重庆生产建设项目水土保持方案报告书.doc

'重庆市生产建设项目水土保持方案报告书示范文本及审查重点1综合说明审查重点：是否高度概括、简明扼要地反映方案的主要内容。主要包括：1.1项目建设的必要性和意义；1.2项目概况（项目位置、建设性质、项目组成及主要技术指标、施工布置、工程占地，土石方量、建设工期、总投资与土建投资、项目法人、项目前期工作等）；1.3防治标准及目标值；1.4主体工程水土保持分析评价结论；1.5弃渣场布置；1.6表土资源保护与利用；1.7水土流失防治责任范围与分区；1.8水土流失预测结果；1.9分区防治措施总体布局；1.10水土保持监测（范围、时段、内容和方法）；1.11水土保持投资及效益分析（水土保持总投资，主体已列水土保持投资，方案新增水土保持投资等）1.12结论与建议。附水土保持方案特性表。水土保持方案特性表项目名称流域管理机构涉及省市涉及区县项目规模总投资（万元）土建投资（万元）开工时间完工时间方案设计水平年项目组成长度/面积（m/hm2）挖方量（万n?）填方量（万m3）借方量（万m3）弃方量（万n?） 合计国家或省级重点防治区名称地貌类型气候类型植被类型现状林草覆盖率（％）土壤类型原地貌土壤侵蚀模[t/（kn?・a]防治责任范围面积（hm2）容许土壤流失量[t/（km2•a]项目建设区（hm2）扰动地表面积（hm2）直接影响区水土保持补偿费计征数量（hm2/m3）建设期土壤流失预测总量（t）新增水土流失量（t）新增水土流失主要区域防治目标扰动土地整治率（％）水土流失总治理度（％）土壤流失控制比拦渣率（％）林草植被恢复率（％）林草覆盖率（％）防防治分区工程措施植物措施临时措施治主体设计：主体设计：主体设计： 措施方案新增：方案新增：方案新增：主体设计：方案新增：主体设计：方案新增：主体设计：方案新增：主体设计：方案新增：主体设计：方案新增：主体设计：方案新增：投资（万元）主体设计：方案新增：主体设计：方案新增：主体设计：方案新增：水土保持总投资（万元）（新增投资）独立费用（万元）监理费（万元）监测费（万元）补偿费（万元）建设单位方案编制单位法定代表人及电话法定代表人及电话地址地址邮政编码邮政编码联系人及电话联系人及电话传真传真电子信箱电子信箱填表说明：①防治目标应填写设计水平年时的综合目标值；②防治措施指建设期各类防治措施的数量，如工程措施中填写浆砌石挡墙长500m；③水土保持投资为建设期投资。2编制总则 审查重点：编制依据是否充分、有效，水土流失防治标准执行等级、设计水平年确定是否符合技术规范规定。2.1编制依据列明法律法规、部委规章、规范性文件、技术标准、相关技术资料等（其中主体工程设计资料为方案编制重要依据）。2.2水土流失防治执行标准明确项目水土流失防治的执行标准等级，并说明标准等级确定的依据。2.3设计水平年建设类项目设计水平年应为主体工程完工后的当年或后一年；建设生产类项目应为主体工程完工后，投入生产之年或后一年。3项目概况审查重点：各部分内容介绍是否清楚、精炼，且与主体工程保持一致。3・1项目基本情况3丄1地理位置介绍项目在行政区划中所处的位置。点型工程介绍到乡镇（街道），线型工程说明起点、走向、途经区（县）乡镇（街道）、主要控制点和终点。3・1・2主要技术指标介绍项目建设性质、工程规模与等级等主要技术指标。3丄3项目投资 介绍项目总投资、土建投资、投资来源等。附主体工程特性表。3・2项目组成及布置介绍项目组成、工程布置（包括平面布置和竖向布置）和主要建（构）筑物情况，以及给排水、绿化、内外交通等附属工程布置情况。存在依托关系的项目，应介绍依托工程相关情况。3・3土石方按自然方介绍项目挖方、填方、借方、弃方数量，并说明借方来源、弃方去向及调运情况等。建设生产类项目还应介绍运行期固体废弃物处置情况等。3・4施工组织3.4.1施工条件介绍施工交通、建筑材料、施工用水、电、通讯等施工条件。342滋工布置介绍施工生产生活区、施工道路、取料场、弃渣场等布置情况。343滋工进度介绍项目进度安排，包括项目总工期（含施工准备期）、计划开工及完工时间、主要建设内容的实施进度安排。附主体工程施工进度表。3.4.2施工方法介绍与水土保持相关的土石方工程施工方法和工艺。3・5工程征占地介绍项目征占地面积、性质及类型等。 3・6其他涉及拆迁（移民）安置或专项设施改（迁）建的，还应介绍拆迁（移民）安置、专项设施改（迁）建等有关情况，并明确其水土流失防治责任。4项目区概况审查重点：各项内容是否准确、精炼。4.1自然生态条件4.1.1地质简述项目区地质构造、地层岩性、地震烈度等；说明项目占地范围内不良工程地质情况（含滑坡、滑坡危险区和泥石流易发区等）。4.1.2地貌简述项目区地形特征和地貌类型，说明项目占地范围内地面高程、坡度等情况。4.1.3气象简述项目区的气候类型，多年平均气温、多年平均降水量、暴雨系列参数、雨季时段、平均风速与主导风向，并说明资料来源。4.1.4水文简述项目区所处的流域，主要河流、湖泊的名称、水文特性等。4.1.5土壤简述项目区土壤类型；说明项目占地范围内土壤类型、土壤质地、土壤可蚀性、土层厚度等。4.1.6植被简述项目区植被类型，当地主要乡土树草种，林草覆盖率等。 4.1.7其他简述项目区是否涉及生态红线及其他重要生态功能区。4.2水土流失情况简述项目所在区县水土流失现状，包括水土流失类型、土壤侵蚀强度、模数、容许土壤流失量等。调查分析项目占地范围内水土流失现状和强度分布。说明项目区所属的市级水土保持区划，明确是否涉及各级公告的水土流失重点预防区和重点治理区。5主体工程水土保持分析与评价审查重点：工程选址（线）的制约性因素评价结论是否正确；项目组成及施工布置、征占地、土石方挖填平衡分析评价是否合理。5.1主体工程选址（线）水土保持制约性因素分析与评价对照水土保持法律法规和技术标准对主体工程选址（线）及取料场、弃渣场选址进行水土保持制约性因素分析与评价。涉及生态红线和重要生态功能区的，应符合有关规定。5.2项目组成及施工布置分析评价对项目组成及施工布置的完整性、合理性进行分析评价，明确需补充完善内容。5・3征占地分析结合项目组成及施工布置分析评价结论，明确工程是否需调整、补充征占地。按项目组成列表统计分析项目征占地面积、性质及类型,占地类型应按《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）的一级分类标准划分。 5.4i石方挖填平衡分析分析各工程区土石方挖方、填方、借方、弃方量是否合理，对漏项和不足的应补充。按自然节点、运距、施工时序等情况，分析主体设计中土石方调配的可行性和合理性，明确弃渣是否可综合利用，提出调配优化意见。按项目组成列土石方平衡调配表，并绘制土石方流向框图。6弃渣场布置审查重点：弃渣场选址是否合理，堆置方案是否可行，弃渣边坡和挡墙是否稳定。渣场审查需提供高分影像或无人机航拍资料及不低于1:1000地形图。6.1弃渣场选址对方案新增的弃渣场选址合理性逐一进行分析评价，明确选址结论。附主体已设和方案新增弃渣场选址合理性分析评价表（应明确渣场名称、位置（坐标）、选址合理性分析与评价结论等）。6.2弃渣场布置对确定选址的弃渣场逐一进行渣场布置，包括弃渣类型、堆渣容量、堆渣量、堆渣髙程、渣场级别、占地面积、集雨面积、占地类型、后期恢复利用方向等。对于弃渣量超过50万方的弃渣场，应开展地质勘察调查，并附相关资料。7表土资源保护与利用审查重点：表土资源剥离、堆存、利用方案是否合理、可行。7.1表土资源分析 开展项目区表土资源调查，说明征占地范围内表土资源分布、表土厚度、表土资源量。7.2表土资源剥离与保存结合项目组成，分析表土可剥离区域、剥离厚度及剥离量，说明表土堆存位置和时间。7.3表土资源利用结合项目组成，分析项目建设后期表土回覆利用量，明确表土回覆去向或综合利用方向。附表土剥离、利用调配框图。8防治责任范围及防治分区审查重点：水土流失防治责任范围界定是否准确，项目建设区边界是否准确落地（点状项目需在不低于1:10000地形图、线状项目不低于1:50000地形图中明确拐点坐标，并提供矢量数据等）；防治分区是否合理，层次是否分明。8.1防治责任范围项目建设区：应按县级行政区域（或土地管理权属单位）列表说明水土流失防治责任范围，包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。直接影响区：包括采空区、河道清淤区、隧洞开挖地下水影响范 围等，可不计列面积。8.2防治分区明确水土流失防治区划分，并注明各区防治范围及组成。9水土流失预测审查重点：水土流失预测范围与时段是否准确，土壤侵蚀模数确定是否合理，预测结果是否可信。9・1预测范围和预测时段通过查阅资料和实地调查，明确预测范围和单元、预测时段（包括施工准备期、施工期和自然恢复期）。施工准备期和施工期宜合并为一个时段进行预测，从各预测单元施工扰动地表开始到施工结束；自然恢复期宜取1年。9.2土壤侵蚀模数分析确定土壤侵蚀背景值和扰动后土壤侵蚀模数。9・3水土流失预测成果预测扰动地表面积、水土流失总量和新增水土流失量。9.4水土流失危害分析针对工程实际，分析对当地水土资源和生态环境、周边生产生活、下游河（沟、渠）道及排水管网淤积、防洪安全等的影响。10水土流失防治目标及防治措施布设审查重点：方案确定的防治目标是否符合国标要求；防治措施体系是否完整，防治措施选择是否可行，布设位置是否明确；典型设 计应符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；设计图件是否规范，工程量计算是否规范、准确。10.1水土流失防治目标 根据《开发建设项目水土流失防治标准》，确定水土流失防治的定性、定量目标。（1）线型建设项目有不同标准时，可按扰动地表面积计算加权平均综合防治目标值，目标值取整（控制比保留一位小数）。（2）有特殊要求的项目，林草覆盖率等可根据实际情况确定。10.2防治措施总体布局应分区、分时段明确水土保持措施总体布局。10.3分区防治措施布设10.3.1XXX防治区1031.1主体设计水土保持措施布设分析、明确主体设计具有水土保持功能且纳入水土保持方案措施体系的各类水土保持措施的布设情况，明确其位置、结构类型、规模、工程量等。分析上述措施是否满足水土保持要求，对不满足水土保持要求的应纳入方案新增水土保持措施布设。1031.2方案新增水土保持措施布设明确方案新增表土保护措施、拦渣措施、边坡防护措施、截（排）水措施、土地整治措施、植物措施、临时防护措施等的布设情况，并明确其位置、结构类型、规模、工程量等。附分区措施布设框图。10.4新增水土保持措施典型设计（1）工程措施典型设计应明确工程级别、结构形式、断面尺寸、 单位工程量和适用范围等，其中，拦渣措施、弃渣场堆渣边坡等防护措施设计应明确设计工况、计算参数和稳定计算结果；截（排）水措施等设计应明确水文及水力计算公式、计算参数和结算结果；挡渣坝或挡墙应明确基础持力层，以及抗滑（或抗倾）稳定计算工况、计算参数和计算结果。（2）植物措施典型设计应明确工程级别、配置方式、种类、规格、单位工程量和适用范围等。（3）临时拦挡、排水、沉沙措施应进行典型设计，其结构形式和断面尺寸可根据类似工程经验拟定，并明确其单位工程量和适用范围等。水土保持措施典型设计应符合《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）及相关规范的要求。10.5防治措滋工程量分区按措施类型列出主体设计和方案新增水土保持措施工程量汇总表。10.6水土保持施工组织设计水土保持施工组织设计应包括施工条件、施工方法、进度安排等内容。水土保持措施进度安排应列表说明，并附双线横道图。11水土保持监测审查重点：监测范围、时段界定是否正确，监测内容和方法是否全面、可行。11.1监测范围监测范围应为项目水土流失防治责任范围。 11.2监测时段监测时段应为施工准备期至设计水平年，并按监测准备、监测实施和监测总结三个阶段分别明确各阶段主要监测工作内容。建设生产类项目还应提出运行期水土保持监测要求。11.2监测内容和方法监测内容应包括扰动土地情况监测、取料弃渣监测、水土流失情况监测、水土保持措施监测。监测方法包括地面观测、实地量测、遥感监测、资料分析等。11.3监测成果应按有关规定，提出监测成果及报送要求。12水土保持投资及效益分析审查重点：编制依据是否正确，方法是否可行，费用构成、单价确定是否符合要求，表格是否齐全、规范，效益分析结论是否可靠。12.1水土保持投资12丄1编制说明说明工程建设地点、规模、项目组成、总占地面积、挖填土石方总量、主体工程投资及土建投资、施工工期、水土保持补偿费计征面积（数量），水土保持监测服务期等。12.1.2编制依据包括国家和地方有关法规及政策性文件、生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定、水土保持工程概算定额和有关部门颁发的 定额，主体工程投资编制相关规定和定额，水土保持工程设计文件和图纸，有关合同协议和其他资料等编制依据。12.1.3编制原则与方法12.131编制原则（1）投资概（估）算编制的项目划分、费用构成、表格形式等应依据《重庆市水土保持工程概（估）算编制规定》编写。（2）价格水平年、人工单价、主要材料价格、施工机械台班费应与主体工程一致。（3）概算定额、取费项目及费率也应与主体工程一致，主体工程定额中没有的工程项目，应采用《重庆市水土保持工程概算定额》或相关行业的定额、取费项目及费率。（4）运行期水土保持投资另行计列。12.1.3.2编制方法（1）水土保持措施投资应采用单价X工程量计算。（2）投资概（估）算总表应按工程、植物、监测、临时措施投资分区计列。（3）分部工程投资表和投资总表中应区分主体已列和方案新增水土保持措滋的投资。（4）独立费用包括水土保持方案编制费、科研勘测设计费、水土保持设施验收报告编制费、建设管理费、工程建设监理费、招标代理服务费等。应按《重庆市水土保持工程概（估）算编制规定》或有 关行业规定计取。 （5）水土保持投资预备费按《重庆市水土保持工程概（估）算编制规定》计取；水土保持投资不计建设期融资利息。（6）水土保持补偿费水土保持补偿费应按《重庆市物价局重庆市财政厅重庆市水利厅关于水土保持补偿费收费标准的通知》（渝价［2017181号）计列。12.1.4投资成果应列明水土保持总投资，主体已列投资和方案新增投资，并明确方案新增投资的费用组成。附总投资概（估）算表、分部工程概（估）算表（包括工程措施、植物措施、监测措施、临时措施）、独立费用概（估）算表、水土保持补偿费计算表、分年度投资概（估）表、工程单价汇总表、施工机械台时费汇总表、主要材料单价汇总表等。12.2效益分析根据方案设计的水土保持措施的数量，明确水土保持方案实施后可治理水土流失面积、整治扰动土地面积、建设植被面积、减少水土流失量，列表给出各防治区工程措施占地、植物措施面积、永久建筑占地（包括场地、道路硬化面积和水面面积）、可绿化面积等，列表计算设计水平年六项防治目标的预期达到值。说明方案实施后，水土流失控制程度，生态环境恢复和改善情况。13方案实施的保障措施审查重点：保障措施是否全面、切实可行。13.1组织机构与管理提出建设单位水土保持组织管理要求，包括管理机构、管理制度、 管理人员及职责等。13.2后续设计提出水土保持后续设计要求，尤其是需后续设计重点解决落实的问题。13・3方案变更提出水土保持方案变更要求。13.4水土保持工程监理提出水土保持工程监理要求。13.5水土保持监测提出水土保持监测工作要求。13.3工程管理提出工程建设期的水土保持管理要求，包括招标、施工及档案管理等。建设生产类项目还应提出工程运行期水土保持设施管理要求。13.6检查与验收提出建设单位水土保持日常检查和自主验收要求。14附件与附图（一）附件1、项目立项有关文件；2、水土保持投资附表3、其他（二）附图1、项目地理位置图（含水系图） 应包含主要城市和交通干线，以及当地主要河流、水库、湖泊等。点状项目应以乡镇或县级行政区域来表示，线性项目应完整表示线路走向及与周边重要城镇的关系。2、有关主体工程设计图件应包含工程总体布置图、项目主要组成平面布置图及其典型剖面图、施工总平面布置图等3、项目区土地利用现状图线型项目应以项目所在区县的土地利用现状图为底图绘制，图中应注明项目组成及渣料场等位置，并附表说明，出图比例不应小于1:5万；点型项目宜以项目实测地形图为底图绘制，图中应注明项目组成及渣料场等位置，并附表说明，出图比例不应小于1:1万。图中需明确表土可剥离区域。4、项目区水土流失现状图线型项目应以项目所在区县的水土流失现状图为底图绘制，图中应注明项目组成及渣料场等位置，并附表说明，出图比例不应小于1:5万；点型项目应结合区县水土流失现状图，以项目实测地形图为底图绘制，图中应注明项目组成及渣料场等位置，并附表说明，出图比例不应小于1:1万。5、水土流失防治责任范围及防治分区图应结合项目总体布置图绘制，线型项目制图比例不应小于1:5万,点型项目不应小于1:1万。防治责任范围线应是闭合的多段线（不能有云线、弧、倒角等 不能闭合的线），各分区界限应明确，面积应与报告一致，并列表明 确防治分区及防治责任范围。每张图均应注明代表性拐点坐标，数量不少于5个。地形图应清晰易于辨识，并注明坐标系。6、水土保持措施总体布局图可结合水土流失防治责任范围图绘制，应明确各分区水土保持措施。7、分区水土保持措施平面布置图点型项目应结合工程施工布置图绘制，图中应明确防治范围线、分区界线、水土保持工程措施、植物措施以及集中表土堆放场等。线性项目可选择典型地段绘制，图中应明确防治范围线、分区界线、水土保持工程措施、植物措施以及集中表土堆放场等。水土保持措施平面布置图出图比例不应小于1:1万，图中应注明主要措施类型及工程量，并附相应的图例和说明。每座弃渣场(取料场)均应绘制水土保持措施平布置图和剖面图。8、水土保持措施典型设计图所有水土保持措施均应有与之对应的典型设计图，图中应列表明确主要设计规格尺寸、单位工程量及适用范围等。新增水土保持措施典型设计图出图比例宜大于l:1000o注：水土保持图纸绘制应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6-2015)及相关制图规范的要求。 类别：编号：XXXX项目水土保持方案报告表建设单位（个人）:法定代表人：通讯地址：联系人：电话：报送时间：重庆市水利局制 告知事项序号告知内容1根据批复的水土保持方案，组织开展水土保持设计，并作为主体工程设计的重要组成部分；严格落实水土保持三同时制度。2若项目建设地点、规模发生重大变化，或水土保持措施需要作出重大变更的，以及新设取、弃土场的应补充或修改水土保持方案并报原审批机关批准。3严格控制水土流失防治责任范围；严格落实方案确定的各项水土保持措施，确保水土保持设施建设质量和进度。4项目开工前，应及时缴纳水土保持补偿费。5接受水土保持方案审批机关的跟踪检查。6水土保持措施完工后、项目投入使用前，应依法开展水土保持自主验收并向水土保持方案审批机关报备验收资料。7本行政许可决定有效期为二年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。注：对告知内容若无异议，在以下“对告知事项的承诺意见”一栏手写“按上述要求执行”并签章。对告知事项的承诺意见：建设单位（个人）： 日期： 水土保持方案报告表项目名称建设地点区(县)乡(镇、街道)村(社区)立项部门立项文号建设性质工程规模项目项目组成概况工程总投资(万元)建设工期总占地(hm2)其中临时用地(hm2)总挖方(m3)总填方(n?)取、弃取土石量(m3)來源土石方弃土石量(m3)去向剥离面积(*)表土利表土剥离剥离量(m3)用与保覆土面积(n?)护表土利用覆土量(m3)A|x防治责项目建设区B区 任范围(hm2)C|x 扰动土地治理水土流失总治理度率(%)(%)防治目标土壤流失控制比拦渣率(%)林草植被恢复率(%)林草覆盖率(%) 水土保持措施及投资措施类型措施名称数量投资（万元）工程措施A措施B措施植物措施A措施临时工程A措施其他水土保持补偿费1项独立费用1项方案总投资水行政主管部门许可决定：经办人：单位盖章：年月日说明：1、随表附项目地理位置图、项目总平面布置图、水土流失防治责任范围及水土保持措施总体布局图等，防治责任范围要落实项目建设区用地红线边界，并提供 矢量图（电子文件）。2、涉及取土场、弃渣场的应附水土保持措施设计说明及设计图纸。3、本表一式六份，经水行政主管部门审查批准后，报送二份至水行政主管部门作为监督检查依据。4、类别和编号由水行政主管部门填写。'