设单位应尽快开展水土保持工程监理、监测工作；⑵尽快落实本方案设计的各项水土保持措施；⑶与当地水土保持部门密切配合，听取水行政主管部门对水土保持工作的建议，不断完善水土保持措施。45 煤矿水土保持方案报告书水土保持方案工程特性表项目名称苏尼特左旗地方国营xx煤矿流域管理机构海河水利委员会涉及省区内蒙古自治区涉及地市或个数锡林郭勒盟涉及县或个数苏尼特左旗项目规模90万t/a总投资（万元）6241.89土建投资（万元）850.50动工时间（过渡期）2012年5月完工时间2012年11月设计水平年2013项目组成建设区域长度/面积（m/h㎡）挖方量（万㎡）填方量（万㎡）既有新增既有新增既有新增采掘场46.737.041540.17207.50.17外排土场51.07办公生活区5.511.611.56辅助生产区4.460.470.47运输道路5.070.70.7供排水工程4.258.418.41供电通讯工程0.20.510.51合计117.297.041551.87207.511.82国家及省级防治区类型自治区级水土流失重点预防保护区地貌类型缓坡丘陵区土壤类型栗钙土气候类型中温带半干旱大陆性气候植被类型荒漠草原原地貌土壤侵蚀模数［t/k㎡.a］风蚀2500，水蚀500防治责任范围面积（h㎡）127.23容许土壤流失量［t/k㎡.a］500项目建设期（h㎡）7.04扰动地表面积（hm2）7.04直接影响区（h㎡）2.9损坏水土保持设施面积（hm2）124.33建设期水土流失预测总量531新增水土流失量（t）299新增水土流失主要区域采掘场防治目标扰动土地整治率（%）95水土流失总治理度（%）85土壤流失控制比0.8拦渣率（%）95林草植被恢复率92林草覆盖率（%）20防治措施分区工程措施植物措施临时措施采掘场临时截水沟及土埂长1800m，达到设计标高内排土场平台覆土达到设计标高内排土场平台种草外排土场最终平台周边挡水围埂1640m，外排土场固定边坡藤条网格防护面积20.08hm2最终平台及边坡种草面积51.07hm2外排土场固定边坡草帘苫盖防护面积13.55hm2办公生活区排水沟总长200m绿化面积1.63hm2辅助生产区绿化面积0.89hm2运输道路道路两侧人工种草1.56hm2。投资（万元）62.82（新增8.3）36.07（新增17.44）20.57水土保持总投资（万元）268.27独立费用（万元）83.81水土保持监理费（万元）18.00监测费（万元）15.31补偿费（万元）62.17方案编制单位内蒙古新创环境科技有限公司建设单位苏尼特左旗地方国营xx煤矿法定代表人及电话罗春广13347105806法定代表人及电话崔和平0479-2841855地址呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街竹园小区东区B座地址内蒙古苏尼特左旗赛罕高毕苏木xx煤矿邮编010010邮编011300联系人及电话张玮15848184312联系人及电话杨玉方15047190771传真0471－4638480传真0479-2841848电子信箱zhangwei831@126.com电子信箱yy7211@163.com45 煤矿水土保持方案报告书2方案编制总则2.1方案编制目的及意义⑴落实水土保持法律、法规的责任和义务水土保持方案的编制是以国家和地方颁布实施的水土保持及其相关的一系列法律、法规为依据，以行业标准、规范和与本工程有关的技术资料为基础进行的，其目的是尽快遏制工程建设造成的水土流失。因此，编制《苏尼特左旗地方国营xx煤矿水土保持方案报告书》是落实水土保持法律法规的责任和义务。⑵明确建设单位的责任范围、防治目标、任务及防治措施项目区建设开挖与填筑等活动，损坏了原地貌和植被，使项目区土壤抗蚀能力明显减弱，从而诱发新增水土流失。针对主体工程建设特点编制水土保持方案，明确建设单位防治水土流失的责任范围、目标、任务以及因建设中损坏水土保持设施应交纳的补偿费。因地制宜、因害设防地采取科学有效的防治措施，对控制工程建设可能造成的水土流失具有重要的作用。⑶为监督执法服务编制水土保持方案可为水土保持工程监理及监测提供依据，为监督管理部门监督检查水土保持措施的实施依法行政提供技术依据。⑷实现开发建设与生态环境建设双赢编制水土保持方案是为了将本工程造成的水土流失降到最低程度，维护工程建设区及周边地区的生态平衡，为保证草地资源的持续利用，保障工程建设安全运行，促进地区经济可持续发展，共同构建和谐社会，实现开发建设与生态环境建设双赢具有重要的意义。45 煤矿水土保持方案报告书2.2编制依据2.2.1法律法规⑴《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年12月25日第11届全国人大常委会第18次会议修订，2011年3月1日施行；⑵《中华人民共和国环境影响评价法》全国人大常委会，2002年通过；⑶《中华人民共和国水土保持法实施条例》国务院令第120号，1993年；⑷《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月29日）；⑸《内蒙古自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》内蒙古人大常委会，1997年修订。2.2.2规章⑴《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，1995年实施，2005年水利部令24号修订；⑵《水土保持生态环境监测网络管理办法》中华人民共和国水利部令第12号，2000年；⑶《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，中华人民共和国水利部令第16号，2002年实施，中华人民共和国水利部令24号，2005年7月8日修订；⑷《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》中华人民共和国水利部令第24号，2005年7月8日；⑸《水利工程建设监理规定》中华人民共和国水利部令第28号，2006年；45 煤矿水土保持方案报告书⑹《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境保护部令第2号，2008年9月2日；⑺《企业投资核准暂行办法》中华人民共和国国家发展和改革委员会令第19号，2004年。2.2.3规范性文件（1）《国务院关于加强水土保持工作的通知》国务院国发[1993]5号；（2）《关于印发<全国生态环境建设规划>的通知》国务院国发[1998]36号；（3）《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》国务院国发[2003]38号；（4）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》国发[2005]39号；（5）《关于加强和规范新开工项目管理工作的通知》（国务院办公厅国办发〈2007〉64号）；（6）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》水利部办公厅办函〈2004〉154号；（7）《关于印发〈全国水土保持预防监督纲要〉的通知》水利部水保[2004]332号；（8）《开发建设项目水土保持方案管理办法》水利部、国家计委、国家环保局水保〈1994〉513号；（9）《关于印发﹤规范水土保持方案编制程序、编写格式和内容的补充通知﹥的通知》水利部司局函保监〈2001〉15号；（10）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》水利部水保〈2007〉184号；45 煤矿水土保持方案报告书（11）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》水利部公告2号，2006，年4月29日；（12）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》国土资源部等7部委国土资发〈2006〉225号；（13）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》水利部、国土资源部水保〈2004〉165号；（14）《关于加强煤矿生产建设项目水土保持工作的通知》水利部、国家煤炭工业局水保〈1999〉398号；（15）《关于贯彻执行〈水土保持法实施条例〉的有关规定的通知》水利部、地矿部水保〈1993〉227号；（16）《关于加强水土保持监测工作的通知》内蒙古自治区水利厅内水保〈2006〉191号；（17）《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案编制工作的通知》内蒙古自治区水利厅内水保〈2003〉39号；（18）《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》国家发改委、建设部发改价格〈2007〉670号；（19）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》，水利部水保<2009>187号；（20）《关于印发2011年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》财政部、国家发改委财综（2012）47号；（21）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》国家环保总局环发<2001>4号；（22）《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》内蒙古自治区人民政府内政发〈1999〉62号；45 煤矿水土保持方案报告书（23）《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》内蒙古人民政府内政发〈1995〉163号；（24）《关于印发〈内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法〉实施细则的通知》内蒙古自治区水利厅内水保〈1996〉29号；（25）《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案审批管理的通知》内蒙古自治区水利厅等8委厅局内水保〈2002〉47号；（26）《关于做好开发建设项目水土保持方案审批的通告》内蒙古水利厅内水保[2008]60号。2.2.4规范与标准⑴《开发建设项目水土保持技术规范》(GB/50433-2008)；⑵《开发建设项目水土流失防治标准》(GB/50434-2008)；⑶《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)；⑷《开发建设项目水土保持概（估）算编制规定》，水利部，水总［2003］67号⑸《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；⑹《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；⑺《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.2-2001）；⑻《水利水电工程制图标准水土保持制图》(SL73.6-2001)；⑼《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本），国家发展计划委员会、建设部；⑽《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）；⑾《人工草地建设技术规程》（NY/T1342-2007）；⑿《防洪标准》（GB50201-94）。45 煤矿水土保持方案报告书2.2.5技术资料⑴《内蒙古自治区土壤侵蚀图册》，（内蒙古自治区水利科学研究院，2004年11月）；⑵《内蒙古土壤侵蚀遥感监测与数字图开发》，（内蒙古自治区水利科学研究院，2003年）；⑶《内蒙古土地利用现状图》内蒙古自治区国土资源厅，2001年；⑷《内蒙古自治区水文手册》（内蒙古自治区水文局1976年）；⑸《锡林郭勒盟生态环境建设项目管理办法》锡林郭勒盟行政公署，2007年；⑹《苏尼特左旗统计年鉴》，苏尼特左旗统计局，2012年。⑺《内蒙古自治区苏尼特左旗地方国营xx煤矿煤炭资源开发利用方案》及施工图设计，内蒙古煤炭科学研究院有限责任公司，2012年6月。⑻《苏尼特左旗地方国营xx煤矿（露天）生产能力核定报告书》，内蒙古安邦安全科技有限公司，2012年4月。2.2.6有关文件⑴《苏尼特左旗地方国营xx煤矿水土保持方案报告书委托书》，苏尼特左旗地方国营xx煤矿；⑵《苏尼特左旗地方国营xx煤矿水土保持方案技术服务合同》，苏尼特左旗地方国营xx煤矿，内蒙古新创环境科技有限公司。⑶《内蒙古自治区煤炭工业局关于苏尼特左旗地方国营xx煤矿生产能力核定报告的批复》内蒙古自治区煤炭工业局，内煤局字[2012]315号。2.3指导思想45 煤矿水土保持方案报告书落实科学发展观，坚决贯彻保护资源和保护环境的基本国策，认真执行“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，防治煤矿建设中造成的水土流失，改善区域生态环境；为工程建设、生产运营、促进当地经济持续发展创造良好条件；在科学分析和调查预测的基础上，编制行之有效的防治措施，使项目区原生水土流失减轻，同时工程建设过程中的水土流失得到有效的控制；解决好开发建设与环境保护之间的关系，注重景观建设，使建设区及其周边地区生态环境得到治理和改善；完善防治措施体系，治理工程建设造成的水土流失；鼓励废弃土石方综合利用，在组织实施水土保持综合治理时尽量就地取材，物尽其用，满足水土保持实施要求；达到防治水土流失，绿化美化环境，创造良好的生产和生活环境，促进社会经济的可持续发展。2.4方案编制原则本项目水土保持方案报告书以防治新增水土流失为目的，以保护生态环境、促进当地经济与环境的协调发展为出发点，在遵守水土保持法律、法规和水土保持技术标准和环境保护总体要求原则的同时，根据工程建设特点，突出以下防治原则：⑴“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。通过外业调查、勘测和相关资料的分析，合理界定工程建设造成的水土流失防治责任范围，从而有效地治理项目建设过程中产生的新增水土流失。⑵综合治理的原则45 煤矿水土保持方案报告书按照水土流失预测结果，针对不同施工单元的水土流失类型和现状，合理布置水土流失治理措施，工程措施与植物措施相结合，乔灌草结合，永久措施与临时防治结合，将主体工程中具有水土保持功能的工程纳入本方案水土保持措施体系中，形成一个完整、科学、严密的水土流失防治体系，减少因工程建设造成的新增水土流失。⑶因地制宜、因害设防原则根据工程施工特点，按采掘场、办公生活区、外排土场及道路工程等区域划分，编制范围与主体设计范围保持一致，并根据工程施工进度及所处区域具体情况，因害设防，分类治理。根据扰动区地形条件、土地利用现状及防治要求和周边景观要求，因地制宜地布设植物措施和工程措施，注重实效。⑷分区防治、突出重点的原则在防治范围内，以采掘场、外排土场等工程区划分为主，方案设计将严格按照先拦后弃原则布设相应的措施，采取工程和植物措施相结合，永久措施和临时措施相结合，同时考虑土地的综合利用，形成合理配置的有效防治体系。⑸生态建设与主体工程建设并重的原则采掘场、外排土场等分区的水土保持措施除采取必要的工程措施外，尽可能采取植物措施。坚持生态优先和绿化、美化相结合的原则，要以提高植被的成活率进行植被种类选择，做到与周边环境相协调。⑹与主体工程设计相衔接的原则水土保持措施总体布局，水土流失防治工程、实施进度与主体工程中的防护措施相衔接。水土保持工程进度与主体工程进度相衔接，保证水土保持效益的正常发挥。⑺坚持经济可行原则本项目的水土保持工程设计，本着从实际出发，在有效治理工程建设新增水土流失的同时，充分考虑经济的合理性，以较少的投入争取最大的生态效益和社会效益。45 煤矿水土保持方案报告书⑻景观协调原则建设项目的主体工程的各分区布设及水土保持措施的配置应与周边的环境协调。在水土保持工程措施基础上注重植物措施配置，乔灌草合理搭配，同时选用当地的乡土树种，以保证其成活率。2.5方案编制深度和实际水平年2.5.1方案编制深度鉴于主体工程已开工，水土保持设计深度与主体工程设计一致，因此确定本方案编制深度为初步设计阶段。2.5.2设计水平年本项工程已于2012年5月开工建设，于2012年11月底工程全部建成，建设总工期7个月。水土保持方案设计水平年确定为基建工程完工的第二年，即2013年。届时，水土保持防治措施已发挥应有的功能，并满足水土保持验收要求。本工程属于建设生产类项目，根据工程特性及矿山服务年限3.1a，确定本方案服务期为4.7年，即2012年5月-2016年。45 煤矿水土保持方案报告书3项目概况3.1项目概况3.1.1地理位置及交通条件⑴地理位置xx煤矿位于内蒙古自治区苏尼特左旗旗政府所在地满都拉图镇北西约40km处，行政区划隶属于苏尼特左旗赛罕高毕苏木。地理坐标：东经113°12′19″～113°13′32″；北纬44°02′01″～44°02′36″。⑵交通条件矿区南东距苏尼特左旗旗政府所在地满都拉图镇约40km，南西距二连浩特市市区和G208国道约128km，南距S309省道约110km，其间均有公路相通，进场道路由满芒公路（满都拉图镇-xx煤矿）引接，矿区交通运输十分便利。见项目地理位置图。3.1.2既有工程概况3.1.2.1煤矿历史沿革原xx煤矿始建于1988年，由苏尼特左旗xx煤矿投资建设，采用井工开采，斜井单水平式开拓，设计生产能力6万t/a，采煤方法为走向长壁式采煤法，采煤工艺为钻爆，主采B号煤层，由于当时煤炭市场不景气和管理原因，企业于1998年停产。由于历史原因，没有编制过水保方案。小白杨公司于1999年5月对煤矿进行技术改造，由井工开采转变为露天开采，设计生产能力为30万t/a，没有编制相应规模的水保方案，未缴纳水保补偿费。2012年8月内蒙古自治区煤炭工业局签发了《关于苏尼特左旗地方国营xx煤矿生产能力核定报告的批复》（内煤局字〔2012〕315号），核定45 煤矿水土保持方案报告书xx煤矿设计生产能力为90万t/a，露天开采。矿区面积1.0183km2，开采深度945～850m。煤炭资源储量1025万t，消耗资源储量529万t，保有资源储量496万t，服务年限3.1a。矿田划分为两个采区，东部为首采区，西部为二采区。xx煤矿（90万t/a）工程于2012年5月开始，地面设施全部利用原有xx煤矿（30万t/a）既有设施，沿原有采坑继续开采，开采范围扩大，既有设施（30万t/a）包括采掘场（目前占地面积46.73hm2）、办公生活区、辅助生产区、外排土场、运输道路、供排水工程以及供电通讯工程，本次工程利用既有采掘场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、供排水工程以及供电通讯工程。本次工程不利用原有外排土场，原外排土场已在2011年底停排，2012年5月开始转入内排。在2012年6月外排土场第一、二级全部台阶及第三级台阶北部边坡已实施藤条沙障防护措施；在第一、二级台阶边坡的藤条网格内采取了苫盖草帘防护。3.1.2.2原煤矿水保方案编制情况原xx煤矿（30万t/a）的既有工程未编制水土保持方案报告书，未缴纳水土保持补偿费用，也没有进行水土保持监理监测，因此，既有工程的扰动区域均纳入本工程建设区面积。既有工程设施（30万t/a）占地面积117.29hm2，本次工程利用既有工程设施情况见表3-1。表3-1本次工程利用既有工程设施概况表单位：hm2项目既有30万t/axx煤矿工程本次利用既有工程现状在既有工程基础上扩建情况45 煤矿水土保持方案报告书名称采掘场采掘场位于矿区东部的平缓坡地上，目前已形成采掘场占地面积46.73hm2，采用水平分层缓帮露天开采，首采区拉沟位置选择在露天矿矿田东北部，沿B号煤层东西走向拉沟，倾向向南推进。在既有采掘场进行推进首采区已经形成了7个剥离台阶，2个采煤台阶，以此为基础继续向南推进。待首采区开采即将结束时，在二采区北部重新拉沟，向南推进，完成二采区开采。首采区于2012年开始内排，后期作为内排土场。外排土场外排土场位于露天矿西南部，占地面积为51.07hm2。外排土场采用分层排弃方式，台阶4个，每个台阶高15m，总排弃高度60m，最终稳定边坡角18°，排土量1540万m3，最终排弃标高1001m，目前已停排。不利用办公生活区办公生活区位于采掘场西北侧，地形总体北高南低。办公生活区从西向东依次布置宿舍楼、办公楼、浴室和锅炉房等。办公生活区总占地面积5.51hm2。利用既有办公生活区辅助生产区辅助生产区位于采掘场北侧，由北向南依次布置机修车间、材料库房、工人住宿区，总占地面积4.46hm2。利用既有辅助生产区运输道路既有进场道路长400m，路基宽9m，水泥路面。既有矿山道路长度2000m，路基宽9m，砂石路面；既有排土场道路，长1500m，路基宽9m，砂石路面，总占地面积5.07hm2。利用既有道路供排水工程生活用水取自北距办公生活区7km处水源井。供水管线长7km，管径DN110，地埋敷设，总占地面积4.25hm2。利用既有供水系统。供电通讯线路目前本矿田生产、生活用电以不同母线段双回10kv架空线路引自xx35kV变电站，采用LGJ-70mm2型钢芯铝绞线，长度2.1km，砼杆架设。总占地面积0.2hm2。利用既有供电线路3.2工程规模及特性45 煤矿水土保持方案报告书xx煤矿主体工程特性表见3-2。表3-2xx煤矿工程特性表总体概况项目名称苏尼特左旗地方国营xx煤矿建设地点苏尼特左旗满都拉图镇建设单位苏尼特左旗地方国营xx煤矿本期建设规模设计生产能力90万t/a（2727t/d）储量及服务年限保有煤炭资源储量为496万t，设计可采原煤量308.03万t。服务年限约3.1a。采区划分及平均剥采比矿田划分为两个采区，东部为首采区，西部为二采区。平均剥采比4.15。工程性质及等级技改项目，中型工程总投资6241.89万元，其中土建投资850.50万元工程建设期建设工期7个月(2012年5月～2012年11月)矿区工程采区面积（km2）采区面积为1.0183km2可采煤层A2、B、C2开采工艺露天开采，单斗―汽车工艺项目名称既有30万t/axx煤矿工程90万t/axx煤矿工程采掘场采掘场位于矿区的东部，占地面积为46.73hm2。在采掘场东、南、北三侧设置临时截水沟及土埂，长度为1800m。既有采掘场进行推进，新增占地面积7.04hm2。外排土场外排土场位于露天矿西南部，占地面积为51.07hm2。办公生活区办公生活区位于采掘场西北侧，总占地面积5.51hm2辅助生产区辅助生产区位于采掘场北侧，总占地面积4.46hm2运输道路包括进场道路、矿山道路和排土场道路，道路总长度3900m。进场道路总长度400m，由满芒（满都拉图镇-xx煤矿）公路引接。进场道路路基宽9m，混凝土路面。道路两侧各设置2.0m宽的种草带。矿山道路为采掘场与办公生活区以及辅助生产区的连接道路，长2000m，路基宽9m，砂石路面。道路两侧各设置2m宽的种草带。外排土场道路为采掘场通往外排土场的连接道路，长1500m，路基宽9m，路面宽7m，砂石路面。道路两侧各设置2m宽的种草带。供排水工程水源为办公生活区北7km处的水源井，经管线送入办公生活区内，供水管线为地埋；采坑设置正常降雨排水管路，排水管路明设，总长度650m，采坑外长度为400m。供电通讯工程矿田生产、生活用电以不同母线段双回10kv架空线路引自xx35kV变电站，采用LGJ-70mm2型钢芯铝绞线，距离2.1km，砼杆架设。二、工程总占地情况项目单位建设期末方案服务期末既有占地新增占地合计既有占地新增占地合计采掘场hm246.737.0453.7753.7747.3957.26外排土场hm251.0751.0751.0751.07办公生活区hm25.515.515.515.51辅助生产区hm24.464.464.464.46运输道路hm25.075.075.075.07供排水工程hm24.254.254.254.25供电通讯工程hm20.20.20.20.2总计hm2117.297.04124.33124.3347.39171.72三、截止目前工程土石方工程量项目单位动用土石方量挖方填方调出调入弃方备注采掘场万m31747.841747.670.171747.5弃方弃往内、外排土场办公生活区万m33.171.611.560.05弃方弃入外排土场辅助生产区万m30.940.470.47运输道路万m31.40.70.7供排水工程万m316.828.418.4145 煤矿水土保持方案报告书供电通讯工程万m31.020.510.51四、目前至方案服务期末工程土石方工程量采掘场万m31278.321278.321278.321278.32弃方弃往内排土场注：项目施工用砂、石料均外购。3.3矿产资源储量与开采方式3.3.1资源储量与矿体⑴矿区范围根据内蒙古自治区国土资源厅于2012年12月31日颁发，2013年12月31日到期的苏尼特左旗地方国营xx煤矿采矿许可证（证号C1500002011021120106041），其露天矿开采地表境界范围由8个拐点圈定，面积1.0183km2，开采标高+945m~+850m，露天开采。⑵储量及服务年限截止2012年12月31日，xx煤矿采矿许可证范围内查明煤炭资源储量1025万t，消耗资源储量529万t，保有资源储量496万t，在保有的资源储量中，其中控制的经济基础资源量（122b）311万t，推断的内蕴经济资源量（333）185万t，设计可采储量291.09万t，可采原煤量308.03万t，服务年限为3.1a。其中首采区可采储量93.9万t，服务年限1a，二采区可采储量197.19万t，服务年限2.1a，⑶采区划分矿田划分为两个采区，东部为首采区，西部为二采区。⑷平均剥采比露天矿全矿平均剥采比为4.15m3/t。3.3.2矿床开采⑴境界圈定地表及底板境界结果见表3-3。表3-3采矿场境界技术特征表项目单位地表底板45 煤矿水土保持方案报告书东西平均长度m15701380南北平均宽度m640420面积km21.01830.53最大开采深度m120⑵开拓运输矿岩运输均采用公路汽车运输方式。⑶采矿方案①开采顺序由于矿田东部已形成采坑，而且本矿煤层东西走向较长，将矿田划分为两个采区。东部为首采区，西部为二采区。首采区拉沟位置选择在露天矿矿田东北部，沿B号煤层东西走向拉沟，倾向向南推进，待首采区开采即将结束时，在二采区北部重新拉沟，向南推进，完成二采区开采。②剥离方式剥离台阶水平分层，台阶高度10m。剥离台阶采用端工作面开采法，采掘带宽12m；岩石不需穿爆，由液压铲采装，“之”字型走行适应采宽；自卸汽车运输；推土机完成平整、清扫工作面和运输通路等辅助作业。上部仍用液压挖掘机采装。剥离运输通路采用工作帮移动坑线。自卸汽车自剥离工作面经工作平盘运输通路至工作帮移动坑线，升坑到地面矿山公路绕过端帮去内排土场排弃。3.3.3开采计划进度2012年过渡期剥离土石方量207.5万t，全部回填采坑，形成内排，采煤量50万t；运行期内共剥离土石方量为1278.32万t，采煤量308.03万t。xx煤矿工程开采进度计划，详见表3-3。表3-3xx煤矿开采进度计划分期年份采煤量（万t）剥离量（万t）合计（万t）生产剥采比过渡期201250207.5257.54.1545 煤矿水土保持方案报告书运行期201390373.5463.54.15201490373.5463.54.15201590373.5463.54.15201638.03157.82195.854.15小计308.031278.321586.35合计358.031485.821843.853.4工程建设内容及总体布局xx煤矿项目主要由采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、供排水工程、供电通讯工程七个部分组成。详见工程总平面布置图。3.4.1采掘场⑴采坑采掘场位于矿区东部的平缓坡地上，规模为30万t/a时已形成采坑面积44.31hm2，90万t/a时扩建采坑面积0.81hm2，采用水平分层缓帮露天开采，首采区拉沟位置选择在露天矿矿田东北部，沿B号煤层东西走向拉沟，倾向向南推进，且首采区已经形成了7个剥离台阶，2个采煤台阶，以此为基础继续向南推进。待首采区开采即将结束时，在二采区北部重新拉沟，向南推进，完成二采区开采。采坑逐年累计占地面积如表3-4。表3-4　　　采坑逐年累计占地情况表　　　单位：hm2规模30万t/a90万t/a建设期生产运行期年度2011年2012年2013年2014年2015年2016年面积44.3145.1247.3452.2654.3655.47一采区44.3145.1240.6139.4839.0238.58二采区006.7312.7815.3416.89⑵内排土场①排土参数及排弃方式45 煤矿水土保持方案报告书采场于2012年开始全部实现内排，排土设备为汽车和推土机，汽车排土采用边缘排弃方式，排土台阶作成2~4%的反坡，汽车靠近台阶坡顶排土，推土机配合。在雨天或排土场的剥离物含水量大时，要采用场地排弃法，防止汽车边缘排土时，排土场出现边缘下滑，导致车辆翻滚到排土台阶下面，造成人员和设备的伤害，排土场周边最高标高943m。表3-6内排土场排弃参数表项目名称要素值排土台阶高度15m排土台阶坡面角33º排幅宽20m大块滑落距离10m最小排土工作平盘55m2012年内排量207.5万m32013年计划内排量373.5万m3②内排土场占地情况：采场2012年开始实现内排，内排土场从首采区西部开始排弃，占地6.23hm2，内排土场标高与原地面持平。表3-5内排土场逐年排弃计划及新增占地面积表分期年度内排土场年排弃土石量（万m3）累计占地面积(hm2)过渡期2012207.56.23生产运行期2013373.517.362014373.528.292015373.539.142016157.8244.9合计1278.3244.9⑶临时储煤场在首采区开采时，二采区暂时作为临时储煤场，临时储煤场占地面积1.63hm2，2013年二采区开始开采时在采坑空地内临时储煤。⑷采掘场临时截水沟为防止地表径流进入采掘场，在规模为30万t/a时根据地形条件在采掘场东、南、北三侧已45 煤矿水土保持方案报告书设置截水沟，截水沟为临时土质截水沟，截水沟的开挖土方用于其筑埂，截水沟出口设置临时土质沉沙池，其尺寸为1m×1m×1m。截水沟设计防御标准为20年一遇24小时最大暴雨量，梯形断面，断面底宽为100cm，沟深60cm，边坡比为1：1，截水沟长1800m。截水沟中的水向东北排入低洼地。3.4.2外排土场目前露天矿西南部已形成外排土场，现已停排，占地面积为51.07hm2。外排土场采用分层排弃方式，台阶4个，每个台阶高15m，总排弃高度60m，最终稳定边坡角18°，排土量1540万m3，最终排弃标高1001m。排土场第一、二级全部台阶及第三级台阶北部边坡已实施藤条沙障防护措施，防护面积为16.36hm2；在第一、二级台阶边坡的藤条网格内采取了苫盖草帘防护，防护面积13.55hm2。排土工艺：自卸汽车卸土—推土机平整—压路机碾压—人工处理坡面—覆土绿化。外排土场排弃参数见表3-6。表3-6外排土场参数表项目单位参数项目单位参数占地面积hm251.07第一级台阶边坡面积hm28.16最终排弃标高m1001第一级台阶平台面积hm27.19最大排弃高度m60第二级台阶边坡面积hm25.39台阶高度m15第二级台阶平台面积hm27.56排土台阶坡面角°33第三级台阶边坡面积hm24.56最小工作平盘宽度m35第三级台阶平台面积hm29.19最终稳定边坡角°18第四级台阶边坡面积hm21.97最终松散系数1.15最终平台面积hm27.05排弃容量万m315403.4.3办公生活区⑴平面布置45 煤矿水土保持方案报告书办公生活区位于采掘场西北侧，地形总体北高南低。办公生活区从西向东依次布置宿舍楼、办公楼、浴室和锅炉房等。办公生活区总占地面积5.42hm2，其技术经济指标详见表3-7，办公生活区平面布局详见附图。表3-7办公生活区占地面积及技术经济指标序号项目名称单位数量办公生活区总占地hm25.421建(构)筑物占地面积hm21.482专用场地及加固场地占地hm21.573道路占地面积hm20.744绿化占地面积hm21.635绿化系数％30⑵竖向布置及场内排水①竖向布置：办公生活区所在位置地形起伏不大，总体南高北低，场地采用平坡式布置，原地面标高946m~948m，场平后厂区的地面标高约为947m，坡度约2‰。②场内排水：由于当地降雨量较小，场内不设排水沟，降雨通过场内固化、硬化场地的自然坡度散排，雨水通过场地的空地入渗和绿化地的截留，排放到场地外的量很小，经过多年运行，场地雨水排泄没有出现内涝问题。⑶场地内道路场内道路长为300m，路基宽度8m，采用水泥混凝土道路，道路坡度控制在2%以内。⑷场地绿化场地内已进行绿化，按场地不同部位采取的绿化形式不同，分为道路两侧绿化，住宿区空地绿化和行政办公区重点绿化三块，绿化面积1.63hm2，场地绿化系数为30％。⑸场外排水沟45 煤矿水土保持方案报告书办公生活区的南侧设有排水沟，已实施，长200m，梯形断面，设计防御标准为20年一遇24小时最大暴雨量，排水沟底宽30cm，沟深50cm，边坡比1：1，排水沟采用浆砌石结构，浆砌石厚度30cm，下垫厚度为10cm的砂砾垫层。排水沟端部设有消力池进行消能。消力池采用矩形断面，池宽2.50m，深0.60m，池长3.0m，采用浆砌片石砌筑。侧墙厚度40cm，底板厚度50cm，其下铺设10cm砂砾垫层。3.4.4辅助生产区⑴平面布置辅助生产区位于采掘场北侧，总占地面积4.46hm2，包括两个分区。北部为机修车间与材料库分区，占地面积2.33hm2；南部为工人住宿区分区，占地面积2.13hm2。⑵竖向布置及场内排水①竖向布置：辅助生产区地形平坦，原地面标高945m~946m，场平后地面标高约为945m。②场内排水：由于当地降雨量较小，两个分区内不设排水沟，降雨通过场地的空地入渗和绿化地的截留自然散排。⑶场地绿化机修车间与材料库房分区已进行空地绿化，绿化面积0.36hm2，场地绿化系数为15%。工人住宿区周围空地已进行绿化，绿化面积0.53hm2，场地绿化系数为25%。45 煤矿水土保持方案报告书表3-8辅助生产区占地面积及技术经济指标序号项目名称单位数量辅助生产区总占地hm24.461机修车间与材料库房分区hm22.331.1建(构)筑物占地面积hm21.221.2专用场地及加固场地占地hm20.751.3绿化占地面积hm20.361.4绿化系数％152工人住宿区hm22.132.1建(构)筑物占地面积hm21.142.2专用场地及加固场地占地hm20.462.3绿化占地面积hm20.532.4绿化系数％253.4.5运输道路本项目的道路工程包括进场道路、矿山道路及排土场道路。⑴进场道路本项目进场道路总长度400m，由满芒公路引接。进场道路路基宽9m，混凝土路面。道路两侧各有2.0m宽的种草带。⑵矿山道路矿山道路为采掘场与办公生活区以及辅助生产区的连接道路，长2000m，路基宽9m，砂石路面。道路两侧各有2m宽的种草带。⑶排土场道路外排土场道路为采掘场通往外排土场的连接道路，长1500m，路基宽9m，路面宽7m，砂石路面。道路两侧各有2m宽的种草带。本项目道路工程主要技术标准如表3-9。表3-9地面运输道路主要技术标准表名称长度（m）路基宽度（m）绿化带（m）总占地宽（m）占地面积（hm2）面层类型进场道路40094130.52混凝土路面矿山道路200094132.6砂石路面排土道路150094131.95砂石路面合计39005.0745 煤矿水土保持方案报告书3.4.6供排水工程⑴供水工程①生活用水露天矿生活用水取自北距办公生活区7km处水源井，供水能力100m3/d，为第四系潜水。供水管线长7km，管径DN110，地埋敷设。②生产用水生产用水主要是对采掘面、外排土场、场外道路降尘洒水及绿化用水等。生产用水取自经净化、沉淀后的坑内排水，矿坑正常涌水量为113.87m3/d，坑内涌水汇积于集水坑，作为采掘面洒水降尘用水、排土场降尘洒水、运输道路洒水、储煤场洒水和绿化用水等。⑵排水工程①生活污水办公生活区生活污水主要来自浴室、食堂、洗衣房、锅炉房、单身宿舍等，处理后的生活污水全部回用为道路除尘洒水、地面生产系统及绿化用水，不外排。②采坑排水根据露天开采工艺、开采程序及矿床水文地质条件，综合考虑排水系统构成，设计在采坑最低处设置集水坑，在采坑最低处设置排水泵站，采用移动泵站的排水方式。由排水泵站向东南侧端帮平盘设置正常降雨排水管路至至澄清池（100m3），占地包括在采掘场占地内。排水管路采用卷焊钢管，明设。根据汇水量计算，需安装正常汇水电泵2台，一台备用，钢管管径为D108，正常排水管路长度650m，采坑外长度400m。③绿化用水场区植物措施绿化用水的来源为经处理达标后的生活污水45 煤矿水土保持方案报告书和水井新鲜水。根据矿区水量平衡图分析，经处理后的生活排污水基本可满足植物灌溉水量需求。矿区用水量详见表3-10。矿区水量平衡如图3-1。表3-10项目用水、排水量表序号用水名称规格用水量标准L日用水量m3/d折减系数日排水量m3/d备注一生活用水1生活饮用水488人10L/人·天4.880.83.902食堂用水488人10L/人.餐14.640.811.71每日三餐3浴室用水488人60L/人.次29.281.029.28每日三班4洗衣房用水488人15L/人·天7.320.85.865锅炉补水一台1t循环水量1%1.20.10.12合计57.3250.87二生产用水1场内外道路洒水3.6hm21L/m2·次72.002次/d2采掘场除尘洒水51hm268.25估算3排土场洒水50.87估算4储煤场洒水4.0hm21L/m2•次40.001次/d5绿化用水1L/m2·次29.751次/d合计260.87图3-1水量平衡图单位：m3/d45 煤矿水土保持方案报告书3.4.7供电通讯系统目前本矿田生产、生活用电以不同母线段双回10kv架空线路引自xx35kV变电站，采用LGJ-70mm2型钢芯铝绞线，距离2.1km，砼杆架设。xx35kV变电站电路由供电局从苏尼特左旗变电站引接。区域已形成较为先进和完善的移动通讯网络，条件优越。3.5施工组织和施工工艺3.5.1施工用水、用电及施工道路施工生产生活区为减少施工对环境的扰动和土地资源的破坏，本项目的施工生产生活区利用办公生活区内已有设施，没有另行占地。施工用水、用电：利用已有设施。施工道路：利用原有进场道路和运输道路，以及已有办公生活区内、外部联络道路。3.5.2生产工艺及施工工艺⑴采剥工艺根据该矿用煤层赋存条件、剥离物岩性、煤质及其物理力学性质，本露天矿采用单斗——汽车工艺。剥离台阶水平分层，台阶高度10m。剥离台阶采用端工作面开采法，采掘带宽12m；岩石不需穿爆，由液压铲采装，“之”字型走行适应采宽；自卸汽车运输；推土机完成平整、清扫工作面和运输通路等辅助作业。⑵排土工艺内排土场采用单斗—卡车排弃工艺，排土台阶作成2~4%的反坡，汽车靠近台阶坡顶排土，残留部分由推土机推下，然后推平、碾压，采用边缘式排弃。45 煤矿水土保持方案报告书⑶场内建筑施工场内建筑物基础开挖均采用反铲挖掘机挖土，人工配合修整边坡。为防止机械挖土扰动原土，挖至设计标高上方30cm时停止机械挖土，采用人工进行基槽清理。⑷运输道路工程道路工程施工的程序为：先修筑路基施工便道，路基在填方前进行压实，之后填筑路基、修防护工程、铺面层，进行道路绿化。⑸供排水管线本矿区生活供水水源由办公生活区北7km处的水源井供给，供水管线采用地下直埋敷设方式，施工时自上而下分段分层进行开挖。⑹供电通讯工程供电通讯工程采用架空线，电杆基坑开挖的范围不大，但施工作业带的影响面积较大。施工过程为：拉运材料施工便道、材料堆放、开挖基坑、临时堆土、立杆、回填土、碾压等。3.6搬迁安置征占地范围内无住户，无移民安置问题。3.7工程征占地xx煤矿30万t/a时既有占地117.29hm2，本次新增占地7.04hm2，截止目前各项工程累计占地面积124.33hm2，其中永久占地120.13hm2；到方案服务期末（2016年），露天矿累计占地面积171.72hm2，永久占地167.52hm2。工程征占地面积如表3-11。45 煤矿水土保持方案报告书表3-11工程征占地面积表项目截止目前占地面积运行期工程占地面积方案服务期末工程占地面积占地类型既有占地面积（hm2）新增占地面积（hm2）永久占地面积（hm2）临时占地面积（hm2）合计面积（hm2）永久占地面积（hm2）临时占地面积（hm2）合计面积（hm2）永久占地面积（hm2）临时占地面积（hm2）合计面积（hm2）采掘场采坑44.310.8145.1245.1210.3510.3555.4755.47草地内排土场6.236.236.2338.6738.6744.944.9草地临时储煤场1.631.631.63000草地截水沟及土埂0.790.790.790.790.790.790.79草地小计46.737.0453.7753.7747.3947.39101.16101.16外排土场外排土场51.0751.0751.0751.0751.07草地小计51.0751.0751.0751.0751.07办公生活区办公生活区5.425.425.425.425.42草地排水沟0.090.090.090.090.09草地小计5.515.515.515.515.51辅助生产区辅助生产区4.464.464.464.464.46草地小计4.464.464.464.464.46运输道路进场道路0.520.520.520.520.52草地矿区道路2.62.62.62.62.6草地排土场道路1.951.951.951.951.95草地小计5.075.075.075.075.07供排水工程水源井0.010.010.010.010.01草地供水管线4.24.24.24.24.2采坑排水管0.040.040.040.040.04草地小计4.250.054.24.250.054.24.25供电通讯工程变电站及杆基0.20.20.20.20.2草地小计0.20.20.20.20.2草地合计117.297.04120.134.2124.3347.3947.39167.524.2171.7245 煤矿水土保持方案报告书3.8工程建设土石方平衡及其流向(1)截止目前工程动用土石方及煤矿规模为90万t/a时工程运行期土石方平衡如表3-12，土石方流向见图3-2。表3-12工程土石方量表单位：万m3项目名称动用土石方量挖方填方区间调入区间调出弃方量数量来源数量去向数量去向截止目前采掘场剥离岩土1747.51747.51540外排土场207.5内排土场截水沟开挖0.340.170.17小计1747.841747.670.17办公生活区场地平整及建筑物基础开挖3.121.561.56排水沟开挖0.050.050.05外排土场小计3.171.611.56辅助生产区场地平整及建筑物基础开挖0.940.470.47小计0.940.470.47运输道路进场道路路基开挖0.140.070.07矿山道路路基开挖0.720.360.36排土场道路路基开挖0.540.270.27小计1.40.70.7供排水工程供水管线16.88.48.4排水管线0.020.010.01小计16.828.418.41供电通讯工程变电站基础开挖及场地平整0.80.40.4杆基开挖0.220.110.11小计1.020.510.51合计1771.191759.3711.821747.55服务期末采掘场剥离岩土1278.321278.321278.32内排土场总计3049.513037.6911.823025.87根据工程土石方挖、填方量统计分析，截至目前工程挖填方土石方总量为1771.19万m3，其中挖方1759.37万m3，填方11.82万m3，弃方1747.55万m3，排弃在外排土场内1540.05万m3，排弃在内排土场内207.5万m3。服务期末动用土石方总量为1278.32万m3，弃方1278.32万m3，全部排弃在内排土场。84 煤矿水土保持方案报告书(2)矿区固体废物根据主体工程设计，煤矿在建设期内，共产生生活垃圾0.01万m3，共产生锅炉炉渣0.30万m3，灰渣作铺路用或作建材原料全部综合利用。运行期本工程年产生锅炉灰渣预计量为0.12万m3，水保方案服务年限内产生的锅炉灰渣0.36万m3；年产生活垃圾量约为80m3，水保方案服务年限内产生的生活垃圾240m3，生活垃圾定点收集后排往外排土场。根据工程施工特点，建设期不会产生建筑垃圾。84 煤矿水土保持方案报告书总弃方量1747.55总填方量11.82总挖方量1759.37外排土场1540截水沟土埂0.17采掘场剥离岩土1747.5截水沟开挖0.17办公生活区基础开挖、场地平整1.56排水沟开挖0.05基础回填、场地平整1.56外排土场0.05运输道路供排水工程供水管线开挖8.4排水管开挖0.01供水管线回填8.4供电通讯工程线路变电站基础开挖及场地平整0.4杆基开挖0.11变电站基础回填及场地平整0.4杆基开挖0.11矿山道路路基开挖0.36回填0.36回填0.01进场道路路基开挖0.07回填0.07排土场道路路基开挖0.27回填0.27辅助生产区基础开挖、场地平整0.47基础回填、场地平整0.47内排土场207.5图3.2截止目前已发生土石方平衡图单位：万m33.9主体工程施工进度xx煤矿（90万t/a）工程于2012年5月进入过渡期，2013年达产，xx煤矿（30万t/a）工程建设年代见表3-13。表3-1330万t/axx煤矿工程建设情况84 煤矿水土保持方案报告书工程分区建设时间备注采掘场2001办公生活区住宿区2008已完成行政办公区2008已完成辅助生产区2001已完成外排土场2002已完成道路工程进场道路2002已完成运输道路2008已完成排土场道路2002已完成供排水工程2008已完成供电线路2002已完成3.10工程投资及资金来源本矿达到设计生产能力90Mt/a时，本露天矿建设项目总造价6241.89万元，其中土建工程850.50万元，本项目所需建设资金全部由企业自筹解决。84 煤矿水土保持方案报告书4项目区概况4.1自然环境概况4.1.1地形地貌xx煤矿地处白音乌拉煤田西部，地势平坦，地形起伏不大，总体北东高，西南低，海拔标高944.2～946.4m左右，相对高差2.00m。矿区地形地貌为丘陵区。外排土场位于采掘场西南侧，为坡地排土场。最低排弃标高941m，最终达到排弃标高1001m。办公生活区位于采掘场西北部坡地上，地形总体呈北高南低。4.1.2河流与水文地质⑴地表水项目区地表水系不发育，无常年性地表水流及水体。⑵矿区水文地质根据地下水赋存条件和水力性质，核实区含水层为第三系始新统中粗粒砂岩及砂砾岩含水层和白垩系下统巴彦花组含水层，水位埋深5.75m，涌水量4.132L/S，渗透系数1.03m/d，富水性中等，补给条件较差，径流条件差，含水层易于疏干，水文地质勘探类型为第一～二类第二型，即为以孔隙-裂隙含水层充水为主的水文地质条件中等类型煤矿床。4.1.3工程地质与区域地层⑴工程地质各煤层顶底板围岩主要为炭质泥岩、砂质泥岩，底板为泥岩、炭质泥岩，据物理力学试验知，其自然状态下单向抗压强度为0.42～7.05Mpa，属软弱—半坚硬岩类，岩体稳定性差，力学强度低，矿区工程地质勘查类型为第三类第三型，即以层状岩类为工程地质条件复杂类型矿床。84 煤矿水土保持方案报告书⑵区域地层区域大地构造位置处于内蒙古中部地槽褶皱系、二连浩特晚华力西地槽褶皱带，横跨东乌旗复背斜和西乌旗复背斜之间的阿巴嘎旗复向斜的白音塔拉拗陷。其地层区划古生代属华北地层大区，内蒙古草原地层区，锡林浩特-磐石地层分区；中新生代属滨太平洋地层区，大兴安岭-燕山地层分区，博克图-二连浩特地层小区。含煤地层为白垩系下统巴彦花组(K1b)，其沉积基底为古生界浅变质岩，上覆地层有第三系始新统伊尔丁曼哈组(E2y)、中新统通古尔组(N1t)、上新统宝格达乌拉组(N2b)、第四系更新统(Qp)与全新统(Qh)。4.1.4地震情况根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001)，该区地震动峰值加速度(g)为0.05，对照烈度6度。4.1.5气象项目区气象资料引用苏尼特左旗气象站观测资料（1971～2000年）。苏尼特左旗地处中纬度内陆，气候属中温带半干旱大陆性气候，冬季寒冷，夏季炎热，春季多风；平均气温3.3℃，极端最低气温-39.9℃，极端最高气温37.6℃；年降雨量180.5mm；年平均风速为3.9m/s，最大风速可达25m/s；全年日照时数为3196h，最大冻土深度3.1m，无霜期120天。项目区气象特征如表4-1、4-2和表4-3。表4-1各月平均降水量（mm）年平均降水量（mm）逐月降水量123456789101112180.51.71.83.74.915.224.850.845.619.711.63.62.0表4-2各月平均风速（m/s）月份123456789101112平均平均风速2.63.04.05.25.14.54.13.73.73.73.53.03.984 煤矿水土保持方案报告书表4-3气象特征表项目项目区年平均气温(℃)3.37月平均最高气温(℃)22.11月平均最低气温(℃)-18.7极端最高气温(℃)37.6（1971）极端最低气温(℃)-39.9（1983）≥10℃的积温(℃)2100年平均降水量(mm)180.5最多年降水量(mm)321.7最少年降水量(mm)96.310年一遇24小时最大降水量(mm)60.220年一遇24小时最大降水量(mm)79.5年平均风速(m/s)3.9最大风速(m/s)25主导风向西北风大风(17m/s)日数(天)44日照时数（h）3196年平均蒸发量(mm)2678最大冻土深度(m)3.1无霜期（天）1204.1.6土壤项目区土壤类型为栗钙土、风沙土，土壤质地为轻壤-中壤土，pH值8.0~8.5。有机质含量为1.213%，表土厚度为10~20cm，表层为湖相沉积物及第四系冲状物。4.1.7植被项目所处区域植被类型为半荒漠草原，沿线主要以克氏针茅为建群种。常见植物有沙生冰草、小叶锦鸡儿、冷蒿、碱葱、沙葱、糙隐子草等。草层高度10～15cm，植被盖度30%。4.1.8社会经济概况及土地利用现状⑴社会经济概况84 煤矿水土保持方案报告书苏尼特左旗现辖3个镇(满都拉图镇、查干敖包镇、巴彦淖尔镇)、2个苏木(赛罕高毕苏木、巴彦乌拉苏木)、1个恩格尔河地区管理委员会。满都拉图镇是旗党政领导机关所在地，全旗政治、经济、文化中心。总面积33469km2。截止2011年底，全旗社会经济情况如表4-4。表4-4苏尼特左旗社会经济概况统计表行政区划总面积（km2）耕地面积（hm2）总人口（人）农业人口（人）GDP（亿元）农业总产值（万元）农民人均耕地（亩）农民人均纯收入（元）苏尼特左旗334692000376121824085.03.601.659800⑵土地利用现状项目区土地利用形式单一，参照全国土地利用现状调查技术规程中的土地利用分类系统，通过对项目区所在地土地利用情况进行外业调查，本项目土地利用类型全部为草地。4.2项目区水土流失及防治现状4.2.1水土流失防治分区及土壤容许流失量矿区地处锡林郭勒高原的西南部，按照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）和内蒙古第二次遥感调查成果，该地区属于锡林郭勒高原风力侵蚀区，土壤容许流失量500t/km2·a。根据《水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（中华人民共和国水利部，2006年第2号）和《内蒙古自治区水土流失重点防治区公告》（内蒙古自治区人民政府，1999年62号），项目区所在区域属于内蒙古自治区人民政府通告的水土流失重点预防保护区。为此，依据《开发建设项目水土流失防治标准》，项目区执行建设生产类项目水土流失防治1级标准。4.2.2项目区所在旗水土流失现状本项目区地处苏尼特左旗，处于荒漠84 煤矿水土保持方案报告书草原区，干旱多风，草地植被发育较好，但草地有不同程度的退化，草地生态系统脆弱，水土流失类型以风蚀为主，间有季节性水蚀。夏、秋季由于降水集中（多年平均7—9月降水量占全年降水量的80%），而且以强度降雨形式出现，极易形成地表径流，造成土壤水蚀的发生、发展；冬、春季多大风，加之地表裸露，尤其是每年的4、5月份，大风日数占全年大风日数的35%，造成了该地区冬、春季土壤侵蚀以风蚀为主的特征。全旗水土流失面积占总面积的23%。苏尼特左旗水土流失现状见表4-5。表4-5苏尼特左旗水土流失现状表单位：km2行政区划侵蚀类型侵蚀强度合计微度轻度中度强度极强度剧烈轻度以上苏尼特左旗风力侵蚀10236.8113049.246830.452725.50627.0023232.1933469.004.2.3项目区水土流失现状矿区地处荒漠草原带，干旱多风，土壤疏松，土壤侵蚀特征为：以风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀。其中，夏秋季降水集中（7~9月份降水量占全年降水量的60%~70%），且多以高强度降雨形式出现，极易形成地表径流，造成土壤水蚀和重量侵蚀；春季多大风，4、5月大风日数占全年大风日数的35%，构成以风蚀为主的侵蚀特征。根据水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），结合全国第二次土壤侵蚀普查和矿区的地形地貌、土壤、植被等情况进行分析，确定项目区风力侵蚀模数为2500t/km2·a，水力侵蚀模数为500t/km2·a。4.2.4水土保持生态环境建设现状及治理经验84 煤矿水土保持方案报告书项目区属于内陆河流域，草原生态保护和水土保持生态建设进入二十世纪末刚起步，水土保持生态环境力度逐年加大，苏尼特左旗相继开展以小流域为单元的水土保持生态环境建设工程、京津风沙源治理工程、退牧还草等工程，恢复草原生态治理措施包括林草植被建设、围栏轮牧、围封禁牧、封山育林育草等，近期实施了围封转移战略，通过不懈努力，目前已形成具有一定规模的草原综合生态防护体系，各项目实施区生态环境明显得到了恢复和改善。经过近几年京津风沙源治理工程，沙源治理区域内生态环境开始好转，植被明显恢复提高。工程实施几年来，工程建设区植被明显增加，植被组成趋于合理，人工植被生长良好，生态环境开始从恶性循环向良性转化。据调查，飞播造林目的树种可望成林，且分布均匀。封育区植被盖度较治理前提高了30％，植被高生长明显增加，较治理前平均增高了20cm。由于工程建设区植被盖度和高度明显增加，起沙风速较治理前明显提高，风蚀、沙埋明显减弱。4.2.5工程建设过程中水土保持治理经验通过xx煤矿多年来的建设施工过程，总结出如下的水土保持经验。①项目区干旱少雨，受水因素的制约较大，因此项目区草树种宜选用抗旱能力较强的品种，目前项目区引用成功的草树种主要有榆树、丁香、榆叶梅、沙地柏、小叶锦鸡儿、蒙古冰草等。②在工程施工过程中土方开挖时，先将表土剥离后再进行大面积的开挖，以保证土方回填时表土仍在表面，为恢复植被创造良好的条件。开挖表土要集中堆放，并采取临时防护措施，对于回填时间不长的堆土，要做好临时防护工作。施工场地要求经常洒水以减少地面起尘。③排土场最终边坡采用藤条网格内种草的措施，保证排土场的稳定和减少水土流失。煤矿在排土工艺方面采用内外排相结合，边开采边回填边复垦的工艺收到了良好的效果。④绿化乔木树种选用大苗造林，灌木多采用丛植或簇状栽植，栽植采取深埋、少露、踩实方式进行，弃土场区撒播草籽。为提高苗木成活率，树木栽植后应及时浇水、施肥，并配置节水灌溉设施，强化造林种草措施的后期浇水、抚育管理，以提高造林成活率。84 煤矿水土保持方案报告书通过上述措施的总结概括，为本项目的水土流失治理、草树种选择以及植物措施栽种植技术和管理提供了经验，可有效控制施工引起的水土流失。84 煤矿水土保持方案报告书5主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程制约因素分析评价⑴工程选址约束性规定的水土保持评价工程不在泥石流、滑坡易发区；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和国家确定的水土保持长期定位观测站，也不涉及国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护了现有土地和植被的水土保持功能。但项目区地处生态脆弱区，从水土保持角度分析，应加强防范措施，提高水土流失防治标准，以弥补工程施工造成的不利影响。⑵工程总体布局合理性分析由于煤炭资源赋存的限制，在原址上进行开发建设，因此只对本工程总体布局的合理性进行分析。从工程的总体布置来看，矿区总体布局紧凑，对外交通便利，同时可充分利用矿区现有办公区、交通运输、供排水工程等辅助设施，这不仅使现有矿区设施资源得到最大程度的利用，同时可避免设施的重复建设带来的水土流失和危害，在节约工程投资的前提下，也有利于水土保持。同时在工程建设期间和生产运行期能对其采取合理、积极的预防保护措施，可使新增的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到基本治理。外排土场位于首采区西南侧，场地周边1.5km范围内没有居民、工矿企业等，安全不会受到影响。外排土场靠近采区，满足近距离排弃的要求，减少了运输过程中对周边环境的污染和影响。因此，从水土保持角度分析工程总体布局是合理的。84 煤矿水土保持方案报告书5.2主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价本工程方案服务期末总占地面积为171.72hm2，在方案建设期末总占地面积为124.33hm2，从占地类型看，占用土地为草地。从表3-11可以看出，工程新增占地性质为永久占地，工程占地类型为草地，符合没有占用生产力较高的基本农田和饲草料基地的水土保持的要求。5.3主体工程土石方平衡、弃土(石、渣)场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价⑴主体工程土石方平衡评价根据工程土石方挖、填方量统计分析，截至目前工程挖填方土石方总量为1771.19万m3，其中挖方1759.37万m3，填方11.82万m3，弃方1747.55万m3，排弃在外排土场内1540.05万m3，排弃在内排土场内207.5万m3。运行期动用土石方总量为1278.32万m3，弃方1278.32万m3，全部排弃在内排土场。从工程土石方总体平衡来看，工程土石方产生部分弃方，排弃在内、外排土场内。从水土保持的角度分析，减少了占地对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。⑵主体工程施工组织的评价主体工程进行了施工组织设计，包括成立施工总指挥部，布置施工场地，制定施工方案、施工工期和施工时序，安排施工进度等。施工指挥部的设立，保证了本项目施工的顺利实施。在施工建设期进行建构筑物、场外道路、通讯线路和外排土场建设等施工方案，为项目建设提供了有力的保障；建设工期分为施工准备和土建施工两个主要阶段进行，整个阶段需交叉进行确保如期建成投产。总建设工期7个月，在满足工程建设需要的同时，尽量缩短了施工工期和地表的裸露时间，可减少施工过程中的水土流失。84 煤矿水土保持方案报告书⑷主体工程施工方法及施工工艺评价露天矿剥离及采煤均采用单斗—卡车开采工艺，剥离采用水平分层，表土与基岩尽可能分别采掘，最大限度的减少土岩台阶的混合台阶。主体工程在施工中严格按边坡稳定计算的安全边坡角施工，保障了采掘场边坡的稳定。从水保角度分析，采掘场边坡的稳定可减少对周边的扰动和破坏，从而减少了水土流失。主体工程通过合理安排施工时序，将弃土量控制在最小，从水土保持的角度来评价，有利于减少施工过程中的水土流失；施工组织、施工方法及施工工艺等尽量从保持水土、减少水土流失及保护环境等方面考虑，基本满足水土保持要求。5.4主体工程水土保持分析与评价5.4.1主体工程已实施水土保持工程⑴采掘场采掘场表土随剥离随回覆到内排土场平台，表土剥离厚度为0.3m，剥离面积约为0.81hm2，表土剥离量2430m3，截止目前，内排土场达到设计标高平台覆土来源于采掘场剥离表土，剩余16260m3不足部分通过外购解决，覆土厚度0.3m。采掘场剥离表土与内排土场覆土工程量见表5-1。,表5-1采掘场剥离表土位置工程名称面积(hm2)工程量(m3)采掘场剥离表土0.812430内排土场平台覆土6.2318690为防止地表径流进入采掘场，在采掘场西南侧实施了土质截水沟，截水沟为梯形断面，设计防御标准为50年一遇24小时最大暴雨量，临时截水沟断面底宽为100cm，沟深60cm，边坡比为1：1，截水沟长1800m。地面截水沟向东北排泄，最终排入低洼地。截水沟出口设置临时土质沉沙池，其尺寸为1m×1m×1m。84 煤矿水土保持方案报告书截水沟的开挖土方用于其筑埂。土埂底宽2.2m，顶宽1m，埂高0.6m，内外边坡坡比均为1：1；沉沙池、截水沟及土埂设计断面详见图5-1，其工程量见表5-2。表5-2采掘场截水沟及土埂工程量表工程建设名称长度（m）面积（m2）工　程　量(m3)土方开挖土方填筑临时截水沟180039601728截水沟土埂180039601728合计3600792017281728⑵外排土场为防止边坡产生水土流失，排土场第一、二级全部台阶及第三级台阶北部边坡已实施藤条网格防护措施，防护面积16.36hm2；在第一、二级台阶边坡采取了苫盖草帘防护，防护面积13.55hm2。外排土场边坡藤条网格指标见表5-3，草帘苫盖技术指标见表5-4。表5-3外排土场边坡藤条网格技术指标表位置树种规格(m)株距需苗量(万条/hm2、kg/hm2)防护面积(hm2)总需苗量（万条）外排土场边坡藤条0.62cm200万条/hm216.363272表5-4边坡草帘苫盖防护技术指标表种草地点草帘（hm2）外排土场第一、二级台阶边坡13.55⑶办公生活区①场外排水工程建设单位在场区南侧设置了排水沟，整个场地的雨水经由地面、道路汇集于排水沟排入外部，用以疏导坡面径流。在排水沟端部有消力池进行消能。排水沟采用梯形断面，设计防御标准为20年一遇24小时最大暴雨量，设计断面底宽为30cm，沟深50cm，边坡比为1：1，排水沟纵坡为1%。排水沟采用浆砌石加固防护，厚度30cm，浆砌石下铺设厚度为1084 煤矿水土保持方案报告书cm的砂砾垫层。消力池采用矩形断面，池宽2.50m，深0.60m，池长3.0m，采用浆砌片石砌筑。侧墙厚度40cm，底板厚度50cm，其下铺设10cm砂砾垫层。修筑排水沟总长度200m，其工程量见表5-5。表5-5排水沟工程量表工程类型防护长度(m)防护面积（hm2）浆砌片石土方开挖砂砾垫层排水沟2000.0825637673消力池20403②办公生活区绿化办公生活区绿化设计依据建（构）筑物空间布局和单体建筑物的走向及功能要求进行设计。在绿化时，遵循点、线、面绿化措施相结合的原则。建设单位已对办公生活区实施了绿化措施，绿化面积共1.63hm2，主要为行政办公楼前及宿舍楼周边的绿化用地。办公生活区绿化植树种草设计技术指标见表5-6。表5-6办公生活区绿化植树种草设计技术指标绿化地点绿化面积(hm2)草树种苗木规格总需苗量(株、kg)备注规格种类办公楼前0.48樟子松高2.5-3.5m实生苗50孤植新疆杨胸径10cm实生苗50孤植云杉高2-3m实生苗30孤植榆树胸径8cm实生苗30孤植沙地柏高30cm插穗200丛植丁香3～5枝/株实生苗100孤植榆叶梅3～5枝/株实生苗100孤植蒙古冰草一级种种子14.4撒播宿舍楼周边0.26樟子松高2.5-3.5m实生苗35孤植蒙古冰草一级种种子7.8撒播道路两侧0.89樟子松高2.5-3.5m实生苗240孤植新疆杨胸径10cm实生苗120孤植合计1.63⑷辅助生产区建设单位已对辅助生产区实施了绿化措施，绿化面积共0.89hm2。表5-7辅助生产区绿化植树种草设计技术指标84 煤矿水土保持方案报告书绿化地点绿化面积(hm2)草树种苗木规格总需苗量(株、hm2)备注规格种类住宿区周边0.89榆树2-4年生实生苗80孤植柠条一级种种子26.7撒播8.4.3.4运输道路防治措施设计建设单位已对矿山道路、进场道路、排土道路两侧实施了绿化措施，绿化面积共1.56hm2。道路两侧种草设计指标详见表5-7。道路两侧防护林设计见图5-8。表5-8地面运输道路两侧防护林设计技术指标表位置草种种子质量播种量（kg/hm2）种草面积（hm2）需种量（kg）进场道路蒙古冰草一级种300.164.8矿区道路蒙古冰草一级种300.824排土场道路蒙古冰草一级种300.618小计1.5646.8主体工程已实施具有水土保持功能的工程量汇总表详见表5-9。84 煤矿水土保持方案报告书表5-9主体工程已实施具有水保功能工程类型、工程量及投资汇总表防治区工程名称防护长度（m）防护面积hm2）工程量（m3）已投资（万元）土方开挖土方填筑浆砌片石砂砾垫层樟子松（株）新疆杨（株）云杉（株）榆树（株）榆叶梅（株）丁香（株）藤条（万条）柠条（kg）沙地柏（插穗）蒙古冰草（kg）草帘(hm2)采掘场临时截水沟及土埂18000.39172817282.99剥离表土0.8124301.03内排土场平台覆土6.231869010.17外排土场固定边坡防护16.36327213.5560.53办公生活区排水沟2000.08376256735.37消力池402030.45厂区绿化1.63325170303010010020022.215.92辅助生产区绿化0.898026.72.34运输道路绿化1.5646.80.38总计200027.95214417282767632517030110100100327226.72006913.5599.1884 煤矿水土保持方案报告书5.4.2既有工程水土保持分析与评价既有工程已对采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区采取了工程或植物防护措施。⑴采掘场防护措施水土保持分析与评价采掘场进行了表土剥离，为防止采掘场周边汇水流入采掘场，采掘场东南北三侧设置了临时土质截水沟，截水沟出口设置临时土质沉沙池。由于采掘场位于丘陵坡地上，且采坑向东开采，随着采坑的开挖，临时截水沟的位置也随之向东移动，汇水面积也不断缩小，因此，目前截水沟是临时土质截水沟是合理的。主体没有对采掘场进行后期剥离表土设计，也没有对内排土场的治理工程进行设计，需要本方案补充设计。⑵外排土场防护措施水土保持分析与评价主体工程在排土场第一、二级全部台阶及第三级台阶北部边坡已实施藤条沙障防护措施，在第一、二级台阶边坡的藤条网格内采取了苫盖草帘防护，但是没有第三、四级台阶边坡防护，以及最终平台挡水围埂，平台的植被恢复措施，不可以形成有效的防护体系，需要本方案补充设计。⑶办公生活区防护措施评价①绿化主体工程根据办公区、住宿区等建筑物的布局和功能要求分别采取了硬化和绿化防护措施，在保证主体工程安全生产的同时有效地防止了办公生活区内的水土流失，绿化面积1.63hm2，绿化率30%，均达到水保要求。②排水84 煤矿水土保持方案报告书由于当地降雨量较小，场内不设排水沟，降雨通过场内固化、硬化场地的自然坡度散排。雨水通过场地的空地入渗和绿化地的截留，排放到场地外的量很小，在场区南侧设置排水沟，整个场地的雨水经由地面、道路汇集于排水沟排入外部，用以疏导坡面径流，符合水土保持要求。⑷辅助生产区防护措施评价①场区绿化建设单位已对辅助生产区实施了绿化措施，绿化面积0.89hm2，绿化率达到20%，均达到水保要求。②场区排水场内不设排水沟，雨水通过场地的空地入渗和绿化地的截留，排放到场地外的量很小，符合水土保持要求。⑸运输道路防护措施评价本项目道路工程包括进场道路、矿山道路、排土场道路。目前进场道路、运输道路、排土场道路工程已建设完毕。主体工程在选线时尽量考虑了平缓地段，避免施工取弃土，减少了开挖和回填量。从水土保持角度分析，符合尽量少占地，减少对地面的扰动，降低土壤风蚀沙化的要求。矿区道路施工中对两侧形成条带状扰动，主体工程对扰动区的植被进行种草恢复措施，植被恢复系数95%以上，覆盖度达到要求，满足水土保持要求。⑹供排水管线防护措施水土保持分析与评价本项目的供排水管线包括水源井供水管线及采坑排水管，目前均已施工完毕，植被已自然恢复，植被恢复系数95%以上，满足水土保持需求。⑺供电通讯工程防护措施水土保持分析与评价供电通讯线路目前已施工完毕，供电线路杆基周边施工区及线路施工作业带植被已自然恢复，植被恢复系数95%以上，满足水土保持要求。84 煤矿水土保持方案报告书5.4.3综合分析主体工程设计的防护工程有：采掘场周边截水沟，外排土场边坡平台防护，办公生活区排水沟、办公生活区绿化，辅助生产区绿化，运输道路两侧绿化，以上防护工程均达到了水土保持的要求。但就整个工程而言，主体工程缺少内排土场的防护措施，需本方案予以补充完善和规划设计，以形成一个有效防护体系。具有水土保持功能工程综合分析及评价结果详见表5-9。表5-9具有水土保持功能工程综合分析及评价结果表分区符合要求的工程需新增的工程采掘场场地周边截水沟采掘场剥离表土，内排土场平台终期覆土；永久平台种草设计。外排土场部分固定边坡藤条网格防护，藤条网格内草帘苫盖固定边坡藤条网格内种草，平台挡水围埂，永久平台植被恢复办公生活区场外排水沟，办公生活区绿化辅助生产区厂区绿化运输道路运输道路两侧种草5.5工程建设与生产对水土流失的影响因素分析工程建设与生产对水土流失的影响主要表现在扰动原地貌，使地表抗蚀性、抗冲性降低和改变土体结构，增加水土流失物质源等方面，另外，工程建设与生产对生态环境也将产生一定范围的影响。⑴对水土流失的影响评价①扰动原地貌使地表抗蚀性、抗冲性降低，工程建设需进行基础、槽基的开挖和填筑，在此过程中，破坏了原有地表。表土的剥离，使原状土体处于裸露和无防护状态，使其抗蚀性、抗冲性大大降低，在雨水的击溅作用下，极易造成水土流失。②改变土体结构，增加水土流失物质源84 煤矿水土保持方案报告书工程修路及管沟开挖等临时堆置土方，由于改变了原来的结构状态，成为松散的堆体，使土壤松散性加大，抗蚀性降低。不但使土体原有的保水保土能力消失，而且极易被降雨冲刷带走，成为水土流失物质源，加剧水土流失。⑵对周边环境的影响评价工程建设对周边环境的影响主要体现在建设期。在建设期由于采掘场开挖等施工活动，扰动和破坏了地表土壤结构及地表植被，加大了项目区水土流失强度，使项目区生态环境受到一定影响；在运行期间由于采掘场开挖及内排土场的排土活动，对周边造成环境污染，致使一定范围内的生态环境受到影响。工程建设产生的水土流失的人为因素分析见表5-10。表5-10　　　工程建设产生水土流失因素分析序号分区人为因素下垫面状况建设期1采掘场场地剥离表土、对地表进行大开挖式扰动地表被全面毁坏，形成人工再塑地貌，为风蚀和水蚀的发展创造了下垫面条件。自然恢复期1各工程区空地、道路两侧及施工便道等无施工活动无新的扰动、损毁和占压地表活动。各施工场地植被和土体结构尚未恢复和形成稳状态，仍将产生比工程扰动前大的水土流失。但水土流失强度逐年减弱。运行期1内排土场随着弃土的排放，形成松散的表面堆土形成不稳定边坡，为风蚀和水蚀的发展创造了下垫面条件2采掘场随着工程不断推进，对地表进行大开挖式扰动地表土遭破坏，大面积表土疏松裸露，并形成人工开挖不稳定边坡，为风蚀和水蚀的发展创造了下垫面条件。地表被全面毁坏，堆土占压、损坏周围土地。施工机械及材料占压和破坏地表植被。84 煤矿水土保持方案报告书由工程建设造成新增水土流失的发生和发展过程详见框图5-1。结果侵蚀外营力扰动后地表施工活动对地表的扰动形式原地表形成人工挖损或堆垫边坡临时堆土、碾压践踏、占压地表场地整平、基础开挖回填地形地貌(丘陵区)大风、强降雨作用形成新增水土流失植被（半荒漠草原）地表无植被或遭损坏土壤及质地（栗钙土、风沙土）土壤结构破坏，土质松散图5-1　工程产生水土流失过程框图5.6结论性意见通过对主体工程水土保持的分析认为，工程建设将对项目区及周边环境产生一定的影响，加剧水土流失的发生与发展。但主体设计从工程的总体布局到工程建设尽量考虑了水土保持要求，最大限度地保护了现有草地植被的水土保持功能，主体工程建设基本不存在限制性因素。本方案在对主体设计中水土保持工程的分析与评价的基础上，依据水土保持有关法律法规要求，按《开发建设项目水土保持技术规范》完成工程建设水土流失防治措施体系布局和措施设计，通过其在工程建设过程中的全面实施，可保证工程建设引发的水土流失得到有效控制，原有的水土流失得到根本治理。因此，从水土保持角度出发，本项工程建设是基本可行的。84 煤矿水土保持方案报告书6防治责任范围及防治分区6.1防治责任范围确定依据按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB54033-2008）的规定，通过现场调查和查勘，确定本项工程水土流失防治责任范围包括工程建设区和直接影响区。6.1.1项目建设区依据主体工程初步设计，结合现场调查和查勘确定本工程建设区包括采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、供排水工程、供电通讯工程七个部分。方案服务期末占地面积为171.72hm2，其中建设期末占地面积124.33hm2。6.1.2直接影响区直接影响区指项目建设区以外，由于各类工程建设活动可能造成水土流失及其直接危害的区域。根据对主体工程初步设计的分析，结合现场和对同类工程的调查和施工进度，综合分析认为，直接影响区包括采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、供排水工程、供电通讯工程等。⑴采掘场直接影响区根据主体工程设计，采掘场建设期末征占地面积53.77hm2，方案服务期末征占地面积101.16hm2。采掘场已运行多年，没有产生边坡滑动，故采掘场一般不会由于滑塌而产生直接影响区。采掘场大面积开挖引起扬尘，将对周围造成一定影响，根据对现状采掘场和同类工程的调查，确定采掘场周边50m为本项目的直接影响区，建设期影响区面积为2.9hm2，方案服务期末的直接影响区面积为4.8hm2。84 煤矿水土保持方案报告书内排土场总占地面积完全可以满足排土场机械作业的要求。当地冬春两季盛行西北风，夏秋两季多东南风，强劲的大风吹蚀内排土场边坡和平台，对下风侧造成一定的影响，根据对周边同类型已验收过露天煤矿外排土场的调查，东南风的下风侧大致影响范围30m，西北风的下风侧大致影响范围50m。本工程内排土场西侧为采坑，东南风的下风侧影响区含在既有采坑内，不单独计列；西北风的下风侧影响面积方案服务期末为4.40hm2。经上述综合分析，采掘场方案服务期末的直接影响区面积为9.2hm2，其中建设期直接影响区面积为2.9hm2。②外排土场影响区外排土场总占地面积51.07hm2，目前外排土场已停止排弃，边坡已经整治，实际扰动范围即防治责任范围。③办公生活区影响区办公生活区住宿区、办公区及场外排水沟工程均已完成，经现场实测，按扰动区域计建设区，即建设过程中对原地貌的扰动均作为工程征占地。④辅助生产区影响区辅助生产区建筑工程均已完成，建设过程中对原地貌的扰动均计入工程征占地。⑤运输道路影响区进场道路、矿山道路和排土场道路已经建成，道路全长3900m，建设过程中对原地貌的扰动均计入工程征占地。⑥供排水管线影响区本项目的供水管线和采坑排水管已于2009年建设完成，建设过程中对原地貌的扰动均计入工程征占地。⑦供电通讯线路影响区84 煤矿水土保持方案报告书本项目总降压变电站、水源井供电线路和采掘场的供电线路均已完成，建设过程中对原地貌的扰动均计入工程征占地。经分析计算，确定工程建设及运行可能造成的直接影响区面积为9.2hm2，其中建设期发生2.9hm2。6.1.3防治责任范围划分综上所述，本工程方案服务期末水土流失防治责任范围180.92hm2，其中项目建设期末水土流失防治责任范围为127.23hm2，建设期直接影响区的防治责任范围为2.9hm2。本方案水土流失防治责任范围见表6-1。表6-1水土流失防治责任范围表单位：hm2项目建设期末方案服务期末建设区影响区小计建设区影响区小计采掘场采坑45.122.948.0255.474.860.27内排土场6.23　　44.94.449.3临时储煤场1.63　1.63　　0截水沟及土埂0.79　0.790.79　0.79小计53.772.956.67101.169.2110.36外排土场外排土场51.07　51.0751.07　51.07小计51.07　51.0751.07　51.07办公生活区办公生活区5.42　5.425.42　5.42排水沟0.09　0.090.09　0.09小计5.51　5.515.51　5.51辅助生产区辅助生产区4.46　4.464.46　4.46小计4.46　4.464.46　4.46运输道路进场道路0.52　0.520.52　0.52矿区道路2.6　2.62.6　2.6排土场道路1.95　1.951.95　1.95小计5.07　5.075.07　5.07供排水工程水源井0.01　0.010.01　0.01供水管线4.2　4.24.24.2采坑排水管0.04　0.040.04　0.04小计4.25　4.254.25　4.25供电通讯工程变电站及杆基0.2　0.20.2　0.2小计0.2　0.20.2　0.2合计124.332.9127.23171.729.2180.926.2水土流失防治分区84 煤矿水土保持方案报告书针对本工程建设过程中水土流失特点和强度，结合主体工程建设内容、工程布局等，按照水土流失形式及治理的一致性进行分区，把本期工程水土流失防治区划分为采掘场防治区、外排土场防治区、办公生活区防治区、辅助生产区防治区、运输道路防治区、排水管线防治区、供电通讯线路防治区7个防治区。各防治区面积详见表6-2。表6-2水土流失防治分区表防治分区建设期末（hm2）方案服务期末（hm2）水土流失特点分区特征采掘场防治分区56.67110.36场地开挖、对原地貌扰动较大，在风季、雨季发生水土流失，对土壤的侵蚀扰动强烈。占地面积大，影响范围较大，易发生水土流失。外排土场防治分区51.0751.07松散的外排土在外力作用下易在风季、雨季发生水土流失。占地面积大，施工期较长，影响范围较大，易发生水土流失。办公生活区防治分区5.515.51施工期场地开挖整平形成裸露地表；以及地面设施基础开挖临时堆土的雨季流失。为独立的场地。辅助生产区防治分区4.464.46施工期场地开挖整平形成裸露地表；以及地面设施基础开挖临时堆土的雨季流失。为独立的场地。运输道路防治分区5.075.07水土流失多发生在道路修筑施工过程中，对土壤的侵蚀扰动强烈。属线性工程，施工土方工程量大，影响范围较大，施工期易发生水土流失。供排水管线防治分区4.254.25排水管线铺设踩踏，施工结束后应对管沟区、施工区实施种草恢复植被。管线铺设改变了原地貌形态，破坏了土体结构，加剧了土壤风蚀和水蚀。供电通讯线路防治分区0.20.2基坑开挖临时堆土雨季发生水土流失，破坏原生地貌，植被退化。施工作业带长，对地表植被形成破坏。合计127.23180.9284 煤矿水土保持方案报告书7水土流失调查与预测开发建设项目引起的水土流失，必将给建设区及周边生态带来影响和危害。本方案将以采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、排水管线、供电通讯工程为水土流失重点，根据工程布局、施工与建设特点，采用科学合理的预测方法对工程建设过程造成的水土流失分单元、分时段进行预测，并对其造成的危害进行分析评价，以便为水土流失监测、水土保持措施的总体布设和单项防治措施设计提供依据。7.1水土流失成因、类型及分布7.1.1水土流失成因新增水土流失形成因素包括自然因素和工程建设活动之人为因素。自然因素和人为因素以侵蚀营力和抗侵蚀力形式体现在水土流失过程中。⑴自然因素自然因素主要包括风力、水力等侵蚀外营力和地形地貌、土壤物质组成与结构及植被盖度等抗侵蚀力。⑵人为因素在煤矿工程施工中，造成新增水土流失的人为因素主要是采掘场岩土剥离、内排土场排弃岩土等施工活动，导致地表抗侵蚀力降低，引发和加速水土流失。根据本工程建设的施工工艺特点，影响水土流失的人为因素，详见表7-1：84 煤矿水土保持方案报告书表7-1　工程建设各时期产生水土流失的人为因素序号预测单元产生水土流失的人为因素施工期1采掘场露天矿采坑开挖、内排土场堆土。自然恢复期1采掘场采掘场内排土场植物措施尚未完全发挥水保作用，仍有少量流失，产生水蚀及风蚀运行期1采掘场原地形和地貌及植被被损坏，形成巨大的采坑，内排土场堆土，产生风蚀和水蚀7.1.2水土流失类型、分布本煤矿工程建设期水土流失类型以水力侵蚀为主，间有季节性风力侵蚀。水土流失分布在各施工区域。新增水土流失类型及分布见表7-2。表7-2　工程建设生产过程中水土流失类型工程分区施工时间建设期运行期施工期自然恢复期采掘场采区2012.5-2012.11风力侵蚀为主风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀内排土场2012.5-2012.11风力侵蚀为主风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀周边截水沟2012.5-2012.11风力侵蚀为主风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀7.2水土流失调查预测单元及时段7.2.1水土流失调查预测单元由于主体工程的外排土场、办公生活区、辅助生产区、运输道路、供排水工程、供电通讯线路等均利用xx煤矿（30万t/a）既有设施，且这些分区均已进行了植被恢复等水土保持措施，所以本方案只调查预测采掘场1个调查预测单元，详见表7-3。7.2.2预测时段84 煤矿水土保持方案报告书本工程属建设生产类项目。根据主体工程施工进度安排、方案服务年限及其扰动地面的自然恢复期限，将水土流失预测时段为建设期（施工期及自然恢复期）和运行期。对方案运行期间的弃渣量进行预测分析。本方案预测时段的单位为年，根据本期工程所在地区各月平均风速和降水量分布情况，各单项工程的预测时段均按最不利的情况考虑，凡超过当地风(雨)季长度的按全年计算，不超过的按占雨(风)季长度的比例计算。⑴建设期①施工期根据施工特点，施工期活动主要为采掘场岩土剥离。此阶段的水土流失是重点预测时段。本工程施工期为7个月，不同单元调查预测时段按其施工进度和施工季节，考虑造成最大不利因素而分别确定。②自然恢复期随着项目的各类工程建成，由施工活动产生的影响也基本结束，此时的水土流失仅是建设期的延续。随着植被的逐步恢复，水土流失强度和侵蚀量将逐步降低和减少。根据当地的自然条件，天然植物恢复或表土形成相对稳定的结构并发挥水土保持功效约需要2-3年，根据项目区自然环境条件，确定建设区自然恢复期的水土流失预测时段为3-5年。⑵生产运行期此时期水土流失主要集中在采掘场内，其预测时段为4年（2013年-2016年）。水土流失预测单元及预测时段详见表7-3。表7-3水土流失预测单元及时段预测区域施工进度建设期（a）运行期（a）84 煤矿水土保持方案报告书施工期自然恢复期风蚀水蚀风蚀水蚀风蚀水蚀采掘场采坑2012.5-2012.110.60.43344内排土场2012.5-2012.110.60.43344周边截水沟2012.5-2012.110.60.4337.2.3预测单元根据主体工程的总体布局、工程的建设特点及新增水土流失类型和分布，确定本项目建设期的水土流失重点预测区域为采掘场。详见表7-3。7.3预测内容与方法7.3.1预测内容根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）的要求，结合本项工程的具体建设内容，对项目建设期进行水土流失预测，内容包括工程扰动原地貌、损坏土地和植被的面积；弃土、弃渣量预测；损坏水土保持设施的面积和数量；可能造成的水土流失面积、流失总量以及可能造成的水土流失危害。具体内容详见表7-4。表7-4水土流失预测内容项目预测内容预测方　法扰动原地貌、破坏土地和植被情况范围包括永久征地和临时占地。分别对辅助生产区及生活区、采掘场区、场外道路区和炸药库进行统计，并计算工程占压草地的面积。通过现场勘测、调查结合的方法，计算出各施工区实际产生的扰动面积。弃土、弃渣量包括项目建设各工程弃土、路基剥离表土、道路筑基及管线开挖弃土等预测；通过现场勘测、调查结合的方法，对各工程建设产生的弃土数量进行综合计算。损坏水土保持设施面积及数量水土保持设施中包括原地貌植被、已实施的水土保持植物和工程措施等。通过现场勘测及调查，掌握土地利用类型和各种水保设施的现状与蓄水保土功能，计算面积及数量。水土流失面积、流失强度及流失量调查与预测根据工程建设中水土流失影响因子、水土流失类型和分布情况及其水土流失背景资料，主要采用类比实测与实测的方法，确定不同工程建设可能造成的水土流失强度指标。根据实测资料进行计算。煤矿开采对地表水和浅层地下水的影响对地表水和浅层地下水的影响，对地表植被和土地生产力的影响利用矿区典型地质柱状图及调查周边同类已建煤矿的影响资料进行分析水土流失危害调查与预测不采取任何防护措施的情况下，因工程建设造成的水土流失对本区域及周边地区的产生的危害.根据造成水土流失的形式、数量、位置及对周边环境的影响的调查，进行水土流失危害评价。7.3.2预测方法7.3.2.1扰动原地貌、损坏土地及植被面积预测方法84 煤矿水土保持方案报告书（1）建设期预测方法根据主体工程初步设计资料，结合实地调查，对矿区建设期施工中开挖、占压土地、破坏林草植被的种类、数量、程度与面积进行分类预测。（2）运行期预测方法生产运行期弃土弃渣排放造成的地表扰动面积预测主要是依据排弃量、排放方式以及排土场的地形进行预测。7.3.2.2弃土、弃石、弃渣量预测方法对于工程土石、弃渣量以及可能造成的水土流失面积预测，采用实地调查与设计资料相结合的方法。7.3.2.3损坏水土保持设施面积和数量预测方法根据自治区关于水土保持设施的有关规定，对项目建设过程中损坏的水土保持设施面积、数量，采用外业测量的方法列表进行测算统计。7.3.2.4可能造成水土流失量的预测方法（1）扰动地表、破坏植被造成的水土流失量预测方法根据地区水土流失的特点和本矿区建设的特点，新增水土流失量预测采用类比分析法结合经验公式进行综合预测。新增水土流失量按公式：W=（Fji×Mji×Tji）△W=（Fji×△Mji×Tji）式中：W——土壤流失量，t；△W——新增土壤流失量，t；Fji——某时段某单元的预测面积，km2；Mji————某时段某单元的土壤侵蚀模数，t/km2.a；Tji————某时段某单元的侵蚀时间，a；△Mji———某时段某单元的新增土壤侵蚀模数，t/km2.a，只计正值，负值按0计；Tji———某时段某单元的预测时间，a；84 煤矿水土保持方案报告书i———预测单元，i=1、2、3……n；j———预测时段，j=1、2、3，指施工期和自然恢复期。7.4预测结果7.4.1扰动原地貌、破坏土地及植被情况经统计，矿区工程建设期末扰动原地貌为124.33hm2，其中既有工程破坏土地及植被面积117.29hm2，建设期新增扰动面积7.04hm2；方案服务末期扰动原地貌为171.72hm2，破坏土地及植被面积171.72hm2。详见表7-5。84 煤矿水土保持方案报告书表7-5建设区扰动原地貌、破坏土地及植被情况单位:hm2项目建设期工程占地面积方案服务期末工程占地面积占地类型既有占地面积（hm2）新增占地面积（hm2）永久占地面积（hm2）临时占地面积（hm2）合计面积（hm2）既有占地面积（hm2）新增占地面积（hm2）永久占地面积（hm2）临时占地面积（hm2）合计面积（hm2）采掘场采坑44.310.8145.1245.1245.1210.3555.4755.47草地内排土场6.236.236.236.2338.6744.944.9草地临时储煤场1.631.631.631.63-1.630草地截水沟及土埂0.790.790.790.790.790.79草地小计46.737.0453.7753.7753.7747.39101.16101.16外排土场外排土场51.0751.0751.0751.0751.0751.07草地小计51.0751.0751.0751.0751.0751.07办公生活区办公生活区5.425.425.425.425.425.42草地排水沟0.090.090.090.090.090.09草地小计5.515.515.515.515.515.51辅助生产区辅助生产区4.464.464.464.464.464.46草地小计4.464.464.464.464.464.46运输道路进场道路0.520.520.520.520.520.52草地矿区道路2.62.62.62.62.62.6草地排土场道路1.951.951.951.951.951.95草地小计5.075.075.075.075.075.07供排水工程水源井0.010.010.010.010.010.01草地供水管线4.24.24.24.24.24.2采坑排水管0.040.040.040.040.040.04草地小计4.250.054.24.254.250.054.24.25供电通讯工程变电站及杆基0.20.20.20.20.20.2草地小计0.20.20.20.20.20.2草地合计117.297.04120.134.2124.33124.3347.39167.524.2171.7284 煤矿水土保持方案报告书7.4.2弃土、弃石、弃渣量预测结果⑴矿区建设弃土、弃石、弃渣量预测根据工程土石方挖、填方量统计分析，截至目前工程挖填方土石方总量为1771.19万m3，其中挖方1759.37万m3，填方11.82万m3，弃方1747.55万m3，排弃在外排土场内1540.05万m3，排弃在内排土场内207.5万m3。运行期动用土石方总量为1278.32万m3，弃方1278.32万m3，全部排弃在内排土场。(2)矿区固体废物根据主体工程设计，煤矿在建设期内，共产生生活垃圾0.01万m3，共产生锅炉炉渣0.30万m3，灰渣作铺路用或作建材原料全部综合利用。运行期本工程年产生锅炉灰渣预计量为0.12万m3，水保方案服务年限内产生的锅炉灰渣0.36万m3；年产生活垃圾量约为80m3，水保方案服务年限内产生的生活垃圾240m3，生活垃圾定点收集后排往外排土场。根据工程施工特点，建设期不会产生建筑垃圾。7.4.3损坏水土保持设施面积预测结果依据《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》（内蒙古自治区人民政府，1995年163号文）规定，施工建设活动对原地表水土保持工程设施、生物设施构成占压和损坏的要按标准交纳水土保持设施补偿费。经对建设区占地类型的统计分析，本工程建设占用损坏的土地类型为草地和建筑用地，均属于水土保持设施范畴，因此，本工程建设期末损坏水土保持设施面积124.33hm2，方案服务期末损坏水保设施面积171.72hm2，详见表7-6。表7-6损坏水土保持设施面积单位:hm284 煤矿水土保持方案报告书项目单元建设期末损坏水保设施面积方案服务期末损坏水保设施面积占地类型采掘场53.77101.16草地外排土场51.0751.07草地办公生活区5.515.51草地辅助生产区4.464.46草地运输道路5.075.07草地排水管线4.254.25草地供电通讯线路0.20.2草地合计124.33171.727.4.4可能造成的水土流失面积及流失量预测通过对施工过程中普遍存在的水土流失影响因素的分析，确定施工期水土流失总面积为9.46hm2；自然恢复期采掘场逐渐向生产期过渡，产生水土流失的面积0.79hm2；进入生产运行期，随着生产的推进，采掘场不断扩大，同时也扩大了排弃量及占地面积，产生水土流失的面积为49.02hm2。不同调查预测时段内可能造成的水土流失面积见表7-7。表7-7施工期造成新增水土流失面积调查预测单位：hm2项目建设期自然恢复期运行期采掘场采坑0.8110.35内排土场6.2338.67临时储煤场1.63　　截水沟及土埂0.790.79　小计9.460.7949.027.4.5水土流失量计算⑴水土流失背景值84 煤矿水土保持方案报告书根据项目区所在区域的地形地貌、土壤植被、土地利用现场调查，按国家水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007），结合《全国第二次土壤侵蚀普查》结果和根据现场踏勘资料与调查分析，采取类比法和经验公式相结合的方法进行预测，同时参考项目区土壤侵蚀现状图以及本次现场踏勘的调查数据，确定不同时期、不同地段、不同类型的土壤侵蚀模数，作为计算新增侵蚀量的依据。项目区土壤侵蚀类型应以风力侵蚀为主，土壤侵蚀背景值确定为：风力侵蚀模数2500t/km2·a，水力侵蚀模数500t/km2·a。⑵新增水土流失强度预测根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）要求，结合工程建设的特点，对该项工程建设过程中产生的水土流失强度采用类比实测法和引用资料法进行预测。①类比条件分析根据现场踏勘资料与调查分析，项目建设选取“苏尼特左旗xx露天矿监测报告”成果数据，苏尼特左旗xx露天矿即为本项目区，本工程区的地形地貌、气候条件、土壤与植被条件相同（见表7-8），因此，工程建设产生的土壤侵蚀强度可参照类比区确定。表7-8类比区条件对比表类比项目项目区苏尼特左旗xx露天煤矿地形地貌丘陵区丘陵区气候特点中温带半干旱大陆性季风气候，年平均降水量180.5mm，多年平均蒸发量2678mm；年平均风速3.9m/s，年平均大风日数44天，主导风向西北风。中温带半干旱大陆性季风气候，年平均降水量180.5mm，多年平均蒸发量2678mm；年平均风速3.9m/s，年平均大风日数44天，主导风向西北风。土壤栗钙土、风沙土栗钙土、风沙土植被覆盖度及类型荒漠草原，植被盖度30%左右荒漠草原，植被盖度30%左右土地利用及扰动天然草地、开挖、堆垫等天然草地、开挖、堆垫等水土流失特点风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀②引用资料的成果类比工程建设地点：锡林郭勒盟苏尼特左旗2006年内蒙古水利科学研究院对苏尼特左旗xx煤矿排土场、施工便道等进行了水保监测，针对不同防治类型区的水土流失特点，分别采取插钎法、侵蚀沟样方法进行监测，得出了不同防治类型区的土壤侵蚀强度和土壤侵蚀量，见表7-9。84 煤矿水土保持方案报告书表7-9苏尼特左旗xx煤矿土壤侵蚀强度监测成果统计表序号项目区原生地貌侵蚀模数（t／km2·a）扰动后侵蚀模数（t／km2·a）风蚀模数水蚀模数风蚀模数水蚀模数1排土场边坡250050068002750平台2500500600020502施工便道　250050040001600类比资料分析：xx煤矿地形以丘陵为主，年平均风速、年平均大风日数、多年平均降水量与类比区基本相同。因此，本工程建设产生的土壤侵蚀强度可参照xx煤矿的实测数据。而在自然恢复期，土壤侵蚀模数不考虑植物措施的影响，只考虑当地自然条件下植被恢复的过程及植被盖度变化，据此综合分析确定土壤风蚀和水蚀强度。③水土流失强度预测值根据上述分析、预测，确定本工程建设可能造成的水土流失强度值如表7-10。表7-10工程建设扰动地貌土壤侵蚀强度预测结果单位：t/km2.a预测单元施工期自然恢复期风蚀水蚀第1年第2年第3年风蚀水蚀风蚀水蚀风蚀水蚀采掘场采坑6800275065002500450015002500500内排土场6800275065002500450015002500500临时储煤场400016003500130030009002500500截水沟及土埂400016003500130030009002500500(3)水土流失量预测按前述确定的水土流失背景值、水土流失强度值和新增水土流失面积的基础上，求得新增水土流失总量。新增流失量以下式计算：新增水土流失量：W=Ws-WfWf—原地貌现状土壤侵蚀量；Ws—工程建设土壤侵蚀总量本工程造成的水土流失总量为531t，其中新增水土流失量299t。各阶段调查与预测成果详见表7-11、表7-12、表7-13。84 煤矿水土保持方案报告书表7-11项目建设期造成水土流失量调查预测表工程单元面积（hm2）侵蚀年限(a)扰动地貌原地貌新增侵蚀量（t）风蚀水蚀风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量（t）风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量（t）采掘场采坑0.810.60.4680027504225005001428内排土场6.230.60.4680027503232500500106217临时储煤场1.630.60.4400016005025005002822截水沟及土埂0.790.60.4400016002425005001311小计9.46438161277表7-12自然恢复期可能造成水土流失量预测表工程单元面积（hm2）自然恢复期原地貌新增侵蚀量(t)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量(t)风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量(t)第1年第2年第3年第1年第2年第3年采掘场采坑内排土场临时储煤场截水沟及土埂0.79350030002500130090050092250050071.121小计0.79927121表7-13运行期可能造成水土流失量预测表工程分区占地面积(hm2)扰动地貌原地貌新增侵蚀量（t）风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量（t）风蚀模数(t/km2.a)水蚀模数(t/km2.a)侵蚀量（t）采坑10.3568002750151625005004761040内排土场38.676800275013293250050041769117合计49.021480846521015784 煤矿水土保持方案报告书统计建设期各施工区域的水土流失量，计算出各时期、各监测分区的水土流失比例。各调查预测单元水土流失量汇总表详见表7-14。表7-14各调查预测单元水土流失量汇总表单位：t预测单元建设期合　计占新增量的（％）施工期自然恢复期流失量新增量流失量新增量流失量新增量采掘场4382779221531299100.00各预测时段新增量占总新增量的(％)92.867.14100.007.5水土流失危害预测本工程所处区域气候干旱多风，生态较为脆弱。项目区建设使土地被征占和使用，导致地表原生地形地貌被扰动、破坏，产生新增水土流失，对项目区和周边造成一定的危害，其危害主要表现在以下几个方面：⑴大面积扰动和破坏地表植被。本工程建设造成危害最严重的就是各种施工、建构筑物建设导致大面积扰动和破坏地表植被，进而使项目区周边一定范围的植被遭到不同程度的影响和破坏。⑵增加水土流失量。由于地表植被遭到完全破坏，使土壤结构、粒径、组成等发生变化，进而影响土壤抗侵蚀能力，造成新增水土流失，施工过程中产生的疏松弃土、排渣等，也将新增一定量的水土流失。⑶工程建设过程中，对岩石进行破碎、筛分和转运活动，造成的扬尘污染，以及弃土岩排放等对生产环境和周边环境可能造成的不良影响。⑷为扬沙天气提供物质源大规模的扰动、破坏地表植被都将成为扬尘的物质源，在当地强劲大风的作用下会使施工区成为局部风沙源地，促进局部扬沙天气的形成。-87- 煤矿水土保持方案报告书7.6水土流失预测结果及综合分析7.6.1水土流失预测结果⑴矿区工程建设期末扰动原地貌为124.33hm2，其中既有工程破坏土地及植被面积117.29hm2，建设期新增扰动面积7.04hm2；方案服务末期扰动原地貌为171.72hm2，破坏土地及植被面积171.72hm2。⑵建设期末损坏水土保持设施面积为124.33hm2，方案服务期末损坏水土保持设施的面积为171.72hm2。⑶根据工程土石方挖、填方量统计分析，截至目前工程挖填方土石方总量为1771.19万m3，其中挖方1759.37万m3，填方11.82万m3，弃方1747.55万m3，排弃在外排土场内1540.05万m3，排弃在内排土场内207.5万m3。运行期动用土石方总量为1278.32万m3，弃方1278.32万m3，全部排弃在内排土场。⑷根据调查预测结果可知，本工程建设期造成的水土流失总量531t，新增水土流失量为299t。不同预测时段工程新增的水土流失量：施工期新增量277t，自然恢复期新增量21t。⑸水土流失重点区主要为采掘场；水土流失重点时段为施工期。7.6.2综合分析⑴水土流失调查预测结果综合分析①不同预测时段新增水土流失量分析根据水土流失调查预测结果可知，施工期新增水土流失量较大（占新增水土流失的92.86%），因此在施工期应加强施工管理，采取工程和植物措施相结合的防治方法。②不同调查预测单元新增水土流失量分析-87- 煤矿水土保持方案报告书在没有相应防护措施的情况下，不同调查预测单元中，采掘场和外排土场工程区域水土流失量相对较大，是水土流失严重区域，故也是本方案水土流失防治重点区域。③综上所述，本工程水土流失监测的重点区域为采掘场；监测重点时段为施工期。⑵水土流失防治的指导性意见该调查预测结果是在没有采取任何防护措施的情况下可能发生的水土流失。在施工过程中，可以人为控制新增水土流失强度和进行水土流失防治。本项目区侵蚀类型以风力侵蚀为主，间有季节性水力侵蚀。水土保持防护措施的设计及布设应以防治风力侵蚀为主，兼顾水蚀，结合施工特点和工程性质，合理布设。⑶对水土保持监测的指导性意见根据预测结果，工程施工期的新增水土流失较为突出，水土流失调查预测结果分析与评价表见7-15。表7-15水土流失调查预测结果分析与评价表重点流失区域重点防治区应采取的防护工程水土保持监测工程措施植物措施临时防护工程重点时段监测点位采掘场内排土场√√建设及运行期采坑周围及内排土场综上所述，在本工程的建设过程中，应加强水土流失的防治，以便有效控制因项目建设而引起的水土流失，将项目建设对区域产生的负面影响降低到最低，以实现区域生态系统的良性循环。-87- 煤矿水土保持方案报告书8防治目标及防治措施布设8.1防治目标本项目位于苏尼特左旗境内，属建设生产类项目，按照《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，项目建设区属水土流失重点预防保护区。参照《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）的规定，本工程建设过程中水土流失防治标准执行建设生产类一级防治标准。根据建设区自然气候条件、地形地貌、水土流失现状及各施工单元对项目区执行标准进行调整。由于本工程所在地降雨量为180.5mm，需要对水土流失总治理度、林草覆盖率、林草植被恢复率三项指标进行调整，在原有基础上下调5，调整后的水土流失防治标准见表8-1，本项目设计水平年水土流失防治目标见表8-2。表8-1本工程建设期水土流失防治目标指标目标标准值修正系数本方案目标值土壤侵蚀强度降雨量地形地貌扰动土地治理率(%)9500095水土流失总治理度(%)900-5085土壤流失控制比0.80000.8拦渣率(%)9500095林草植被恢复率(%)970-5092林草覆盖率(%)250-5020表8-2设计水平年各分区防治目标值防治分区扰动土地整治率(%)水土流失总治理度(%)水土流失控制比拦渣率(%)林草植被恢复率(%)林草覆盖率(%)采掘场94890.8949110外排土场95900.8959215办公生活区94890.8949115工业广场96910.8969320运输道路96910.8969330供排水工程96910.8969330供电通讯线路95900.8959220综合防治目标值94890.8949120运行期防治目标值95900.8959220-104- 煤矿水土保持方案报告书8.2水土流失防治措施布设原则措施布设原则应按照主体建设现状与水土流失情况进行合理布设。⑴因地制宜、因害设防、总体设计、全面布局、科学配置。结合工程实际和项目区水土流失现状，水土流失防治措施以植物措施为主，辅之以必要的工程措施。⑵未开工的工程贯穿预防为主的原则，优化工程布局，合理安排施工顺序，减少工程对原地貌和植被的破坏。⑶项目建设过程中规范施工单元界限，注重生态环境保护，未开工的工程要设置临时性防护措施，减少施工过程中的人为扰动，控制施工过程中的新增水土流失。⑷吸收当地水土保持的成功经验，借鉴国内外先进技术。⑸树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调。⑹在分析主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，因地制宜、因害设防地进行补充和完善，增强水土保持的防治效果。⑺植物措施布设原则，坚持工程措施与植物措施相结合，以植物措施为主的原则。在工程措施防护的基础上，补充植物防护措施，恢复生态环境功能。植物措施设计与区域景观相协调，以灌草为主，合理配置。⑻临时防护措施布设原则，根据施工特点和各水土流失类型区的施工条件差异，坚持永临结合，合理布设拦挡、苫盖、排水等防护措施，以控制施工期造成的水土流失。⑼防治措施布设要与主体工程密切配合，相互协调，形成整体。-104- 煤矿水土保持方案报告书⑽工程措施、植物措施、临时措施合理配置、统筹兼顾，形成综合防护体系。8.3水土流失防治措施体系和总体布局8.3.1水土流失防治措施体系本项目水土保持方案是以现场调查为主要依据，主体工程中许多措施既为主体工程安全、功能及美化所需，又具有水土保持功能，在目前阶段来看，这些措施均满足水土保持的要求，本方案予以积极的采纳。本方案对已有设计的措施进行了合理的评价，对仅有规划的措施进行了适当的补充设计或提出了设计要求，并根据各防治分区的具体情况，新增设计水土保持措施，本着工程措施和植物措施有机结合的原则，形成综合防治措施体系。本工程水土流失防治措施体系图见附图。-104- 煤矿水土保持方案报告书外排土场防治区采掘场防治区项目水土流失防治措施体系框图固定边坡藤条网格工程措施工程措施临时截水沟及土埂固定边坡草帘苫盖主体已有办公生活区防治区工程措施植物措施主体已有场外排水沟空地绿化主体已有主体已有主体已有辅助生产区防治区植物措施空地绿化主体已有采坑运输道路防治区植物措施道路两侧种草主体已有供排水管线防治区植物措施自然恢复植被供电线路防治区植物措施自然恢复植被临时措施最终平台挡水围梗方案新增植物措施固定边坡种草最终平台种草方案新增方案新增工程措施内排土场平台覆土主体已有植物措施内排土场平台绿化方案新增内排土场剥离表土主体已有图8-1设计水平年水土流失防治措施体系框图采掘场防治区项目水土流失防治措施体系框图工程措施内排土场平台覆土方案新增植物措施内排土场平台绿化方案新增内排土场采坑工程措施剥离表土方案新增图8-2设计水平年至服务期末水土流失防治措施体系框图-104- 煤矿水土保持方案报告书8.3.2分区防治措施布局在综合分析主体工程设计中具有水土保持功能工程的基础上，提出需要补充、完善和细化的防治措施，结合界定的水土保持工程提出水土流失防治措施体系和总体布局。⑴采掘场设计水平年：工程措施：①场外临时截水沟及土埂；②采掘场剥离表土；③内排土场永久平台覆土。植物措施：已达到设计标高内排土场永久平台绿化。设计水平年~方案服务期末：工程措施：①采掘场剥离表土；②内排土场永久平台覆土。植物措施：内排土场永久平台绿化。⑵外排土场工程措施：①最终平台周边挡水围埂；②固定边坡藤条网格。植物措施：①固定边坡藤条网格内种草；②最终平台种草。临时措施：固定边坡草帘苫盖。⑶办公生活区工程措施：场外排水沟。植物措施：场内空地绿化。⑶辅助生产区植物措施：场内空地绿化。⑷运输道路植物措施：运输道路两侧施工便道种草设计。8.4水土保持工程设计-104- 煤矿水土保持方案报告书8.4.1工程措施设计防御标准排土场平台网格围埂设计防御标准：20年一遇24小时暴雨产生的径流；8.4.2植物措施草树种优选要求（1）适宜的草树种根据矿区所在区域气候特征及不同施工区的立地条件，本着“适地适树，适地适草”的原则，在充分调查当地乡土树种、草种以及近年来各类水土保持生态建设项目成功的栽植模式和经受过考验的草、树种，并在分析其生物学的基础上，适当引入快速生长，耐旱耐寒的绿化树种。煤矿各防治区植物措施以乔、灌、草为主，选择的草树种如表8-3。表8-3煤矿水土保持植物措施优选草树种防治区优选草树种采掘场防治区蒙古冰草、小叶锦鸡儿外排土场防治区蒙古冰草、小叶锦鸡儿（2）种子、苗木质量要求用于水土保持植物措施的苗木、种子要求一级苗和一级种，并且要有“一签、三证”，即要有标签、生产经营许可证、质量合格证和植物检疫证。（3）树木与建筑物间距按相关规范要求，栽植的树木与建筑物、地下管线及道路等之间应保持一定距离，详见表8-4。表8-4树木与建筑物和地下管线间距一览表-104- 煤矿水土保持方案报告书序号建(构)筑物和地下管线最小间距(m)至乔木中心至灌木中心1建筑物外墙、有窗3.0～5.01.52建筑物外墙、无窗2.01.53高2m及2m以上围墙2.01.04道路路面边缘1.00.55人行道边缘0.50.56给水管1.0～1.5不限7排水管1.5不限8电缆2.00.59天桥、栈桥柱及电杆中心2.0～3.0不限8.4.3水土保持防治措施设计8.4.3.1采掘场防治措施设计设计水平年：①内排土场最终平台种草设计a、立地条件内排土场地表疏松，为采坑剥离物堆积，土壤瘠薄，没有保墒能力，也没有植被覆盖，经过整平、覆土后的排土场最终平台，种草面积44.9hm2。b、种草设计内排土场最终平台种草设计技术指标如表8-6所示。表8-6内排土场最终平台种草设计技术指标表草树种苗木种子需种苗量（kg/hm2）面积(hm2)总需种苗量(株、kg)备注蒙古冰草一级种256.23155.75草种按1：1的比例混合撒播小叶锦鸡儿25155.75c、撒播种草技术措施整地：平台覆土整地后，清除地表石块、杂草残枝和根系等杂物。播种时间：旱作最好在雨季播种（7月10日前）。-104- 煤矿水土保持方案报告书播种方式：人工撒播，可用磷钾肥或农家肥作为种肥拌种撒播，播后及时镇压，以利出苗。抚育管理：播种后的翌年，对缺苗地块进行补播；种草三年内必须采取封育措施，严禁牲畜啃食、践踏。d、种草图示见图8-1。设计水平年~方案服务期末：①采掘场剥离表土采掘场表土随剥离随回覆到内排土场平台，表土剥离厚度为0.3m，剥离面积约为10.35hm2，采掘场剥离表土工程量见表8-7。表8-7采掘场剥离表土位置年度工程名称面积(hm2)工程量(m3)采掘场运行期剥离表土10.3531050②内排土场平台覆土内排土场最终平台覆土来源于采掘场剥离表土，不足部分通过外购解决，覆土厚度0.3m。内排土场覆土工程量见表8-8。表8-8内排土场最终平台覆土位置年度工程名称面积(hm2)工程量(m3)内排土场运行期平台覆土38.67116010③内排土场最终平台种草设计经过整平、覆土后的排土场最终平台，种草面积38.67hm2。内排土场最终平台种草设计技术指标如表8-9所示。表8-9内排土场最终平台种草设计技术指标表草树种苗木种子需种苗量（kg/hm2）面积(hm2)总需种苗量(株、kg)备注蒙古冰草一级种2538.67966.75草种按1：1的比例混合撒播小叶锦鸡儿25966.758.4.3.2外排土场防治措施设计-104- 煤矿水土保持方案报告书设计水平年：外排土场最后两级台阶边坡藤条网格，全部边坡藤条网格内种草绿化，最终平台修筑挡水围堰，并种草绿化。平台挡水围堰技术指标见表8-10，边坡藤条网格技术指标见表8-11，边坡及平台种草技术指标见表8-12。挡水围堰和种草图示见附图。表8-10外排土场最终平台挡水围埂设计技术指标表位置平台面积(hm2)围埂长度(m)断面尺寸工程量高度(m)顶宽(m)内外边坡单位土方量(m3/m)围埂土方量(m3)最终平台周边30.9916400.50.51：10.5820表8-11外排土场最后两级台阶边坡藤条网格工程量表位置树种规格(m)株距需苗量(万条/hm2、kg/hm2)防护面积(hm2)总需苗量（万条）外排土场边坡藤条0.62cm200万条/hm23.72744表8-12边坡及平台植草防护技术指标表种草地点种草面积（hm2）草种种子等级播种方法播种量（kg/hm2）需种量（kg）外排土场边坡20.08蒙古冰草一级种撒播25409小叶锦鸡儿一级种撒播25409外排土场平台30.99蒙古冰草一级种撒播25867.75小叶锦鸡儿一级种撒播25867.758.4.3.3施工过程中的临时防治措施设计施工过程中的水土流失防治是水土保持方案的重要内容之一。在工程建设过程中做好水土流失临时防治工作，一方面可以起到防患于未然，提高施工效率，减少建设期的水土流失量；另一方面可以减轻对周边环境的危害程度，为恢复植被以及良性循环的生态环境创造条件，再则，可以约束施工单位为降低成本而采取的牺牲环境的做法，大大减轻后期重新治理的工作量，具体措施为：(1)大风天气施工时对各区域的施工便道、施工场地要采用洒水车进行洒水抑尘；-104- 煤矿水土保持方案报告书(2)施工车辆行走范围要严格控制在其所征占的施工便道宽度内；(3)施工期产生的建筑垃圾要及时清运，堆放至垃圾处理场，表面进行覆土平整、碾压；(4)施工过程中的管理措施：施工单位要加强施工过程中的管理措施，严格控制水土保持工程的施工质量，保证植物措施及时到位，减少施工过程中的水土流失。规范施工行为，进行水保法律法规宣传教育，增强施工人员的水土保持意识和保护生态环境的责任。8.4.4植物措施用水量及浇灌方式（1）水源及用水量露天矿所在地区多年平均降水量180.5mm，自然降水量难以满足植被正常生长对水的需要，需采用补灌措施，以保证苗木的成活。（2）灌水方式排土场平台及边坡防护林灌水方式主要结合排土场降尘洒水车拉水浇灌，办公生活区、道路防护林带等采用水车拉水及软管灌溉方式。8.5防治措施及工程量8.5.1既有水土保持工程防治措施工程量⑴既有水土保持工程措施的工程量既有水土保持工程措施的工程量详见表8-13。表8-13既有水土保持工程工程措施量表防治区工程名称防护长度（m）防护面积hm2）工程量（m3）土方开挖土方填筑浆砌片石砂砾垫层-104- 煤矿水土保持方案报告书采掘场临时截水沟及土埂18000.3917281728采掘场剥离表土0.812430内排土场平台覆土6.2318690办公生活区排水沟2000.0837625673消力池40203总计20007.5145742041827676⑵既有水土保持工程植物措施工程量既有水土保持工程植物措施工程量详见表8-14。-104- 煤矿水土保持方案报告书表8-14既有水土保持工程植物措施工程量表防治区工程名称防护面积（hm2）樟子松（株）新疆杨（株）云杉（株）榆树（株）榆叶梅（株）丁香（株）藤条（万条）柠条（kg）沙地柏（插穗）蒙古冰草（kg）外排土场固定边坡防护16.363272办公生活区绿化1.63325170303010010020022.2辅助生产区绿化0.898026.7运输道路绿化1.5646.8总计20.4432517030110100100327226.720069-104- 煤矿水土保持方案报告书⑵既有水土保持工程临时措施工程量既有水土保持工程临时措施工程量详见表8-15。表8-15既有水土保持工程临时措施工程量表防治分区防护面积（hm2）工程名称草帘(m2)外排土场13.55固定边坡草帘苫盖1355008.5.2新增防治措施工程量⑴新增水土保持工程措施的工程量新增水土保持工程措施的工程量详见表8-16。表8-16方案新增水土保持工程措施的工程量统计表防治分区工程名称面积（hm2)长度（m）藤条（万条）土方量（m3）采掘场采掘场剥离表土10.3531100内排土场最终平台覆土44.9134700外排土场最终平台周边挡水围梗1640820边坡藤条网格3.72744总计55.251640744166620（2）新增水土保持植物措施工程量新增水土保持植物措施的工程量详见表8-17。表8-17新增水土保持植物措施的工程量统计表防治分区工程名称面积(hm2)蒙古冰草（kg）小叶锦鸡儿（kg）采掘场内排土场最终平台种草44.91122.51122.5外排土场边坡20.08409409平台30.99867.75867.75总计95.972399.252399.258.6水土保持施工组织设计⑴设计原则在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水电、交通及临建设施等施工条件，减少在施工辅助设施上的消耗，并能及时达到防治水土流失的目的。⑵施工条件-104- 煤矿水土保持方案报告书本工程施工场地条件较好，施工材料、苗木种子等均从当地可以购买，交通比较便利。⑶施工组织形式①各防治分区应严格限制施工扰动范围，尽量减少或避免各工序间的相互干扰。各区域水土保持措施的实施应充分利用主体工程提供的便利施工条件，同时尽量缩短土体裸露时间。②本方案的植物措施主要是针对工程建设区域内的植物恢复。要求植物措施实施时选择在雨季或雨季来临前进行，防止恶劣天气造成的不必要损失，造成新的水土流失。⑷施工方法与质量要求各项目的施工方法见设计部分。水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。根据《水土保持综合治理—验收规范》（GB/T15733-2008）及《开发建设水土保持实施验收管理办法》（水利部2002年16号令）的相关规定，水土保持各项治理措施的基本要求是：总体布局合理，各项措施布置符合规划要求，规格、尺寸、质量、施工材料、施工方法符合施工和设计标准，经暴雨考验后基本完好。8.7水土保持措施进度安排根据主体工程施工进度安排，本项工程设计水平年为2013年，既有工程的水土保持工程均已实施。运行期水土保持工程确定为4年，即2013年至2016年。水土保持工程措施年度实施计划见表8-18—表8-22-104- 煤矿水土保持方案报告书，水土保持工程实施进度横道图见表8-23。表8-18既有水土保持工程工程措施分年度实施工程量表防治区工程名称防护长度（m）防护面积（hm2）工程量（m3）2008~2011年土方开挖土方填筑浆砌片石砂砾垫层采掘场临时截水沟及土埂18000.39172817283456剥离表土0.8124302430内排土场平台覆土6.231869018690办公生活区排水沟2000.0837625673705消力池4020363总计20007.514574204182767625344表8-19既有水土保持工程临时措施分年度实施工程量表防治分区防护面积（hm2）工程名称草帘(m2)2012年外排土场13.55固定边坡草帘苫盖13550013.55-104- 煤矿水土保持方案报告书表8-20既有水土保持工程植物措施分年度实施工程量表防治区工程名称防护面积（hm2）樟子松（株）新疆杨（株）云杉（株）榆树（株）榆叶梅（株）丁香（株）藤条（万条）柠条（kg）沙地柏（插穗）蒙古冰草（kg）2008~2011年外排土场固定边坡防护16.36327216.36办公生活区厂区绿化1.63325170303010010020022.21.63辅助生产区绿化0.898026.70.89运输道路绿化1.5646.81.56总计20.4432517030110100100327226.72006920.44-104- 煤矿水土保持方案报告书表8-21新增工程措施分年度实施工程量表防治区工程名称面积（hm2)长度（m）藤条（万条）土方量（m3）2013~2016年采掘场采掘场剥离表土10.353110031100内排土场最终平台覆土44.9134700134700外排土场最终平台周边挡水围梗1640820820边坡藤条网格3.72744744总计55.251640744166620166620表8-22新增植物措施分年度实施工程量表防治分区工程名称面积(hm2)蒙古冰草（kg）小叶锦鸡儿（kg）2013~2016年采掘场内排土场最终平台种草44.91122.51122.544.9外排土场边坡20.0840940920.08平台30.99867.75867.7530.99总计95.972399.252399.2595.97表8-23设计水平年水土保持工程施工进度横道图表项目分区防治工程2013年567891011采掘场主体工程水保工程措施水保植物措施外排土场主体工程水保工程措施水保植物措施主体工程工程措施植物措施-104- 煤矿水土保持方案报告书9水土保持监测9.1监测目的水土保持监测是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及其水土保持措施效果等进行动态观测和分析。及时掌握施工期的水土流失动态，掌握工程区各项水土保持设施的实施状况及其效果，为主体工程的安全运行创建良好的生态环境服务。本工程水土保持监测的目的包括：①协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；②及时准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；③及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；④提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。9.2监测原则（1）全面调查与重点监测相结合的原则。全面调查是对本项目水土流失防治责任范围进行核实。并对水土流失及其防治状况进行全面调查。在全面调查的基础上确定水土流失及其防治效果监测的重点区域，确定相应的监测方法。（2）定期监测与动态监测相结合。对水土流失防治分区的地形地貌、地面组成物质、植被种类、植被覆盖度通过定期调查获取。对土壤侵蚀形式、降雨量、径流量、泥沙量、工程实施进展与防治效果等因子，根据项目不同阶段地面变化情况，采用不同的观测方式进行动态观测。-143- 煤矿水土保持方案报告书（3）监测点位布设要具有代表性。（4）以重点流失点位和时段为监测重点；全面落实6项防治目标。（5）监测点位具有代表性。（6）服务于施工和生产。9.3监测时段本项目属于建设生产类项目，根据水利部水保（2009）187号《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》对监测频率的要求，生产类项目要不间断监测。因此，监测时段应为项目建设期和运行期两个时段。主体工程已于2012年5月开工，于2012年11月底峻工，由于主体工程建设已完工，建设单位还没有开展监测工作，因此需要建设单位尽快开展水土保持监测工作。在工程建设区内选取未开工区域进行一次全面的背景监测，以建立本底数据库。包括项目区水土流失类型及强度，地表组成物质，原地貌类型，植被类型及覆盖度，现有水土保持设施及数量等。设计水平年结束，编制满足水土保持专项验收的监测报告。运行期监测时段建设单位可以委托具有水土保持监测资质的单位开展运行期水土保持监测，也可以由建设单位自行进行监测。建设单位自行监测时要指定专职人员开展定期监测。9.4监测范围和监测分区本工程水土保持监测区段应以该工程的水土流失防治责任范围为准，即工程建设区和直接影响区。本工程建设区包括采掘场，直接影响区包括各工程建设区以及征地界外的一定影响范围。在制定水土保持监测方案和实施监测的过程中，根据工程设计与施工的实际情况，对防治责任范围进行动态监测，灵活掌握监测区域范围的变化。-143- 煤矿水土保持方案报告书重点监测项目为：补充调查监测采掘场、外排土场、办公生活区、辅助生产区、运输道路等工程造成的水土流失。运行期以采掘场水土流失为重点，重点监测项目为拦渣率、植被生长情况、复垦情况、土地流失强度情况。9.5监测点位布设依据工程建设特点、施工中易产生新增水土流失的区域及项目区原有水土流失类型、强度等，确定水土保持重点监测地段和部位。在内排土场、采掘场、办公生活区布设了6个监测点位，其中水蚀2处，风蚀4处。①外排土场外排土场是水蚀和风蚀最严重的区域，也是项目监测的重点区域。设置1处水蚀监测点（径流小区），位于设在较早形成稳定边坡且方便看护和观测的最底层边坡上。在外排土场迎风、背风侧分别设置2处风蚀监测点（测钎小区）。②采掘场在下风侧设置有1处风蚀监测点（测钎小区）；在建设期内不扰动占地内选择一处边坡修建原地貌水蚀小区（径流小区）1处，不扰动占地内选择一处较平坦段修建原地貌风蚀小区1处（测钎小区）。③办公生活区场地空地内设水蚀监测点（径流小区）1处。9.6监测内容与方法9.6.1监测内容⑴水土保持监测的主要内容-143- 煤矿水土保持方案报告书水土保持监测的主要内容包括：主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理等方面的情况。⑵水土保持监测的重点水土保持监测的重点包括：水土保持方案落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施实施情况，水土保持责任制度落实情况等。具体监测内容与方法详见表9-1。表9-1水土保持监测内容监测时段监测内容监测要素监测指标监测方法施工期前水土流失背景值地理位置行政区划、位置、地理坐标调查监测地形地貌大地貌类型、微地貌组成、地面坡度组成气象气候类型区、多年平均降水量、降水变化极值、年均气温、平均风速、湿度植被植被类型、植物种类组成、林草覆盖率土壤土壤类型及分布、土层厚度、土壤含水率、土壤有机质含量、土壤抗蚀性、土壤机械组成土地利用工程占地区土地利用类型水土流失状况水土流失类型区、水土流失类型、水土流失强度分级及面积、平均土壤侵蚀模数、土壤容许流失量施工期及设计水平年水土流失状况监测主体工程建设进度和方案实施主体工程建设进度，建设面积与直接影响区变化情况，施工造成水土流失可能发生突害隐患及造成的危害，水土保持设施实施，水土保持设计与管理等。调查监测防治责任范围变化项目建设区面积变化、直接影响区面积变化扰动地表情况扰动地表总面积、损坏水土保持设施数量及面积土石方量采掘场剥离量、土石方回填量、借方量、弃方量弃土、弃渣量及堆放面积采场剥离、弃土数量、堆放地点、占地面积、占地类型等水土流失量水土流失地段、面积、强度、水土流失量定点监测水土流失防治效果监测工程措施办公生活区灌溉工程、临时防护工程实施数量、实施时间调查监测植物措施各防治分区造林种草面积、生长情况及覆盖率水土流失危害监测对主体工程的影响对主体工程安全、稳定产生的负面影响调查监测对居民的影响对附近居民生活、生产带来的负面影响对水域的影响对水域的淤积、污染情况9.6.2监测方法根据水利部水保-143- 煤矿水土保持方案报告书（2009）187号《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》的监测内容和重点的要求，其监测方法为：以实地量测、调查为主，结合项目和项目区情况布设监测小区。⑴调查监测法①实地调查法：对与项目区背景值有关的指标，通过查阅主体工程设计资料，收集气象、水文、土壤、土地利用等资料，结合实地调查分析给各指标赋值；对水土流失危害监测涉及的指标主要通过对项目区重点地段进行典型调查和对周边居民进行访谈调查，获取监测数据。②实地量测法：对防治责任范围、扰动地表面积、损坏水土保持设施面积采用GPS，沿占地红线和扰动边界跟踪作业确定。③样方调查法：对植被状况的监测采用样方法或标准行法，样方投影面积为：灌木林5m×5m或标准行测定法，人工种草1m×1m，每一样方重复3次，查看林草生长情况、成活率、保存率。④防护措施效果及稳定性监测：采取实地定点测量法和实地调查相结合的方法，按《水土保持综合治理效益计算方法》规定进行测算。⑵巡查监测法对扰动土地面积和水土保持设施实施情况采用不定期巡查监测，并结合实地量测及施工和监理资料，最终确定防治责任范围和水土保持设施实施数量。巡查施工时临时防护措施，并对临时防护措施实施效果作出评价。⑶定点监测法主要针对水土流失量和程度的变化、拦渣保土量等指标进行定位、定点观测。根据监测内容布置监测小区，定时观测和采样相结合获取数据。①风蚀监测(包括土壤含水量及土壤容重)：对风蚀强度主要采用测钎法测定，同时测定土壤含水量、土壤容重及林草植被覆盖度等。-143- 煤矿水土保持方案报告书测钎法：在选定的每个监测点，沿主风方向每隔2.0m布置1个，每组布置5个测钎，共布设3组15个。(测钎品字形布设，如图9-1)，每半月量取测钎顶部离地面的高度变化，并计算风蚀模数。风蚀观测场设置风速风向自记仪，记录每天的地面风速、大风出现的时间、频次，整理统计监测年内各级起沙风的历时，同时收集气象站的平均起沙风速、大风日数、频次等。土壤含水量采用烘干称重法，土壤容重采用环刀法，与风蚀量观测同步进行。按以下公式计算风蚀模数。风蚀监测数据统计见表9-2。Ms=1000Dsr其中：Ms—风蚀模数，t/km2·a；Ds—年平均侵蚀厚度，mm/a；r—土壤容重，g/cm30.5cm图9-1风蚀监测布点示意图表9-2风蚀监测统计表监测点位置编号测钎布设时间统计记录人地形特征土壤类型小区面积日期记录时间测钎标高(mm)风蚀厚度(mm)侵蚀量(t)侵蚀模数(t/km2.a)风速、风向特征月日月日……②水蚀监测：本项目水蚀多发生在采掘场边坡、外排土场边坡及办公生活区临时堆土区等，由于单项工程的施工时间相对较短，因此采用径流小区法进行监测，具体方法如下：5m5m1号小区2号小区10m集流槽集流池-143- 煤矿水土保持方案报告书小区修筑：沿坡长10m，宽5m（如图9-3）。边界由铁皮围成，边墙埋入地下30cm，高出地面20cm，上缘向小区外呈60°倾斜，小区底端为砖砌的集流槽。集流槽表面光滑，上缘与地面同高，槽深20cm，槽底宽20cm，向中间倾斜，比降1/100。紧接集流槽由塑料管做成导流管，导流管末端连接集流池，集流池承接导流管流出的径流泥沙，设计规格根据当地降雨及产流情况确定，以一次降雨产流过程中不溢流为准，每次暴雨后，及时查看雨量、降雨历时和水池内水位，查明相应的水量，并作好记录。日雨量计时从当日8时到次日8时，次雨量的范围以间隔15分钟为标准。每次产流雨过后及时将池中泥水搅匀，用标准取样器（容量固定）取出浑水水样，经沉淀、过滤、烘干、称重后，求得水量和泥沙量，计算小区产流、产沙模数。图9-3水蚀径流小区监测布点图9.7监测时段与频次根据水利部水保（2009）187号《关于规范生产项目水土保持监测工作的意见》对监测频率的要求。具体要求：主体工程建设进度、水土保持植物措施生长情况等至少3个月监测记录1次。扰动地表面积、水土保持工程措施的拦挡效果等至少每1个月监测记录1次。正在实施的水土保持措施情况至少每10天监测记录1次。风力侵蚀监测主要在多风季节的春季（3-5月）和秋末冬初（9-11），每15天1次，其它月份至少每3个月记录1次，当发生大风（17m/s）时加测1次；水力侵蚀监测在多雨季节6-9月，每逢降雨，即时监测记录，-143- 煤矿水土保持方案报告书发生强降雨（5mm/10min，10mm/30min，50mm/24h）时加测。其他月份发生降水，至少每1个月监测1次。监测工作在运行期开展监测，根据工程类型，可委托当地水土保持监测站进行监测。监测点位、时段及监测频率详见表9-3。表9-3定点监测时段、内容、方法及频次表监测时段监测区域定点监测点位监测内容方法监测频次监测单位开始监测～监测结束外排土场迎风侧(1处)1#风蚀监测测钎法风蚀监测在春季（3-5月）和秋末冬初（9-11），每15天1次，其它月份每3个月记录1次，当发生大风（17m/s）时加测1次；水蚀监测在雨季6-9月，每逢降雨，即时监测，发生强降雨（5mm/10min，10mm/30min，50mm/24h）时加测。其他月份发生降水，至少每1个月监测1次。背风侧(1处)2#风蚀监测测钎法采掘场下风侧(1处)3#风蚀监测测钎法原地貌边坡(1处)4#水蚀监测径流小区法原地貌平地(1处)5#风蚀监测测钎法办公生活区平地(1处)6#水蚀监测径流小区法9.8监测设施与设备水土保持监测仪器及土建数量如表9-4。表9-4监测仪器及土建数量表-143- 煤矿水土保持方案报告书设施与设备名称单位数量耗损计费方式耐用设备坡度仪台1年折旧按15%风向风速自记仪台1GPS个1自记雨量计个1烘箱台1电子天平台1土壤水分快速测定仪台1土壤筛套1环刀个1050m卷尺个15m卷尺个3游标卡尺把1雨量筒个1消耗性设备标志绳m650易耗品、全计测钎个80钢钎个20自记雨量记录纸卷3标志牌个8铝盒个18蒸发皿个2土建设施风蚀测钎小区个4径流小区个29.9监测技术线路与监测成果9.9.1监测技术线路本项目水土保持监测技术线路见如下框图。-143- 煤矿水土保持方案报告书图9-4水土保持监测程序框图9.9.2监测成果监测成果应包括水土保持监测技术报告、以及监测数据附表、附图、附件等及相关的监测照片和摄影资料等。⑴水土保持监测报告-143- 煤矿水土保持方案报告书监测报告包括水土保持监测季度报告、水土保持监测年度报告和水土保持监测总结报告。监测报告内容主要有监测依据、项目及项目区概况、监测设施布局、监测内容和方法、监测组织和质量保证、监测数据分析、监测结论和建议等章节。⑵监测阶段报告反映监测过程中建设项目建设单位水土保持管理情况、水土保持工程设计情况、水土保持工作情况、水土保持措施质量进度情况和水土流失危害隐患等情况，特别是因工程建设造成的水土流失及其防治情况。⑶监测数据记录附表，作为监测成果报告的附件。包括监测设备明细表，监测项目、方法、频次设计表，监测数据记录表，监测成果汇总表。如果数据较多，可作为监测成果报告的附件单独成册。对水土流失危害须附专项调查报告。⑷图件和照片。包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、工程建设前项目区水土流失现状图、水土保持设施（措施）布局图、工程竣工后项目区水土流失现状图、监测设施设计图和动态监测场景的照片及摄影资料等。⑸监测附件包括监测技术服务合同和水土保持方案批复函。9.10监测组织管理9.10.1监测机构按照《水土保持生态建设环境监测网络管理办法》(水利部令第12号)的要求，实施水土保持监测的单位必须具备水利部颁发的甲级监测资质证书，监测工作参加人员至少有1人应持有“水土保持监测人员上岗证书”。本项目水土保持监测工作由苏尼特左旗地方国营xx煤矿委托具有水土保持监测甲级资质的单位完成。监测结果必须报送苏尼特左旗xx煤矿及当地水行政主管部门，并作为监督检查和验收达标的依据之一。-143- 煤矿水土保持方案报告书9.10.2监测制度（1）监测单位须按水利部水保[2009]187号文要求，编制监测实施方案，并于开工前应向水行政主管部门报送；（2）监测单位必须严格按照本方案制定的监测方案进行监测；（3）为使监测结果准确可靠，能够真正为项目建设服务，要求每次监测前对监测仪器进行校验，合格后方可投入使用；（4）建立监测技术档案，技术档案应包括以下内容；①监测记录文件；②水土保持设施的设计及建设文件；③监测设备及仪器额校验文件；④其它有关的技术文件资料。（5）工程建设期间，对监测结果要及时统计分析，认真对比，做出简要评价，编写监测报告，并及时报送建设单位和水土保持行政主管部门，并报送省级监测机构，以便对工程建设和运行进行监督。监测季度表应于每季度的第一个月内报送；严重水土流失及危害事件情况应于事件发生后1周内报告；监测总结报告应于监测任务完成后3个月内报送，以便作为监测检查的水土保持实施验收的依据之一。-143- 煤矿水土保持方案报告书10水土保持投资概算及效益分析10.1水土保持投资概算10.1.1编制原则及依据⑴编制原则①本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用概算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准；②对已计入主体工程兼有水土保持功能的措施费用，不再计算其独立费用中的建设管理费和工程建设监理费；③主要材料价格及工程措施单价与主体工程一致；④植物措施单价依据当地市场价格水平确定；⑤工程投资按2013年一季度价格水平年编制。⑵编制依据①国家煤炭工业局，煤规字[2000]第183号文颁发的《煤炭建设地面建筑工程概算指标》（99统一基价），《煤炭建设机电安装工程概算指标》（99统一基价），《煤炭工程建设其他费用指标》；②国家煤炭工业局，煤规字[2000]第48号《煤炭建设工程费用定额》；③水利部[2003]67号《开发建设项目水土保持工程概（估算）编制规定》和《水土保持工程概算定额》；④国家发展计划委员会、建设部《工程勘察设计收费标准》2002年修订本；⑤《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》国家发改委、建设部发改价格（2007）670号；-143- 煤矿水土保持方案报告书⑥内蒙古人民政府，内政发［1995］163号《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》；⑦《内蒙古自治区苏尼特左旗地方国营xx煤矿煤炭资源开发利用方案》，内蒙古煤炭科学研究院有限责任公司，2012年6月；⑧《关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》，国家计委，计投资【1999】1340号。10.1.2编制方法10.1.2.1基础单价编制（1）人工预算单价：与主体工程一致，为60.0元/工日，人工工时预算单价：为7.5元/工时。（2）材料预算价格：主要材料预算价格与主体工程一致。（3）苗木草种价格：苗木、种子的预算价格按当地市场价格加运杂费和采购及保管费计算，运杂费按《内蒙古自治区汽车运价管理实施细则》的通知及内蒙古自治区物价局、交通厅内交财发（1993）第49号文《关于随燃料价格上涨确定汽车运价上浮的通知》的规定计算，采购及保管费率按运到工地价的2%计算。（4）施工用水用电价格：与主体工程一致。电（kwh）：0.80水（m3）：3.0010.1.2.2工程单价编制工程措施和植物措施单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。-143- 煤矿水土保持方案报告书（1）直接工程费包括直接费、其它直接费和现场经费。直接费指人工费、材料费和机械使用费三项。其它直接费、现场经费：计算基础为直接费，按《煤炭建设工程费用定额》规定计算，其它直接费费率4.12%，现场经费率为5.62%。（2）间接费：计算基础为直接工程费，按《煤炭建设工程费用定额》规定计算，费率为3.74%。（3）企业利润：工程植物措施取直接工程费和间接费之和的7.0%。（4）税金：取直接工程费、间接费与企业利润三项之和的3.28%。10.1.2.3水土保持工程概算编制（1）工程措施①工程措施概算按设计工程量乘以工程单价进行编制；②设备及安装工程按设备费及安装费分别计算，列入第一部分工程措施项目中。（2）植物措施植物措施费由苗木、种子等材料费、种植费及补植补种费组成。材料费由苗木和种子的概算价格乘以数量进行编制；种植费按《水土保持工程概算定额》进行编制。补植费按栽种植费和种苗费之和的20%计算。（3）临时工程费临时防护工程按设计工程量乘以单价编制，其它临时工程按第一部分工程措施投资和第二部分植物措施投资的1.5%计取。（4）独立费用①建设管理费：按设计新增投资第一至第三部分之和的2%计算；②工程建设监理费：按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改办价格[2007]670号）计算。③勘测设计费：按国家计委、建设部[2002]10号文《工程勘察设计收费标准》计算；-143- 煤矿水土保持方案报告书④水土保持监测费：土建费和监测设备费按监测小区和监测所需设备数量及单价计算，水土保持监测人工费依据水利部[2003]67号《开发建设项目水土保持工程概（估）编制规定》按方案新增投资第一至第三部分之和的1.5%计列，参考水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算；⑤水土保持设施竣工技术评估验收费：其中包括评估费、验收费。依据保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》，纳入主体工程设计中，并在独立费用中单列；⑥技术咨询服务费依据保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》，并结合本工程实际情况计列。10.1.2.4预备费基本预备费按第一至第四部分之和的3%计算。本次不计算价差预备费。10.1.2.5水土保持补偿费水土保持设施补偿费征收依据为《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》第二十一条的规定和《内蒙古自治区水土流失防治费征收使用管理办法》第十三条的规定。据此确定本项工程建设破坏水土保持植物设施征收计算标准为0.5元/m2，工程设施照价赔偿。本工程建设期末损坏水土保持设施面积为124.33hm2，水土保持补偿费为62.17万元；运行期损坏水土保持设施面积47.39hm2，水土保持补偿费为23.7万元。见表10-1。表10-1xx煤矿水保补偿费一览表-143- 煤矿水土保持方案报告书建设期运行期项目单元损坏水保设施面积(hm2)补偿费用(万元)损坏水保设施面积(hm2)补偿费用(万元)采掘场53.7726.8947.3923.70外排土场51.0725.540.000.00办公生活区5.512.760.000.00辅助生产区4.462.230.000.00运输道路5.072.540.000.00排水管线4.252.130.000.00供电通讯线路0.20.100.000.00合计124.3362.1747.3923.7010.1.3概算成果本方案截止到设计水平年水土保持工程总投资268.27万元，主体工程已投资158.73万元，方案新增投资109.54万元；方案新增投资中，工程投资8.3万元，植物措施投资17.44万元，独立费用83.81万元（其中：监测费15.31万元，监理费18.00万元），基本预备费2.81万元，水土保持补偿费62.17万元。本方案设计水平年至方案服务期末水土保持工程总投资68.32万元，均为方案新增投资。在方案新增投资中，工程措施投资30.08万元，植物措施投资11.77万元，临时工程投资0.63万元，独立费用0.85万元，基本预备费1.30万元，水土保持补偿费23.7万元。10.1.4概算表-143- 煤矿水土保持方案报告书表10-2设计水平年水土保持投资总概算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费植物措施设备费独立费用主体已有水土保持投资方案新增水土保持投资合计栽种费种苗费补植费第一部分工程措施54.528.3062.82一采掘场防治区14.1914.1914.19二外排土场防治区42.8134.528.3042.81三办公生活区防治区5.825.825.82第二部分植物措施18.6317.4436.07一采掘场防治区0.800.780.321.901.90二外排土场防治区6.576.382.5915.5415.54三办公生活区防治区1.5311.742.6515.9215.92四辅助生产区防治区0.281.670.392.342.34五运输道路防治区0.200.120.060.380.38第三部分临时措施20.5920.59一临时工程19.1119.11二其它临时工程1.481.48第四部分独立费用83.8183.8183.81一建设管理费000.00二工程建设监理费181818.00三科研勘测设计费202020.00四水土保持监测费15.3115.3115.31五水土保持技术文件咨询服务费2.52.52.50六水土保持设施竣工评估验收费282828.00第一至第四部分合计93.75109.54203.29基本预备费2.812.81水土保持设施补偿费62.1762.17水土保持工程总投资158.73109.54268.27-143- 煤矿水土保持方案报告书表10-3　　设计水平年工程措施投资概算表单位：万元序号工程名称及费用单位数量单价(元)方案新增水土保持投资主体已有水土保持投资合计第一部分工程措施8.3054.5262.82一采掘场防治区14.1914.191截水沟2.992.99土方开挖m3172811.862.052.05填筑m317285.440.940.942采掘场剥离表土1.031.03剥离量m324304.241.031.033内排土场平台覆土10.1710.17覆土量m3186905.4410.1710.17二外排土场防治区8.3034.5242.811边坡藤条网格防护34.5234.52藤条网格hm216.361099.391.801.80藤条万条327210032.7232.722平台周边挡水围埂0.450.45回填土方m38205.440.450.453最后两级台阶边坡藤条网格7.857.85藤条网格hm23.721099.390.410.41藤条万条7441007.447.44三办公生活区5.825.821场外排水沟5.375.37土方开挖m33767.120.270.27浆砌片石m3256199.125.105.10砂砾垫层m37390.860.660.662消力池0.450.45土方开挖m3407.120.030.03浆砌片石m320199.120.400.40砂砾垫层m3390.860.030.03-143- 煤矿水土保持方案报告书表10-4设计水平年植物措施概算表单位：万元序号工程名称及费用单位数量单价(元)方案新增水土保持投资主体已有水土保持投资合价第二部分植物措施17.4418.6336.07一采掘场防治区1.901.901内排土场平台种草1.581.58全面整地hm26.23714.340.450.45撒播种草hm26.23572.10.360.36蒙古冰草kg155.75250.390.39小叶锦鸡儿kg155.75250.390.392补植%200.320.32二外排土场防治区15.5415.541外排土场平台及边坡种草12.9512.95全面整地hm251.07714.343.653.65撒播种草hm251.07572.12.922.92蒙古冰草kg1276.75253.193.19小叶锦鸡儿kg1276.75253.193.192补植%202.592.59三办公生活区防治区15.9215.921栽植乔木12.1812.18穴状整地φ100个5558.640.480.48新疆杨栽植株17011.180.190.19樟子松栽植株32510.040.330.33云杉栽植株3029.080.090.09榆树栽植hm23011.950.040.04新疆杨株1701803.063.06樟子松株3252006.506.50云杉株303000.900.90榆树株302000.600.602栽植灌木0.730.73穴状整地φ40个2003.220.060.06-143- 煤矿水土保持方案报告书榆叶梅栽植株1003.270.030.03丁香栽植株1003.270.030.03榆叶梅株100300.300.30丁香株100300.300.303撒播种草0.270.27全面整地hm21.63714.340.120.12撒播种草hm21.63572.10.090.09蒙古冰草kg22.2250.060.064沙地柏插穗0.090.09沙地柏4000.550.020.02沙地柏栽植4001.720.070.075补植%202.652.65四辅助生产区防治区2.342.341栽植乔木1.761.76穴状整地φ100个808.640.070.07榆树栽植株8011.950.100.10榆树株802001.601.602撒播种草0.180.18全面整地hm20.89714.340.060.06撒播种草hm20.89572.10.050.05柠条kg26.7250.070.073补植%200.390.39五运输道路防治区0.380.381道路两侧种草0.320.32全面整地hm21.56714.340.110.11撒播种草hm21.56572.10.090.09蒙古冰草kg46.8250.120.122补植%200.060.06表10-5设计水平年临时工程措施概算表序号工程名称及费用单位数量单价合计（万元）第三部分临时措施20.59一临时工程19.111外排土场防治区19.11草帘苫盖㎡1355001.4119.11二其它临时工程%1.51.48表10-6　　设计水平年独立费用概算表序号工程名称及费用单位数量单价合计（万元）第四部分独立费用83.81一建设管理费%20-143- 煤矿水土保持方案报告书二工程建设监理费18三科研勘测设计费20四水土保持监测费15.31五水土保持技术文件咨询服务费2.5六水土保持设施竣工评估验收费28表10-7监测费用概算表序号项目单位数量单价(元)合计(万元)一监测小区建设费　　　0.661风蚀测钎小区个411000.442径流小区个211000.22二消耗性设备费　　　0.461标志绳m65050.332测钎个8030.023自记雨量记录纸卷3400.014标志牌个81000.085铝盒个1860.016蒸发皿个2600.01三耐用设备折旧费　　　0.981雨量筒个11800.002环刀个101400.02350m卷尺个1800.0045m卷尺个3100.005风向风速自记仪台130000.056坡度仪台1800.007土壤筛套13500.018自记雨量计个121000.039洪箱台126000.0410电子天平台132000.0511土壤水份快速测定仪台1520000.78四设备安装费%10　0.21五监测人工费　　　13.001外业工作　　　7.00　监测查勘、调查　　　4.00　自然状况和社会经济调查　　　2.00　水土流失及水土保持现状调查　　　1.002内业工作　　　6.00　水土保持监测方案研究　　　1.50　资料分析整理　　　1.50-143- 煤矿水土保持方案报告书　监测报告编制　　　1.50　图件绘制　　　1.50六合计　　　15.31表10-8　　服务期末水土保持投资总概算表单位：万元序号工程或费用名称建安工程费植物措施设备费独立费用方案新增水土保持投资栽种费种苗费补植费第一部分工程措施38.3730.08一采掘场防治区30.0830.08第二部分植物措施11.77一采掘场防治区4.974.831.9611.77第三部分临时措施0.63一临时工程二其它临时工程0.63第四部分独立费用0.850.85一建设管理费0.850.85二工程建设监理费三科研勘测设计费四水土保持监测费五水土保持设施竣工验收费第一至第四部分合计43.32基本预备费1.30水土保持补偿费23.70水土保持工程总投资68.32表10-9　　服务期末工程措施投资概算表单位：万元序号工程或费用名称单位数量单价（元）方案新增水土保持投资工程措施30.08一采掘场防治区30.081采掘场剥离表土13.19剥离量311004.2413.192内排土场平台覆土16.89覆土量m3310505.4416.89-143- 煤矿水土保持方案报告书表10-10　服务期末植物措施投资概算表单位：万元序号工程名称及费用单位数量单价(元)方案新增水土保持投资植物措施11.77一采掘场防治区11.771内排土场平台种草9.81全面整地hm238.67714.342.76撒播种草hm238.67572.12.21蒙古冰草kg966.75252.42小叶锦鸡儿kg966.75252.422补植%201.96表10-11　　服务期末临时措施投资概算表序号工程名称及费用单位数量单价合计第三部分　临时措施　　　0.63一临时措施　　　　二其它临时工程%1.5　0.63表10-12　　服务期末独立费用概算表序号工程名称及费用单位数量单价合计（万元）　第四部分独立费用　　　0.85一建设管理费%2　0.85二工程建设监理费　　　　三科研勘测设计费　　　　四水土保持监测费　　　　五水土保持技术文件咨询服务费　　　　六水土保持设施竣工评估验收费　　　　-143- 煤矿水土保持方案报告书10.1.4.2分年度投资概算表表10-13分年度投资概算表单位：万元序号工程或费用名称主体已有水土保持投资方案新增水土保持投资合计2012年2013年第一部分工程措施54.528.362.8254.528.3一采掘场防治区14.1914.1914.19二外排土场防治区34.528.3042.8134.528.30三办公生活区防治区5.825.825.82第二部分植物措施18.6317.4436.0718.6317.44一采掘场防治区1.901.901.90二外排土场防治区15.5415.5415.54三办公生活区防治区15.9215.9215.92四辅助生产区防治区2.342.342.34五运输道路防治区0.380.380.38第三部分临时措施20.5720.5920.59一临时工程19.1119.1119.11二其它临时工程1.481.481.48第四部分独立费用83.8183.8183.81一建设管理费00.00二工程建设监理费1818.0018三科研勘测设计费2020.0020四水土保持监测费15.3115.3115.31五水土保持技术文件咨询服务费2.52.502.5六水土保持设施竣工评估验收费2828.0028第一至第四部分合计82.53109.54202.2582.53109.54基本预备费2.812.812.81水土保持设施补偿费62.1762.1762.17水土保持工程总投资158.73109.54268.27158.73109.54-143- 煤矿水土保持方案报告书-143- 煤矿水土保持方案报告书10.1.4.3概算附表表10-14工程单价汇总表单位：元序号工程名称单位单价其中人工费材料费机械使用费其它直接费现场经费间接费企业利润税金1人工挖截水沟100m31186.12882.0061.7438.8853.0438.7375.2137.022浆砌片石100m319911.826479.2514129.19287.58798.631089.39795.581489.06684.973铺砂砾垫层100m39086.073807.003415.11297.55405.88296.42575.54288.564人工回填土100m3544.0540.502.03390.1717.8324.3217.7634.4816.975全面整地1hm2714.34142.5170.3523.3633.1723.3245.2722.286撒播种草1hm2572.10450.005.0018.7525.5718.6736.2617.857穴状整地Φ100×100cm100个864.00666.7520.0028.2938.6028.1954.7327.448穴状整地Φ60×60cm100个322.79233.2523.3310.5714.4210.5320.4510.259新疆杨栽植100株1118.41315.00573.9836.6349.9636.4970.8435.5210云杉栽植100株2908.161350.00961.5795.24129.9194.87184.2192.3611樟子松栽植100株1004.18180.00618.1832.8944.8632.7663.6131.8912榆树栽植100株1195.40315.00635.1839.1553.4039.0075.7237.9613丁香、榆叶梅栽植100株327.11150.00110.0310.7114.6110.6720.7210.3614沙地柏栽植100株171.94135.001.685.637.685.6110.895.44-143- 煤矿水土保持方案报告书表10-15主要工程量汇总表防治区工程名称防护长度（m）防护面积（hm2）工程量（m3）土方开挖土方填筑浆砌片石砂砾垫层采掘场临时截水沟及土埂18000.3917281728剥离表土0.812430内排土场平台覆土6.2318690办公生活区排水沟2000.0837625673消力池40203总计20007.5145742041827676-143- 煤矿水土保持方案报告书表10-16植物措施汇总表防治区工程名称防护面积（hm2）樟子松（株）新疆杨（株）云杉（株）榆树（株）榆叶梅（株）丁香（株）藤条（万条）柠条（kg）沙地柏（插穗）蒙古冰草（kg）外排土场固定边坡防护16.363272办公生活区厂区绿化1.63325170303010010020022.2辅助生产区绿化0.898026.7运输道路绿化1.5646.8总计20.4432517030110100100327226.720069-143- 煤矿水土保持方案报告书表10-17工时数量汇总表单位：万工时序号工程项目工程措施植物措施临时工程合计1采掘场12.2012.22外排土场3.383.383办公生活区0.100.820.924辅助生产区0.040.045运输道路0.790.79合计12.35.0317.33表10-18　　　施工机械台班（台时）费汇总表机械名称推土机推土机拖拉机蛙式打夯机刨毛机砼搅拌机振捣器胶轮架子车规格59kw74kw74kw2.8kw0.4m31.1kw定额编号11011101104610771076200220303020一类费用20.7920.7920.791.1819.629.701.060.90二类费用人工5.1315.137.135.947.133.86柴油36.0558.6669.8433.22电3.7512.901.00风水小计43.1852.6276.979.6940.3516.761.20合计63.9796.5897.7610.8759.9726.462.060.90表10-19主要材料预算价格表序号名称及价格单位单位毛重每吨（kg）价格（元）（t、kg）运费（元）原价运杂费到工地价格采保费预算价格1水泥t　　　　360.003.60363.602汽油t　　　　6500.00130.006630.003柴油t　　　　6300.00126.006426.004块石m3　　　　80.001.6081.605片石m3　　　　65.000.2865.286砂子m3　　　　50.001.0051.00表10-20苗木种子预算价格表　　　　　　　单位：元　序号草树种名称单位苗木种类苗木规格价格(元/株、kg)1樟子松株实生苗高2.5-3.5m2002新疆杨株实生苗胸径10cm1803云杉株实生苗高2-3m3004榆树株实生苗胸径8cm2005沙地柏株实生苗高30cm0.556丁香株实生苗3～5枝/株307榆叶梅条实生苗3～5枝/株308蒙古冰草kg一级种子一级种25-143- 煤矿水土保持方案报告书10.2效益分析水土保持工程方案实施后，将形成综合防护体系，可效地控制因工程建设造成的新增水土流失，遏制生态环境的恶化，恢复和重建因工程建设而破坏的植被和水土保持设施，改善工程建设区及周边地区的生产和生活环境，促进区域的经济发展。10.2.1生态效益10.2.1.1建设期末水土保持防治效果本期工程既有工程占地面积117.29hm2，建设期末扰动土地总面积124.33hm2，损坏水土保持设施面积124.33hm2，造成水土流失面积124.33hm2；对各建设区域分别采取相应的水土流失治理措施后，水土保持措施防治面积55.62hm2。本期工程建设各类指标面积如表10-21、表10-22。通过水土保持方案的实施，建设期末采取防护措施时的水土流失总量531t，采取防护措施后，水土流失减少量505t；煤矿工程设计水平年水土流失防治目标达到值为：扰动土地治理率达到98.25%，造成水土流失面积的治理度达到96.98%，水土流失控制比1，拦渣率达到98.53%，植被恢复系数为98.98%，林草植被覆盖率为53.24%。-143- 煤矿水土保持方案报告书表10-21设计水平年各工程面积计算表项目建设区面积(hm2)扰动土地面积(hm2)损坏水土保持设施面积(hm2)造成水土流失面积(hm2)水土保持措施面积(hm2)硬化面积(hm2)永久建筑物面积(hm2)可绿化面积(hm2)植物措施工程措施采掘场防治区53.7753.7753.7753.770.39外排土场防治区51.0751.0751.0751.0751.0751.07办公生活区防治区5.515.515.515.511.630.081.311.481.63辅助生产区防治区4.464.464.464.460.891.612.360.89运输道路防治区5.075.075.075.071.563.511.56供排水工程防治区4.254.254.254.250.05供电通讯工程防治区0.20.20.20.20.05合计124.33124.33124.33124.3355.150.476.433.9455.15表10-22设计水平年水土保持措施防治指标表项目水土流失预测量(t)减少水土流失量(t)扰动土地治理率%水土流失治理程度%土壤流失控制比拦渣率%植被恢复系数%林草植被覆盖率%采掘场防治区53150597.72%94.43%1.0097.50外排土场防治区98.71%98.71%1.0098.8598.71%98.71%工业场地防治区100%100%1.0098.12100%29.58%工业广场防治区100%100%1.0098.48100%19.96%运输道路防治区100%100%1.0098.91100.%30.77%供排水工程防治区100%100%1.0098.34100%100%供电通讯工程防治区100%100%1.0098.64100.00%100%-143- 煤矿水土保持方案报告书合计98.25%96.98%1.0098.5398.98%53.24%10.2.1.2水土保持工程方案服务期末水土保持防治效果运行期水土保持工程建成投产后，水保工程措施发挥很好的作用，植物措施由于苗期生长缓慢，植物措施不能完全发挥蓄水保土作用，需要经过2年的幼苗生长期。故在煤矿生产运行初期，还存在一定面积的水土流失，植物措施实施3年后可正常发挥保水保土作用，使项目区的水土流失量逐渐减少。10.2.2社会效益（1）减少泥沙危害本方案对施工过程中可能产生的风沙设计了临时拦挡措施，可有效拦蓄泥沙；临时工程采取苫盖挡护措施，这些措施的实施将减轻了风沙和泥沙对办公生活区和周边以及下游河流造成的损失和危害。（2）改善生态环境水土保持方案实施后，在项目区建设了适生的乔、灌、草植被，防治了水土流失和土地的沙化，增加了环境容量。（3）保障煤矿生产安全项目区水土保持工程措施和植物措施，发挥了固沙、阻沙等各种功能，形成一个完整的工程防护体系，保证了煤矿的安全运行。-143- 煤矿水土保持方案报告书11方案实施保障措施为保证xx煤矿水土保持方案顺利实施、工程新增水土流失得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。本工程水土保持方案实施保证措施包括项目组织领导、水土保持工程招投标、水土保持监理、监测、建设单位监督管理、水土保持设施竣工验收、资金保障等方面。11.1项目组织领导与管理目前主体土建工程已结束，大部分植物措施已实施，为保证后期各项植物措施尽快实施，工程建设新增水土流失得到有效控制，项目区及周边生态环境良性发展，建设单位成立水土保持设施建设管理机构（办公室），指定专人负责办理，加强组织领导，积极配合各级水行政主管部门对水土保持工作的监督检查和管理。同时，必须明确水土保持工作的日常管理部门，以便于相关工作的协调和沟通。11.2水土保持工程监理本工程的监理工作已经滞后，建设单位应委托具有乙级水土保持监理资格证书的单位开展水土保持监理工作。监理合同中应明确按批准的水土保持方案设计要求进行水土保持工程监理，监理单位应负责水土保持工程质量、进度及投资的控制，注意收集关键部位、隐蔽工程、临时工程的影像资料；工程竣工后，监理单位应提供水土保持工程监理报告，并作为水土保持设施竣工验收的依据。11.3水土保持监测本工程的监测工作已经滞后，建设单位应委托具有水土保持甲级-143- 煤矿水土保持方案报告书监测资格证书的单位开展水土保持监测工作。监测单位要对水土保持工程实施期前后的水土流失量、水土保持措施等进行监测，分析工程建设过程中水土流失各因子的发生、产生的流失量及水土保持措施的防治效果，即时补充、完善水土保持措施，以制定相应的治理方案。监测单位应编制《水土保持监测设计与计划》，监测成果应向建设单位及当地水行政主管单位报告。监测单位在监测结束后应编制最终监测报告，按水利部16号令必须参加水土保持设施的验收。11.4水土保持设施检查与验收在方案实施过程中，建设单位应加强与水行政主管部门合作，自觉接受地方水行政主管部门的监督管理。建设单位对水行政主管部门的监督检查中发现的问题应及时处理。工程措施施工时，建设单位应对施工质量、进度等实施监督检查，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令其重建，直到满足要求为止。抓好幼林抚育和管护，确保各种植物的成活率，发挥植物措施的水土保持效益。开发建设项目水土保持竣工验收包括自查验收和行政验收两方面。⑴自查验收自查验收依据《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）开展，建设单位在行政验收前，应根据各单元工程试运行及自查初检的情况，编写水土保持方案实施合作总结和水土保持设施竣工验收技术报告。⑵技术评估-143- 煤矿水土保持方案报告书技术评估是在行政验收前的重要工作，建设单位委托具有水土保持资质的有关单位依据批复的水土保持方案确定的水土保持工程措施、植物措施和临时措施落实情况、措施工程量及投资、水土流失防治工作及防治效果等方面进行评估，提交技术评估报告。技术评估的成果包括：建设项目水土保持设施技术评估报告及相关附件；建设项目水土保持行政验收前需要解决的主要问题及处理情况说明；工程影像资料；建设项目水土保持设施竣工验收图。⑶行政验收在建设项目的土建工程完工后，主体工程竣工验收前，建设单位应向行政验收主持单位申请水土保持设施行政验收。水土保持设施验收应提供的资料包括：工程建设大事记；水土保持设施验收大事记；水土保持方案及有关文件；水土保持工程设计和设计工作报告；各级水行政主管部门历次监督检查及整改等书面意见；水土保持工程施工总结报告；水土保持设施工程质量评定报告；水土保持监理总结报告；水土保持监测总结报告；水土保持方案实施总结报告；水土保持设施竣工验收技术报告；水土保持设施竣工验收评估报告。完成上述工作后，建设单位应向水利厅提交验收申请及以上总结报告，符合要求后由水利厅组织验收。水土保持设施验收合格后，主体工程方可正式投入使用，验收不合格，主体工程不得投入运行。为便于水土保持方案实施后的管理工作，为同类开发建设项目水土保持措施施工和水土保持产业的管理提供充分的依据。应将水土保持方案设计资料及图表、年度施工进度、年度经费使用等技术经济指标、水土保持效益指标以及检查验收的全部文件、报告、图表等资料归档管理。11.5水土保持资金来源和管理⑴资金来源-143- 煤矿水土保持方案报告书依据《中华人民共和国水土保持法》（修订版）第三十二条规定，“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用，按照国家统一的财务会计制度处理”。本工程属建设生产类项目，水土保持工程投资应在工程基本建设投资中列支，生产运行过程中发生的水土流失防治费由生产成本中列支，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。⑵资金管理办法建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障水土保持工作顺利进行。水土保持设施竣工验收时建设单位应就水土保持投资估算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。-143- 煤矿水土保持方案报告书12结论及建议12.1方案总体结论本方案从分析主体工程组成入手，通过对项目区内的水土流失因素分析、水土流失量调查预测，明确项目建设造成水土流失的重点区域和重点时段，结合主体工程设计中的水土流失防治措施设计情况，新增部分水土流失防治措施，构建了水土流失综合防治体系，并根据防治措施的工程量进行投资概算和效益分析。方案还就水土流失的重点区域和重点时段设计了可行的水土流失监测方案，提出了方案实施的保证保障措施等。本方案根据xx煤矿的设计和实际情况，经过分析，得出以下结论：xx煤矿建设实现了经济效益、社会效益的统一，符合国家产业政策和水土保持规范要求。项目不存在水土保持制约因素，在方案的各项水土保持设施得到落实后，能够达到水土流失防治目标。从水土保持角度认为本工程建设是可行的。12.2建议鉴于本工程已经开工建设，为有效控制工程建设新增水土流失，避免工程建设造成的区域生态环境进一步恶化，提出如下建议：⑴建设单位应尽快委托具有乙级资质的水土保持工程监理单位、具有甲级资质的水土保持监测单位，尽快开展工程的水土保持监理监测工作；⑵尽快落实本方案设计的各项水土保持措施；⑶与当地水土保持部门密切配合，听取水行政主管部门对水土保持工作的建议，不断完善水土保持措施。-143- 煤矿水土保持方案报告书-143-'