水库水土保持方案

'前言1、地形、地貌、地质河口庙水库地处陕北黄土高原与毛乌素沙漠接壤地带，地面高程1100～1300米，地貌类型水库左岸属风沙地貌，右岸属丘陵地貌或盖沙区。地势西高东低，比较平坦。沙丘呈东北、西南走向，相对高度约10米，东、南部为黄土丘陵地，梁峁起伏，沟壑纵横，并有部分浅层盖沙地貌。水库实际控制流域面积634平方公里，其中黄土丘陵沟壑区360平方公里，占控制面积的56.8%；沙漠区274平方公里，占控制面积的56.8%。坝址位于芦河中游，芦河河谷呈“U”型，岸坡以风积沙及黄土状土壤为主，风积沙岸自然坡角40°～45°，岸坡为风积黄土状壤土(Q3zeol)，近直立，谷底有零星洛河组棕色中细粒砂岩出露。工程地处祁、吕、贺兰山字形构造(伊陕盾地)与新华夏系第三沉降带(陕甘宁盆地)复合部位，无大的褶皱、断裂分布，地震活动性弱，属稳定地区。根据1：400万《中国地震动峰值加速度区划图》GB18306-2001和《建筑抗震设计规范》，水库区地震特征周期为0.35S，地震动峰值加速度＜0.05克，相应的地震基本烈度小于Ⅵ度。本区地下水主要为基岩裂隙水和第四纪孔隙潜水。第四纪孔隙水分布于第四纪松散层中，厚度5～100米。河谷、沙漠滩地及低缓的黄土梁状48 丘陵为主要赋存场所。大气降水是区内地下水的主要补给来源，它经沙漠入渗以地下水径流形式向河谷排泄。2、土壤植被库区土壤类型主要有冲积砂质壤土、粉细砂、砂砾石、冲湖积堆积淤泥质砂质壤土、风积黄土、黄土状壤土。区内自然植被较差，天然林残留稀少，植被主要有沙柳、沙米、柠条、沙打旺等。沿河谷两岸有大量乔木，主要树种为杨树。3、农业、气象本区属暖温带和中温带气候，主要特点是冬长夏短，春秋不明显，昼夜温差大，无霜期短，少雨多风沙。年平均气温7.8℃，一月平均气温-8.8℃，极端最高气温35.9℃，极端最低气温-27.3℃，多年平均蒸发量1803.6毫米，多年平均降水量409毫米，其中年最大降水量744.6毫米，最小降水量205毫米，最大是最小的3.6倍，降水年内分配不均匀，7～9月降水量占全年降水量的60%。多年平均最大风速12m/s,风向NW，最大冻土深106厘米。4、河流、水文芦河系无定河上游右岸一级支流，由东芦河和西芦河在旧城附近汇合而成，发源于白玉山北麓的靖边县新城乡尚家沟。流经靖边、横山两县，在横山城关镇的边墙壕附近汇入无定河。芦河干支流从七十年代起到目前已建成100～1000万m3水库共43座，其中1000万m348 以上的中型库11座。河口庙水库属芦河库坝群的最末级水库，原设计总库容6140万m3。坝址以上总流域面积1670km2，扣除上游中型库坝群所控制流域面积1036km2，该库实际控制流域面积634km2。河口庙水库坝址年输沙量的定量按建库至2001年共27年实际淤积量计算，水库的多年平均淤积量为98.6万m3，折算年来沙量128.2万吨。1、工程概况1.1、水库基本情况河口庙水库1972年11月开工建设，到1975年底竣工完成并投入运用。该水库的任务以防洪、拦沙、灌溉为主，兼有发电、养殖等综合功能。水库大坝为水坠均质沙坝，坝高43.5m，坝顶长330m，坝顶宽6m，坝顶高程1157.5m，水库校核水位1156m，正常水位1147m，死水位1136m。总库容为6140万m3，其中调洪库容2580万m3，调节库容2240万m3，死库容1320万m3。水库枢纽工程为中型三等工程，主要建筑物按三级设计，次要建筑物按四级设计，临时建筑物按五级设计。水库大坝的洪水标准按50年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。设计洪水的洪峰流量为1232m3/s，三日洪量5235万m3；校核洪峰流量为2720m3/s。枢纽区地震基本烈度小于Ⅵ度，对建筑物可不进行抗震计算。水库枢纽工程由大坝、溢洪道、输水洞、引水明渠、坝后电站等建筑物组成。大坝上游坡比分别为1：4和1：5；下游坝坡比分别为1：2.5和1：3。48 溢洪道位于大坝右岸红砂岩上，为宽3.9m的窄深式石槽，进口高程1147.0m，总长度202m，设计最大泄量123.5m3/s。输水洞位于大坝右岸，为压力洞，圆形断面，洞径1.6m，洞长194m，进口高程1136.0m，设计最大泄量10m3/s。引水明渠位于大坝背水坡1134.45m高程，与下游坝后电站压力前池相接，全长110m，为梯形过水断面，底宽1m，最大水深1.5m，最大过水量2.0m3/s。水电站位于坝后，设计装机容量2×250KW，设计水头21m，设计流量2m3/s，电站1#机组1987年安装投入运行，年发电量约40万度，2#机组末安装。二、水库存在的主要问题1.水库防洪能力达不到《防洪标准》(GB50201-94)规定要求；2.水库泥沙淤积严重，已影响到水库防洪安全和效益发挥；3.大坝右坝肩和下游坝坡存在严重裂缝，影响水库正常运行；4.大坝输水洞断裂，启闭机严重损坏；5.大坝下游坝坡不稳定；6.大坝上游坡未砌护，受库水淘刷严重；7.大坝无安全监测设施及水情预报系统。三、除险加固工程任务及规模（一）工程任务48 河口庙水库是一座以防洪、拦沙、灌溉为主，兼顾发电、养殖等综合利用的中型水利枢纽工程。2001年大坝安全鉴定该水库为“病险库”，大坝安全类别评定为三类坝，为了保证大坝的安全运行及水库效益的正常发挥，对水库进行除险加固。（二）工程规模河口庙水库除险加固工程总布置维持原枢纽工程的布置格局，在输水洞右侧增设泄洪排沙洞。1.大坝加固由于水库淤积和防洪标准的要求，经调洪计算大坝需加高3.5m，采用上游坡培厚加高的措施加固大坝，即将原坝轴线向上游平移9m，坝顶高程达到1161m，坝顶宽6m，沥青砼路面，坝顶上游设置路灯，路灯间距40m。为确保大坝运行安全，本次设计对坝体及坝高深度大于5m的裂缝进行充填式灌浆处理，深度小于5m的裂缝采用开挖回填方式处理。2.溢洪道改建原溢洪道为窄深式，未进行衬砌，工程标准低，本次设计基本维持原溢洪道的轴线和宽度不变，对溢洪道进行挖深和衬砌加固处理。3.输水洞加固改建由于输水洞存在管壁裂缝，启闭机断裂和漏水严重等诸多安全隐48 患，本次除险加固措施拟在现输水洞进口增设放水塔，塔高25m，塔身为方形，内部安装一扇钢闸门和闸房启闭机。4.新建泄洪排沙洞为了防洪保安和兴利用水的需要，本次除险加固设计拟增设泄洪排沙洞。泄洪排沙洞布置于输水洞右侧，为钢筋砼衬砌的圆形压力隧洞，洞身段全长364m，在洞长30m处设一放水塔，塔高36.13m，用工作桥与新建公路相接，隧洞出口经5m长渐变段与闸室段连接，在此设一弧形工作闸门，后接陡坡、挑流鼻坎，使河床免受冲刷。5.引水明渠的改建设计折除原引水明渠和闸房，在输水洞出口设钢岔管，岔管两个出口处分别设有手电两用闸阀，分别控制退水管和引水管流量。6.工程监测设施根据河口庙水库的重要性，本次除险加固工程拟设置大坝自动监测系统，监测项目包括变形监测、渗流监测和水文气象监测。四、除险加固工程投资河口庙水库除险加固工程概算总投资为4272.85万元。其中建筑工程费3033.45万元，设备费546.15万元，其它费用489.78万元，预备费203.47万元。改造后水库枢纽工程特性详见表1-1。河口庙水库枢纽工程特性表48 表1-1序号名称单位数量备注1坝控流域面积km26342多年平均径流量万m326893多年平均输沙量万t128.24坝高m475坝顶总长m3706水库总库容万m36664其中淤积27603m37水库有效库容万m341698水库滞洪库容万m326529校核洪水位m1158.610正常蓄水位m1147.011农田灌溉用水量万m3247712施工期限月1913工程总投资万元4272.85五、施工工艺流程本除险加固工程分两个标段，同时进行施工。Ⅰ标段为新建泄洪排砂洞工程；Ⅱ标段包括大坝加高培厚，大坝裂缝处理，溢洪道改建，输水洞改建，引水明渠改建等工程项目。Ⅰ标段计划工期19个月，从2003年12月1日～2005年6月1日。隧洞开挖工程从2004年5月开始，采用掘进机开挖，轨道车运输出渣。先在出口段开挖一个作业面，进口段先期完成水泥旋喷桩基础处理，达到设计强度后，在进口段再设一个作业面开挖。隧洞衬砌在开挖结束后进行，设自动计量砼拌合站一座，用砼泵输送至各个作业点，衬砌顺序是从进口到出口。进口段及闸室闸门安装位于死水位以下，需进行施工导流，采用粘土心墙编织袋围堰。出口段及闸室待隧洞衬砌完成后48 再进行施工。排渣量最大的隧洞开挖计划工期6个月，即从2004年5月1日～2004年10月底。Ⅱ标段计划工期14个月，即从2004年4月1日～2005年5月31日。首先进行坝肩裂缝处理和大坝加高的清基工作，然后同步开展坝体加高培厚、溢洪道改建和输水洞改建工程，待溢洪道改建和输水洞改建工程基本完工时（约2004年9月份），进行坝后引水明渠改建工程施工。2004年底完成引水明渠改建，2005年5月31日前完成大坝加高培厚。大坝清基及排水体开挖有大量弃土弃渣排放于渣场，清基时间约为2个月。土石方工程主要采用挖掘机、自卸汽车和羊脚碾等机械施工。各项工程弃土弃渣量和弃渣时段详见表3-2和表3-4。第三节水土流失与水土保持现状一、水土流失现状河口庙水库地处沙漠与黄土丘陵区的过渡地带。区内地表结构松散，地下水位较高，植被稀疏，农耕地开阔平展，同时兼有梁峁起伏的丘陵地貌。区域气候干燥，降雨稀少但暴雨集中，大风沙暴频繁。土壤侵蚀类型水蚀和风蚀兼有，多年平均侵蚀模数6500t/km2·a，属中度流失区。二、水土保持现状多年来，库区通过大力营造防风固沙林和农田防护林网，合理轮牧，种草种树，恢复植被。48 经过治理，取得了一定的成绩，目前区域治理度为40%，但当地生态环境依然脆弱，水土保持治理任务仍很艰巨。第二章方案编制总则第一节编制水土保持方案的目的和意义河口庙水库地处无定河流域芦河中游，是陕西省人民政府划定的水土流失重点监督区。水库除险加固，不可避免地要破坏地表植被，产生弃土弃渣，加剧水土流失的形成，对区域生态环境产生不良影响。为了有效地保护生态环境，将工程建设所造成的水土流失减少到最低程度，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，项目建设必须编报《水土保持方案报告书》，防治因工程建设所造成的水土流失。建设单位必须将水土保持方案内容纳入项目总体设计，与项目建设同步付诸实施。编制水土保持方案，将为建设项目的水土流失防治提供科学依据，使防治更加科学合理、成效显著，达到预期目标。第二节编制的原则和依据一、编制原则1．根据《中华人民共和国水土保持法》等有关法律法规，严格按照水利部关于《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容补充规定》的要求进行编制。2．因地制宜、因害设防、分片划分，抓住重点，防治并重，合理配置。48 3．坚持工程措施与生物措施相结合，形成综合防护体系。4．坚持编制方案与主体工程设计中已有的措施相衔接的原则。对主体工程设计已有的有关水土保持内容进行评价分析，合理的成份予以采纳，不合理的部分予以更正。二、编制依据（一）法律法规依据1．《中华人民共和国水土保持法》2．《中华人民共和国水土保持法实施条例》3．《建设项目环境保护管理条例》4．《开发建设项目水土保持方案管理办法》5．《水土保持生态环境监测网络管理办法》6．《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》7．《全国生态环境保护纲要》8．陕西省人民政府《关于划分水土保持三区的公告》9．《陕西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》10．《陕西省水土流失补偿费/防治费计征标准和使用管理规定》（陕水发[1994]第69号）11．《榆林地区水土保持方案审批管理暂行规定》（二）技术标准依据1．《水土保持规划通则》（GB/T15772—1995）2．《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1—16453.6—1996）48 3．《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）4．《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774—1995）5．《造林技术规程》（GB/T15776—1995）6．《水土保持制图标准》7．《土壤侵蚀分类等级标准》8．《榆林地区实用水文手册》（三）基础资料依据1.《河口庙水库除险加固工程实施方案设计报告书》第三章水土流失预测第一节预测的内容和方法一、预测的内容根据河口庙水库除险加固工程设计和施工计划，划分该项目的水土保持防治责任范围和时段；查明工程项目在建设过程中占用原地貌面积及损坏的水土保持设施数量；废弃土石渣的来源、数量及其分布；项目在建设期内可能造成的水土流失数量及其危害。二、预测的方法在充分进行外业勘测、调查的基础上，采用实地观测、数学模型公式和类比分析相结合的办法预测项目建设可能造成的水土流失。第二节预测的时段和范围48 一、预测的时段工程建设总工期19个月，新增水土流失主要在建设期，固预测时段重点为项目建设期，但考虑项目建设期末水保措施不能充分发挥作用，扰动地表未完全恢复原状，故水土流失预测期定为2.5年。二、预测的范围及分区预测的范围即本方案确定的水土保持防治责任范围。具体包括项目建设区和直接影响区。总面积48.14hm2，详见第四章的叙述。第三节占用原地貌及损毁的水土保持设施占用原地貌面积包括各项工程施工过程中占用、挖填、临时建筑、材料堆放、施工人员及施工机械活动等对原地表产生扰动或破坏的面积，而这些面积中具有水土保持功能的林草或工程措施所占面积即为损毁的水土保持设施面积。按分区预测如下。一、泄洪排沙洞施工区（Ⅰ标段）泄洪排沙洞布置于大坝右岸，洞身段为钢筋砼衬砌的圆形压力隧洞，洞径3.0m，全长364m，进出口段为砌石衬砌的梯形断面或矩形断面，进口段长度21m，出口段全长36m。根据河口庙水库除险加固工程实施方案Ⅰ48 标段施工组织设计，该标段总工期19个月。施工道路采用原简易上坝公路和位于右岸的榆靖公路。施工作业面分别在进口段水库淤泥面和出口段，洞身段位于地下，不破坏原地貌。进口段施工采用粘土心墙编织袋围堰。进口段作业面积0.06hm2,出口段作业面积0.05hm2。临时工程占地面积0.38hm2，其中生活房屋占地400m2，生产房屋、料场、加工场等占地700m2，施工便道2700m2。考虑施工人员活动增加扰动地表面积400m2。以上扰动地表总面积0.53hm2，其中破坏水土保持设施面积0.32hm2。二、主体工程施工区（Ⅱ标段）施工任务包括：大坝加高培厚、溢洪道改建、输水洞改建、引水明渠改造等工程项目。根据河口庙水库除险加固工程实施方案Ⅱ标段施工组织设计，总工期18个月。破坏原地貌主要有以下几个方面：1．坝体加固：包括大坝加高培厚、坝体裂缝处理和下游坝脚排水体设置。坝体加高采用上游培厚，下游整坡的方式。其施工作业面基本上包括了1130.0m以上的上游坝坡和全部下游坝坡，根据平面布置图求得总面积为4.18hm2。2．溢洪道改建工程：溢洪道位于大坝右岸，改建后全长208m，进口段和泄槽段为长73m，宽4m的矩形断面，消力池为长50m，宽8m的矩形断面，用砼衬砌。退水明渠段为口宽11.9m，长55m的梯形槽。施工占地面积按宽25m，长240m计算，为0.60hm2。其中有0.10hm2与坝体加固工程施工面积重复，扣除后的面积为0.50hm2，其中破坏水土保持林地0.28hm2。3．输水洞改建工程：输水洞位于大坝右岸，洞长198m48 ，主要改建工程有放水塔、工作桥等。因其施工作业面与大坝加固工程重复，故不计。4．引水明渠改造工程：引水明渠位于大坝背水坡，全长110m，与坝后电站压力前池相接，主要改造工程有拆除原明渠和闸房，改为压力钢管引水，全长121.5m。施工区域与大坝加固工程重复，故不计。5．临时工程占地面积：根据施工组织设计，临时工程占地总面积0.85hm2，有水保林地0.60hm2。其中临时施工道路4550m2，混凝土拌合系统300m2，钢筋、木工加工厂1000m2，汽修、停车场1000m2，生活区1000m2，砼预制厂500m2，其它140m2。以上五项合计，Ⅱ标段施工占地总面积5.74hm2，其中破坏水土保持设施0.88hm2。三、弃渣场根据河口庙水库除险加固工程实施方案设计，弃渣场位于大坝下游200m处的右岸河滩上，根据本方案预测，弃渣量应为8.74万m3，渣场占地面积1.59hm2，其中破坏水土保持设施面积0.47hm2。四、土料场土料场位于大坝东南部2公里处的红水河畔北界沟，为黄土台塬区，有用层为上更新统黄土状壤土，厚8-10m，土场总开采量12.2万m3，包括简易运土道路在内，占地面积1.4hm2。其中破坏水土保持设施面积0.92hm2。48 以上四项工程占用原地貌面积9.26hm2，其中破坏水土保持设施面积2.59hm2，均为林草地。详见表3-1。河口庙水库除险加固工程占地及损毁水保设施面积表表3-1项目占用原地貌面积（hm2）损毁水土保持设施（hm2）黄土梁峁坡地河滩地坝坡合计乔木林灌木林草地合计泄洪排沙洞工程（Ⅰ标段）0.530.530.320.32主体工程(Ⅱ标段)0.900.454.395.740.230.650.88弃渣场0.381.211.590.300.170.47土料场1.401.400.620.300.92合计3.211.664.399.260.531.760.302.59第四节废弃土石渣及其分布河口庙水库除险加固工程建设产生的废弃土石渣主要来源于清基及排水体开挖、泄洪排沙洞开挖、溢洪道开挖、生活垃圾和建筑垃圾排放等。废弃土石渣的收集地为位于下游右岸河滩地的弃渣场。现对各项弃土弃渣预测如下：一、弃土石渣量的预测1.泄洪排砂洞开挖新建泄洪排砂洞进口段长21m，洞身段全长364m（其中256m为基岩洞，洞身前120m位于淤泥中），出口段全长36m。泄洪排砂洞土方开挖量22260m3，石方开挖量4190m3，回填土石方量1200m3，开挖旋喷水泥土1067m3，挖填平衡后弃土量2.21万m3，石方开挖量0.42万m3全部排弃，两项合计弃土弃渣总量为2.63万m3。48 2.大坝加高培厚工程填筑总土方量11.24万m3，土料场揭除表土产生弃土为0.90万m3，清基及排水体裂缝开挖总土方量4.56万m3，其中2m3万m3可用于回填，弃土量为2.56万m3。坝体土方拉运过程损失按总量的1%计为0.11万m3。拆除建筑物砌体弃石渣0.04万m3。以上弃土石方总量为3.61万m3，揭除表土排弃于土料场，拉运损失排弃于运土道路沿线。其它2.60万m3运往渣场堆放。3.溢洪道开挖溢洪道全长208m,共计开挖土方0.31万m3，开挖石方0.88万m3，衬砌后土方回填，0.88万m3石渣全部排放于渣场。4.输水洞改造工程主要对进口段进行改造，建放水塔和工作桥等，土方开挖总量为0.20万m3，回填0.15万m3，排弃量0.05万m3。5.坝后引水明渠改建引水明渠全长110m，改建方案为拆除明渠，改为压力钢管，全长121.5m。共计开挖土石方0.18m3，回填0.05m3，弃土量0.13m3；拆除砌体及砼方0.02m3，全部排弃。以上二项共计0.15万m3，全部运往弃渣场。6.建筑垃圾与生活垃圾河口庙水库除险加固工程总工程量如下：土石方20.76万m3，浆砌石0.59万m3，砼1.31万m348 ，建筑垃圾主要产生于砌体工程和砼工程。根据当地的施工经验，建筑垃圾占总工程量的比例为砌体工程5%左右，砼工程4%左右。据此计算总建筑垃圾量为0.08万m3。本除险加固工程平均施工人数约为210人，施工期按15个月计算，人均每天产生生活垃圾按2.0升计算，共计0.02万m3。以上两项合计，共产生垃圾量0.10万m3。综上所述，本工程弃土弃渣总量为7.42万m3，详见表3-2。河口庙水库除险加固工程弃土弃渣量表表3-2项目弃土量弃石渣建筑垃圾生活垃圾合计1.泄洪排沙洞开挖2.210.422.632.大坝加高培厚3.570.043.613.溢洪道开挖0.880.884.输水洞开挖0.050.055.坝后引水明渠改造0.130.020.156.建筑与生活垃圾0.080.020.10合计8.661.360.100.027.42二、弃土弃渣的分布弃土弃渣总量7.42万m3，其中有0.90万m3排弃于土料场，0.11万m3拉运损失量排弃运输道路沿线，其余6.41万m3全部运往弃渣场堆放。第五节新增水土流失预测48 新增水土流失的预测包括流失形态的预测和流失量的预测。流失形态的预测采用定性分析法，流失量的预测采用定量计算法。新增水土流失主要包括两个方面：一是由于扰动地表、破坏地表植被造成原生地面侵蚀量的增加；二是由于弃土弃渣量的排放和堆积在外营力作用下产生的流失。一、扰动地表破坏植被增加的侵蚀量河口庙水库位于毛乌素沙漠东南边缘地带，库区左岸为风沙地貌，右岸为丘陵地貌，部分地段为盖沙区。坝址区域地表土壤基本上为黄土状沙壤土、黄绵土或红砂岩，弃渣场属河道阶地，土料场为黄土台塬区。当地表受到扰动或植被破坏后，表层土质松散，并有小土堆分布，当遇到降雨产生地面径流时，表土极易随水流失，进入河道或水库；遇到大风时，松散的表土会随风飘浮，形成浮土或扬沙，进入河道或沉积于其它地方。因此，水土流失量会显著增加，流失形态是水蚀为主，风蚀为次，根据陕西省治沙研究所、中科院水土保持研究所试验观测资料，丘陵地貌黄土状土壤原地貌植被遭破坏后，新增侵蚀量为原生侵蚀量的2.0-2.8倍。据此，按照加速侵蚀经验公式计算侵蚀量：1.原生地貌土壤侵蚀量：土壤侵蚀模数的确定，首先查阅《榆林地区实用水文手册》得该区域的平均侵蚀模数为6500t/km2·a，再结合中科院水利部水土保持研究所的试验观察资料，对不同的地貌类型，土壤侵蚀模数确定如下：黄土丘陵地9726t/km2·a，坝坡5671t/km2·a，河滩地3242t/km2·a。48 结合项目区自然地貌类型进行类比分析，测算得工程区建设前原生地面的侵蚀总量为615吨，详见表3-3。扰动地表区原生地貌土壤侵蚀量表表3-3项目单位黄土梁峁坡地河滩地坝坡合计流失面积hm23.211.664.399.26侵蚀模数t/hm2.a97.2632.4256.7166.41土壤侵蚀量（t/a）312542496152.新增水土流失量预测取加速侵蚀系数A＝2.5计算，年新增侵蚀量为1537t，折合1098m3（取容重1.40t/m3），预测期按2.5年计算，本工程扰动地表新增水土流失量为2745m3。二、废弃土石渣造成的流失量工程建设中的废弃土石渣分布情况是：大部分堆积于弃渣场，少部分排弃于取土场和运输道路沿线。这些土石渣结构松散，又堆积成堆，在遇到降雨冲击后，发生溶解、泄流，并随地表径流进入河道，形成水力侵蚀；在遇到大风作用后，一些细小的颗粒会随风飘扬，在风力减弱后又沉积到地面或河谷中，形成风力侵蚀。根据项目区的地形地貌特点，废弃土石渣的侵蚀是以水蚀为主，风蚀次之。采用产沙系数法来计算新增流失量。参考资料：①48 黄委会水科所对神府东胜矿区新增水土流失量研究结果：年流失量占弃渣总量的26.6-31.1%；②黄河中游地区洪水垮坝冲泥沙量调查结果：垮坝冲蚀泥沙量约为总量的13.3-36.5%。根据上述参考资料，结合本项目的流失外营力因素确定产沙系数为22%。本项目弃土弃渣总量为7.42万m3，但考虑它是在施工期内逐步排弃的，故预测期限按排渣时段的中期到建设期末计算，详见表3-4。则在不采取任何水保防护措施的情况下，弃土弃渣可能造成的水土流失量为1.36万m3。弃土弃渣流失量计算表表3-4单位：万m3项目弃土弃渣量弃渣时段预测期限流失量1.泄洪排沙洞开挖2.632004.05～2005.068个月0.392.大坝加高培厚3.612004.04～2004.1211个月0.733.溢洪道开挖0.882004.05～2004.1111.5个月0.194.输水洞开挖0.052004.05～2004.0912个月0.015.坝后引水明渠改造0.152004.09～2005.018个月0.026.建筑与生活垃圾0.102004.04～2005.078个月0.02合计7.421.36以上两项合计，河口庙水库除险加固工程新增水土流失总量为1.63万m3。第六节可能造成的水土流失危害河口庙水库除险加固工程建设，占用原地貌和损毁的水土保持设施数量较少，但土石方工程量较大，弃土弃渣新增水土流失量较大，如不加以防治，必将对区域生态环境、河道和水利工程的防洪、安全运行，工农业生产带来巨大的危害。48 一、对下游河道的危害水库建于芦河中游地带，其上下游有较多的库坝群和水利设施。弃渣场又位于河道阶地，新增水土流失的大部分将进入河道，使河道输沙量增加，河床抬高，水库淤积加剧，有效库容减少，水利设施运行不正常，直接影响到下游的工农业生产用水和防洪安全。二、对区域生态环境的危害库区位于毛乌素沙漠南缘与黄土丘陵区过渡地带，生态环境十分脆弱，是国家水土流失重点治理区。经过多年的治理，生态系统初步得到恢复。一旦遭到新的破坏，其自然恢复能力极差，极易诱发土地沙化和生产力下降，制约当地的经济发展和人民生活水平提高。三、对工程本身的危害库区周围生态环境的恶化，必将导致库区自然风光的破坏，也使入库泥沙增加，有效库容减少，降低水库综合运用能力和经济效益，缩短使用寿命。第四章水土流失防治方案第一节指导思想、原则和目标一、指导思想河口庙水库除险加固工程水土保持方案的编制，全面48 贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法》等有关法律、法规精神，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，将防治新增水土流失作为首要任务，将恢复植被、保护生态环境作为防治目标，同时兼顾库区的绿化美化，为旅游资源的开发创造条件。二、防治原则1.坚持“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，合理确定水土保持防治责任范围。2.坚持重点突出与综合防治相结合的原则。结合工程实际，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效益显著的水土保持综合防护体系。充分鉴借和应用已有的水土保持治理经验和科学研究成果。3.坚持方案措施设计与主体工程设计相行衔接的原则。在设计中合理分析与评价主体工程设计中水土保持措施，使二者协调一致，便于实施和操作。4.坚持水土保持与环境绿化、美化相结合的原则。5.坚持生态效益与经济效益相结合的原则。三、防治目标通过采取各种水土保持措施，对项目区内发生的水土流失进行综合治理，达到保护和改良土地资源，提高土地生产力的目的，从而改善生态环境，实现可持续发展。具体目标如下：1.扰动土地的治理度达到90%；48 2.防治责任范围内水土保持措施治理度达到80%；3.新增水土流失的85%达到控制；4.生产期水土流失恢复到项目区背景水平；5.林草覆盖率达到45%；6.植被恢复指数达到85%；第二节防治的责任范围分区和设计深度一、防治的责任范围和分区依据《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204-98规定，水土保持防治责任范围应包括项目建设区和直接影响区。项目建设区是指项目征用、占用、租用土地的面积。在水土流失预测中已分析确定扰动地表区域面积为9.26hm2，加上水库管理处占地面积0.36hm2，项目建设区总面积为9.62hm2。直接影响区是指因开发建设活动对下游或周边地区造成水土流失危害的区域。本方案根据工程建设的特点，将坝址施工区周边200～300m的范围、土料场周边50m范围，弃渣场靠山坡30m范围确定为直接影响区，面积为38.52hm2。因此本方案水土保持防治责任范围总面积为48.14hm2。根据河口庙水库工程建设的特点，划分防治分区如下：1．工程建设区：包括坝址处Ⅰ、Ⅱ标段各工程施工的区域和生产、生活设施临时占地区域，总面积6.27hm2。2．水库管理处绿化区：包括水库管理处庭院及周边10-15m的绿化范围，总面积0.36hm2。48 3．坝址周边保护区：是指坝址施工区周边200～300m范围的直接影响区，总面积34.40hm2。4．弃渣场区：包括弃渣场及其影响区、通往弃渣场的施工便道，总面积2.31hm2。5．土料场区：包括土料场及其影响区，简易运土道路，总面积4.80hm2。各区面积详见表4-1。防治责任范围面积表表4－1　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：hm2名称工程建设区水库管理处绿化区坝址周边保护区弃渣场区土料场区合计项目建设区6.270.361.591.409.62直接影响区34.400.723.4038.52合计6.270.3634.402.314.8048.14二、设计深度和设计水平年河口庙水库除险加固工程已进入施工阶段。根据建设项目水土保持与主体工程建设“三同时”的原则，本方案的编制达到初步设计的深度，其设计水平年也与主体工程相一致。第三节主体工程具有水土保持功能工程的分析与评价原河口庙水库除险加固工程实施方案设计中坝坡防护作为主体工程的组成内容进行了设计，主要是上游坝坡预制砼块砌护和下游坝坡植草皮。这些措施科学合理，达到了防护的目的，是切实可行的。其它水土保持措施的叙述内容较少48 ，只提出在施工中最大限度地减少对植被的破坏和乱弃渣等，对施工作业破坏的地表、堆土进行恢复，并列出水保专项投资45.70万元（不含坝坡防护工程）。这些措施当然是必要的和可行的，但没有具体的治理方案。本水保方案将在比较客观的水土流失预测基础上，提出具体的治理方案和科学的措施设计，以便于水土保持工程的实施。第四节水土保持方案的总体布局一、工程建设区对于工程施工区域，在施工结束后，应进行场地清理、平整。将废弃的杂物、污染物收集进行集中处理，将小土堆摊平、小土坑填平，废弃渣运往弃渣场。临时占用的坡地或台地应恢复植被，树种选择应乔灌草结合，落叶与常绿树结合。坝顶道路及及坝址区生产道路两侧栽植圆柏。电站引水渠、溢洪道两侧、泄洪排砂洞出口段两侧栽植灌木护渠林，以保护渠岸稳定。坝区永久道路两侧设排水边沟。上下游坝坡维持原设计防护措施。二、水库管理处绿化区水库管理处采取绿化美化措施。庭院内栽植圆柏，院落外的平地上建草坪，适当栽植风景树种，与坝顶道路连接段两侧栽植圆柏。管理处周边栽植樟子松、杨树等乔木林。三、坝址周边保护区该区域有黄土丘陵48 地、沙丘地和河谷地，土壤类型有风沙土、黄土、黄绵土、砂壤土等，根据地貌及土壤类型的不同，采取不同的植物措施进行防护。植物品种应求多样化，增加常绿树种。对流动沙地，还应采取障蔽造林法。四、弃渣场区采取工程措施拦挡渣土，植物措施防护的治理方案。即在弃渣场外围修整边坡，并采用干砌块石护坡，总长度240m。弃土弃渣堆积时，建筑垃圾、生活垃圾、石渣等尽可能埋于下部，最上层覆盖0.8－1.0m厚宜植物生长的土层（可用大坝清基土），顶部平整。其上营造草灌混交林。渣场影响区营造乔灌混交林。五、土料场区土料场区在取土结束后，应及时将弃土摊平，连同影响区在内，一并营造乔灌林木，恢复植被。运土道路如为临时道路，其上恢复植被，如为永久道路，两侧栽植两行樟子松。第五节水土保持措施设计一、工程措施1.渣场整治及护坡：渣场整治的主要任务和做法是：将垃圾、污染物、渣石等埋于下层，并推平压实，将清基表土、含腐植质的弃土置于上层，并推平，其上恢复植被。由于渣场位于较平坦的河滩地，堆渣高度达5m以上，故对堆渣体外围修整边坡，坡比1：2，采用干砌块石护坡，厚度0.25m，高度与弃渣相同为5m，基础埋深0.5m。详见措施设计图03。48 1.坝址区道路排水沟：坝址区因管理需要的各条道路，两侧均应设排水沟，并设纵向排水沟将排水送入库内或沟底，以防止路面排水冲刷两侧边坡，造成水土流失。排水沟按20年一遇洪水设计。采用梯形断面，M7.5浆砌块石衬砌。口宽0.5m，深0.3m，底宽0.2m，衬砌厚0.2m，排水纵坡0.5%。坝顶为沥青砼硬化道路，通过上下游坝坡纵向排水沟排水。详见措施设计图04。二、生物措施1．黄土梁峁坡地造林工程工程建设区及其影响区、弃渣场影响区均有黄土梁峁坡地貌，根据坡度不同，采用不同的造林措施。大于25ْ　的陡坡地，栽植柠条、沙棘，株行距1.5×2.0m，原植被较好的地方，不受株行距限制，进行补植；10ْ　－25ْ　的缓坡地带，栽植乔灌隔行混交林，并采取鱼鳞坑整地措施。乔木林选用樟子松，株距3m，灌木林选取紫穗槐，株距1.5m，乔木林与灌木林间的行距为2.5m。鱼鳞坑直径1.5m，半圆状，埂宽0.2m，高0.20m；小于10°的平缓坡地种植苜蓿草，采用穴播法。详见措施设计图05。2．水库管理处绿化美化工程庭院内周边栽植圆柏20株，株距3.5m。院落外的空闲地建300m2的草坪，其内适当栽植云杉树。通往坝顶的道路两侧栽植圆柏。管理处外围栽植2行樟子松和2行杨树。株行距分别为3×3m和2×2.5m。穴状整地。详见措施设计图02。48 3．道路防护措施坝顶道路两侧采用砼预制块围坑栽植圆柏，围坑尺寸为60×60cm，株距3m，预制块尺寸为35×10×35cm；工程区其它道路两侧采用穴坑整地栽植圆柏，株距同坝顶道路，外侧如有斜坡，植草皮护坡。详见措施设计图04。4．土料场区土料场区在取土结束并整治后，连同影响区在内，一并营造乔灌林木，恢复植被。采取穴坑或鱼鳞坑整地，栽植乔灌混交林，布置同黄土梁峁坡地。详见措施设计图08。4．流动沙丘地流动沙丘地是植被覆盖率小于15%的沙丘地。对该区域采取搭设柴草障蔽造林法。障蔽一般布设于迎风坡坡脚到丘顶以下，采用麦草、沙蒿、稻草等原料，在沙坡地用铁锨铲开小沟，将柴草栽入其中埋住。沿主风向和垂直主风向形成网格状。方格尺寸为1.5×1.5m。丘间洼地栽植樟子松，株行距3.0×3.0m；迎风坡障蔽格内栽植沙地柏、紫穗槐、沙柳等。详见措施设计图06。5．固定或半固定沙丘地在现有林草基础上补植乔木林和灌木林。补植密度：樟子40－60株，紫穗槐、沙地柏80－120株，沙柳60－80株，视现状林草密度适当调整。树种分布为带状。详见措施设计图07。本水土保持方案主要工程量详见表4-2和表4-3。48 水土保持方案工程措施工程量表表4-2名称单位工程建设区水库管理处绿化区坝址周边保护区弃渣场区土料场区合计柴草障蔽km76.476.4砼预制块围坑m321.621.6浆砌石排水沟m370.070干砌块石护坡m3730730渣场整治万m33.543.54水土保持方案植物措施工程量表表4-3单位：hm2名称单位工程建设区水库管理处绿化区坝址周边保护区弃渣场区土料场区合计鱼鳞坑个100013500650400019150穴状整地个2602106001070樟子松万株0.100.010.550.030.060.75杨树株125125紫穗槐万株0.82.050.300.403.55沙地柏万株1.211.21沙柳万株1.001.00柠条hm22.520.452.97沙棘万株0.850.85云杉株1212种草hm23.260.751.005.01草坪m2300300圆柏株37040410三、植物抚育管理措施48 (一)杨树适于梁峁沟坡地阴坡和半阳坡、平缓沙地栽植，采用植苗造林法，苗木以2年生、地径2.0cm以上，株高2.5m以上为好。穴状整地，穴坑尺寸0.6×0.6m，株行距2.0-2.5m。4月上中旬栽植，沙地在坑底适当换粘性土，并每7-10天浇水一次直到成活。(二)樟子松适宜于沙地风沙土，采用植苗造林法，苗木规格0.5-1.5m，穴状整地，穴坑尺寸0.6×0.6m，株行距2.5-3.0m，栽植时间为土壤化冻到苗木发芽前，一般为4月份，带土球移植，也可在雨季移栽，成活期应注意浇水。(三)紫穗槐适于流动、半固定沙丘迎风坡丘间地或黄土梁峁坡地。采用植苗造林法，苗木规格0.5-0.7m，穴植，坡地采用反坡或穴坑整地，株行距1.5-2.0m，种植时间为春秋季节。抚育管理中幼林要封育，第三年开始平茬，以后每2年平茬1次。(四)圆柏适宜于平缓沙丘地或黄土梁峁地带，采用植苗造林法，苗木规格0.5-1.0m，穴状整地，穴坑尺寸0.6×0.6m，带土球移栽，株行距2.5-3.0m。栽植时间为土壤化冻到苗木发芽前，也可在雨季移栽。苗期要注意灌水。（五）沙柳48 适宜于流动、半固定沙丘迎风坡地，采用截杆插纤造林法。将生长旺盛的沙柳枝条截为长0.5-0.7m规格的插纤条，穴坑栽植刚露头即可。株行距2-3m。栽植第三或四年开始平茬。（六）沙地柏适于沙丘地迎风坡下部或丘间洼地，采用植苗造林法。穴状整地，种植时间秋冬季节或春季土壤解冻后。抚育管理上在成活期和旱季应注意浇水。第六节实施进度计划和水土保持监测一、方案实施的进度计划河口庙水库除险加固工程2004年4月开工，2005年7月竣工。本方案中各项水土保持措施建设与主体工程进度同步或衔接实施，并与主体工程同期完成。由于植物措施受栽植季节的约束，在造林季节将形成本方案实施的高峰期，部分水保措施需待主体工程结束后才能实施。本方案总体实施期限确定于2004年4月-2005年11月。实施进度计划详见表4-4。二、水土保持监测（一）目的和意义水土流失监测的目的在于适时、准确地掌握项目区在建设期和运行期的水土流失状况，了解水土流失的危害性，测算水土保持各项治理措施的效益，及时地发现水土保持工程实施过程中存在的问题和不足，以便不断地改进和完善，并很好地维持项目周边的生态环境。48 水土保持措施进度计划表表4-4年月工程名称合计2004年2005年4-67-910-123-67-910-11工程措施柴草障蔽km76.434.042.4砼预制块围坑m321.619.8浆砌石排水沟m37070干砌石护坡m3730730渣场整治万m33.540.460.701.101.28生物措施鱼鳞坑个1915098507300穴状整地个1070600570樟子松万株0.750.250.250.25杨树株125125紫穗槐万株3.551.021.251.28沙地柏万株1.210.510.300.40沙柳万株1.000.50.5柠条hm22.971.201.77沙棘万株0.850.330.50云杉株1212种草hm25.012.003.01草坪m2300300圆柏株410410(二)监测的主要内容和因子主要内容有：施工过程中占用土地面积、破坏水土保持设施面积，项目区风蚀和水蚀引起的水土流失，以及各项水土保持措施实施后的蓄水保土效益。监测因子有：降雨量，径流量，河道输沙量，弃土弃渣流失量，植物生长情况，存在的问题等。48 (三)监测的方法和布点1、施工过程中占用土地面积和破坏水土保持设施面积可根据施工进度对每项工程进行跟踪调查，并与预测值比较。2、降雨量：在管理处院内设雨量计记录降雨过程。3、径流量与河道输沙量：在水库下游河道设观测断面，测定河段水力要素，通过测量水位计算流量，通过取水样测定含沙量。4、弃土弃渣流失量：采用断面取样法。在渣场设观测断面，采用体积测算法确定流失量。5、植物生长情况采用定期普查法，对生长情况进行观测和记录。对观测成果按照观测周期进行汇总分折，将结果与同类地区或实施前的平均水平进行比较来验证水土保持工程布局和设计的合理性。并在运行中作必要的修正。(四)监测的时段和频率本项目水土流失的监测时段主要为建设期，在施工前应对各监测点进行一次全面的监测，以了解现状水土流失状况。建设期内，每季度监测一次，雨季的7、8、9三个月中，每次较大的降雨过程加测一次，大风季节每次较大的沙暴过程加测一次。生产期仅在运行期初和预测期末进行一次调查和观测。(五)监测机构由业主委托，由具有相应水土保持监测资质的水保监督机构承担。48 承担单位应依据规程规范，编制监测细则并实施监测。每次观测要及时进行统计、分析、评价，对不合理水保工程布局或措施设计提出修正意见，将结果报送当地水行政主管部门、业主和设计单位。通过将观测值与同类地区平均值和施工前平均值进行比较来验证水土保持工程布局及设计的合理性。11、投资概算和效益分析11.1编制依据原则和方法本项目水土保持方案的设计深度为初步设计阶段，因此相应编制初设投资概算，其主要依据如下：1）、编制办法依据①、水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》2003年版；②、工程价格水平年与主体工程期相一致，即确定为2004年。2）、定额依据①、水利部《水土保持工程概算定额》；②、《陕西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理规定》（陕水发[1994]第69号）11.2编制说明1）、基础单价①、48 人工预算单价：水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》计算，植物措施人工预算单价2.30元/工时，工程措施人工预算单价2.74元/工时。②、材料预算价格：主要材料由原价、运杂费和采购保管费三部分组成。次要材料不考虑采购保管费。③、施工机械台时费：采用水利部《水土保持概算定额》中的施工机械台时费定额进行计算。2）、工程单价由直接工程费、间接费、企业利润和税金四部分组成。1.直接工程费：由直接费、其它直接费和现场经费组成。直接费包括人工费、材料费、机械使用费。其它直接费包括冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，特殊地区施工增加费和其他，工程措施取直接工程费的3%，植物措施取直接工程费的2.5%；现场经费以直接费为取费基础，工程措施和植物措施均取4%。2.间接费：以直接工程费为取费基础，不同的措施，费率不同，其中植物措施取3%，土石方工程取4%。3.企业利润；以直接工程费和间接费之和为取费基础，工程措施费率取7%，植物措施费率取5%。4.税金：以直接工程费、间接费、计划利润三项之和为取费基础，税率取3.22%.3）、项目划分包括四部分，分别为：第一部分：工程措施费。48 第二部分：植物措施费。第三部分：临时工程费，包括临时防护工程、施工道路工程、其它临时工程的费用。第四部分：独立费用：1.建设管理费：按前三部分之和的2%计算；2.工程监理费：按前三部分之和的2.8%计算；3.水土流失监测费：施工期按前三部分之和的1.5%计算；4.科研勘测设计费：根据计价格[2002]10号《工程勘测设计收费管理规定》计取，并参考《开发建设水土保持工程勘测设计取费标准》，取四部分之和的5%；5.工程质量监督费：按前三部分之和的0.15%计取。4）、预备费由于建设期只有1.5年，故不考虑价差预备费。基本预备费在初步设计阶段取四部分之和的3%。5）、其它应说明的问题坝坡防护措施列入主体工程设计，故不列入本方案投资概算中。6）、水土流失补偿费按照《陕西省水土流失补偿费、防治费计征标准和使用管理规定》（陕水发[1994]第69号），建设期水土流失补偿费按占用原地貌面积以0.5元/m2标准征收，水土流失防治费即本方案概算投资，由建设单位实施，故不征收。48 第三节概算编制成果一、主要工程量本项目水土保持方案植物措施共计35.58hm2，其中营造针叶乔木10.07hm2，阔叶乔木0.06hm2，灌木林20.37hm2，种草5.01hm2，园林绿化0.07hm2，植物措施主要工程量：穴状整地1070个，鱼鳞坑整地19150个，樟子松0.75万株，圆柏410株，速生杨125株，沙地柏1.21万株，云杉12株，草坪300m2，紫穗槐3.55万株，沙柳1.00万株，柠条2.97hm2，沙棘0.85万株，苜蓿5.01hm2。工程措施共搭设固沙障蔽76.4km，干砌块石护坡240m，渣场整治3.54万m3，修道路排水沟400m，预制砼块围树坑220个，共计移动土方3.54万m3，干砌块石730m3，浆砌块石70m3，预制砼21.6m3。二、投工及投资1.本项目水土保持工程共需投工4405工日，投入推土机110.6台班。2.本项目水土保持工程总投资66.58万元，其中：方案概算总投资61.95万元，建设期水土流失补偿费4.63万元。水土保持方案概算总投资中，工程措施费23.31万元，植物措施费27.00万元，临时工程费3.00万元，独立费用6.84万元，基本预备费1.80万元。三、分年度投资计划本水土保持方案概算总投资61.59万元，48 2004年度计划投资34.14万元，2005年度计划投资28.70万元。第四节效益分析评价本方案效益分析方法按照《水土保持综合治理效益计算方法》进行。采用定性分析与定量计算相结合的方法。具体讲，经济效益与蓄水保土效益采用定量计算法，社会效益采用定性分析法。一、经济效益采用单项措施定额分析法，按照增产定额乘以相应的产品单价计算。另外，对减沙效益，作为间接效益计入经济效益中，方法是按减沙总量的65%，进入下游河道，每吨的清淤费按5元计，即为减沙经济效益。增产定额及产品单价见表5-1。水土保持措施增产定额及产品单价表表5-1措施名称产品名称单位增产量产品单价(元/m3、kg）针叶乔木木材m3/hm20.8800阔叶乔木木材m3/hm21.5300灌木林干柴kg/hm212000.30种草饲草kg/hm215000.25经计算，总效益2.25万元，其中产出效益1.59万元，减沙效益0.66万元，除去运行管理费用，年净效益1.62万元。二、蓄水保土效益通过本方案治理，责任范围内的综合治理程度达到81.248 %，林草覆盖率由27%增加到48%，林草面积达到宜林宜草面积的100%，水土流失得到有效控制，区内生态环境明显改善。（一）蓄水保土效益采用成因分析法，利用各项治理措施的数量乘以各项蓄水保土指标计算其相应的蓄水减沙效益。蓄水保土指标详见表5-2。水土保持措施蓄水减沙能力指标定额表表5-2措施名称乔木林灌木林种草效益指标蓄水（%）505040减沙（%）609050模数产流（m3/km2·a）450004500045000产沙（t/km2）650065006500定额蓄水（m3/hm2·a）225225180减沙（t/hm2·a）39.058.532.5经计算，本水保方案实施后，年拦蓄径流0.78万m3，工程措施在预测期内可拦蓄泥沙1.60万m3；植物措施（含坝坡防护措施）每年可减少土壤侵蚀量0.15万m3，使平均侵蚀模数由项目建设前6500t/km2·a减少到2294t/km2·a。综合减沙效益达到70.5%。三、社会效益该水保方案实施后，将为河口庙水库增添一道新的防护屏障，对控制沙丘南移，防止土地沙化，减轻水库淤积，延长水库寿命，实现可持续发展具有重要意义，也使库区风景更加亮丽，为旅游开发奠定良好的基础。48 第六章组织实施为了保证项目水土保持方案的顺利实施，达到设计的治理要求和目标，建设单位应在组织管理、技术力量、资金落实、工程监理、管理制度等方面制定相应的实施措施。一、组织管理根据本水保方案的特点和建设单位的具体情况，本方案的实施拟由建设单位承担。建设单位必须准确了解本方案的具体要求，成立方案实施的领导小组，指定专人负责，承诺和落实实施的保证措施，并报经方案批准机关审查同意。二、技术保障措施本方案的实施应有充分的技术保障措施。方案实施可以采取招投标的方式，选择经验丰富、技术力量强的生态工程公司承担施工或供应苗木，也可以由建设单位自行组织劳力进行施工，但必须注重苗木质量和造林技术，加强施工人员的技术培训或聘请水土保持专业技术人员进行指导。其次，要加强工程监理，聘请有资质的水保监理单位承担监理工作；加强项目区水土流失动态监测，定期向水保监督部门通报工程进展情况，自觉接受水保监督部门的监督检查。三、资金来源保障措施按照“谁开发，谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，本方案实施资金部由建设单位承担。依照《水土保持法》的规定，建设期间发生的水土流失费用从建设投资中列支，48 其中主体工程已列水保专项经费45.70万元，不足部分自筹解决。生产运营期的水土保持防治费用从生产成本中列支。建设单位在制定投资计划时，必须将水土保持方案实施投资纳入年度投资计划，并足额按时到位，设立专帐，专款专用，专人管理。定期向方案批准部门和水保监督部门报告资金投入和使用情况。四、水土保持监督措施编报的水土保持方案经审批后，具有强制实施的法律效力。建设单位应做好宣传教育工作，提高思想认识，从一开始就严格把好质量关，分阶段进行检查、验收。检查验收要主动邀请水保监督部门派员参加，自觉接受水保监督部门的监督，发现问题，即时纠正，质量不达标，坚决返工。第七章综合结论水库除险加固属无污染的环保生态型项目，破坏地表植被面积不大，新增水土流失的主要来源是弃土弃渣。因此拦挡弃土弃渣造成的流失是本方案的重点。我们采取了工程措施与生物措施相结合的防治方案。方案实施的效果很大程度上取决于造林的成活率和保存率。栽植技术和苗木质量是必须严格把关的两个要点。希望建设单位在实施中高度重视。48 本方案的编制，我们认真贯彻了开发建设项目水土保持方案编制的有关文件精神，内外业工作深度均符合要求。布设措施以治理水土流失、改善生态环境为主要目标，同时兼顾生产环境的美化和长远经济效益的发挥。经过效益分析，可以达到预期的治理目标，从而达到保护水土资源，美化库区环境的目的。库区治理未列入本方案，但建设单位应制定长远规划，大搞荒山造林种草，在运行期逐年实施，把库区治理的更好，充分发挥水库效益。附表：工程概算表一套附图：1、项目位置图2、水土保持责任范围及总体布局图（图01）3、工程建设区防护措施设计图（图02）4、单项措施设计图（图03～08）48 陕西省榆林市榆阳区油房台水库除险加固工程水土保持方案报告书建设单位：榆林市榆阳区油房台水库管理处编制单位：榆林通达水土流失治理有限公司2010年11月48 目录前言1、综合说明1.1主体工程概况1.2项目区水土流失重点防治区划1.3主体工程中具备水土保持功能工程的分析与评价1.4水土流失防治范围及面积1.5水土流失预测结果1.6水土保持措施总体布局及工程量1.7水土保持投资估算及效益分析1.8结论及建议2、方案编制依据2.1方案编制的目的和意义2.2编制依据2.3水土流失防治标准执行等级3、项目概况3.1建设规模与项目组成3.2工程占地与土石方量3.3施工组织4、项目区概况4.1自然条件48 4.2社会经济情况4.3水土流失现况5、主体工程水土保持分析与评价5.1主体工程比选方案的分析与评价5.2工程占地的分析与评价5.3施工组织设计的分析与评价5.4主体工程施工组织、施工方法与工艺的分析与评价5.5主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价5.6工程建设与生产对水土流失的影响素分析5.7结论性意见6、水土流失预测6.1项目建设对水土流失影响素分析6.2预测范围和预测时段6.3预测方法和预测参数6.4工程建设扰动、占压、损坏水土保持设施面积预测6.5预测成果6.6预测结论与综合及分析7、水土保持防治责任范围7.1工程占地7.2防治责任范围的确定原则及依据7.3量化的防治范围8、方案编制总则48 8.1指导思想8.2编制原则8.3防治目标8.4方案编制深度8.5设计水平年9、防治分区及防治措施布设9.1防治措施布设原则9.2防治分区9.3防治措施设计标准9.4防治措施体系和总体布局9.5防治分区措施典型设计9.6预防管理措施9.7防治措施工程量9.8水土保持工程施工组织设计10、水土保持监测10.1监测目的、意义及原则10.2监测内容及方法10.3监测时段10.4监测区域和监测点位10.5监测频次10.6监测程序、设施和成果10.7监测设施、工作量及设备48 10.8监测机构及监测制度10.9监测成果要求11、投资估算及效益分析11.1编制依据原则与方法11.2投资概算表11.3防治效果预测12、实施保障措施12.1组织管理12.2后续设计12.3招标投标12.4水土保持工程监理12.5水土保持监测12.6竣工验收与完工后管理12.7资金来源及使用管理附件附件1水土保持投资估算单价表附件2方案编制委托书附图附图1项目组成及总体布置图附图2项目水土流失防治措施布局图附图3项目区监测点位布设图48 附图4水土保持措施典型设计图48'