杭州市技术标准推进领导小组文件

'杭州市技术标准奖励（资助）项目评审规则（试行）第一章总则第一条为大力推进杭州市技术标准战略实施，提高技术标准专项资金的使用效能,促进技术标准奖励工作的科学化、规范化、制度化，根据《杭州市人民政府办公厅关于印发鼓励研制与采用先进技术标准实施办法的通知》（杭政办〔2006〕29号）等有关文件的规定，制定本评审规则。第二条　本评审规则适用于杭州市技术标准奖励（资助）项目的申报、管理、评审和奖励（资助）。第三条　技术标准奖励（资助）项目的申报、管理、评审和奖励（资助）等工作，实行公开、公平、公正的原则。第四条　杭州市技术标准推进领导小组负责技术标准奖励（资助）项目评审结果的审核认定；领导小组办公室（设在市质监局）负责技术标准奖励（资助）项目的申请、评审、奖励（资助）等具体事项。第二章分类和申报第五条　技术标准奖励（资助）项目分为四类。1.标准制（修）订作为第一起草单位参与国际、国家、行业、地方标准或技术规范制（修）订，并已正式发布。2.标准化组织引进引进标准化组织，成为国际标准化专业技术委员会或分技术委员会秘书处或工作组承担（召集）单位、成为全国标准化专业技术委员会或分技术委员会秘书处或工作组承担（召集）单位、成为省级标准化专业技术委员会或分技术委员会秘书处承担单位，及成为国际标准化组织的成员单位。3.贸易壁垒应对 积极应对国外技术性贸易壁垒的评议和应诉，并被国家采纳。　　4.标准化示范　　列入国家、省、市标准化示范项目，开展先进技术标准关键技术攻关，并完成工作任务。第六条　技术标准奖励（资助）项目申报单位应为有独立法人资格、在杭州市〔含区、县（市）〕国税局、地税局登记和纳税的企业、事业单位以及社团组织（包括在杭国家级科研院所及其创办的企业）。第七条　申报技术标准奖励（资助）项目应已全部完成工作，并符合下列条件之一：1.符合《杭州市产业发展导向目录》，有利于我市科技成果产业化；　　2.有利于经济转型升级，促进我市产业结构调整优化，提升我市产品在国际、国内市场的竞争力；　　3.涉及工业、农业、服务业、检测验证、城市建设和管理、社会公共安全等领域的先进技术标准研制和实施示范；　　4.具有自主知识产权的技术标准的研制和实施示范；5.属于保障人体健康、社会公共安全和生态环境保护等技术标准的研制和实施示范。第八条　申请技术标准奖励（资助）项目应提交下列材料，所提交材料应保证完整、真实、可靠。（一）《杭州市技术标准奖励（资助）项目申请表》（见附件1,可从杭州质量网http://www.hzqts.gov.cn下载）。（二）企业法人营业执照副本或注册登记证书、组织机构代码证、税务登记证，以及生产许可证和3C认证（涉及单位）等证明材料复印件。 （三）财税部门出具的纳税所在地证明（不包括所缴纳的五险和水利建设资金，以实际缴纳的税金纳税地为准）。（四）申请标准制（修）订类奖励项目的，应提交国际标准文本及由国家标准化管理委员会或相关权威机构出具的主导制定相关国际标准的有效证明材料；正式发布的国家标准文本（原件）或标准报批稿和国家主管部门批准发布该标准的公告；发布并经备案的行业标准文本（原件）、地方标准文本（原件）、技术规范文本（原件）及相关公告。申请标准化组织引进类奖励项目，国际的应提交承担国际标准化组织或成为国际标准化组织的成员单位的有效证明材料或由国家标准化管理委员会出具的相关有效证明材料；国家或省级的，应提交国家标准化管理委员会或省质监部门批准（批复）成立该组织的文件。申请贸易壁垒应对类奖励项目的，应提交国家有关部门出具的应对国外技术性贸易壁垒的评议和应诉被采纳的证明文件。申请标准化示范类资助项目的，应提交国家、省、市标准化管理部门的批准（批复）文件和项目完成证明。（五）其他相关材料，包括：1.项目符合《杭州市产业发展导向目录》等要求的证明或说明；2.项目的技术标准水平或工作复杂程度的说明或证明（如标准审查时的专家评审意见、项目鉴定结论、主要技术指标的对比等）；3.项目完成投入的财务投资清单及印证材料，及项目完成投入的时间、人力、物力等证明和说明；4.项目创新成果转化程度的证明和说明（如科技成果或专利 证书的复印件，及其转化标准的关联性证明或说明等）；5.项目实用性、适用性及在国内、省市相关行业、块状产业或企业自身应用推广情况的证明或说明；6.项目经济及社会效益的证明或说明（可由相关主管部门出具，也可由企业自行提供证明材料）；7.项目开展情况的其他说明和总结（如标准化组织的大会成立情况，上一年度工作进展情况和本年度工作计划等）。证照及证明材料如为复印件，均需加盖公章。第三章管理和评审第九条杭州市技术标准奖励（资助）项目每年评审奖励一次，每类项目均设一、二、三等。第十条　质监部门负责受理申报材料，并对申报材料进行初步审查。对不符合奖励范围的项目，不提交评审。对不符合申报要求的材料，可要求申请单位在规定时间内予以补正，逾期不补正或者经补正后仍不符合要求的，不提交评审。对符合条件的申报材料，应进行分类登记，并组织专业评审组评审。第十一条　技术标准奖励（资助）项目原则上按标准类别和行业类别进行专业分类，标准类别分为基础标准、产品标准、方法标准、节能标准、安全卫生标准、环境保护标准、工程建设标准、管理技术标准，行业类别分为种植、养殖、食品、纺织服装、轻工化工医药、建材冶金机械、家电电子软件、工程建设、交通物流商贸、宾馆旅游会展、城市管理、文化创意，可根据项目申报情况适当增减或合并类别。　　第十二条　专业评审组由市有关部门成员和有关专家组成，设组长1名,由专家担任，成员3-5名，其中部门成员不超过2名,专家成员不少于２名，负责对项目进行初评。 第十三条专家库由市质监局负责建立，按第十一条的标准类别和行业类别进行分类，总人数应超过100人，并应充分利用省专家库资源。第十四条　专业评审组组长由具有奖励评审经验和标准化工作经验的专家担任，负责主持评审工作，按时提交评审结果。第十五条　技术标准奖励（资助）项目的评审从技术标准水平或工作难度、投入程度、创新成果转化程度、经济效益和社会效益以及推动我市社会、经济、科技进步的作用和影响等方面进行综合评价（具体评价指标见附件２）。专业评审得分80分（含）以上的，可推荐为一等奖候选项目；得分80分以下60分（含）以上，可推荐为二等奖候选项目；其他推荐为三等奖候选项目。第十六条　市质监局将专业评审组的评审结果报领导小组办公室进行会审，做出推荐拟奖决定。市技术标准推进领导小组对推荐拟奖决定进行审核认定，做出拟奖决定。拟奖决定向社会公示,公示期为10个工作日，有异议的，按本评审规则第四章处理；无异议或异议不成立的，批准奖励。第十七条　技术标准奖励（资助）项目评审工作实行回避制度，申报技术标准奖励（资助）项目单位的专家不得参加本年度同类项目的评审。第四章　异议及处理第十八条对公示内容持有异议的单位或个人必须在拟奖决定公示期内向市质监局提出。逾期提出的，不予受理。第十九条 提出异议的单位或个人应当表明真实身份，并提供书面材料和必要的证明文件，否则不予受理。异议的提出者必须对所提出的事实和证明文件承担法律责任。以匿名方式提出的异议一般不予受理。第二十条市质监局在接到书面异议材料后，应在15日内会同市科技局、财政局等部门组织完成调查、复核工作，及时提出复核意见，并回复提出异议的单位或个人。第五章　奖励（资助）第二十一条　技术标准奖励（资助）项目的最高奖励（资助）额度按市质监局、市财政局《关于下发杭州市研制与采用先进技术标准专项资金管理办法的通知》（杭质标[2008]268号）文件执行。第二十二条　技术标准奖励（资助）项目不同等级的奖励（资助）额度，一等奖为该类项目最高奖励（资助）额度的100%，二等奖为80%，三等奖为60%。第二十三条　技术标准奖励（资助）项目经费列入市专项预算，由市财政局统一安排拨付。第六章附则第二十四条　市质监局将逐步试行委托中介机构参与专家库建设、标准制（修）订类奖励项目的标准查新核实和技术标准奖励（资助）项目的初评组织工作。第二十五条　市质监局负责市级标准化示范项目管理和增设的标准创新贡献企业评定等相关工作，以及市级技术规范研制的征集、立项、审批、编号和发布工作。标准化示范项目的申报、审查和评估验收等的管理办法，标准创新贡献企业的评审和奖励办法，另行制定。第二十六条　本规则由市质监局负责解释。第二十七条　本规则自印发之日起实施。附件：１.杭州市技术标准奖励(资助)项目申请表2.杭州市技术标准奖励(资助)项目评价指标 附件１杭州市技术标准奖励（资助）项目申请表项目（标准）　　名称项目类型申请单位组织机构代码通讯地址邮政编码法定代表人电话/手机联系人电话/手机职务/职称邮箱地址税务登记证号纳税所在地是否已获资助□是□否资助部门、金额单位性质1国有企业　2民营企业　3外商独资企业　4中外合资、中外合作或外方控股企业　5科研院所　6大专院校　7行业协会　8事业单位　9行政机关　10其他　　　　　　　　　　　　　　　　（　　　　　）涉及产业(可多选)1种植　2养殖　3食品　4纺织服装　5轻工化工医药　6建材冶金机械　7家电电子软件　8工程建设　9交通物流商贸　10宾馆旅游会展　11城市管理　12文化创意　13其他　　　　　　（　　　　　）申请单位声明本单位提交的材料及本申请表格所填内容均真实、正确无误。本单位明白，不如实填报或提交虚假材料，将会被取消申请资格，并被追究相关责任。法定代表人签字：　　　　　　（公章）年月日 标准制（修）订标准名称标准编号发布部门发布日期实施日期标准级别□国际标准□国家标准□行业标准□省地方标准□技术规范□其他标准类别（可多选）1基础标准　2产品标准　3方法标准　4节能标准　5安全卫生标准6环境保护标准　7工程建设标准　　8管理技术标准　　9其他　　　　　　　　　　（　　　　　　）标准水平□国际先进□国内先进□国内一般标准研制性质□制定□修订被修订标准编号采用国际标准或国外先进标准情况采用程度□等同采用□修改采用被采用的标准编号和名称标准化组织引进组织名称编号SAC/TC/SC批准部门批准时间第一届成立时间批筹文件号成立文件号标准化示范项目名称批准文号批准部门实施日期完成日期项目主要内容（可另附页）区、县（市）质量技术监督局（分局）初审意见　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）　　　　　　　　　　　　　年月日 附件2杭州市技术标准奖励(资助)项目评价指标评价指标指标含义权重评分标准标准制(修)订标准化组织引进贸易壁垒应对标准化示范与本市经济、社会、科技发展需求的紧密程度和作用指项目与本市经济、社会、科技发展需求的某一个方面或多个方面的吻合程度；以及对解决行业发展的关键问题，实现技术跨越或技术进步，或对产业结构优化升级、产品更新换代、经济增长方式的转变，以及改善城市管理，促进社会协调发展的作用。1.51.51.51.5紧密度较高，作用较大：8-10分紧密度较高，作用一般，或紧密度一般，作用较大：4-8分紧密度一般，作用一般：2-4分技术标准水平或工作难度指项目与国内外同类标准或技术相比较，总体水平和主要性能参数、技术和管理指标的先进程度或所处的地位，需要解决的关键技术难题的数量，有无可借鉴的技术信息，工作难易程度等。2221工作难度大，或技术标准水平达国际先进水平：8-10分工作难度较大，或技术标准水平达国内先进水平：5-7分工作难度一般，或技术标准水平为国内一般水平：2-4分投入程度指项目自调研立项到发布实施、完成所耗费的时间，所投入的人力、物力和财力程度。121.52投入很大：8-10分投入较大：5-7分投入一般：2-4分创新成果转化程度指科研成果以及专利转化为标准的程度，或项目在关键技术、技术集成和系统管理方面的自主创新、二次创新和综合集成创新的程度。2111国家级科研成果、发明专利转化，或有重大创新：8-10分省级科研成果转化，或有较大创新：5-7分市级科研成果、实用新型专利转化，或有一定创新：2-4分应用推广程度指项目的实用性、适用性和在国内、省市相关行业、块状产业或企业自身推广应用的程度。1.51.51.52实用性和适用性很强，应用推广广泛：8-10分实用性和适用性较强，应用推广较广泛：5-7分实用性和适用性一般，应用推广一般：2-4分已获经济或社会效益经济效益指项目自发布或实施以来，取得的直接经济效益，包括产值和利税的新增、成本的下降等。　　　　　　　　　　　　222.52.5取得了重大的经济效益或社会效益：8-10分社会效益指项目自发布或实施以来，对推动产业转型升级和经济增长方式转变的贡献，或在城市管理，社会发展，环境、生态资源保护和合理利用，人民生活质量和健康水平，防灾、减灾可持续发展等方面取得的综合效益。取得了较大的经济效益或社会效益：5-7分经济效益与社会效益一般：2-4分注:有特殊亮点的项目可以加分，加分限制在5分以下。 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