水土保持方案报告表编写规范

'为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划水土保持方案报告表编写规范　　关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和　　内容的补充规定》的通知　　水利部水土保持司关于印发《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知:　　各流域机构水土保持部门，各省、计划单列市水利厅水土保持部门，各甲级证书持证单位：为了贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》关于水土保持方案报告制度的规定，我部制定了一系列的配套规章和技术标准，为方案编报提供了依据，使方案编报工作有章可循。但在执行这些规定的过程中仍存在一些不规范、不明确的地方，为进一步明确有关程序和编写规范，现将《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》印发给你们，请遵照执行。　　本规定自印发之日起实施。　　附件：　　规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定　　一、水土保持方案报送　　分类　　开发建设项目水土保持方案大纲和报告书均分送审稿和报批稿两种，在技术文件封面中用小括号注明。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　报送　　铁道、国电、交通、煤炭、有色等已与我部联合发文就行业项目的水土保持工作做出具体规定的，大纲和报告书的报送按原文件要求办　　理。对于其他的建设项目要求如下：　　１、大纲和由建设单位报水利部水土保持司。２、报告书和由建设单位报请项目所在地省级水行政主管部门转报水利部。　　以上报文，均为一式三份。　　其他　　１、建设单位应于预审会议５天前将大纲或报告书送达有关专家。设计单位应按照预审会议专家提出的意见认真修改形成报告书，首先送水土保持监测中心审核。　　２、建设单位应在收到批复文件后３０日内将报告书送达项目所在地省、地、县三级水行政主管部门各两份。　　二、技术文件印制格式要求　　纸张和装订　　纸张大小采用Ａ４幅面，插图表可适当加大。左侧装订，大纲送审稿和报告书送审稿可以采用活页装订。　　部分页面格式和内容要求　　１、封面　　颜色目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　大纲为乳白色，大纲报批稿为浅草绿色。报告书为墨绿色，报告书为浅湖蓝色。封面的印制应采用彩色皮纹纸。　　版式　　①封面左上角为设计单位的水土保持方案资质证书号和工程设计证书号，用３或４号宋体字。　　②封面上方为文件标题，第１行为工程名称，用２或３号宋体字；第２行为水土保持方案报告书，用初号或小初黑体字；第３行为或，用２或３号宋体字。　　③封面下方印制设计单位全称，用２或３号宋体字，并加盖设计单位公章。　　④设计单位名下方印出版日期，用阿拉伯数字，用２或３号宋体字。⑤在满足以上要求的基础上，设计单位可以在封面印制项目编号、设计阶段、设计单位标志等其他内容。　　２、扉页　　扉页中上部：开发建设项目水土保持方案编制资格证书和工程设计证书彩色复印件，与装订方向垂直，上下排列，大小合适。扉页下部：　　设计单位地址　　设计单位邮编　　项目联系人　　联系电话　　电子信箱目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　以上应为小３或４号字黑体或宋体，版面安排以美观为宜。３、责任页　　批准：　　核定：　　审查：　　校核：　　编写：　　参加工作人员：　　“参加工作人员项应附上岗证书编号，没有取得上岗证的工作人员不能署名。责任页为黑体小３字，名字可为宋体４号字。版面安排以美观为宜。　　图件制作　　各类图件要求尽量用ＣＡＤ制做，用ＣＡＤ制图难度确实较大的，可手绘制图。不论ＣＡＤ制图还是手绘制图，其制图格式、图签、线条类型及粗细等，均应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》及其它有关标准要求。所有图件应标注清晰，尽量不使用晒制蓝图。　　三、附件要求　　在满足有关技术规范和标准要求的基础土加附有关材料，必须按以下要求加附有关材料，所附材料均应为复印件：　　１、大纲附任务委托书。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　２、大纲附大纲专家组评估意见、任务委托书。３、报告书应附计划部门项目建议书批复文件、水土保持司大纲批复文件、大纲评估意见、任务委托书，以及当地水行政主管部门的水土保持方案责任范围的确认函、开发建设项目水土保持方案　　特性表。　　封面印制格式：　　水保资证甲字第×号　　工程设计甲级××号　　河北省×××工程　　水土保持方案报告书　　国家电力公司成都勘测设计研究院××年××月　　开发建设项目水土保持方案编制规定及办理程序　　水土保持方案编制是针对开发建设项目过程中造成的水土资源损害，从保护生态、保护自然景观、水土保持的角度论证主体工程设计不合理性，从主体工程的各个环节、各个方面查找缺陷，补充和完善水土保持设计，并对主体设计提出的修改和完善建议，以达到最大限度地保护生态、控制扰动范围、减少植被破坏和水土流失、快速有效修复生态系统的目的。其主要作用是要克服单纯从工程经济性和施工方便的角度考虑问题，从保护地貌植被、生物链和有利于植被恢复的角度，合理设计各类工程措施、生物措施及临时措施，保护水土资源，从而减少水土流失。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　一、相关法律法规　　1、《中华人民共和国水土保持法》有以下规定：　　第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。　　水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。　　水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由国务院水行政主管部门制定。　　第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。　　第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。　　第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。　　第二十九条县级以上人民政府水行政主管部门、流域管(来自:写论文网:水土保持方案报告表编写规范)理机构，应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。　　2、根据1995年5月30日《水利部发布开发建设项目水土保持方案编制审批管理规定》和XX年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》，有以下规定：　　第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。　　第三条水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。　　凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　第七条水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，在领取国务院水行政主管部门统一印制的《水土保持方案合格证》后，项目单位或个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或核准等其他有关手续。　　3、《北京市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》有以下规定：　　第十七条：“生产建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有市或者区、县水利局参加。”　　4、XX年9月，北京市发改委、水务局、环保局联合发文《关于加强开发　　建设项目水土保持工作的通知》明确以下事项：　　该通知指出在密云、延庆、怀柔、昌平、平谷、房山、门头沟、通州、大兴、顺义等区县建设的公路、铁路、水利、电力、房地产、地矿、石油、天然气、农林开发、土地整理、城市基础设施和社会事业等涉及土石方挖填的建设项目，必须编报和实施水土保持方案。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　通知进一步明确水土保持方案作为环境影响评价及项目立项审批的前置审批环节，建设单位向环境保护主管部门提交环境影响评价文件时，应取得水土保持方案的审批同意意见，没有水土保持方案的审批同意意见，环境保护主管部门不得批准环境影响评价文件。建设项目环境影响评价文件批复后，方可申请项目立项。　　水土保持方案实行分级审批制度，中央立项，且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目按中央政策执行，由水利部审批；市级立项的开发建设项目水土保持方案由市水行政主管部门审批；区县立项的开发建设项目水土保持方案由区县水行政主管部门审批。　　二、水土保持方案设计的各个阶段　　在可研阶段积极编报水土保持方案，注重完善后续水土保持设计；　　施工阶段开展水土保持监理和监测；　　完工后及时开展水土保持设施验收等。　　三、水土保持方案编制流程及报批程序　　1、项目前期现场踏勘。　　2、给编制单位提供资料。　　3、编制单位进行水土保持方案报告书的编写工作。　　4、由项目建设主管部门向水行政主管部门委托的技术审查单位报送《关于报审XXX水土保持方案的函》以及　　《水土保持方案》一式八份，申请技术审查。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　5、水土保持技术审查单位受水行政主管部门委托，按照国家关于水土保持的法律法规及技术规范和要求，组织开展《水土保持方案》的技术审查，包括现场查勘和技术文件审查，并形成专家审查意见。　　6、根据专家审查意见，由业主组织《水土保持方案》编制单位对《水土保持方案》进行修改、补充和完善，形成《水土保持方案》，送技术审查组织单位进行复核。　　7、由《水土保持方案》技术审查单位对《水土保持方案》进行复核，符合有关规定和要求的出具《水土保持方案》技术审查意见。对不符合规定和要求的退回方案编制单位重新修改、补充和完善。　　8、由项目建设主管部门向水行政主管部门委托的技术审查单位报送《关于报审XXX水土保持方案的请示》以及经水土保持技术审查单位审核同意后的《水土保持方案》一式三份，申请批复《水土保持方案》。　　9、水行政主管部门在收到并初核项目建设主管部门关于《水土保持方案》的报批文、《水土保持方案》技术审查组织单位出具的技术审查意见及经复核后的《水土保持方案》后作出受理决定，并在受理后20个工作日内完成批复工作。　　四、水土保持方案编写格式和内容规定目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　水土保持方案报告书共分12章，主要包括：综合说明、方案编制总则、项目概况、项目区概况、主体工程水土保持分析与评价、防治责任范围及防治分区、水土流失预测、水土流失防治目标及措施布局、水土保持监测、水土保持投资估算及效益分析、方案实施的保障措施、结论及建议。　　北京市针对各行业出台了相应技术导则，主要有房地产、公路、矿山开采、输变电、水利工程及土地整理等，方案编报时按相应导则执行。　　五、北京市水务局行政受理水土保持方案相关规定　　办理时限：20个工作日　　程序：　　一、受理　　工作时限：5个工作日　　受理条件：1、水土保持方案审批书面申请；2、水保方案三份，应由具有水保方案编制资格的单位编制；其中附相关前期文件，包括计划部门项目建议书批复文件、水保方案编制委托书、水保方案专家组评审意见、开发建设项目水土保持方案特性表。　　许可依据：《中华人民共和国水土保持法》、《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》《北京市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》　　工作标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。　　二、办理目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　工作时限：15个工作日。工作标准：1.生产建设所造成的水土流失的预测科学准确。2.水土流失的防治措施配置科学、得当、可操作性强。3.水土保持投资概算及效益分析科学可行。4.方案实施保证措施可行，特别是方案分年度实施计划及年度投资切实可行。5.主体工程与方案中各项水土保持措施要贯彻“三同时”制度。　　三、审核　　工作时限：3个工作日　　工作标准：　　四、审定　　工作时限：2个工作日　　工作标准：　　五、告知　　工作时限：10个工作日　　水土保持方案变更报告书编制格式和内容要求　　一、生产建设项目发生下列变化的，应编制水土保持方案变更报告书：　　1、地点、规模发生变化，需要重新办理立项手续的。　　2、矿山、电厂、水利水电枢纽、机场等点型生产建设项目，其主要工程位置发生变化的。　　3、公路、铁路、渠道、管道、输电线路等线型生产建设项目，其线路位置变化超过30%的。　　4、生产建设项目总占地面积增加20%以上的。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　二、水土保持方案变更报告书依据项目变更后的建设内容和资料编制，变更报告书代替原报告书。变更报告书中章节名称和内容执行《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》的规定，并满足下列要求：　　1．1．2项目基本情况中，应简述项目设计变更缘由及主要变更内容，明确变更后的项目基本情况。　　1．1．3项目前期工作及方案编制情况中，对已开工项目可简化前期工作情况介绍，增加工程进展情况简介，并说明原方案报批情况和变更方案编制评审情况，明确变更方案代替原方案的内容。　　1．5水土流失防治责任范围中，应说明原方案防治责任范围和变化情况，明确变更后防治责任范围。　　1．9水土保持投资估算及效益分析中，应说明原方案水土保持投资和变化情况，明确变更后水土保持方案投资。　　2编制总则的编制依据中，应更新依据的技术资料及有关文件。3项目概况中的进度安排中，对已开工项目应补充施工进展情况介绍。　　5．2主体工程方案比选的水土保持分析评价，对已审批、核准和开工项目，取消此节。　　5．3．8水土保持措施界定中，对已开工项目应补充水土保持措施实施情况介绍。　　7．3水土流失量预测中，对已开工项目应采用调查和预测相结合的办法进行水土流失量预测，已产生水土流失量应采用调查或实测资料计算。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　8．2．2分区防治措施布设及典型设计和水土保持工程施工组织设计中，对已开工项目应明确已实施的水土保持措施布设情况，已实施的水土保持措施不做典型设计和施工组织设计。　　10．1．2估算成果及说明中，对已实施的水土保持措施投资按实际完成投资计列。　　11方案实施保障措施中，对已开工项目在相应节中，应增加实际实施情况介绍。　　三、水土保持措施发生下列变更时，应编制水土保持措施变更报告书：　　1、植物措施总面积变化超过40%的。　　2、工程措施工程量变化超过30%的。　　3、取土量在5万立方米以上，取土场位置发生变更的。　　4、弃土场位置发生变更的。　　四、水土保持措施变更报告书编制格式和内容应符合下列规定：1项目简况　　简述项目位置、项目组成、项目实施情况、水土保持方案批复情况。　　2水土保持措施变更情况　　批复方案的水土保持措施　　简述批复的水土保持措施体系框图及分区布设。　　水土保持措施变更内容目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　说明措施变更缘由及变更内容。　　水土保持措施变更合理性评价　　3变更措施投资估算　　估算变更措施投资，并明确与原方案比较变更措施投资的增减情况。　　五、取土场、弃土场变更报告书编制格式和内容应符合下列规定：　　1项目简况　　简述项目位置、项目组成、项目实施情况、水土保持方案批复情况。　　2取土场、弃土场变更情况　　批复方案的取土场、弃土场设置情况　　说明批复的取土场、弃土场位置和数量。　　取土场、弃土场变更情况　　说明取土场、弃土场位置变更缘由及变更后的位置和数量。　　3取土场、弃土场选址分析评价　　根据本规范和的规定，对变更后取土场、弃土场设置进行评价，明确评价结论。　　4取土场、弃土场措施布设及典型设计　　根据本规范的规定进行。　　5措施变更投资估算目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。 为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　估算取土场、弃土场措施变更后的水土保持措施投资，并明确与原方案比较变更后措施投资的增减情况。　　六、项目主体设计和水土保持措施同时变化并需要变更报告书时，应编制水土保持方案变更报告书。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。'