江西省农村供水工程标准化管理操作手册编制指南（试行）.doc

'江西省农村供水工程标准化管理操作手册编制指南（试行）2017年12月 说明一、本指南适用于江西省已建成并投入运行的归口水利部门管理、有工程管理单位的日供水规模1000吨及以上农村供水工程，日供水规模1000吨以下农村供水工程参照执行。二、管理手册的编制可根据具体工程管理的实际需要或内容属性，分类分册编制。巡视检查、净化、消毒、水质检测、维修养护等关键工作需要编制口袋本，方便查阅和使用。三、聘请社会上物业公司、专业公司或者技术队伍（统称物业公司）参与工程管理的，管理单位或责任主体应要求物业公司依据本指南编制管理手册。四、本指南主要考虑工程的安全管理和运行管理工作，管理单位的行政、党建、工会、后勤等日常事务性工作不在《手册》编制范围之内。五、《手册》应根据管理工作的实际情况适时进行修订、完善，以满足功能需要。每一次修订需注明版本号、生效时间、编制和审批人。1 目录说明11总则11.1管理目标11.2适用范围11.3编制依据11.4制订与发放11.5手册培训22基本情况12.1工程概况12.2管理组织12.3岗位设置12.4岗位职责22.5管理范围22.6管理设施32.7公众安全33运行管理43.1管理制度43.2管理活动43.3应急管理44维修养护64.1维养制度64.2日常维护64.3经费测算74.4大修抢修84.5更新改造95其他105.1信息化建设105.2环境保护105.3档案管理115.4管理考核11附录1岗位职责表（样式）131 1总则1.1管理目标1、根据农村供水工程的功能和未来发展规划，制定工程的管理目标、管理方针。2、根据农村供水工程的实际情况，制定本管理手册编制的目的。1.2适用范围明确本管理手册适用于哪些部门、哪些人员。1.3编制依据说明编制本手册的主要依据，包括法律法规、规程规范和相关文件、设计文件等（可以附件列出）。1.4制订与发放说明手册生效时间、编制和审批人版本号编制规则为：XXXX-YYYY（第*版）XXXX——供水工程名称的首个拼音符号，如“锦山水厂”为“JSSC”YYYY——编制或修订管理手册的年份，如“2017”说明手册发放到哪些人。2 1.5手册培训说明手册培训的对象、内容、时间、计划；强调新进员工的培训。2 2基本情况2.1工程概况1、简述工程基本情况，如工程位置、水源选择、设计规模、供水范围、受益人口、输配水管网管线长度、制水工艺流程等。2、简述工程建设过程和主要建设项目，如工程投资、建设时间、验收情况、主要设施及构筑物情况等。3、附基本图表，包括工程特性表、供水范围及管线走向示意图、厂区平面布置图、工艺流程图、厂区建筑及构筑物平面、立面、剖面图等。2.2管理组织1、简述管理单位的性质、隶属关系。说明主管部门责任人、管理单位责任人、安全管理责任人、技术管理负责人等。2、简述单位内部组织结构，绘制组织结构框图。2.3岗位设置理清工作事项，并根据现有管理人员的工作能力、技术水平和专业特点，分配到相应的岗位和事项中。可一人多岗、一岗多人，但严禁无事设岗或有事无岗。巡视检查、安全监测、水质检测等关键岗位人员配备应满足工程管理需要。13 编制“岗位—事项—人员”对应表。如表2.1。表2.1“岗位—事项—人员”对应表（表头样式）所在部门岗位名称工作事项管理人员姓名AB1、2、3、1、2、3、注：管理人员采用AB角制，即工作事项由A主要负责，当A请假时，由B暂代。2.4岗位职责明确所有岗位的管理职责。参见附录1。2.5管理范围1、明确管理范围和保护范围。简述取水口位置、厂区面积、供水覆盖情况等，明确管理范围。简述水源保护、厂区安全和重要管线保护，明确相应保护范围。2、在管理范围和保护范围的边界依法设置界桩、界牌等固定标志。每一个固定标志要明确坐标，列出清单。附管理范围和保护范围图。图上标示出：（1）管理范围红线（2）保护范围蓝线（3）固定标志（4）重要建筑物13 2.6管理设施说明安全生产设施、管理用房、管理设施、生产工具、劳保用品、和物资的采购、存放、调用、使用、检验、台账等工作事项和要求，明确水厂通讯、报警情况。2.7公众安全1、注册登记简述注册登记时间、证号；信息变更要求等。2、标识标牌说明供水工程及其附近的安全保护措施、标志、警示和通告情况，按设立、更新、保护等内容分述；说明管理人员工作安全要求等。13 3运行管理3.1管理制度制定水源保护与巡查制度、水质检测制度、化验室管理制度、设备管理制度、水费管理制度、安全用具管理制度、安全生产制度、应急预案、事故处理制度、日常巡查制度、值班巡逻制度、交接班制度等。3.2管理活动1、管理活动包括水源管理、取水管理、制水管理（加药运行、混凝沉淀运行、过滤运行、消毒管理等）、输配水管理（泵房运行、清水池运行）、水质检测、信息报送等操作。2、根据管理事项，结合管理岗位，逐一制定操作手册，制作口袋本，明确操作要点、操作流程等内容。3、操作流程尽量用流程图的形式说明；对无法用流程图的形式说明的，可用文字说明。图表必须标明岗位、事项、顺序标线或序号、有关要求等。3.3应急管理编制应急预案管理手册，内容包括处理突发事件应急预案、水质突发性事件应急救援预案与水源水污染应急预案，分别单独编写。13 明确应急管理中应急预案演练、应急操作、停水操作流程的工作事项和要求。其中停水操作流程应包括水源问题停水流程、设备设施大修理停水流程、水质问题停水流程。明确预案启动工作事项程序和要求。13 4维修养护4.1维养制度制定维修工作制度、大修工作制度、设备设施维修养护制度、设备保养工作制度、厂区卫生保洁制度等。4.2日常维护包括取水构筑物及设备、制水（加药、混凝沉淀、过滤、消毒等）构筑物及设备、输配水构筑物及管网，水质检测、监视监控设施、管理设施、排水设施等养护维修保养情况，分别单独编写。1、简述工作目标。2、列出引用或使用的依据，如相关的文件和规程规范。3、明确时间安排。4、列出维护项目和内容（分建筑物部位）5、按照维修养护的工作程序编写程序性文件。主要的工作如：（1）编制计划（2）项目申请（3）施工准备工作（4）组织施工（5）拍照或录像13 （6）清理现场（7）记录（8）验收（9）情况报告（10）编制报告1、针对部分工作提出质量标准或要求。2、附件。（1）流程图或流程表（必须标明岗位、事项、顺序标线或序号、有关要求等）（2）质量安全保证体系（3）较复杂项目的施工工艺（4）施工机械、器具的操作规程（5）相关表格4.3经费测算1、简述工作目标。2、列出引用或使用的依据，如相关的文件、检查报告和定额。3、按照经费测算的工作程序编写程序性文件。主要的工作如：（1）准备工作（2）组织测算（3）检查校对（4）编制报告13 1、针对部分工作提出质量标准或要求。2、附件。（1）流程图或流程表（必须标明岗位、事项、顺序标线或序号、有关要求等）4.4大修抢修分大修、抢修情况，分别单独编写。主要内容：1、简述工作主要内容、工作目标。2、列出引用或使用的依据，如检查报告、研究报告和规程规范。3、按照大修的工作程序编写程序性文件。主要的工作如：（1）编制计划（2）项目申请（3）组织设计（4）项目招标（5）施工监督检查（6）验收（7）记录（8）情况报告（9）编制报告4、针对部分工作提出质量标准或要求。5、附件。（1）流程图或流程表（13 必须标明岗位、事项、顺序标线或序号、有关要求等）（2）相关表格4.5更新改造分取水设施、加药设备、消毒设备、泵房、管理设施等情况，分别单独编写。1、简述工作目标。2、列出引用或使用的依据，如检查检测报告、评估报告和规程规范。3、按照更新改造的工作程序编写程序性文件。主要的工作如：（1）编制计划（2）更新改造申请（3）组织招标（4）监督检查（5）验收（6）记录（7）情况报告（8）编制报告4、针对部分工作提出质量标准或要求。5、附件。（1）流程图或流程表（必须标明岗位、事项、顺序标线或序号、有关要求等）（2）相关表格13 5其他5.1信息化建设说明管理事项利用信息化建设的管理方式，如水厂运管平台的建设、办公信息化的建立、数据数字化情况等；简述计划建立要求等。5.2环境保护分建筑物保洁、庭院保洁、绿化、景观设施保洁等情况，分别单独编写。1、简述工作目标。2、列出引用或使用的依据，如相关的文件和规程规范。3、明确时间安排。4、按照相关工作的工作程序编写程序性文件。主要的工作如：（1）准备工作（2）组织实施（3）检查监督（4）拍照或录像（5）记录5、针对部分工作提出质量标准或要求。6、附件。13 （1）流程图或流程表（必须标明岗位、事项、顺序标线或序号、有关要求等）（2）相关表格5.3档案管理1、简述工作目标。2、列出引用或使用的依据，如相关的文件和规程规范。3、按照档案管理的工作程序编写程序性文件。主要的工作如：（1）整理存放（2）归档（3）建档立卡（4）登记（5）图书、期刊购买（6）借阅4、针对部分工作提出质量标准或要求。5、附件。（1）流程图或流程表（必须标明岗位、事项、顺序标线或序号、有关要求等）（2）相关表格5.4管理考核分年度工作总结、职工内部13 考评、上级部门考核等情况，分别单独编写。1、简述工作目标。2、列出引用或使用的依据，如相关文件、制度。3、按照考核工作的工作程序编写程序性文件。主要的工作如：（1）填写考核材料（2）部门审核（3）领导审查（4）上级部门考核（5）反馈（6）编写年度工作总结4、针对部分工作提出质量标准或要求。5、附件。（1）流程图或流程表（必须标明岗位、事项、顺序标线或序号、有关要求等）（2）相关表格6、针对用水户进行群众用水满意度调查，设置满意度调查问卷，内容应包括调查对象姓名、性别、年龄、家庭人口、教育程度等基本情况，以及家庭用水来源、取水方式、水量、水压、饮用水口感、周围有否污染源、水费合理与否、满意程度、意见建议等。13 附录1岗位职责表（样式）岗位名称所属部门工作内容与工作职责：1、2、3、4、岗位资格要求：岗位技能要求：岗位文件：13'