西峡水土保持方案实施工作总结报告

'省西脱电站工程水土保持方案实施工作总结报告甘肃惠民电力有限责任公司二O—二年六月 批准:审核:编写: 、八、■冃UH甘肃省西峡水电站工程位丁甘肃省天祝藏族自治县境内大通河下游，是甘肃省大通河岗了沟〜淌沟段水电梯级开发规划的第五级电站，坝址距红古市660kmo该电站为有坝引水式无调节电站，电站的主要任务是发电。电站主要由首部枢纽、引水隧洞、调压井、压力管道、电站厂房及开关站等建筑物组成。水库正常蓄水位2260.60m,电站设计水头60m,设计引用流量666・60n?/s,电站总装机容量66MW,多年平均年发电量2.64亿k・h,年利用小时数4664h,工程施工总工期6年（含施工准备期），工程静态总投资6.72亿元。2009年6月我单位委托甘肃省水土保持科学研究所编制完成了《甘肃省西峡水电站工程水土保持方案报告书（送审稿）》，2009年60月甘肃省水利厅水土保持局以甘水利水保发【2009】26号文对本工程水土保持方案进行了批复。2063年6月我公司委托甘肃绿华生态工程咨询有限责任公司编制完成了《廿肃省西峡水电站水土保持方案变更设计报告书（送审稿）》，甘肃省水利厅水土保持局于2063年6月6日以甘水利水保发【2063】66号文进行了批复。我单位于2062年60月委托红古市水土保持监测分站开展《甘肃省西峡水电站工程》的水土保持监测工作，于2063年6月委托甘肃省水土保持工程咨询监理公司开展本工程的水土保持监理工作。在电站建设中，公司各级领导对土上保持工作高度重视，督促、支持各部门按照工程设计和各级水利部门的要求，积极开展水土流失防治工作。并按照水土保持方案设计的各项防治措施，积极组织完成 水土保持防治工程。截至目前，已在厂区、渣场区、辅助企业区等分区采取了一系列水土保持措施，这些措施的实施达到了全面防治工程建设造成的水上流失，发挥着应有的作用。根据水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的有关要求，为保证水土保持措施的落实，我公司依据批复的水士保持方案报告书，对水土保持设施完成情况进行了自查自验，主要是核实水土保持措施的工程质量和数量，为项目的水土保持设施验收提供依据。在报告编写完成中，得到了各级水土保持部门和我公司各相关部门的积极配合和大力协助，在此一并致谢！ 6主体工程及水土保持工程概况66.6主体工程概况66.2水土保持工程概况62工程建设与管理72.6组织领导72.2规章制度42.6监督管理92・4建设管理92.6建设监理602.6工程投资122.7水土保持工程实施情况122.4水土流失监测646水土保持工作经验、问题及建议156.6水土保持工作经验154运行管理164.6水土保持设施的管理664.2运行期水土保持监测16 6主体工程及水土保持工程概况6.6主体工程概况西峡水电站工程规模属等中型工程，电站由枢纽、引水隧洞、调压井、压力管道、电站厂房及开关站等建筑物组成。水库正常蓄水位2060.6m,设计水头60m,设计引用流量166.6m6/s,装机容量66Mw,多年平均发电量2.64亿kw.h,主体工程于2009年6月开工建设,2007年6月完工发电，施工总工期6年，静态总投资6.72亿元。工程建设技术经济指标见表6-6o表6-6主要技术经济指标表建设项目主体工程主要技术指标项冃名称西峡水电站工程水土保持监测建设规模径流式中型水电站，属有坝引水式无调节电站，装机容虽：66wm,多年平均发申量2.64亿kw.h,工程静态总投资6.72亿元。建设单位甘肃惠民电力有限责任公司建设地点廿肃省红古市永背县工程等级三等中型工程所在流域黄河流域大通河工程总投资6.72亿元（静态）工程总工期2009年6刀2007年6刀项目建设区66.94hm2建设项目水土保持工程主要技术指标口然地理类型人通河高山峡谷地段、人陆性气候、植被丰富、土壤以栗钙土、灰褐土为主“二区"公告省级预防保护区水土流失预测总量204.29t方案目标值<200t/km2.a防治责任范围而积64.67hm2水土流失容许值200t/km2.a项冃建设区面积66.96hm2主要防治措施浆砌石挡渣墙、干砌石挡渣墙肓接影响区面积弃渣场取料场工渣场4处水土流失背景值200-600t/km2.a水土保持工程投694.66万元 6.2水土保持工程概况626水土保持方案报批过程我公司委托甘肃省水土保持科学研究所于2009年6月编制完成了《甘肃省西峡水电站工程水土保持方案报告书(送审稿)》，2009年60月6甘肃省水利厅水土保持局以甘水利水保发[2009]96号文进行了批复。2007年66月，甘肃惠民电力有限责任公司委托甘肃绿华生态工程咨询有限责任公司完成了《甘肃省西峡水电站工程水土保持方案变更设计报告书》。甘肃省水利厅水土保持局于2063年6月以甘水利水保发[2063]66号文批复。明确批复了水土流失防治重点、水土流失防治责任范围、防治措施、水土保持监测等。6.2.2水土保持工程建设内容主耍的防治措施包括土地整治措施、工程措施和植物措施。(6)土地整治措施土地整治措施包括骨料场、施工场、营地等辅助企业区域临时用地、施工结束后进行覆土复垦以及渣场区渣料堆放完毕后的覆土。(2)工程措施工程措施除主体工程具有水土保持功能措施外，主要是弃渣场挡渣墙、调压井边坡防护、挡墙等。(6)植物措施植物措施主要包括对发电厂房区以园林式绿化美化、进厂道路两侧栽植行道树绿化美化、以及弃渣场绿化等。 626建设时限西峡电站主体工程开工时间是2009年60月，2007年6月首台机组投产发电。624水土保持方案及变更设计概（估）算投资根据甘肃省水利厅水土保持局2009年60月对方案的批复（甘水利水保发[2009]96号），该项目水土保持工程估算总投资为407.66万元，其中主体工程已列投资269.06万元，水保方案新增投资664.66万元，新增投资中水土流失危害补偿费62.02万元。根据甘肃省水利厅水土保持局于2063年6月以甘水利水保发[2063]66号文批复。变更方案核定的水土保持总投资为694.66万元，其中未含水土流失危害补偿费。6.2.6水土保持方案实施情况在工程项冃建设中，我公司主要依据水土保持有关法规和已批复的《西峡水电站工程水土保持方案报告书》及《西峡水电站工程水土保持方案变更设计报告书》开展水土保持设施的建设。截至目前，按照水土保持方案的设计，厂区排水设施及绿化、调压井边坡防护、施工场地整治、渣场区拦渣堤工程和土地整治覆土绿化等措施都已施T完成。2工程建设与管理2・6组织领导我公司在工程建设当中全面负责工程组织和管理。公司管理中做到分工明确、责权清晰，制定相关部门负责水土保持有关工作，严格要求，并制定相关工作制度，监督工程施工。水土保持纳入部门日常工作中，通过招投标等形式确定施工单位和水土保持监理监测单位。项目最终确定: 工程建设单位：主体工程设计单位：甘肃惠民电力有限责任公司电力设计院工程施工单位：水利水电工程局甘肃电力工程有限责任公司甘肃建筑工程公司恒达建筑工程有限公司主体工程监理单位：水保方案编制单位：红古水利水电工程技术咨询公司水土保持研究所生态工程咨询有限责任公司水保施工单位：园林建设工程有限公司水电工程局电力工程有限责任公司建筑工程有限公司水土保持监理单位：水土保持监测单位：工程质量监督单位：水土保持工程咨询监理公司红古市水土保持监测分站质量监督总站2.2规章制度自工程开工起，我公司就从抓工程组织管理工作入手，公司设立专门部门负责水土保持相关事宜，将水土保持管理机构同环境保护监测机构合并，便于人力资源高效发挥，全厂的水土保持管理、监测等具体工作有专门部门和人员协调执行，并先后制定各项规章制度严格档案和资料的管理工作。2.6监督管理 西峡水电站水土保持工程的质量管理工作主耍是委托红古市水土保持监测分站来进行水土保持监测和甘肃省水土保持工程咨询监理公司进行水土保持监理。通过他们现场监督、检查保证在施工前后以及施工过程中按照水土保持方案设计的内容和施工工序完成各项防治措施，有效防止了施工中的不当行为，避免了人为造成的新的水土流失，确保工程的质量。我公司在工程施工前、工程施工中、工程施工后期等阶段，控制工程尤其是重点工程的质量，严格执行验收制度，较好地控制、保证了工程质量。在施工建设期间，我公司还丄动联系各级水行政部门，积极主动地接受地方水行政部门的监督检查，各级水行政主管部门多次到工地进行监督检查和帮助指导，并在工程完工时及时开展水土保持设施的验收工作。协助开展防治责任范围内的水土保持工作，逐步增强了各参建单化的水土保持意识，落实了各项水土保持设施的设计和施工，对做好水土保持工作起到了积极有效的作用。2.4建设管理根据有关法律法规的要求，大型工程建设项目一切活动必须实行“公开、公平、公止"市场经济竞争法则，一律实施招投标选择T程项目参建单位。这一规定有利于控制工程造价，保障工程质量、安全，实现工程建设合理工期要求，符合整体利益和社会和谐发展。为了做好水土保持工程的质量、进度、投资控制，我公司将涉及水土保持工程措施的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了 主体工程管理程序中，工程项目设计单位、工程监理单位、工程施工单位采取招投标选择，实行了“项目法人对国家负责，监理单位控制,承包商保证，政府监督""的质量保证体系。通过投标承担水土保持T程施工的单位都是具有相应的施工资质，具备一定技术、人才、经济实力的大型企业，自身的质量保证体系较完善。工程监理单位也是具有相当工程建设监理经验和业绩，能独立承担监理业务的专业机构。工程开工前，由施工单位填写开工申请报告和质量考核表，送监理部审核；项目总工主持对所提交的图纸进行有计划的技术交底，编制工程建设一级网络进度图，在保证质量的同时，控制工程进度；依照合同规定对工程材料、苗木及工程设备进行试验捡测、验收；工程施工期，严格按方案设计进行施工，保证施工质量；明确施T方法、程序、进度、质量及安全保证措施；各项工程完工后，须具有完整的质量自检记录、各类工程质量签证、验收记录等。首先进行班组自检、工地复检、施工单位核查、交监理部和基建工程部检查核定、签证。对不符合质量要求的上程，发放工程质量整改通知单，限期整改。在施工过程中还严格执行安全管理工作，建立健全安全施工保证体系和安全监督措施。施工结束后注重成果的检查和验收，有效结合价款支付和竣工验收结果，有效保障了工程措施的质量和植物措施的成活率及保存率。2.6建设监理在施工开始之前，我公司就督促监理部门制定相关规章制度和工 作计划，耍求对关键工序和关键部位实行监理旁站监督。耍求在施工之前审查承包方的施工组织设计，并提出意见。审查承包方编制的各专业的验收项目和质量控制点，并根据实际情况提醒随时改动。与监理单位签订监理合同后，组建项冃监理部，任命总监理工程师，进驻现场，按《工程监理管理标准》的要求开展监理工作。对施工开始前和施工过程中的质量、造价、进度进行现场管理和控制。在施工过程中，坚持“三项制度"，确保T程建设质量。在丁程施丁期，监理单位对项目施工的全过程进行全方位监理，把水土保持工程建设纳入主体工程之中，要求监理工程师依据设计施工图及相关的规程规范，对施工质量进行监督管理。监理工程师应经常深入现场，通过巡视和旁站，对不规范的施工行为及时纠正。对比较严重的质量问题则召开专题会议，分析质量问题产生的原因，提出相应的改进措施。各监理部下设的结构、建筑、安装、测量、试验、计量、质检专业监理工程师和现场监理工程师，分工负责、全过程、全方位的进行质量体系临控。对施工单位报送的各项预（结）算文件，按公司《技经工作管理制度》和《财务结算管理制度》的要求，经监理单位的技经监理工程师审核后，填写“工程预（结）算审核表”，“工程结算会签单”报送电厂经营部审核批准「工程结算会签单"经电厂总经理批准，工程部、物资部配合协助管理支付。经过建设监理，水土保持工程的施工质量得到有效保证，投资得到严格控制，工程实现了按计划进度组织实施。 2.6工程投资我公司按照水土保持设施的进度和计划运用各项水土保持措施的投资，做到了按期拨付，专款专用。实际完成的水土保持工程投资为总投资764.62万元。其屮：工程措施较方案概算增加44.64万元，植物措施较方案概算增加64.62万元，独立费用较方案概算减少600.94万元，水土保持设施补偿费实际缴纳62.02万元。表2-6西峡水电站水土保持工程投资情况表单位：（万元）序号主要工程项目设计投资完成投资—工程捲施469.47624.066方案新增670.46406.272主体己列269.06622.74植物拙施2.6467.6临时捲施6.446.44四独立费用264.49666.66五水土保持设施补偿费62.0262.02六预备费6.660七M讣767.76764.622・7水土保持工程实施情况2.7.6工程措施水土保持工程措施主要包括各渣场浆砌石挡渣墙、干砌石挡渣墙及调压井浆砌右挡墙等，详见下表。 措施位置工程名称完成数量备注调压井边坡修整64246.62m2浆砌石挡墙474.44m6辅助企业区恢复耕地2.07hm2B6-6干砌石挡渣墙660m覆土0.42hm2B6-2覆土0.64hm2B6-6覆十0.24hm2B6-4恢复耕地6.60hm2B2浆砌石扌当渣墙664m覆土6.60hm2B6-6截排水沟40m渣场整治0.22hm2B6-2浆砌石挡渣墙660m覆土0.44hm2小杏沟干砌石挡渣墙620m2.7.2植物措施一、电厂生产生活区：实际核实完成2.69hm2o参考水土保持方案设计，根据自然条件及厂区实际情况，在该区栽植金丝柳660棵，松树99棵，柏树99棵，丁香200株，一定程度上改善了厂区的生态环境。二、料场及渣场区：方案设计该防治区域为土地整治后自然恢复植被，实际进行撒播草籽绿化恢复，绿化面积2.64hm2,各渣场绿化情况详见下表。 措施地点措施名称数量(hm2)备注B6-6渣场种草0.42B6-2渣场种草0.64B6-6渣场种草0.24B2渣场种草6.60B6-2渣场种草0.44fTi.|2.642.4水土流失监测红古市水土保持监测分站的技术人员按照水利部水土保持监测技术规程要求，对电站的水土流失情况进行了水土流失监测，监测单位组织专业人员对项目区水土流失现状进行了全面的调查，主要调查方法是收集相关资料和实地踏勘，调查指标主要包括：区域内多年降雨情况、土壤、地形地貌、地面组成物质、植被状况等。对调查收集的数据整理分析，确定项目建设期各防治区域水土流失的背景值，为分析项目建设期的水土流失动态提供依据。监测结果表明：已实施完成的各项水土保持措施总体布局基本合理，运行正常，防治效果明显，水土流失得到有效控制，土壤侵蚀模数240t/km2.a,项目区植被覆盖率得到提高，社会、经济、生态效益明显。 6水土保持工作经验、问题及建议6.6水土保持工作经验在有关部门的全力支持指导和我公司的积极配合和努力下，全面落实了水土保持方案中有关水土保持工作的各项任务，较好地控制了因工程建设可能引起的水土流失，对原有的水土流失也进行了一定程度的治理。回顾电站的水土保持工作，我们认为主要有以下儿点经验和体会：6.6.6统筹规划、编报方案、落实设计是基础我公司在工程建设初期就对工程的水土保持有一个完整的、系统的规划和设想。按照设计组织施工，按规划设计落实各项防治资金，并对工程进行检查和验收，保障了水土保持工程的顺利建设，较好地实现了国家对开发建设项目的水土保持耍求。6.6.2领导重视、组织落实、措施落实是关键我公司领导从工程开工之初，充分认识到电站水土保持工作将对保障其安全生产和保护好生态环境的重大意义。因此，我们把水土保持工作当作关系到企业形象和发展的一件大事來抓。由于认识到位、意识超前，在工程建设过程中不断强化对水土保持工作的领导责任，并对实施的水土保持措施切实落实管理维护和监督工作。6.6.6从人与自然和谐相处角度出发进行科学合理的设计为保护项目建设区生态环境，要结合建设场地的自然地形地貌， 进行科学优化设计，尽可能地减小对地面的扰动，把人与自然和谐相处思想贯穿到水土保持设施建设中，调动了参建各方的积极性，保障水土保持设计目标的实现。在设计和施工中，特别注重了主体建设与水土保持丁作的相互结合，如场地平整、绿化美化等T作，既能实现主体工程建设的目标，同时也能满足水土保持的要求，使水土保持与主体工程的设计、施工一体化。4运行管理4.6水土保持设施的管理各项水土保持工程设施建设完成后，电站对责任范围内的各项防护工程，落实管护制度，明确责任单位和责任人，做好工程措施的维修工作和植物措施的抚育管理工作。保证已建成水保措施作用的持续发挥。4.2运行期水土保持监测针对电站的实际情况，运行期水土保持监测以宏观调查为主。主要调查监测各部位林草生长情况（造林种草质量、存活率、保存率）贮灰场运行及侵蚀情况等。对监测工作的结果进行阶段性综合分析与评价，便于随时找出问题，在有可能的情况下，将历次监测资料和结果报送当地水土保持部门，为日后的水土保持工作积累基础资料。'